Sosiaali- ja terveyslautakunta 3/2013 43 (-56) Aika Torstai 04.04.2013 klo 17.00-18.20 Paikka Terveyskeskuksen kokoushuone SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Puheenjohtaja Muut jäsenet Korhonen Osmo Eronen Sinikka Isoniemi Veikko Kuronen Riitta Leppänen Simo Reijonen Iiro Reijonen Maija Vanhapelto Nina Ikonen Sari, varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Kunnanhallituksen puheenjohtaja Kunnanhallituksen edustaja Kunnanjohtaja Johtava lääkäri /esittelijä Pöytäkirjanpitäjä Mustonen Asko Kaituri Harri Vaittinen Pauli Mönttinen Raili Karttunen Raija Asiat :t 32-40 Allekirjoitukset Osmo Korhonen puheenjohtaja Raija Karttunen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu Torstaina 4.4.2013 sosiaali- ja terveystoimistossa Simo Leppänen Pöytäkirjantarkastaja Maija Reijonen Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Torstaina 11.04.2013 klo 9.00-11.00 sosiaali- ja terveystoimistossa Raija Karttunen Toimistonhoitaja
Sosiaali- ja terveyslautakunta 04.04.2013 3/2013 44 Kokousaika Torstaina 04.04.2013 klo 17.00 18.20 Kokouspaikka Terveyskeskuksen kokoushuone Sisäänkäynti neuvolan ovesta KÄSITELTÄVÄT ASIAT Liite 32 33 34 liite 35 36 37 38 39 liite 40 liite Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Työterveyshuollon maksujen tarkistus Selvitys omaishoidontuesta Hanke vanhuspalvelulain toimeenpanon tukemiseksi Pohjois-Karjalan kunnissa Sosiaalityöntekijän viran julistaminen haettavaksi Ilmoitusasiat Muut asiat Ei julkinen asia Puheenjohtaja Osmo Korhonen
Sosiaali- ja terveyslautakunta 04.04.2013 3/2013 45 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sos. ja terv. ltk 32 Ehdotus Päätös Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien valinta Sos. ja terv. ltk 33 Ehdotus Päätös Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi lautakunnan jäsenet Simo Leppäsen ja Maija Reijosen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Sosiaali- ja terveyslautakunta 04.04.2013 3/2013 46 Työterveyshuollon maksujen tarkistus Sos. ja terv. ltk 34 Terveyskeskuksen tuottamista työterveyshuoltopalveluista työnantaja, yrittäjä tai muu omaa työtään tekevä on velvollinen suorittamaan terveyskeskukselle valtioneuvoston asetuksella säädettävien perusteiden mukaan määräytyvät maksut ja korvaukset työterveyshuollon eri toimenpiteistä ja toiminnoista. Työterveyshuollon maksuista säädetään sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksulain 8 :ssä (734/1992). Työterveyshuollosta perittävät maksu on tarkistettu viimeksi vuoden 2011 alussa. Liitteenä on esitys työterveyshuollon maksuiksi 1.5.2013 lukien. Ehdotus Päätös Sosiaali- ja terveyslautakunta päätä vahvistaa työterveyshuollosta perittävät maksut liitteen mukaisesti 1.5.2013 lukien. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Sosiaali- ja terveyslautakunta 04.04.2013 3/2013 47 Selvitys omaishoidontuesta Sos. ja terv. ltk 35 Sosiaali- ja terveydenhuollon v. 2013 talousarviossa on omaishoidontukeen varattu 230 070. Määrärahasta on varattu 4000 omaishoitajien virkistykseen ja palkkioihin 226 070, josta sivukulujan osuus on n 16 200. Sosiaali- ja terveyslautakunta on vahvistanut omaishoidontuen myöntämisperusteet 11.10.2012 107. Pienin omaishoidontuki on 374,51 /kk ja suurin 1115,99 /kk. Omaishoidontuki on veronalaista tuloa. Maaliskuussa omaishoidontukea sai 35 henkilöä, joista 20 oli vanhuksia ja 15 vammaisia. Hoitomaksu Tuen saajista Tuen saajista Tuen saajat yhteensä vanhuksia vammaisia Hoitomaksu Hoitomaksu Hoitomaksu Hoitomaksu Hoitomaksu 374,51 391,95 499,32 749,01 1115,99 14 0 4 2 0 5 5 1 3 1 19 5 5 5 1 Vuoden 2013 aikana on jouduttu tekemään kolme kielteistä päätöstä henkilöille, joilla myöntämiskriteerit täyttyvät ja tulossa on yksi hakemus, jossa todennäköisesti myös kriteerit täyttyvät. Pienimmän maksuluokan mukaan yhden myönteisen päätöksen kustannukset sivukuluineen ovat vuodessa n. 5015. Ehdotus Päätös Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee asian tietoonsa. Käydyn keskustelun aikana Veikko Isoniemi esitti, että nykyisille hakijoille myönnetään omaishoidontuki. Sari Ikonen kannatti Veikko Isoniemen tekemää esitystä. Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että on tehty päätösesityksestä poikkeava kannatettu ehdotus, joten on suoritettava äänestys niin, että ne jotka kannattavat päätösesitystä äänestävät jaa ja nostavat kätensä ensin. Ne jotka kannattavat Veikko Isoniemen tekemää esitystä äänestävät ei ja nostavat kätensä sitten. Jaa äänestivät Osmo Korhonen ja Sinikka Eronen. Ei äänestivät Veikko Isoniemi, Riitta Kuronen, Simo Leppänen, Iiro Reijonen, Maija Reijonen, Nina Vanhapelto ja Sari Ikonen.
Sosiaali- ja terveyslautakunta 04.04.2013 3/2013 48 Puheenjohtaja totesi Veikko Isoniemen ehdotuksen tulleen lautakunnan päätökseksi.
Sosiaali- ja terveyslautakunta 04.04.2013 3/2013 49 Hanke vanhuspalvelulain toimeenpanon tukemiseksi Pohjois-Karjalan kunnissa Sos. ja terv. ltk 36 Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista astuu voimaan 1.7.2013. Sosiaali- ja terveysministeriössä on haettava vanhuspalvelulain toimeenpanoa tukeviin hankkeisiin kunnille tarkoitetut valtionavustukset. Pohjois-Karjalassa on valmisteltu hankehakemusta Pohjois-Karjalan maakuntaliiton käynnistämänä. Hankkeen tarkoituksena on vahvistaa Pohjois-Karjalan kuntien vanhuspalvelujen edellytyksiä ja prosessien sujuvuutta vanhuspalvelulain vaatimusten mukaiseksi. Hankkeeseen osallistumisen ovat kunnista ilmaisseet Joensuu, Kontiolahti, Liperi, Outokumpu, Ilomantsi, Juuka, Kitee ja Nurmes. Keskeisimmät kehitystarpeet liittyvät vanhuspalvelulain (HE 160/2012) 5,6,10,12,13,15,16 ja 17. Hankkeen sisällön muodostavat kolme teema-aluetta: Ikääntyneen väestön hyvinvoinnin ja palvelujen suunnittelu Voimaan astuva vanhuspalvelulaki edellyttää vuoden 2014 alusta kunnan laatimaan suunnitelmaa ikääntyneen väestön tukemiseksi osana kunnan strategista suunnittelua. Hankkeen keskeinen tarve liittyy nykyisten ikääntymispoliittisten strategioiden ja toimeenpano-ohjelmien päivittämiseen ja integroimiseen uuden lain edellyttämän suunnitelman mukaiseksi. Suunnitelman tulee sisältää ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tavoitteet, toimenpiteet, eri tahojen vastuut sekä tarvittavat voimavarat toimenpiteiden toteuttamiseksi. Hyvinvointia edistävät palvelut ja kotihoito Tässä teemassa sisältönä on palveluohjauksen hyvien käytäntöjen levittäminen. Tämän lisäksi kotihoito on kehittämisen painopiste kaikissa kunnissa. Asiakkaan toimintakyvyn ylläpitämiseksi työaikaa pyritään suuntaamaan enemmän välittömään asiakastyöhön. Toimisto- ja muita täitä pyritään vähentämään uuden tekniikan ja työjärjestelyjen avulla. Toiminnanohjausjärjestelmät tekevät vähitellen tuloaan kuntien kotihoitoihin. Tässä teema-alueessa työskennellään työryhmissä kotihoidon prosessinen, toimintakäytäntöjen sekä palveluketjujen saumakohtien parantamiseksi. Toimintoina on henkilöstön muutosvalmennusta, uusiin toimintamalleihin perehtymistä ja niiden kokeilua (mm. lähi-liikkuvat palvelut) Vanhuspalvelulain pilotoidut toimintamallit Pohjois-Karjalan kuntien hyödyksi Vanhuspalvelulakia pilotoidaan sen keskeisten sisältöjen osalta Ikäkaste- hankkeen osahankkeena, joka päättyy 31.10.2013. Hankkeessa tuotetaan arvioituja toimintamalleja neljään teemaan: asiakkaan palvelutarpeen arviointi, kunnan vastuutyöntekijän rooli, osallisuuden vahvistaminen ikääntyneen palveluprosessissa ja
Sosiaali- ja terveyslautakunta 04.04.2013 3/2013 50 vanhusneuvostojen uudistettu toimintamalli. Pilotissa on mukana erikokoisia kuntia ja yhteistoiminta-alueita eri puolilta Suomea. Pilotoinnissa ei ole mukana yhtään kuntaa/yhteistoiminta-aluetta Pohjois-Karjalasta. Hankkeen yhtenä teemana on Ikäkasteessa pilotoitujen toimintamallien levittäminen ja soveltaminen Pohjois-Karjalan kuntien hyödyksi. Hankkeen hallinnointi ja organisointi Hallinnoinnista vastaa Joensuun kaupunki. Osallistuvien kuntien edustajista kootaan kehittämisryhmä, joka tukee toteutusta, seuraa etenemistä sekä osallistuu hankkeen itsearviointiin. Hanketiimiin muodostavat hankekoordinaattori ja kaksi kuntakehittäjää. Lisäksi tarvitaan osa-aikaista toimistosihteerin työpanosta. Hanke toteutetaan kuntaläheisenä työryhmätyöskentelynä, työpajoina ja seminaareina. Hankkeen kustannusarvio ja aikataulu Hankkeen kustannusarvio on 289.000. Kuntien omavastuuosuus (25%) on 72.250. Haettava valtionavustus on 216.750. Kaksi maksatushakemusta. Hankeaika 1.7.2013 31.10.2014. Polvijärven kunnan maksuosuus on korkeintaan 7 225 euroa. Ehdotus Päätös Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää sitoutua osallistumaan vanhuspalvelulain toimeenpanoon liittyvään hankkeeseen hankesuunnitelmassa esitetyllä rahoitusosuudella, mikä hankesuunnitelman mukaan on korkeintaan 6020 euroa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Sosiaali- ja terveyslautakunta 04.04.2013 3/2013 51 Sosiaalityöntekijän viran julistaminen haettavaksi Sos. ja terv. ltk 37 Sosiaali- ja terveyslautakunta on täyttänyt sosiaalityöntekijän viran määräaikaisella työntekijällä 06.05.2013 saakka, koska kelpoisuusehdot täyttäviä hakijoita ei tuolloin ollut. Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää julistaa sosiaalityöntekijän viran haettavaksi. Sosiaalityöntekijän viransijaiseksi palkataan sosiaalityöntekijä Eija Pennanen siihen saakka kunnes virka täytetään vakinaisesti. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Sosiaali- ja terveyslautakunta 04.04.2013 3/2013 52 Ilmoitusasiat Sos. ja terv.ltk 38 Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä tietoonsa saatetuiksi eri viranomaisilta saapuneet päätöksen ja kirjelmät. Viranhaltijapäätöksiä - johtava lääkäri Raili Mönttinen 28 35 - vs. avopalveluiden esimies Päivi Haaranen 23-35 - päiväkodin johtaja Tuula Heliste 29 41 - Savirannan vastaava ohjaaja Inkeri Tiainen 8 Kokouspöytäkirjoja - kunnanhallitus 3/25.02.2013 - kunnanvaltuusto 2/26.02.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös 14.2.2013 22. Sanna Oksanen on ilmoittanut, ettei ota vastaan lähihoitajan tehtävää. Keva on myöntänyt täyden työkyvyttömyyseläkkeen suuruisen kuntoutustuen määräaikaisena 1.4.2013 31.1.2014 Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Sosiaali- ja terveyslautakunta 04.04.2013 3/2013 53 Sos. ja terv. ltk 39 Ei julkinen
Sosiaali- ja terveyslautakunta 04.04.2013 3/2013 54 Sos. ja terv.ltk 40 Ei julkinen
Kunta/kuntayhtymä POLVIJÄRVI OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 55 Hallitus/lautakunta Kokouspäivämäärä Pykälät 32-40 Sosiaali- ja terveyslautakunta 04.04.2013 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 39 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 32-38, 40 HallintolainkäyttöL 5 :n/mukaan lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti Hallitus/lautakunta Polvijärven kunnanhallitus Polvijärventie 18 PL 6 83701 POLVIJÄRVI Sähköposti: polvijarven.kunta@polvijarvi.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Kts. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
Kokouspäivämäärä Pykälät 32-40 Sosiaali- ja terveyslautakunta 04.04.2013 56 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti: Kuopion hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2. krs PL 1744 70101 KUOPIO Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 Valitusaika päivää päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite; sähköposti: Pykälät Valitusaika Vallitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/ valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan