PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 54 Kaavoituslautakunta 07.04.2016 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 32 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 56 33 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 57 34 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 1.1. - 30.3.2016 58 35 KIINTEISTÖNLUOVUTUSILMOITUKSET / ETUOSTO-OIKEUDEN MAHDOLLINEN KÄYTTÖ 59 36 MAA-ALUEIDEN LUOVUTUSSOPIMUKSET, VILJAKAN ALUE 60 37 PIRKANMAAN MAAKUNTAKAAVAEHDOTUKSEN ESITTELYTILAISUUS 62 38 TIEDOKSI 63 39 METSÄSTYSVUOKRASOPIMUS, PARKANON KAUPUNKI / LAPINNEVAN ERÄNKÄVIJÄT RY. 40 MAANVUOKRASOPIMUS, PARKANON KAUPUNKI / KALLIONIEMI JANI JA SALLA 64 65
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 55 Kaavoituslautakunta AIKA 07.04.2016 klo 17:00-18:10 PAIKKA kaupungintalo, kokoushuone7, 3. kerros Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Viitasalo Pasi puheenjohtaja Koivisto Aino varapuheenjohtaja Leppänen Arttu jäsen Mattila Mirja jäsen Kuronen Jaana jäsen Rintala Katja jäsen Valli Hannu jäsen Mäntylä Kaj varajäsen MUU Ristamäki Tapio kh:n edustaja Kyösti Jarmo esittelijä, tj. Mikkonen Olli-Pekka maanmittausinsinööri Torniainen Saija pöytäkirjanpitäjä POISSA Haapaniemi Aki jäsen Nurmenrinta Ari jäsen Viitanen Riku jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pasi Viitasalo Aino Koivisto 36 Saija Torniainen KÄSITELLYT ASIAT :t 32-40 PÖYTÄKIRJAN TAR KAS- TUS Mittaus- ja kaavoitustoimistossa 12.4.2016 PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Kaj Mäntylä mittaus- ja kaavoitustoimistossa Saija Torniainen, pöytäkirjanpitäjä Jaana Kuronen 13.4.2016
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 56 Kaavoituslautakunta 32 07.04.2016 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN KAAVLTK 07.04.2016 32 Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 57 Kaavoituslautakunta 33 07.04.2016 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KAAVLTK 07.04.2016 33 Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi kaavoituslautakunnan jäsentä, jotka tarkastavat pöytäkirjan kolmantena työpäivänä kokouksen jälkeen eli tiistaina 12.4.2016. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Viitanen Riku ja Haapaniemi Aki. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kaj Mäntylä ja Jaana Kuronen. Mahdollisessa äänestystilanteessa pöytäkirjan tarkastajat toimivat myös ääntenlaskijoina.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 58 Kaavoituslautakunta 34 07.04.2016 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 1.1. - 30.3.2016 1522/02.020.0200/2015 KAAVLTK 07.04.2016 34 Kaavoituslautakunnan talousarvion toteuma ajalta 1.1. - 30.3.2016. Kaavoituslautakunnan alaisen toiminnan toteuma oli 1.1. - 30.3.2016 väliseltä ajal ta me no jen osalta 15 % ja tulojen osalta 45 %. Netto 6 %. Tasaisen kehityksen mukaan toteuma tulisi olla 25 %. Oheisaineistona toteutumisvertailu. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Ehdotus: Kaavoituslautakunta merkitsee tiedoksi talousarvion toteuman 1.1. - 30.3.2016 väliseltä ajalta. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 59 Kaavoituslautakunta 35 07.04.2016 KIINTEISTÖNLUOVUTUSILMOITUKSET / ETUOSTO-OIKEUDEN MAHDOLLINEN KÄYTTÖ KAAVLTK 07.04.2016 35 Kunnalla on etuostolain (5.8.1977/608) 1 :n mukaan etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista varten sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuosto-oikeus tarkoittaa kunnan oikeutta lunastaa myyty kiinteistö myyjän ja ostajan sopimasta kauppahinnasta. Etuostoa käytettäessä kunta asettuu ostajan sijaan saaden kaupan kohteena olevan alueen omistukseensa kauppakirjan mukaisilla ehdoilla. Kunnan on lisäksi korvattava ostajalle kauppaan liittyvät suoranaiset kulut sekä suoritettava kustannuksille korkolain (633/1982) 3 :n 2 momentin mukainen korko. Etuostolain 21 :n mukaan kaupunginhallitus päättää etuosto-oikeuden käyttämisestä. Päätös on tehtävä ja siitä on ilmoitettava kirjaamisviranomaiselle eli maanmittauslaitokselle kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksitodistamisesta. Päätös on annettava viivytyksettä todisteellisena tiedoksiantona ostajalle ja myyjälle. Oheisaineistona kiinteistönluovutusilmoitukset ajalta 25.2. - 24.3.2016. Kunnan tulee aina kaupan ollessa yleiskaava-alueilla tarkastella ja harkita etuosto-oikeuden edellytysten täyttyessä etuosto-oikeuden käyttämistä tapauskohtaisesti. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Uusi päätösehdotus: Kaavoituslautakunta merkitsee saapuneet kiinteistönluovutukset tiedoksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 60 Kaavoituslautakunta 36 07.04.2016 MAA-ALUEIDEN LUOVUTUSSOPIMUKSET, VILJAKAN ALUE 530/05.063.0633/2011 KAAVLTK 07.04.2016 36 Kaupunginhallitus on 8.2.2016 pidetyssä kokouksessaan käsitellyt Viljakan alueen asemakaavaa sekä alueelle laadittuja kaavoitussopimusluonnoksia. Kaupunginhallitus on päättänyt jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Koska kaavan hyväksymisen seurauksena kaupungille tulee velvollisuus rakentaa alueelle kunnallistekniikka kuten vesi- ja viemäriverkosto sekä katuverkostoa, tulee syntyvien kustannusten ja lisääntyneen hyödyn korvauksena maanomistajien osallistua kaavoituksen kautta syntyviin kustannuksiin. Mittaus- ja kaavoitustoimistossa on valmisteltu neuvottelujen pohjalta maa-alueen luovutussopimus, jolla Anna-Leena Pötry luovuttaa Parkanon kaupungille korvauksetta alueen kaavoituskustannuksina yhteensä noin 3513 m2 suuruisen määräalan tilasta Ontto RN:o 1:120, kiinteistötunnus 581-421-1-120 määräala. Määräala käsittää yleiseksi alueeksi osoitetut VL- lähivirkistysalueet (n. 3233 m2) ja katualueen (n. 280 m2) Tekninen johtaja on käynyt lisäneuvotteluja Tuomo Heinosen kanssa maa-alueiden luovuttamisesta kaupungille. Neuvottelujen pohjalta on mittaus- ja kaavoitustoimistossa valmisteltu maa-alueen luovutussopimus, jolla Tuomo Heinonen luovuttaa Parkanon kaupungille korvauksetta alueen kaavoituskustannuksina noin 15783 m2 suuriset määräalat tiloista Viljakka II RN:o 1:111, Vaarinmaa RN:o 1:119 ja Viljakka RN:o 1:108, kiinteistötunnukset 581-421-1-111 määräala, 581-421-1-119 määräala ja 581-421-1-108 määräala. Määräalat käsittävät yleisiksi alueiksi osoitetut katualueet, sekä kaavatontit 6080-6, 6078-1 ja 6081-5. Oheisaineistona maa-alueiden luovutussopimusluonnokset. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Ehdotus: Kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se hyväksyy seuraavat maa-alueiden luovutussopimukset: Anna-Leena Pötry luovuttaa Parkanon kaupungille korvauksetta alueen kaavoituskustannuksina noin 3513 m2 suuruisen määräalan tilasta Ontto RN:o 1:120, kiinteistötunnus 581-421-1-120 määräala. Määräala käsittää yleiseksi alueeksi osoitetut VL- lähivirkistysalueet (n. 3233 m2) ja katualueen (n. 280 m2) Tuomo Heinonen luovuttaa Parkanon kaupungille korvauksetta alueen kaavoituskustannuksina yhteensä noin 15783 m2 suuriset määräalat tiloista Viljakka II RN:o 1:111, Vaarinmaa RN:o 1:119 ja Viljakka RN:o 1:108, kiinteistötunnukset 581-421-1-111 määräala, 581-421-1-119
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 61 Kaavoituslautakunta 36 07.04.2016 määräala ja 581-421-1-108 määräala. Määräalat käsittävät yleisiksi alueiksi osoitetut katualueet, sekä kaavatontit 6080-6, 6078-1 ja 6081-5. Lisäksi kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle Viljakan asemakaavan hyväksymistä. Kokouksessa käydyn keskustelun jälkeen esittelijä antoi uuden päätösehdotuksen. Uusi päätösehdotus. Kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se hyväksyy seuraavat maa-alueiden luovutussopimukset: Anna-Leena Pötry luovuttaa Parkanon kaupungille korvauksetta alueen kaavoituskustannuksina noin 3513 m2 suuruisen määräalan tilasta Ontto RN:o 1:120, kiinteistötunnus 581-421-1-120 määräala. Määräala käsittää yleiseksi alueeksi osoitetut VL- lähivirkistysalueet (n. 3233 m2) ja katualueen (n. 280 m2) Tuomo Heinonen luovuttaa Parkanon kaupungille korvauksetta alueen kaavoituskustannuksina yhteensä noin 15924 m2 suuriset määräalat tiloista Viljakka II RN:o 1:111, Vaarinmaa RN:o 1:119 ja Viljakka RN:o 1:108, kiinteistötunnukset 581-421-1-111 määräala, 581-421-1-119 määräala ja 581-421-1-108 määräala. Määräalat käsittävät yleisiksi alueiksi osoitetut katualueet, sekä kaavatontit 6080-6 (2050 m2), 6078-1 (1600 m2) ja 6081-2 (1341 m2). Oheisaineistona Tuomo Heinosen kanssa neuvoteltu uusi maa-alueiden luovutussopimusluonnos. Lisäksi kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle Viljakan asemakaavan hyväksymistä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Pasi Viitasalo ei esteellisenä osallistunut tämän asian käsittelyyn (intressijäävi). Puheenjohtajana tämän pykälän ajan toimi Aino Koivisto.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 62 Kaavoituslautakunta 37 07.04.2016 PIRKANMAAN MAAKUNTAKAAVAEHDOTUKSEN ESITTELYTILAISUUS 44/05.063.0631/2010 KAAVLTK 07.04.2016 37 Maakuntahallitus hyväksyi kokouksessaan 14.3.2016 maakuntakaavaehdotuksen lausunnoille lähetettäväksi. Maakuntakaavaehdotus on nähtävillä 4.4. - 6.5.2016 välisen ajan. Lausunnonantajille järjestetään kaavaehdotuksen esittelytilaisuus keskiviikkona 13.4.2016 klo 12:30 Vapriikin auditoriossa Tampereella. Oheisaineistona kirje Pirkanmaan liitosta koskien maakuntakaavaehdotusta ja esittelytilaisuutta. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Ehdotus: Kaavoituslautakunta valitsee keskuudestaan esittelytilaisuuteen osallistujat. Kaavoituslautakunnasta Pirkanmaan maakuntakaavan esittelytilaisuuteen osallistuvat Pasi Viitasalo, Hannu Valli, Jarmo Kyösti, Olli-Pekka Mikkonen.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 63 Kaavoituslautakunta 38 07.04.2016 TIEDOKSI KAAVLTK 07.04.2016 38 Kaavoituslautakunnan kirje kaupunginjohtajalle koskien teknisen avustajan toimea / työtehtäviä. Oheisaineistona kirje. Mittaus- ja kaavoitustoimisto: Työajan seuranta maaliskuu 2016, tekninen avustaja. Oheisaineistona työajan seurantalomake. Kuntaliitto: Poikkeamistoimivallan siirtoa koskeva maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) muutos 196/2016 tuli voimaan 1.4.2016. Lain muutos tarkoittaa, että aikaisemmin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY- keskus) toimivaltaan kuuluneet poikkeamisasiat ratkaistaan jatkossa kunnassa. Ehdotus: Kaavoituslautakunta merkitsee tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 64 Kaavoituslautakunta 39 07.04.2016 METSÄSTYSVUOKRASOPIMUS, PARKANON KAUPUNKI / LAPINNEVAN ERÄNKÄVIJÄT RY. 1687/05.061.0612/2016 KAAVLTK 07.04.2016 39 Metsästysvuokrasopimusta koskeva alue on 11,179 ha:n suuruinen tila Mekesmaa RN:o 1:122 Parkanonkylässä. Vuokrasopimuksella sovitaan metsästysoikeuden vuokrauksesta. Vuokra-aika on 7.4.2016-19.3.2019 ja vuokra koko ajalta on 47,95 euroa + alv 24 %. Oheisaineistona metsästysvuokrasopimusluonnos. Allekirjoitettu metsästysvuokrasopimus on esillä kokouksessa. Valmistelija: vs. tekninen johtaja Pekka Mikkola. Ehdotus: Kaavoituslautakunta hyväksyy Parkanon kaupungin ja Lapinnevan Eränkävijät ry:n kesken allekirjoitetun metsästysvuokrasopimuksen hallintosäännön 10 :n 17. kohdan nojalla. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 65 Kaavoituslautakunta 40 07.04.2016 MAANVUOKRASOPIMUS, PARKANON KAUPUNKI / KALLIONIEMI JANI JA SALLA 1688/05.061.0612/2016 KAAVLTK 07.04.2016 40 Maanvuokrasopimusta koskeva alue on noin 150 m2 suuruinen määräala Parkanonkylän tilasta Puutarha 8:140. Kiinteistötunnus on 581-421-8-140-M601. Vuokrakohde on asemakaavan mukaista lähivirkistysaluetta (VL). Aluetta käytetään kaavan mukaisen korttelin 3031-6 lisäalueena. Vuokra-aika on viisi (5) vuotta. Vuokra-aika alkaa 7.4.2016 ja päättyy 6.4.2021. Vuokra on 120,00 euroa vuodessa + voimassa oleva ALV. Oheisaineistona maanvuokrasopimusluonnos. Allekirjoitettu maanvuokrasopimus on esillä kokouksessa. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Ehdotus: Kaavoituslautakunta hyväksyy Parkanon kaupungin ja Jani ja Salla Kallioniemen kesken allekirjoitetun maanvuokrasopimuksen Parkanon kaupungin hallintosäännön 10 :n 17. kohdan nojalla. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 66 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kokouspäivämäärä 7.4.2016 Pykälät 32-40 Sivu Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Pykälät 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin pää töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 39, 40 HvaL 3 :n 1 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomai nen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Parkanon kaavoituslautakunta, PL 14, 39701 Parkano Pykälät 39, 40 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitus aika Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksiin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 HÄMEENLINNA Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimit taminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laati jan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): nimi osoite ja postiosoite Pykälät Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhaki jalta peritään oikeuden-käyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Maksua ei kuitenkaan peritä eräissä em. laissa erikseen määritellyis sä asioissa, kuten sosiaaliasioissa eikä julkisoikeu dellista palvelus suhdetta, vaaleja, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustuksia tai julkisia maksuja kos kevissa asioissa ja jos hallinto-oikeus muuttaa päätöstä muutoksenhakijan eduksi.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 67 Lisätietoja Liitetään pöytäkirjaan Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.