ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 85 Perusturvalautakunta 16.06.2015 AIKA 18:00-19:35 PAIKKA Palvelukeskus Mäntyrinne KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 64 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 87 65 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TALOUDEN TOTEUTUMINEN TAMMI-TOUKOKUULTA 2015 66 PERUSTURVALAUTAKUNNAN LASKUJEN HYVÄKSYMINEN 2015 JA ARVOPOSTIN VASTAANOTTAJIEN NIMET 67 TERVEYSKESKUSLÄÄKÄRIN VIRKANIMIKKEEN MUUTTAMINEN JOHTAVAN TERVEYSKESKUSLÄÄKÄRIN VIRAKSI 68 VAMMAISPALVELULAIN MUKAISIA MÄÄRÄRAHASIDONNAISIA TUKITOIMIA JA PALVELUJA KOSKEVA OHJE 69 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT AJALTA 27.5. - 16.6.2015 70 PERUSTURVALAUTAKUNNALLE SAAPUNEET KIRJEET, PÄÄTÖKSET JA TIEDOTUKSET 88 89 91 92 93 94 71 AJANKOHTAISET ASIAT 95 72 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 96
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 86 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kiiskinen Rauna 18:00-19:35 puheenjohtaja Ellilä Heikki 18:00-19:35 varapj Eloranta Ari 18:00-19:35 jäsen Kalilainen Marjukka 18:00-19:35 jäsen Korkatti Juhani 18:00-19:35 jäsen Latostenmaa Maija 18:00-19:35 jäsen Tummala Jaana 18:00-19:35 jäsen MUU Hämäläinen Seija 18:00-19:35 khall edustaja Heininen Ville 18:00-19:35 vt. perusturvajohtaja Leino Hannu 18:00-19:35 vanhustyönjohtaja Enroth Satu 18:00-19:35 pöytäkirjanpitäjä Jahnsson Kari 18:00-19:35 controller Koskinen Merja 18:00-18:16 kotihoidonohjaaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 64-72 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Heikki Ellilä ja Ari Eloranta tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan 24.6.2015 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 24 päivänä kesäkuuta 2015 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla 6 päivänä heinäkuuta 2015 pöytäkirjanpitäjä
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 87 Perusturvalautakunta 64 16.06.2015 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN PTLTK 64 Lisäesityslistalla ja sen oheismateriaalina seuraavat lisäselvitykset: Kokouksen alussa lautakunnalle selvitettiin kotihoidon toiminnanohjausjärjestelmän käyttöönoton tilannetta ja hankintakustannuksia suhteessa perusturvan talousarvioon 2015 Päätösehdotus (vt. perusturvajohtaja): Perusturvalautakunta hyväksyy esityslistan ja lisäesityslistalla olevat tarkennuk set lautakunnan ko kouksen työjärjestykseksi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 88 Perusturvalautakunta 65 16.06.2015 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TALOUDEN TOTEUTUMINEN TAMMI-TOUKOKUULTA 2015 PTLTK 65 Valmistelija: vt. perusturvajohtaja Ville Heininen Kooste tammi- toukokuun 2015 toteumaluvuista esitetään lautakunnan kokouksessa. Pykälän käsittelyn kuluessa kuullaan asiantuntijana controller Kari Jahnssonia. Päätösehdotus (perusturvajohtaja): Perusturvalautakunta toteaa saaneen tietoonsa tammi-toukokuun 2015 talous raportin. Lisätietoja: vt. perusturvajohtaja Ville Heininen, puh 040 7109 109 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 89 Perusturvalautakunta 6 13.01.2015 Perusturvalautakunta 66 16.06.2015 PERUSTURVALAUTAKUNNAN LASKUJEN HYVÄKSYMINEN 2015 JA ARVOPOSTIN VASTAANOTTAJIEN NIMET PTLTK 6 Valmistelija: perusturvajohtaja Ulla Broms Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan lautakunnan on vuosittain ja henkilöstömuutosten yhteydessä nimettävä ne henkilöt ja heidän varahenkilönsä, joilla on laskujen (tositteiden) hyväksymisoikeus sekä arvopostin vastaanottajat. Alainen ei saa jääviyssyistä hyväksyä esimiestään henkilökohtaisesti koskevia laskuja. Päätösehdotus (perusturvajohtaja): Perusturvalautakunta päättää laskujen hyväksyjät ja heidän varahenkilönsä vuodelle 2015 ja arvopostin vastaanottajat toistaiseksi seuraavasti: Sosiaalitoimi (hallinto, toimisto, sosiaalityö, toimeentulotuki ja sosiaalipalvelut), kehitysvammahuolto ja erikoissairaanhoito: perusturvajohtaja Ulla Broms ja johtava sosiaalityöntekijä Ville Heininen. Perusturvajohtajalla ja hänen estyneenä ollessaan johtavalla sosiaalityöntekijällä on tarvittaessa yleisvaltuutus hyväksyä kaikkia perusturvalautakunnan toimialaan kuuluvia käyttötalouden ja investointien tositteita. He toimivat tarvittaessa muiden nimettyjen henkilöiden varalla. Heillä on myös tarvittaessa maksumääräysoikeus perusturvalautakuntaa koskevien maksujen osalta. Perusturvajohtajan henkilökohtaiset laskut (esim. matkalaskut ym.) hyväksyy kunnanjohtaja tai perusturvalautakunnan puheenjohtaja. Terveyskeskus: Osastonhoitaja, terveyskeskuksen johtaja, ma. Marjaana Pennanen, sairaanhoitaja Satu Kanerva Suun terveydenhoito: Vastaava hammaslääkäri Sirpa Vettenranta ja varalla hammaslääkäri Erja Torkkola. Palvelukeskus Mäntyrinne: Vanhustyön johtaja Hannu Leino ja vastaava sairaanhoitaja Taru Ridell Kotihoito: Vanhustyön johtaja Hannu Leino ja varalla kotihoidon ohjaaja Merja Koskinen Arvopostin vastaanottaja: Toimialasihteeri Satu Enroth ja varalla perusturvajohtaja ja
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 90 sosiaalityöntekijät Tasetilit: Testamentti- ja lahjoitustilit perusturvan osalta perusturvajohtaja Ulla Broms ja/tai vanhustyön johtaja Hannu Leino Tili (1860 Danske Bank 800017-01329832): perusturvan pankkitili, jonne kohdentuu toimialan erilaisia maksutuottoja, perusturvajohtaja ja/tai vanhustyön johtaja ja/tai johtava sosiaalityöntekijä ja/tai terveyskeskuksen johtava viranhaltija Täytäntöönpano: valitut Lisätietoja: perusturvajohtaja Ulla Broms, puh 040 7109 119 tai etunimi.sukunimi@askola.fi PTLTK 66 Valmistelija: vt. perusturvajohtaja Ville Heininen Päätösehdotus: (vt. perusturvajohtaja) Koska tällä hetkellä johtava sosiaalityöntekijä toimii myös vt. perusturvajohtajana, annetaan vanhustyönjohtaja Hannu Leinolle yleisvaltuutus tarvittaessa hyväksyä kaikkia perusturvalautakunnan toimialaan kuuluvia käyttötalouden ja investointien tositteita. Hän voi toimia vt. perusturvajohtajan/johtavan sosiaalityöntekijän ohella tarvittaessa muiden nimettyjen henkilöiden varalla. Tämä valtuutus on voimassa siihen asti, kunnes vakituinen perusturvajohtaja aloittaa viranhoidon Merkitään pöytäkirjaan: vanhustyönjohtaja Hannu Leino ja controller Kari Jahnsson olivat pois asian käsittelyn ajan, klo 18.55-19.00 Täytäntöönpano: Hannu Leino, Kari Jahnsson
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 91 Perusturvalautakunta 67 16.06.2015 TERVEYSKESKUSLÄÄKÄRIN VIRKANIMIKKEEN MUUTTAMINEN JOHTAVAN TERVEYSKESKUSLÄÄKÄRIN VIRAKSI PTLTK 67 Valmistelija: vt. perusturvajohtaja Ville Heininen Perusturvalautakunnan alaisuudessa on kolme terveyskeskuslääkärin virkaa, jonka yhden tehtäväalueeseen on kuulunut myös johtavan terveyskeskuslääkärin tehtävät. Askolan kunnan hallintosäännön mukaan lautakunta nimeää vastaavan lääkärin ja tarvittaessa hänen sijaisensa lautakunnan toimikautta vastaavaksi ajaksi (56 1mom.) sekä päättää työsopimussuhteisen henkilöstön kelpoisuusehdoista (36 ja 51 6.3mom). Päätösehdotus (vt. perusturvajohtaja Ville Heininen): Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että yksi terveyskeskuslääkärin virka nimetään johtavan terveyskeskuslääkärin viraksi. Viran kelpoisuusehtona on erikoislääkärin pätevyys Merkitään pöytäkirjaan: vanhustyönjohtaja Hannu Leino ja controller Kari Jahnsson olivat pois asian käsittelyn aikana, klo 19.00-19.04 Lisätietoja: vt. perusturvajohtaja Ville Heininen, puh 040 7109 109 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 92 Perusturvalautakunta 68 16.06.2015 VAMMAISPALVELULAIN MUKAISIA MÄÄRÄRAHASIDONNAISIA TUKITOIMIA JA PALVELUJA KOSKEVA OHJE PTLTK 68 Valmistelija: vt. perusturvajohtaja Ville Heininen Itä-Uudenmaan vammaispalveluverkostossa on laadittu yhteiset ohjeet koskien vammaispalvelulain mukaisia määrärahasidonnaisia tukitoimia ja palveluita. Yhteistä ohjeistusta ovat olleet laatimassa Porvoo, Loviisa, Askola ja Lapinjärvi. Ohjeet ovat olleet jokaisessa kunnassa ennen lautakuntakäsittelyä lausuntokierroksella vammaisneuvostossa. Ohjeen on tarkoitus tulla voimaan 1.11.2015 alkaen. Askolan vammaisneuvosto käsitteli ohjeen kokouksessaan 4.5.2015 ja siirsi asian perusturvalautakunnalle. Ohje jaetaan esityslistan liitteenä. Päätösehdotus (vt perusturvajohtaja): Perusturvalautakunta hyväksyy vammaispalvelulain mukaisia määrärahasidonnaisia tukitoimia ja palveluja koskevan ohjeen. Voimaantulo 1.11.2015 alkaen. Merkitään pöytäkirjaan: vanhustyönjohtaja Hannu Leino ja controller Kari Jahnsson olivat pois asian käsittelyn aikana, klo 19.04-19.13. Lisätietoja: vt. perusturvajohtaja Ville Heininen, puh 040 7109 109 tai etunimi.sukunimi@askola.fi Tiedoksi: Itä-Uudenmaan vammaispalveluverkosto, Askolan vammaispalvelu, vammaispalvelusta vastaavat
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 93 Perusturvalautakunta 69 16.06.2015 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT AJALTA 27.5. - 16.6.2015 PTLTK 69 Valmistelija: vt. perusturvajohtaja Ville Heininen Kunnan hallintosäännön 86 :ssä säädetään otto-kelpoisen päätöksen ilmoittamisesta. "Lautakunnan alaisen viranomaisen on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään päätöksistä lukuun otta matta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista lautakunta on ilmoittanut, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytä kirjan tarkastamisesta. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta." Päätösehdotus (vt. perusturvajohtaja): Perusturvalautakunnalle esitetään perusturvajohtajan, johtavan lääkärin, vastaavan hammaslääkärin, osastonhoitajan, vanhustyön johtajan, kotihoidon ohjaajan ja toimialasihteerin tekemät päätök set ajalta 27.5. - 16.6.2015. Perusturvalautakunta päättää, ettei se käytä kyseisistä päätöksistä Kuntalain 51 :n mukaista otto-oi keuttaan. Lisätietoja: vt. perusturvajohtaja Ville Heininen, puh 040 7109 109 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 94 Perusturvalautakunta 70 16.06.2015 PERUSTURVALAUTAKUNNALLE SAAPUNEET KIRJEET, PÄÄTÖKSET JA TIEDOTUKSET PTLTK 70 Valmistelija: vt. perusturvajohtaja Ville Heininen Esitetään perusturvalautakunnalle saapuneet kirjeet, päätökset ja tiedotteet: saaduiksi. 1. HUS: valtuuston pöytäkirja 29.4.2015 2. HUS: hallituksen pöytäkirja 11.5.2015 3. AVI: Selvityspyyntö Askolan kunnanhallitukselle: Välitön yhteydensaanti terveyskeskuksen suun terveydenhuoltoon virka-aikana 19.5.2015 4. AVI: Terveydenhuollon järjestämissuunnitelmien valvonta 18.5.2015 5. AVI: Valittaminen kehitysvammaisten erityishuoltoa koskevista päätöksistä 18.5.2015 6. Valvira: päätös 21.5.2015, Stella Kotipalvelu Oy. 7. Valvira: päätös 29.5.2015, Suomen Terveystalo Oy 8. Valvira: ohje 25.5.2015, Hoitosuunnitelmat ja DNR-päätös pitkäaikaishoidossa sekä ensihoito 9. Kela: lausuntopyyntö esitykseen Kelan vakuutuspiirien yhdistymisestä/kunnanhallitus 20.5.2015 10. Eteva: kuntayhtymän yhtymäkokous 28.5.2015 11. Eteva: palvelutuoteuudistus ja asiakkaiden tuotemuutokset 3.6.2015 12. Ympäristöterveydenhuollon sopimuksen seuranta, pöytäkirja 11.5.2015 13. Porvoon ja Askolan lastensuojelun seurantaraportti 8.6.2015 Päätösehdotus (vt.perusturvajohtaja): Perusturvalautakunta merkitsee saapuneet kirjeet, päätökset ja tiedotteet tietoon saaduiksi. Lisätietoja: vt. perusturvajohtaja Ville Heininen, puh. 040-7109 109 tai email etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 95 Perusturvalautakunta 71 16.06.2015 AJANKOHTAISET ASIAT PTLTK 71 Valmistelija: vt perusturvajohtaja Ville Heininen Vt. perusturvajohtaja selvitti kokouksessa tällä hetkellä ajankohtaisia aiheita: - henkilöstöasioita lyhyesti - Porvoon ja Askolan lastensuojelun seurantaraportti 2015 Päätösehdotus (vt. perusturvajohtaja): Perusturvalautakunta merkitsee perusturvajohtajan ajankohtaiskatsauksen tiedoksi.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 96 Perusturvalautakunta 72 16.06.2015 MUUT MAHDOLLISET ASIAT PTLTK 72 Valmistelija: vt. perusturvajohtaja Ville Heininen - kotihoidon Merja Koskinen esitteli kotihoidon toiminnanohjausjärjestelmään siirtymisen tilannetta ja aikataulua ja vt.perusturvajohtaja Ville Heininen antoi lautakunnalle selvityksen tehdyistä hankinnoista osana perusturvan vuoden 2015 investointibudjettia - controller Kari Jahnsson kertoi erikoissairaanhoidon kuluista - keskusteltiin mahdollisen talousraamin käyttöönotosta ja vaikutuksesta perusturvaan - Seuraava kokous 18.8.2015
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 97 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 64-72 Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, joten päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät HLL 5.2 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain 9-9b :n nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Askolan kunta/ perusturvalautakunta Askolantie 30, 07500 Askola Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaa- timuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 98 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain oikaisuvaatimuksen tekijä, jos päätös ei ole muuttunut oikaisuvaatimuksen johdosta. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus valitusaika 30 päivää Pykälät: Hallintovalitus valitusaika 14 päivää Pykälät: Valitusviranomanen, osoite ja postiosoite: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite KTM/Markkinaoikeus, (Itäinen puistotie 1), PL 118, 00131 Helsinki Pykälät Hakemusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista 14 päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennnöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetteva. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle