KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta PÖYTÄKIRJA N:o 3/2014 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 4.6.2014 klo 19.00 Paikka Kirkkonummen kunnantalo, Ervastintie 2 KÄSITELTÄVÄT ASIAT ASIA NO PÖYTÄKIRJAN SIVU 24 LÄSNÄOLIJOIDEN, LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 2 25 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 3 26 MAANKÄYTÖN SUUNNITTELU (MASU) JA HELSINGIN SEUDUN LIIKENNEJÄRJESTELMÄ 4 27 LAUSUNTO METROPOLIHALLINTOLAKIA POHTINEEN TYÖRYHMÄN VÄLIRAPORTISTA 9 28 OSAVUOSITOIMINTAKATSAUS 10 29 YHTEISTYÖJOHTAJAN SIJAISJÄRJESTELYT 11 30 DEMOKRATIA-HANKKEEN OHJAUSRYHMÄ 12 31 LIITOSSELVITYKSEN HANKINTA 14 32 TULEVAT KOKOUKSET 15 33 MUUT ASIAT 16 PUHEENJOHTAJA Ulf Kjerin 5.6.2014
KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta PÖYTÄKIRJA N:o 3/2014 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 4.6.2014 klo 19.00 Paikka Kirkkonummen kunnantalo, Ervastintie 2. OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Hyvinkää Irma Pahlman Annika Kokko Juhani Kouhia Järvenpää Terho Pursiainen Helinä Perttu Kerava Markku Liimatainen Eero Lehti Säde Evilä Kirkkonummi Ulf Kjerin Raija Vahasalo Mäntsälä Anna Helin Veijo Peltola Nurmijärvi Petri Kalmi Outi Mäkelä Jussi Niinistö Pornainen Seppo Yrtti Juha Virkki Janne-Pekka Nurmi Jaana Putus Sipoo Christel Liljeström Ari Oksanen Tuusula Tuija Reinikainen Lauri Untamo Sanna Kervinen Arto Lindberg Vihti Tiina Noro Kari Viherkanto jäsen, poissa jäsen, poissa jäsen, poissa jäsen, poissa jäsen, poissa puheenjohtaja, läsnä varapuheenjohtaja, poissa jäsen, poissa jäsen, poissa varapuheenjohtaja, poissa Seppo Yrtin vara jäsen, poissa J-P Nurmen vara jäsen, poissa Tuija Reinikaisen vara jäsen, poissa
KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta PÖYTÄKIRJA N:o 3/2014 Muut osallistujat ALLEKIRJOITUKSET Elina Laavi Paula Latvanen Jyrki Mattila Erkki Kukkonen Petri Härkönen Tarmo Aarnio Esko Kairesalo Kimmo Behm Markku Hyttinen Mikael Grannas Hannu Joensivu Sami Miettinen Sini Puntanen Merja-Vikman Kanerva Henrik Helenius Sirkku Huisko Puheenjohtaja vs. Yhteistyöjohtaja, esittelijä, läsnä Kuntayhteistyön assistentti, läsnä vs. Kaupunginjohtaja, Hyvinkää, läsnä Kaupunginjohtaja, Järvenpää, 24-26 Kaupunginjohtaja, Kerava, poissa Kunnanjohtaja, Kirkkonummi, läsnä Kunnanjohtaja, Mäntsälä, läsnä Kunnanjohtaja, Nurmijärvi, läsnä Kunnanjohtaja, Pornainen, poissa Kunnanjohtaja, Sipoo, poissa Kunnanjohtaja, Tuusula, poissa Kunnanjohtaja, Vihti, poissa Osastonjohtaja, HSL 24-26 Maankäyttöpäällikkö, Kerava, 24-26 Liikennesuunnittelija, KUUMA-seutu, läsnä Kehittämispäällikkö, Uudenmaan liitto, 24-26 Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Ulf Kjerin Paula Latvanen :t 24-33 1.10.2014 KUUMA-seutu Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Lauri Untamo Juha Virkki 2.10.2014 KUUMA-seutu Todistaa Paula Latvanen
KUUMA-johtokunta 4.6.2014 2 24 LÄSNÄOLIJOIDEN, LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN KUUMA-johtokunta 4.6.2014 / 24 Puheenjohtaja päättää: - todeta läsnäolijat - todeta, että kokous on laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen Päätettiin esityksen mukaisesti.
KUUMA-johtokunta 4.6.2014 3 25 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KUUMA-johtokunta 4.6.2014 / 25 KUUMA-johtokunta päättää valita pöytäkirjantarjastajiksi Sanna Kervisen ja Seppo Yrtin. KUUMA-johtokunta valitsi pöytäkirjantarkastajiksi varajäsenet Lauri Untamon ja Juha Virkin.
KUUMA-johtokunta 4.6.2014 4 26 MAANKÄYTÖN SUUNNITTELU (MASU) JA HELSINGIN SEUDUN LIIKENNEJÄRJESTELMÄ KUUMA-johtokunta 11.12.2013/ 55 MAL-aiesopimukseen liittyen Helsingin seudulla on valmisteilla - seudullinen maankäytön suunnitelma MASU - asumisen strategia (liittyen MASUun) - liikennejärjestelmäsuunnitelma HLJ2015. MASUn ja HLJ2015-työn tilannekatsaukset olivat esillä Helsingin seudun yhteistyökokouksessa 26.11.2013. Merja Vikman- Kanerva ja Henrik Helenius esittelevät lyhyesti valmisteluihin liittyviä kipupisteitä KUUMA-kuntien kannalta. Keskeiset KUUMAedunvalvontaa edellyttävät asiat HLJ2015-työssä on koottu liitteeseen 43. KUUMA-johtokunta päättää merkitä tiedoksi MAL-asioiden tilannekatsauksen Helsingin seudulla. Esitys hyväksyttiin. KUUMA-johtokunta 16.4.2014/ 18 Helsingin seudulle valmistelussa oleva työ pitkälle tulevaisuuteen tähtäävästä maankäyttösuunnitelmasta (MASU), asumisen strategiasta ja liikennejärjestelmäsuunnitelmasta (HLJ 2015) ovat edenneet. Työn tavoitteena on vahvistaa metropolialueen toimivuutta ja vetovoimaa on toimivan kaupunkirakenteen ja viihtyisän elinympäristön turvaaminen. Työssä sovitetaan yhteen alue- ja yhdyskuntarakenteen sekä liikennejärjestelmän kehittämisperiaatteet ja ratkaisut aikajänteellä 2025, 2040 ja 2050+ yhteistyössä seudun eri toimijoiden kanssa. Tuloksena on yleispiirteinen kuvaus Helsingin seudun tulevasta rakenteesta: mihin rakennetaan asunnot ja työpaikat sekä millaiset liikenneyhteydet ja joukkoliikennepalvelut eri puolilla seutua on tarjolla. Maankäyttösuunnitelman ja liikennejärjestelmäsuunnitelman valmistelu etenee samassa aikataulussa. Näiden yhteydessä valmistellaan myös asumisen strategia. Maankäytön ja liikenteen suunnitelmien alustavia luonnoksia käsitellään 26.8.2014 pidettävässä
KUUMA-johtokunta 4.6.2014 5 luottamushenkilöseminaarissa. Suunnitelmat tulevat KUUMAseudulle ja kunnille lausunnolle lokakuussa 2014 sekä hyväksyttäväksi vuoden 2015 alussa. Hyväksytyt suunnitelmat toimivat lähtökohtana neuvoteltaessa valtion kanssa seuraavasta MALaiesopimuksesta 2016-2019. Maankäyttösuunnitelma MASU:n valmistelu Maankäyttösuunnitelma tarkentaa maakuntakaavaa ja toimii pohjana kuntien yleis- ja asemakaavoituksen suunnittelulle ja asuntotuotannon toteuttamiselle. Maankäyttösuunnitelmassa laaditaan maankäytön toteutussuunnitelma vuoteen 2025 ja rakennesuunnitelma, joka tähtää vuoteen 2050. Maankäyttösuunnitelman valmistelutyö käynnistyi vuoden 2012 lopussa, kun Helsingin seudun yhteistyökokous hyväksyi työsuunnitelman. Vuoden 2013 aikana määriteltiin maankäyttösuunnitelman ja liikennejärjestelmäsuunnitelman yhteiset lähtökohdat ja tavoitteet. Suunnittelun lähtökohdaksi on sovittu se, että seudulla on vuonna 2050 noin 2 miljoonaa asukasta ja yli miljoona työpaikkaa. Tältä pohjalta on valmistunut väestö- ja työpaikkaprojektio kuvaamaan eri kehitysskenaarioita (liite 1) Suunnittelua ohjaamaan on laadittu Helsingin seudun maankäyttösuunnitelman suunnittelukriteerit (liite 2) ja niitä soveltavat mittarit. Kriteerit palvelevat erityisesti pitkän aikavälin rakennesuunnitelma 2050 laatimista eikä niitä sovelleta mekaanisesti, vaan ne toimivat kokonaisarvioinnin osana. Ehdotus suunnittelun kriteereiksi on tarkoitus hyväksyä Helsingin seudun yhteiskokouksessa toukokuussa 2014. Asumisen strategian valmistelu Asumisen strategia ottaa kantaa seudulliseen asuntokysymykseen ja tuottaa valmisteluprosessissa näkemyksen maankäytön ja liikenteen suunnittelun rinnalle asumisen erityiskysymyksistä. Asuntotuotannon ohjelmoinnin näkökulmasta aikajänne on sekä vuodessa 2025 että seuraavissa aiesopimuskausissa 2016-2019 ja 2020-2023. Asumisen strategian tavoitteena on tuoda näkemys sekä uusien asuinalueiden rakentamiseen että olemassa olevien asuinalueiden kehittämiseen ja täydentävään rakentamiseen. Valmistelussa on tähän mennessä kuvattu päätöksentekoprosessi. HLJ 2015:n valmistelu Liikennejärjestelmäsuunnitelman valmistelun pääselvitys eli strategiaselvitys on tuottanut alustavan rungon HLJ:n jatkovalmistelun
KUUMA-johtokunta 4.6.2014 6 pohjaksi. Selvityksen keskeisenä tehtävänä on ollut sovittaa yhteen maankäytön ja liikennejärjestelmän kehittämistä. HLJ:n alustavan perusstrategian pääperiaatteena on lisätä yhteiskuntataloudellista tehokkuutta ja kilpailukykyä pitäytymällä nykyrakenteessa ja hyödyntämällä sitä entistä tehokkaammin. Liikennejärjestelmän kokonaisuuden toimivuutta kehitetään matkaketjujen palvelutasoa parantamalla ja ohjaamalla liikkumista vastuullisempaan suuntaan. Ajoneuvoliikenteen hinnoittelun ratkaisuja tarkastellaan osana valmistelutyötä; se voi mahdollistaa investointihankkeita ja toisaalta vähentää niiden tarvetta. Tehokas ohjaus johtaa positiivisten yhteisvaikutusten kierteeseen: se tiivistää ja eheyttää maankäyttöä sekä lisää joukkoliikennettä, kävelyä ja pyöräilyä sekä vähentää autonomistusta. Kun seudun voimakas kasvu edellyttää aikanaan yhdyskuntarakenteen laajenemista, on siihen varauduttu pitkäjänteisesti ja haasteita ratkottu ennakoidusti. Parhaiten saavutettavien alueiden tiivistäminen ja täydennysrakentaminen on valmistelutyön tavoitteena ja tukee liikenteen tavoitteiden toteutumista. Raideliikenteen nykyistä parempi hyödyntäminen on ensisijainen tavoite valmistelussa. Strategiaselvityksen tulosten perusteella HLJ-valmistelussa on päädytty valitsemaan jatkosuunnittelun lähtökohdaksi malli, joka perustuu nykyrakenteeseen ja jonka painopiste on Kehä I vyöhykkeen sisäpuolella sekä olemassa ja rakenteilla olevien raideliikennekäytävien varsilla. HLJ 2015:n valmistelua varten tehdään useita liikennetutkimuksia. Tähän mennessä valmistuneet selvitykset ja liikennetutkimukset on julkaistu HSL:n nettisivuilla osoitteessa www.hsl.fi/hlj HSL:n hallitus lähettää HLJ 2015:n valmistelun tilannekatsauksen tiedoksi KUUMA-johtokunnalle (liite 3). KUUMA-seudun kannanotto valmisteluun KUUMA-seudun kannalta MASU-HLJ-jatkotyössä on tarpeen painottaa kuntien kasvua, kuntien roolia kehityksen ensisijaisina edistäjinä, kysyntään perustuvia asumisen ratkaisuja sekä bussiliikenteen tasapuolisuutta raideliikenteeseen nähden. KUUMA-seudulla on koottu yhteen huomioita KUUMA-kuntien kannalta keskeisistä tavoitteista koskien MASU:a, asumisen strategiaa ja HLJ-työtä (liite 4). Kannanotto ohjaa KUUMA-seudun edustajia eri valmisteluelimissä.
KUUMA-johtokunta 4.6.2014 7 HSL:n toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi sekä osaston johtaja Sini Puntanen esittelevät HLJ-työn etenemistä. Keravan maankäytön johtaja Merja Vikman-Kanerva esittelee maankäytön suunnittelun etenemistä. Järvenpään suunnittelupäällikkö, KUUMA-seudun asuntoryhmän puheenjohtaja Kirsti Ruislehto esittelee asumisen strategian valmistelua. Johtokunta päättää - merkitä tiedoksi HSL:n hallituksen lähettämän tilannekatsauksen sekä - päättää hyväksyä liitteen 4 mukaisen kannanoton Esitys hyväksyttiin. KUUMA-johtokunta 4.6.2014 / 26 MASU- ja HLJ-suunnitelmat etenevät samassa aikataulussa. Alustavia luonnoksia käsitellään 26.8.2014 pidettävässä luottamushenkilöseminaarissa. Suunnitelmat valmistuvat lausuntoja ja kannanottoja varten lokakuussa 2014. Maankäyttösuunnitelmassa on luonnostelu maankäytön vyöhykkeitä, joiden rajauksia ja määritelmiä tarkennetaan parhaillaan liikennejärjestelmätyön kanssa yhteistyössä. Strategisista 2050 vuoteen tähtäävistä väestö- ja työpaikkamuutosta kuvaavista kasvun suunnista on valittu nykyrakenteeseen painottuva linja (V1- projektio) ja sitä edelleen tarkennetaan osana yhteistä maankäytön, asumisen ja liikenteen suunnitteluprosessia. Vaihtoehdon asuntotuotantoa ja työpaikkakasvua koskevia arvioita on korjattu alustavaan versioon verrattuna rakentamisen sijaintijakauman osalta (ns. V1+-malli). Suurin muutos on Ristikydön lisääminen pääradan vyöhykkeen uudeksi keskittymäksi. Koko seudun väestön arvioidaan kasvavan 1,6 miljoonaan vuoteen 2025 mennessä ja 2 miljoonaan vuoteen 2050 mennessä nykyisestä 1,4 miljoonasta. Koko seudun työpaikkamäärän arvioidaan kasvavan 850 000:een vuoteen 2025 mennessä ja 1 050 000:een vuoteen 2050 mennessä nykyisestä noin 720 000:sta. Tuotannon ja logistiikan siirtymisen seudun rakenteessa ulommaksi pääväylien vyöhykkeille ennakoidaan jatkuvan.
KUUMA-johtokunta 4.6.2014 8 Helsingin seudun yhteistyökokouksen (HSYK) tarkentamien ja hyväksymien suunnittelukriteerien perusteella on määritelty seudullisesti ja paikallisesti hyvät vyöhykkeet, joita painotetaan koko suunnittelukaudella ja joita täydennetään uusilla alueilla vuoteen 2040. Vuoden 2040 jälkeen varaudutaan mahdollisiin uusiin raidehankkeisiin ja osoitetaan niille tarpeelliset maankäytön potentiaaliset vyöhykkeet. Myös merkittävimmät teollisuus-, logistiikka ja varastoalueet määritellään. Merkittävin kasvu pyritään osoittamaan seudullisesti hyville vyöhykkeille koko suunnittelukaudella. Alustava tavoite on ohjata alueille 70% kokonaiskasvusta, mutta tavoitetta arvioidaan ja tarkistetaan tarpeen mukaan. Maankäyttövyöhykkeiden lisäksi tarkastellaan seudun keskuksia niiden ominaispiirteiden kautta, liikenteellisinä solmupisteinä ja palvelukeskittyminä ja hahmotellaan niiden tavoitetilaa. Arviointi on tiivisti kytköksissä HLJ 2015:n joukkoliikennestrategian solmupistetarkastelun kanssa. HLJ:n alustavan perusstrategian pääperiaatteena on lisätä yhteiskuntataloudellista tehokkuutta ja kilpailukykyä pitäytymällä nykyrakenteessa ja hyödyntämällä sitä entistä tehokkaammin. Liikennejärjestelmän kokonaisuuden toimivuutta kehitetään matkaketjujen palvelutasoa parantamalla ja ohjaamalla liikkumista vastuullisempaan suuntaan. Ajoneuvoliikenteen hinnoittelu mahdollistaa investointihankkeita ja toisaalta vähentää niiden tarvetta. Tavoitteen mukaisesti tehokas ohjaus johtaa positiivisten yhteisvaikutusten kierteeseen: se tiivistää ja eheyttää maankäyttöä sekä lisää joukkoliikennettä, kävelyä ja pyöräilyä sekä vähentää autonomistusta. Kun seudun voimakas kasvu edellyttää aikanaan yhdyskuntarakenteen laajenemista, on siihen varauduttu pitkäjänteisesti ja haasteita ratkottu ennakoidusti. Osana asuntostrategian valmistelua laaditaan seudullinen asuntotuotanto-ohjelma vuoteen 2025. HSL:n johtaja Sini Puntanen esittelee HLJ-työn etenemistä. Keravan maankäytön johtaja Merja Vikman-Kanerva esittelee maankäytön suunnittelun etenemistä. Johtokunta merkitsee asian tiedoksi. Päätettiin esityksen mukaisesti.
KUUMA-johtokunta 4.6.2014 9 27 LAUSUNTO METROPOLIHALLINTOLAKIA POHTINEEN TYÖRYHMÄN VÄLIRAPORTISTA KUUMA-johtokunta 4.6.2014/ 27 Valtiovarainministeriö on pyytänyt 16.4.2014 KUUMA-seudulta lausuntoa metropolihallintolakia valmistelevan työryhmän väliraportista. Lausunto pyydetään toimittamaan viimeistään 4.7.2014 klo 16 mennessä sähköpostitse osoitteeseen valtiovarainministerio@vm.fi ja kirjaamo@ymparisto.fi. Kuntarakennelain mukaan Helsingin seudun kuntien tulee yhdistymisselvityksissään arvioida kuntien yhdistymisen suhdetta metropolihallinnon tarpeeseen erityisesti yhdyskuntarakenteen eheyttämisen, joukkoliikenteen ja sosiaalisen asuntotuotannon näkökulmasta. Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvitys on valmistellut em. kuntarakennelain mukaista arviota metropolilakia valmistelevan työryhmän väliraportin pohjalta. Yhdistymisselvityksen poliittisen ohjausryhmän esityslistalla 7.5.2014 on päätösesityksenä, että se esittää arvionsa yhteenvetolukua KUUMA-johtokunnan hyväksyttäväksi KUUMA-seutu liikelaitoksen lausuntona valtiovarainministeriölle. Komissio on puoltanut esitetyn lausunnon antamista KUUMA-seudun nimissä. Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvityksen poliittisen ohjausryhmän ehdotus KUUMA-seutu liikelaitoksen lausunnoksi on liitteenä 17. Johtokunta päättää hyväksyä liitteen 17 mukaisen lausunnon. Päätettiin esityksen mukaisesti.
KUUMA-johtokunta 4.6.2014 10 28 OSAVUOSITOIMINTAKATSAUS KUUMA-johtokunta 4.6.2014/ 28 Toimintavuodelle asetettuja tavoitteita on ryhdytty saavuttamaan pääosin suunnitelmien mukaisesti. Talouden toteumaa on ennen aikaista arvioida, sillä merkittävä osa liikelaitoksen toiminnan kuluista perustuu hankkeisiin tai työvoimakuluihin, jotka laskutetaan liikelaitokselta loppuvuodesta. Liitteenä 18 on koonti käynnissä olevista toimenpiteistä. Johtokunta merkitsee asian tiedoksi. Päätettiin esityksen mukaisesti.
KUUMA-johtokunta 4.6.2014 11 29 YHTEISTYÖJOHTAJAN SIJAISJÄRJESTELYT KUUMA-johtokunta 4.6.2014/ 29 Nykyinen vs. yhteistyöjohtaja Laavi on valittu Lahden yhteysjohtajaksi. Palvelussuhde KUUMA-liikelaitokseen päättynee elokuun lopussa. Varsinaiselle yhteistyöjohtaja Johanna Viidalle on myönnetty virkavapaata 31.10.2014 saakka. Keski-Uudenmaan liitosselvityksen ohjausryhmä esittää, että Viidan työtehtäviä liitosselvityksen projektinjohtajana jatketaan 31.12.2014 saakka (liite 19). Virkavapaudesta päättää Järvenpään kaupunki. Komissio on käsitellyt sijaisjärjestelyjä. Vs. yhteistyöjohtajaksi ajalle 1.9.-31.12.2014 esitetään Uudenmaan liiton kehittämispäällikköä, maisema-arkkitehti Sirkku Huiskoa. Valinta on perusteltua tehdä kutsumenettelyllä sijaisuuden lyhyen keston vuoksi. Huisko tuntee KUUMA-seutua syvällisesti, on mukana MASUvalmistelussa ja MAL-aiesopimusmenettelyssä. Aiemmin Huisko on työskennellyt muun muassa Sipoon kunnassa. Liitteenä 20 on Huiskon CV. Palvelussuhteen edut vastaisivat nykyisen vs. yhteistyöjohtajan etuja ollen 5.600 euroa kuukaudessa sekä puhelinetu. Syksyn keskeisimmät toimet edunvalvonnassa ovat MASU-HLJprosessin lausunnot sekä liikelaitoksen toiminnan suunnittelu vuodelle 2015. KUUMA-seudun johtosäännön mukaan liikelaitoksen johtokunta valitsee yhteistyöjohtajan. Huisko esittäytyy kokouksessa. Johtokunta päättää valita maisema-arkkitehti Sirkku Huiskon KUUMA-seudun liikelaitoksen yhteistyöjohtajaksi ajalle 1.9.- 31.12.2014. Huiskon palkka on 5.600 euroa sekä puhelinetu. Päätettiin esityksen mukaisesti.
KUUMA-johtokunta 4.6.2014 12 30 DEMOKRATIA-HANKKEEN OHJAUSRYHMÄ KUUMA-johtokunta 4.6.2014/ 30 Hallintoviranomaisen ohjeen 2/2010 mukaan hankkeen tuensaajaorganisaatio tekee ohjausryhmästä kirjallisen päätöksen, jossa nimetään jäsenet ja tarvittaessa heidän varajäsenensä. Päätöksessä nimetään puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja sihteeri. Päätös lähetetään tiedoksi rahoittajalle. Ohjausryhmän puheenjohtaja ei voi olla rahoittajan edustaja. Projektipäällikkö ei voi esteellisyyssyistä olla puheenjohtaja. Myöskään toisen rakennerahastohankkeen vetäjä ei voi olla ohjausryhmän puheenjohtaja mahdollisen intressiristiriidan vuoksi. Ohjausryhmässä oleva rahoittajan edustaja ei ole ohjausryhmän jäsen, vaan läsnäolo- ja puheoikeuden omaava asiantuntija, jonka tehtävänä on seurata hankkeen toteutuksen etenemistä ja huolehtia tiedonkulusta hankkeen ja rahoittajan välillä. Lähidemokratia-hankkeen ohjausryhmä päätti kokouksessaan 4.3.2014 valita keskuudestaan puheenjohtajaksi Annika Kokon ja varapuheenjohtajaksi Kari Hietalan. Ohjausryhmän jäsenet, varajäsenet, sihteeri ja asiantuntija ovat: Jäsenet (varajäsenet) -Annika Kokko (Ari Oksanen), Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvityksen poliittinen ohjausryhmä -Arto Lindberg (Veijo Peltola), Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvityksen poliittinen ohjausryhmä -Tiina Noro (Kari Viherkanto), Espoo-Kauniainen-Kirkkonummi- Vihti -selvityksen poliittinen ohjausryhmä -Sirkku Mäkelä (Jukka Anttila), Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvityksen Demokratia-ryhmä -Ulla Gahmberg (Christoffer Masar), Espoo-Kauniainen- Kirkkonummi-Vihti -selvityksen Demokratia-ryhmä -Mika Väisänen (Annikki Ahlqvist), Keski-Uudenmaan yhdistysverkosto ry. -Kari Hietala (ei varajäsentä), seurakuntien yhteinen edustaja -Juho Mölsä (Joonas Romppainen), nuorisoparlamenttien edustaja -Jari Helminen (Marja Pentikäinen 31.3.2014 asti, Susanna Hyväri 1.4.2014 alkaen), Diakonia-ammattikorkeakoulu -Johanna Viita, projektipäällikkö -Kaija Tuuri (Kirsi Sukula-Ruusunen), selvityshenkilö -Paula Latvanen ohjausryhmän sihteeri, KUUMA-seutu
KUUMA-johtokunta 4.6.2014 13 Asiantuntijat -Riitta Salasto (Taina Lommi), Hämeen ELY-keskus Johtokunta päättää, että Lähidemokratia-hankkeen ohjausryhmän kokoonpano on esittelytekstin mukainen. Päätettiin esityksen mukaisesti.
KUUMA-johtokunta 4.6.2014 14 31 LIITOSSELVITYKSEN HANKINTA KUUMA-johtokunta 4.6.2014/ 31 KUUMA-johtokunta hyväksyi kokouksessaan 11.12.2013, 60, että KUUMA-seutu liikelaitos vastaa Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvityksen taloudesta ja kirjanpidosta. Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvityksen poliittinen ohjausryhmä päätti kokouksessaan 26.2.2014 antaa selvityksen johtoryhmälle eli kuntajohtajille toimeksiannon valmistella ohjausryhmän kokoukseen 7.5.2014 kuntakohtaisia tavoitteita ja sopeuttamisen keinoja vuosille 2015-2016 siten, että ne voidaan yhteen sovittaa, käsitellä alkusyksystä valtuustoissa sekä liittää myöhemmin osaksi yhdistymissopimusta. Perlacon Oy:n tarjous kuntien sopeuttamisen keinoista vuosina 2015-2016 sekä yhdistymissopimusta ja tarvittaessa syksyn valtuustojen käsittelyjä varten tarvittavista lähentymiskriteereistä on liitteenä 21 sekä tarjousta täydentävä lisäosa liitteenä 22, jolla tarkennetaan tarjouksen hinta. Perlacon Oy tarjosi työtä 12htp:n hintaan 11 629,44 + alv + matkustuskulut. Perlacon Oy toteuttaa paraikaa liitosselvitykselle aiemmin tehtyä toista suorahankintaa kuntatalouden painelaskelmista. Selvitykset ovat erillisiä. Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvityksen johtoryhmä päätti kokouksessaan 14.3.2014 hyväksyä Perlacon Oy:n tarjouksen omalta osaltaan siten, että työn tuloksia voitaisiin käsitellä 23.4.2014. Hankinta toteutettiin suorahankintana Perlacon Oy:tä/Eero Laesterältä, koska hankinta ei ylitä kilpailuttamisen kansallista kynnysarvoa, koska kyseisellä asiantuntijalla on ainutlaatuista tietoa ja asiantuntemusta sekä selvityskuntien tuntemusta perustuen aiemmin tehtyihin selvityksiin ja hankinta oli kiireellinen. Johtokunta hyväksyy Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvitykseen liittyvän Perlacon Oy:n tarjouksen liitteessä nro 21 sekä lisäliitteen nro 22 kokonaishintaan 11 629,44e +alv+matkakulut ja että siihen liittyvät kustannukset maksetaan kustannuspaikalta 7140. Päätettiin esityksen mukaisesti.
KUUMA-johtokunta 4.6.2014 15 32 TULEVAT KOKOUKSET KUUMA-johtokunta 4.6.2014 / 32 1.10.2014 klo 18, Kirkkonummi Johtokunta merkitsee asian tiedoksi. Johtokunta merkitsi tiedoksi kokousajan 1.10.2014 klo 18.00 Kirkkonummella ja lisäksi päätti pitää kokouksen myös 4.11.2014 klo 18.00 Kirkkonummella.
KUUMA-johtokunta 4.6.2014 16 33 MUUT ASIAT KUUMA-johtokunta 4.6.2014/ 33-4. vaihemaakuntakaavasta KUUMA-seudun keskustelutilaisuus ennen johtokunnan kokousta klo 17 alkaen (kahvitus klo 16:30), liitteet 23 ja 24 - Vuokra-asuntotuotantoa edistäneen KUUMA-hankkeen päätösseminaari 17.6. klo 17-20 Nurmijärven kunnantalolla, liite 25 - Maankäytön suunnitelman (MASU) ja Helsingin liikennejärjestelmän (HLJ) valmistelutyön luottamushenkilöseminaari 26.8.2014 Järvenpäässä Johtokunta merkitsee asian tiedoksi. Päätettiin esityksen mukaisesti.
KUUMA-johtokunta 4.6.2014 17 MUUTOKSENHAKUOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista pykälistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 24-28, 32, 33 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 29-31 HallintolainkäyttöL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite KUUMA-liikelaitoksen johtokunta Kauppakaari 1-3 C 04200 Kerava Pykälät Oikaisuvaatimusoikeus ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus tehdään kaupunginhallitukselle. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimusasiakirjat on toimitettava kaupunginhallitukselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä viraston aukioloajan päättymiseen mennessä. Liitetään pöytäkirjaan
KUUMA-johtokunta 4.6.2014 18 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valituskirjelmä Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai, jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava osoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallintooikeudessa 90 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan