Utsjoen kunta Pöytäkirja 9/2013 1 Kunnanhallitus Aika 20.08.2013 klo 10:00-11:45 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 168 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 169 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 170 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5 171 Tilannekatsaus 6 172 Kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset ja 7 kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen 173 Valtuuston kokouksen 10.6.2013 täytäntöönpano 10 174 Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen 11 hakeminen vuonna 2013 175 Sámi Siida rs:n lainan maksuohjelman muuttaminen 12 176 Edustajan nimeäminen Pohjois-Lapin alueyhteistyön 14 kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan vuosille 2013-2017 177 Jäsenen nimeäminen Lapin 15 liikennejärjestelmätyöryhmään 178 Kutsuntalääkärin ja kunnan edustajan nimeäminen 16 kutsuntalautakuntaan 179 Lapin sairaanhoitopiirin lausuntopyyntö toiminta- ja 17 taloussuunnitelmasta 2014-2016 sekä ensihoidon kustannusten jaosta 180 Esitysten tekeminen Kolpeneen palvelukeskuksen 19 kuntayhtymän talousarviota varten 181 Laboratoriohoitajan toimen täyttölupa 20 182 Investointiohjelmassa olevan määrärahan siirtäminen ja 21 lisämääräraha 183 Lausunto esityksestä kulttuuriympäristöstrategiaksi 25 184 Talouden katsaus 27 185 Toimielimien päätökset 28 186 Tiedoksi saatettavat asiat 29 187 Lähihoitajan toimen täyttäminen 32
Utsjoen kunta Pöytäkirja 9/2013 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Porsanger Veikko 10:00-11:45 Kunnanhallituksen pj. Kordelin Marjatta 10:00-11:45 Jäsen Aikio Mika 10:00-11:45 Jäsen Lukkari Maritta 10:00-11:45 Jäsen Tapiola Ilmari 10:00-11:45 Jäsen Guttorm Rauna 10:00-11:45 Jäsen Manninen Ismo 10:00-11:45 Valtuuston I varapj. Poissa Valle Henry Kunnanhallituksen vpj. Härkönen Esko Varajäsen Sujala Antti Varajäsen Lukkari Henna Varajäsen Aikio Elle Kaaren Varajäsen Somby Uula-Petteri Varajäsen Vuolab Marketta Varajäsen Länsman Vesa Varajäsen Muu Tieva-Niittyvuopio Vuokko 10:00-11:45 vt. kunnanjohtaja, esittelijä Länsman Marja 10:00-11:45 Pöytäkirjanpitäjä Aikio Leena 10:00-11:45 Tulkki Allekirjoitukset Veikko Porsanger puheenjohtaja Marja Länsman pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 168-187 Pöytäkirjan tarkastus Tarkastusaika 20.8.2013 Mika Aikio Marjatta Kordelin Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnanvirasto, keskustoimisto 27.8.2013 Minna Lukkari ilmoitustaulun hoitaja
Utsjoen kunta Pöytäkirja 9/2013 3 Kunnanhallitus 168 20.08.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 168 Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 9/2013 4 Kunnanhallitus 169 20.08.2013 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 169 Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkistajiksi valittiin Mika Aikio ja Marjatta Kordelin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 9/2013 5 Kunnanhallitus 170 20.08.2013 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 170 Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Puheenjohtaja esitti, että lisäasiana käsitellään Lähihoitajan toimen täyttäminen. Käsittelyjärjestys sekä lisäasia hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 9/2013 6 Kunnanhallitus 171 20.08.2013 Tilannekatsaus Kh 171 Kunnanjohtaja esittelee ajankohtaisten asioiden tilannekatsauksen. Merkitään tiedoksi. Kunnanjohtaja kertoi kunnanhallituksen jäsenille ajankohtaisista asioista mm. Lapin kuntajohtajakokouksesta 8.8.2013, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskevan lain valmistelun tilanteesta, Lappset Group Oy:n tekemästä valituksesta markkinaoikeuteen koskien sivistyslautakunnan päätöstä monitoimipallokenttien hankinnasta, Karigasniemen ja Nuorgamin jätevedenpuhdistamojen toiminnasta, Inarin Lapin Vesi Oy:n kanssa käydyistä neuvotteluista sekä Utsjoen terveyskeskuksen remontin tilanteesta. Merkittiin tiedoksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 9/2013 7 Kunnanhallitus 172 20.08.2013 Kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset ja kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen Kh 172 Kuntaan ovat tulleet seuraavat kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset: Kaupanvahvistaja Luovuttaja/ Kohde luovutuksen saaja Guttorm Aimo Helander Katri/ Utsjoki Valle Jouni Petteri Outakoski (määräala 14000 m2) Riebanbiedju RN:o 30:85 Holkkola Jaana Mustajärvi Johannes/ Utsjoki Mustajärvi Toni, Outakoski Rintamäki Terhi ja Siljala I Rintamäki Ari RN:o 1:10 (sukulaisluovutus, koko kiinteistö) Järvi Jukka Nillukka Veikko/ Utsjoki Pelto-Aho Anne ja Outakoski Nillukka Inka Nillukka (sukulaisluovutus, RN:o 19:4 lahja, määräala) Lauerma Jussi Kautiainen Marit ja Utsjoki Kautiainen Paavo/ Nuorgam (sukulaisluovutus, Pajuniitty koko kiinteistö) RN:o 3:4 Lauerma Jussi Länsman Nils Markku ja Utsjoki Kannisto Kati/ Nuorgam Länsman Aslak Rajarinne (lahja, sukulaisluovutus) RN:o 3:2 Lindström Krister Vidberg Silja/ Utsjoki Natunen Satu ja Outakoski Jämsén Erkki Niitu (määräala n 1,2 ha) RN:o 110:0 Mattila Teuvo Hartikainen Esko/ Utsjoki Kuorilehto Mauno ja Outakoski Kuorilehto Maija-Liisa Kelorinne (koko kiinteistö) RN:o 12:30 Ruotsalainen Toni Aaltonen Arto/ Utsjoki Holopainen Anssi ja Outakoski Holopainen Aarno Ailigasranta (määräala) RN:o 29:20
Utsjoen kunta Pöytäkirja 9/2013 8 Kunnanhallitus 172 20.08.2013 Tahvanainen Raija Aho Jorma/ Utsjoki Hult Jouni ja Outakoski Hult Minna Passikorci (sukulaisluovutus, RN:o 14:64 koko kiinteistö) Tervahauta Sami Wigelius Anna/ Utsjoki Aikio Niilo Kirkonkylä (sukulaisluovutus, Gieddagätshi lahja, määräala 1,06ha) RN:o 27:10 Tervahauta Sami Hämeenheimo Pentti/ Utsjoki Sihvo Leevi, Sihvo Erva, Kirkonkylä Kokkoniemi Tuomo ja Kuorusvuopio Kokkoniemi Marja RN:o 32:4 (koko kiinteistö) Tervahauta Sami Guttorm Eila/ Utsjoki Guttorm Juha-Aslak ja Outakoski Guttorm Jouni Antti Purola (sukulaisluovutus, lahja) RN:o 15:4 Tervahauta Sami Guttorm Allan/ Utsjoki Guttorm Kari Outakoski (sukulaisluovutus, Ailigashuippu määräala 1 ha) RN:o 37:9 Tervahauta Sami Aikio Maarit, Lukkari Utsjoki Ville, Hämäläinen Maiju Kirkonkylä ja Aikio Eija/ Poaressatku Nenonen Matti, RN:o 22:7 NenonenTuomas, Rautakorpi Heikki, Leino Jukka ja Leino Tuomo (esisopimus, määräala 7 ha) Tervonen Aulis Muuronen Pentti/ Utsjoki Somby-Rahko Arja Outakoski (koko kiinteistö) Oulasjärvi RN:o 69:0 Tieva-Niittyvuopio Niittyvuopio Aslak-Ilkka/ Utsjoki Vuokko Länsman Asko ja Outakoski Länsman Vesa Jäämaa (koko kiinteistö) RN:o 75:2 Tieva-Niittyvuopio Laiti Irma/ Utsjoki Vuokko Laiti Niila Kirkonkylä (määräala 0,5 ha) Kesäranta
Utsjoen kunta Pöytäkirja 9/2013 9 Kunnanhallitus 172 20.08.2013 RN:o 73:0 Tieva-Niittyvuopio Laiti Irma/ Utsjoki Vuokko Aikio Janne ja Hanna Kirkonkylä (koko kiinteistö) Kesäranta RN:o 73:0 Tieva-Niittyvuopio Wigelius Anna/ Utsjoki Vuokko Lehtonen Marko Kirkonkylä (määräala 3500 m2) Gieddegätshi RN:o 27:10 Tieva-Niittyvuopio Paltto Toivo/ Utsjoki Vuokko Paltto Otto ja Outakoski Pekki Marja Pahtanotko (sukulaisluovutus, RN:o 134:1 määräala) Tieva-Niittyvuopio Helander Jouni V/ Utsjoki Vuokko Porsanger Markku ja Kirkonkylä Seurujärvi Pirjo Liplatus (sukulaisluovutus, RN:o 9:44 määräala 6,2 ha) Tieva-Niittyvuopio Wigellius Anna/ Utsjoki Vuokko Aikio Jaana Kirkonkylä (lahja, sukulaisluovutus) RN:o 27:10 Tolonen Asko Sani Anna-Leena/ Utsjoki Hyttinen Jukka, Outakoski Hyttinen Aki, Hiltunen Reussanraitti Jyri RN:o 30:75 (koko kiinteistö) Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kaupanvahvistajien kiinteistönluovutusilmoitukset ja päättää, että kunta ei käytä etuosto-oikeutta kaupan kohteisiin. Puheenjohtaja Veikko Porsanger ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn eikä osallistunut päätöksentekoon. Pöytäkirjanpitäjä Marja Länsman ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 9/2013 10 Kunnanhallitus 173 20.08.2013 Valtuuston kokouksen 10.6.2013 täytäntöönpano Kh 173 Kuntalain mukaan kunnanhallituksen tulee valvoa valtuuston päätösten laillisuus ja täytäntöönpanokelpoisuus. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä tai menee valtuuston toimivaltaa ulommaksi taikka muutoin on lainvastainen, kunnanhallituksen tulee jättää päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Liitteenä valtuuston kokouksen asialista. Valtuuston päätökset ovat olleet nähtävillä 24.6.2013. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat laillisia ja täytäntöönpanokelpoisia. Kunnanhallitus suorittaa täytäntöönpanon. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Valtuuston 10.6.2013 kokouskutsu
Utsjoen kunta Pöytäkirja 9/2013 11 Kunnanhallitus 174 20.08.2013 Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakeminen vuonna 2013 152/02.04.01/2013 Kh 174 Kunnan valtionosuutta voidaan korottaa hakemuksesta harkinnanvaraisesti valtion talousarvion rajoissa, jos kunta ensisijaisesti poikkeuksellisten tai tilapäisten kunnallistaloudellisten vaikeuksien vuoksi on lisätyn taloudellisen tuen tarpeessa. Arvioinnissa otetaan huomioon myös paikalliset erityisolosuhteet. Valtionosuuden korotuksen myöntämisen ehtona on, että kunta on hyväksynyt suunnitelman taloutensa tasapainottamiseksi toteutettavista toimenpiteistä. Hakemukset tulee toimittaa valtiovarainministeriöön 2.9.2013 mennessä. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan laatimaan harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakemuksen vuodelle 2013, haettava määrä päätetään kokouksessa. Yksityiskohtaiset perustelut laaditaan viranhaltijatyönä. Kunnanhallitus päätti, että harkinnanvaraisen valtionosuuden korotusta haetaan enimmillään 1.500.000 euroa. Kunnanhallitus valtuutti kunnanjohtajan laatimaan hakemuksen perusteluineen. Jakelu Kunnanjohtaja
Utsjoen kunta Pöytäkirja 9/2013 12 Kunnanhallitus 101 07.06.2012 Valtuusto 15 18.06.2012 Kunnanhallitus 227 20.12.2012 Kunnanhallitus 175 20.08.2013 Sámi Siida rs:n lainan maksuohjelman muuttaminen Kh 101 Sámi Siida rs pyytää kunnalta takausta 30.000 euron pankkilainalle Saamenkielisten paikannimien tallentaminen ja siirtäminen -kehittämishankkeen rahoitusta varten. Hankkeen tavoitteena on kerätä, taltioida ja saada tiedot helposti löydettävään ja käytettävään muotoon Utsjoen paikannimistä, historiasta ja kertomaperinteestä. Hankkeen tuloksista on hyötyä kunnan asukkaille, matkailijoille, matkailuyrittäjille ja kaikille, jotka ovat kiinnostuneet tai tarvitsevat tietoa Utsjoen kunnasta. Hankkeelle on myönnetty rahoitus Lapin Ely-keskukselta/Pohjoisimman Lapin Leader ry:ltä. Rahoituspäätös liitteineen on kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se antaa Sami Siida rs:lle takauksen 30.000 euron pankkilainalle. Ehdotus hyväksyttiin. Valt 18.06.2012 15 Takaushakemus liitteineen on nähtävillä kokouksessa. Valtuusto antaa Sámi Siida rs:lle takauksen 30.000 euron pankkilainalle kunnanhallituksen valmistelun mukaisesti. Birit Vuolab esitteli valtuutetuille saamenkielisten paikannimien tallentaminen ja siirtäminen -hanketta. Ehdotus hyväksyttiin. Kh 227 Sámi Siida rs. pyytää kunnalta suostumusta maksuohjelman muutokseen 30 000 euron lainassa nro 564187-83455865, jossa kunta toimii takaajana. Muutos koskee lainan lyhennyksen ensimmäistä eräpäivää 31.12.2012, joka siirretään 30.6.2013. Maksuohjelmaa joudutaan muuttamaan, koska Lapin Ely-keskus ei ole tilittänyt saa-
Utsjoen kunta Pöytäkirja 9/2013 13 Kunnanhallitus 101 07.06.2012 Valtuusto 15 18.06.2012 Kunnanhallitus 227 20.12.2012 Kunnanhallitus 175 20.08.2013 tavia rahoja huolimatta siitä, että käsittelyaika on jo mennyt. Asia on vireillä Lapin Ely-keskuksessa. Kunnanhallitus antaa takaajana suostumuksen Sámi Siida rs:lle lainan nro 564187-83455865 maksuohjelman muutokseen siten, että lainan ensimmäinen eräpäivä on 30.6.2013. Ehdotus hyväksyttiin. Kh 175 Sámi Siida rs. pyytää kunnalta suostumusta maksuohjelman muutokseen 30 000 euron lainassa nro 564187-83455865, jossa kunta toimii takaajana. Muutos koskee lainan lyhennyksen eräpäivää 30.06.2013, joka siirretään 31.12.2013. Maksuohjelmaa joudutaan muuttamaan, koska Lapin Ely-keskus ei ole tilittänyt saatavia rahoja huolimatta siitä, että käsittelyaika on jo mennyt. Asia on vireillä Lapin Ely-keskuksessa. Kunnanhallitus antaa takaajana suostumuksen Sámi Siida rs:lle lainan nro 564187-83455865 maksuohjelman muutokseen siten, että laina-aikaa jatketaan 31.12.2013 asti. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Pohjolan Osuuspankki Utsjoen konttori Sámi Siida rs / Elle Aikio
Utsjoen kunta Pöytäkirja 9/2013 14 Kunnanhallitus 176 20.08.2013 Edustajan nimeäminen Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan vuosille 2013-2017 153/00.04.02/2013 Kh 176 Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän perussopimuksen mukaan kukin jäsenkunta nimeää yhden edustajan ja hänelle yhden henkilökohtaisen varaedustajan kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan. Vastuu tarkastuslautakunnan valinnasta on jäsenkuntien valtuustoilla. Tarkastuslautakunta nimetään vuosille 2013-2017. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se nimeää yhden edustajan ja yhden henkilökohtaisen varaedustajan Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan vuosille 2013-2017. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 9/2013 15 Kunnanhallitus 177 20.08.2013 Jäsenen nimeäminen Lapin liikennejärjestelmätyöryhmään 154/00.04.02/2013 Kh 177 Lapin liiton liikennejärjestelmätyöryhmä on valmistellut Lapin liikennejärjestelmäsuunnitelman aiesopimusta. Aiesopimuksen tavoitteena on edistää maakunnallista koordinaatiota liikennejärjestelmän kehittämistavoitteiden saavuttamiseksi sekä sopimuksessa esitettyjen toimenpiteiden ja uusien toimintamallien toteuttamiseksi sekä varmistaa sellaisten liikennejärjestelmän kehittämisen kannalta merkittävien kehittämistoimenpiteiden toteuttaminen, joilla on useita rahoittajia. Sopimusluonnos on oheismateriaalina. Lapin liitto järjestää seutukuntakokouksen Lapin liikennejärjestelmäsuunnitelman aiesopimuksen esittelyä varten. Tilaisuus pidetään Saariselällä 21.8.2013. Kunnanhallitus nimeää tilaisuuteen kunnan edustajan. Kunnanhallitus nimesi rakennustarkastaja Markku Porsangerin kunnan edustajaksi tilaisuuteen. Jakelu Markku Porsanger
Utsjoen kunta Pöytäkirja 9/2013 16 Kunnanhallitus 178 20.08.2013 Kutsuntalääkärin ja kunnan edustajan nimeäminen kutsuntalautakuntaan 145/00.04.00/2013 Kh 178 Jääkäriprikaatin Ylä-Lapin aluetoimisto pyytää kuntaa nimeämään edustajansa kutsuntalautakuntaan sekä kutsuntalääkärin kutsuntatoimitukseen. Kutsunnat pidetään Utsjoella 4.9.2013. Kunnanhallitus nimeää kunnan edustajaksi kutsuntalautakuntaan perusturvajohtaja Kirsi Solmarin sekä kutsuntalääkäriksi vastaavan lääkärin. Lisäksi kunnanhallitus nimeää varaedustajan kutsuntalautakuntaan. Kunnanhallitus nimesi sosiaalityöntekijä Anu Puustisen kunnan edustajaksi kutsuntalautakuntaan, perusturvajohtaja Kirsi Solmari nimettiin Anu Puustisen varahenkilöksi. Kutsuntalääkäriksi nimettiin vastaava lääkäri. Jakelu Nimetyt edustajat
Utsjoen kunta Pöytäkirja 9/2013 17 Kunnanhallitus 179 20.08.2013 Lapin sairaanhoitopiirin lausuntopyyntö toiminta- ja taloussuunnitelmasta 2014-2016 sekä ensihoidon kustannusten jaosta 164/00.04.01/2012 Kh 179 Lapin sairaanhoitopiiri pyytää kunnilta esityksiä ja lausuntoa sairaanhoitopiirin kuntayhtymän toiminnan kehittämisestä, taloudesta ja taloudellisista mahdollisuuksista vuosina 2014-2016. Lisäksi lausuntoa pyydetään ensihoidon kustannusten jaosta. Lausuntopyyntö on oheismateriaalina. Lausunto taloussuunnitelmasta: Lausuntopyyntö esittää toiminnan kokonaiskustannusten kasvun olevan enintään 3%. Uusien merkittävien toimintojen osalta todetaan, että vaikutus arvioidaan erikseen. Tämä on kunnan taloussuunnittelun kannalta ongelma. Kunta tarvitsee mahdollisimman ajoissa tiedot uusista merkittävistä toiminnoista huomioidakseen niiden vaikutuksen omassa taloussuunnittelussaan. Utsjoen kunta edellyttää LSHP:ltä mahdollisimman tarkkaa ja ennakoivaa tiedottamista ja taloussuunnittelua erityisesti merkittävien kustannusten osalta. Lausunto ensihoidon toimintasuunnitelmasta: Utsjoen kunta suosittaa vahvasti että LSHP solmii ostopalvelusopimuksen 1.1.2015 alkaen palveluyrittäjän kanssa. Näin vältetään mm. työaikalainsäädännöstä johtuvat palvelutason laskuun liittyvät riskit ja turvataan nykyisen palvelutason säilyminen. Nykyinen palveluyrittäjä on kotivaralla ollessaan ollut käytännössä välittömässä lähtövalmiudessa. Palveluyrittäjää eivät sido työaikalain määräykset, mikä on lisännyt palvelun joustavuutta myös akuuteissa tilanteissa. Paikallinen yrittäjä tuntee Utsjoen vaativat erityisolosuhteet. Kustannusten suhteen ostopalvelu vaikuttaa alustavien laskelmien mukaan olevan kilpailukykyinen julkiseen palveluun verrattuna, mikä ilmenee LSHP:n kuntakierroksellaan esittämistä alustavista yksikkökustannusarvioista. Lausunto kuntien alueelle sijoitettujen ensihoitoyksiköiden kustannusten jaosta: Utsjoen kunta pitää hyvänä LSHP:n esitystä jäsenkunnille kustannusten jaosta. Lausuntopyynnön mukana olevassa (taulukko 1) kustannusten jaon vaihtoehtoja (arviolaskelmassa) esitetty asukasluvun perusteella laskutettava 9 euron yhteiskustannus on Utsjoen kunnan näkökulmasta perusteeton, sillä LSHP laskuttaa Utsjoen kuntaa vielä vuonna 2014 ns. läpilaskutuksella, mikä kattaa koko palveluyksikön toimintakustannukset.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 9/2013 18 Kunnanhallitus 179 20.08.2013 Kunnanhallitus hyväksyy yllä olevan valmistelun lausunnoksi Lapin sairaanhoitopiirille. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymä
Utsjoen kunta Pöytäkirja 9/2013 19 Kunnanhallitus 180 20.08.2013 Esitysten tekeminen Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän talousarviota varten 209/00.04.01/2011 Kh 180 Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä pyytää jäsenkuntien hallituksilta esityksiä vuoden 2014 talousarvion ja vuosien 2014-2016 talousssunnitelmien laatimista varten. Lausuntopyyntö on oheismateriaalina. Valmistelu tuodaan kokoukseen. Kunnanhallitus hyväksyy valmistelun lausunnoksi Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymälle. Kokouksessa jaettiin perusturvajohtaja Kirsi Solmarin laatima valmistelu. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä
Utsjoen kunta Pöytäkirja 9/2013 20 Kunnanhallitus 181 20.08.2013 Laboratoriohoitajan toimen täyttölupa Kh 181 Perusturvalautakunta on 14.6.2013 57 hyväksynyt Raija Seppäsen irtisanoutumisen laboratoriohoitajan toimesta 1.8.2013 alkaen. Perusturvajohtaja Kirsi Solmari hakee täyttölupaa laboratoriohoitajan toimen täytölle 1.8.2013 alkaen. Palkkakustannukset sisältyvät talousarvioon. Kunnanhallitus myöntää täyttöluvan laboratoriohoitajan toimen täytölle 1.8.2013 alkaen hakemuksen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Perusturvajohtaja Kirsi Solmari
Utsjoen kunta Pöytäkirja 9/2013 21 Perusturvalautakunta 80 06.11.2012 Perusturvalautakunta 53 14.06.2013 Kunnanhallitus 182 20.08.2013 Investointiohjelmassa olevan määrärahan siirtäminen ja lisämääräraha 204/02.04.01/2012 Petultk 06.11.2012 80 Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksella on ollut 31.10.2012 mennessä haettavissa valtionavustusta sosiaali- ja terveydenhuollon paikallisen ja alueellisen tietojärjestelmäinfrastruktuurin tehostamiseksi. Avustukset vuosille 2012-2014 kohdennetaan pääasiassa terveydenhuollon valtakunnallisten tietojärjestelmäpalvelujen käyttöönottoa edistäviin hankkeisiin. Utsjoella potilas- ja asiakastyössä ei vastaanottotilojen ulkopuolella käytetä juuri lainkaan tietotekniikkaa. Pitkien välimatkojen johdosta mm. ajantasainen tiedon saanti ja tuottaminen ei ole tehokasta puutteellisen tekniikan johdosta. Potilas- ja asiakastyössä olisi mahdollista myös hyödyntää tietotekniikkaa esimerkiksi etäasiointia. Em. keinot ja välineet edellyttävät aktiivista suunnittelu- ja kehitystyötä, välinehankintaa ja koulutusta, jota ei ole mahdollista toteuttaa kunnan omin resurssein. Kiinnostusta potilas- ja asiakastietojen kirjaamiseen sosiaali- ja terveydenhuollossa on ollut jo vuosien ajan. Asianmukaisen tietojärjestelmän avulla voidaan parantaa merkittävästi palveluiden saatavuutta haja-asutusseudulla. THL:n valtionavustuksella voitaisiin edistetään asiakas- ja potilasturvallisuutta. Kunnan toimipisteiden ja palvelujen antamispaikkojen (asiakkaiden kotien) väliset matkat ovat tavallisesti kymmeniä kilometrejä, jopa 140 km suuntaansa. Tämä johtaa siihen, ettei merkittäviäkään asiakastietoja saada kohtuullisessa ajassa kirjattua. Myös Utsjoen turistisesongin aikainen ulkopaikkakuntalaisten potilaiden ja asiakkaiden lukumäärän merkittävä kasvu, lisää kiinnostusta kansallisen tietokannan ja kansallisten tietojärjestelmien käyttämiselle terveyskeskuksen potilastyössä. Lisäksi Utsjoen henkilöstöresurssien vähäisyys tuottaa tarvetta monipuoliseen asioinnin sähköistämiseen. Inarin kunnan sosiaali- ja terveysjohtaja ja Utsjoen kunnan perusturvajohtaja ovat käyneet alustavan keskustelun kuntayhteistyöstä hankkeeseen osallistumisesta. Inarin kunnassa ei vielä ole mahdollisuutta osallistua hankkeeseen mm. siitä syystä, että Inarin kunnan tietoverkko ei ole riittävän kehittynyt kunnan useimmissa osissa. Inarin kunnassa kuitenkin ollaan periaatteellisella tasolla hyvin kiinnostuneita osallistumaan hankkeeseen mahdollisesti myöhemmässä vaiheessa. Valtionavustusta voi hakea sekä henkilöstökuluihin että laitteiden ja ohjelmistojen hankintaan. Kunnan omarahoitusosuus on 25% kus-
Utsjoen kunta Pöytäkirja 9/2013 22 Perusturvalautakunta 80 06.11.2012 Perusturvalautakunta 53 14.06.2013 Kunnanhallitus 182 20.08.2013 tannuksista. Perusturvajohtaja on jättänyt THL:lle hakemuksen valtionavustuksen saamiseksi kolmivuotiseen hankkeeseen tietojärjestelmien kehittämiseksi Utsjoen sosiaali- ja terveystoimessa. Hankkeen tavoite ja tarkoitus on kehittää Utsjoen kuntaan toimiva liikkuva tietotekniikkajärjestelmä ja asiakastyön järjestelmä esimerkiksi etäasiointiin, kirjaamiseen ja asiakirjahallintaan huomioiden järjestelmän soveltuvuus kansalliseen tietokantaan ja valtakunnallisten tietojärjestelmäpalveluiden käyttöönotto. Kansalliseen tietokantaan kuuluva e-arkisto tulee lakisääteiseksi velvoitteeksi vuonna 2014. Hankkeen yhteydessä toteutettavat toimenpiteet ja hankinnat mahdollistavat e- arkistoon siirtymisen, mikä muussa tapauksessa tulee kattaa kunnan omarahoitteisesti. (Hankehakemus oheismateriaalina) Hankehakemuksen jättämistä ei ole voitu lykätä perusturvalautakunnan kokouksen jälkeiseen aikaan hakuajasta johtuen. Hakemus on perusturvalautakunnan niin päättäessä myös mahdollista peruuttaa. Perusturvalautakunta hyväksyy perusturvajohtajan allekirjoittaman valtionavustushakemuksen. Päätettiin ehdotuksen mukaisesti. Petultk 14.06.2013 53 Investointiohjelmaan vuosille 2013-2015 on varattu määrärahaa sosiaali- ja terveydenhuollon paikallisen ja alueellisen tietojärjestelmäinfrastruktuuriin valtionavustushakemuksen mukaisesti seuraavasti: Aloitus/ Kokonais- 2013 2014 2015 hankintavuosi kustannus 2013 463.100 151.700 140.700 170.700 Omarahoitus/v 37.925 35.175 42.675 Terveyden ja hyvinvointilaitos ei myöntänyt perusturvalautakunnan hakemalle sosiaali- ja terveydenhuollon tietojärjestelmien kehittäminen -hankkeelle valtionavustusta. THL:n perustelut kielteiseen päätökseen: Valtionavustuspäätöstä harkittaessa on otettu huomioon valtion
Utsjoen kunta Pöytäkirja 9/2013 23 Perusturvalautakunta 80 06.11.2012 Perusturvalautakunta 53 14.06.2013 Kunnanhallitus 182 20.08.2013 vuoden 2011 talousarvion määrärahan (momentti 33.01.25) suuruus, määrärahan perustelut ja määrärahalle talousarviossa esitetyt tavoitteet, valtionavustusohjeessa esitetyt painoalueet ja muut seikat sekä lainsäädännön ja sosiaali- ja terveysministeriön lausunnossa esitetyt periaatteet. Perusturvalautakunnan esittämä hanke ja sen tuotokset eivät liity valtakunnallisten sosiaali- ja terveydenhuollon tietojärjestelmäpalvelujen käyttöön. Hanke ei ole useamman organisaation yhteistyöhanke. Sosiaali- ja terveysministeriö ei ole puoltanut valtionavustuksen myöntämistä hankkeelle. Hankehakemuksessa oli mukana mm. Kansalliseen tietokantaan kuuluva e-arkisto, joka tulee lakisääteiseksi vuonna 2014 sekä hankkeen yhteydessä toteutettavat toimenpiteet ja hankinnat, jotka olisivat mahdollistaneet e-arkistoon siirtymisen. Investointiohjelmassa terveyskeskuksen atk-ohjelmiin (Avohilmo-ohjelman hankinta ja effica-ohjelman päivitys) varattu määräraha 30.000 ei riitä kansallisen tietokantaan kuuluvan e-arkistoon siirtymiseen tarvittavien toimintojen ja hankintojen menojen kattamiseen. Alustavan kustannusarvion mukaan kokonaiskustannukset ovat 76.000, joten lisämäärärahaa tarvitaan 46.000, jotta voidaan aloittaa ohjelmien hankinta (hankintapäätöksen tekeminen). Perusturvalautakunta esittää valtuustolle - investointiohjelmassa vuosille 2013-2015 sosiaali- ja terveydenhuollon paikallisen ja alueellisen tietojärjestelmäinfrastruktuuriin varatun v.2013 omarahoitusosuus- määrärahan 37.925 siirtämistä terveyskeskuksen atk-hankintoihin ja - lisämäärärahan myöntämistä 8075 terveyskeskuksen atkhankintoihin. Ehdotus hyväksyttiin. Kh 182 Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi perusturvalautakunnan esittämän määrärahan siirron sekä lisämäärärahan myöntämisen terveyskeskuksen atk-hankintoihin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 9/2013 24 Perusturvalautakunta 80 06.11.2012 Perusturvalautakunta 53 14.06.2013 Kunnanhallitus 182 20.08.2013 Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 9/2013 25 Kunnanhallitus 183 20.08.2013 Lausunto esityksestä kulttuuriympäristöstrategiaksi Kh 183 Ympäristöministeriön kulttuuriympäristöstrategiatyöryhmä pyytää kunnalta lausuntoa työryhmän esityksestä kulttuuriympäristöstrategiaksi 2014-2020. Strategialuonnos on oheismateriaalina. Kunnanhallitus esittää lausuntonaan seuraavaa: Ympäristöministeriö pyytää lausuntoa valmistellusta kulttuuriympäristöstrategiasta 2014-2020. Tavoitteena on, että strategia luo edellytykset kokonaisvaltaiselle kulttuuriympäristöpolitiikalle, jolla vahvistetaan kulttuuriympäristön arvoa ja suojelua sekä muutosten ja riskien hallintaa. Hyvin hoidettu ja elinvoimainen kulttuuriympäristö lisää ihmisten hyvinvointia ja sillä on tärkeä merkitys elinkeinotoimintojen kehittämisessä ja viihtyisän asuinympäristön luomisessa. Tavoitteena oleva valtion taloudellisten kannustimien kehittäminen tukee kulttuuriympäristön kunnossapitoa. Utsjoen kunta kuitenkin huomauttaa, että avustusten ehtoihin on sisällytettävä rakennus- ja infrastruktuurien kunnossapidon lisäksi myös rakentamattomien kulttuuriympäristöjen hoidolle ja kehittämiselle myönnettävät tuet. Kulttuuriympäristö rakentuu myös aineettomista merkityksistä, kuten saamelaiseen kulttuuriympäristöön kuuluvasta kulttuurimaisemasta, joka rakentuu tarinoista, uskomuksista ja tavoista. Aineettoman kulttuurimaiseman tallentaminen, esittäminen ja siitä tiedottaminen lisää paikallista kulttuurihistoriallista pääomaa. Tavoitteena oleva lasten, nuorten ja aikuisten kulttuuriympäristönlukutaidon oppiminen tukee paikallisen kuuluvuuden, arvostuksen ja elinkeinojen kehittymistä. Toimenpiteissä tulee kiinnittää erityistä huomiota museotoiminnan kehittämiseen saamelaisalueella ja ohjata siihen riittävät resurssit. Utsjoen alueella on suoritettu useita inventointeja. Utsjoella ei tällä hetkellä kuitenkaan ole ympärivuotista kulttuuriympäristökasvatusta tukevaa museotoimintaa. Tällä on vaikutusta alueen kulttuuriympäristölukutaitoon sekä elinkeinotoimintaan. Utsjoki on ainoa saamelaisenemmistöinen kunta Suomessa. Alueelle ominaisen saamelaisen kulttuuriympäristön esittäminen ja siitä tiedottaminen tukisivat alueella kulttuuriympäristölukutaitoa sekä matkailutoimintaa. Museovirasto on solminut kulttuuriympäristön suojelun asiantuntijaja viranomaistehtäviä koskevan yhteistyösopimuksen Saamelaismuseo Siidan kanssa. Tavoitteena on, että saamelaisalueen kulttuuriympäristötyön toiminta vakiinnutetaan. Pilotointivaiheessa saamelainen kulttuuriympäristöyksikkö on vastannut saamelaisalueen arkeologisesta kulttuuriperinnöstä ja sen hoidosta. Perustehtäviin on kuulunut mm. kaavoitukseen ja muuttuvaan maankäyttöön liittyvät asiat, lausunnot ja maastotarkastukset, saamelaisalueelta löydettyjen esineiden ja havaintojen vastaanotto sekä muinaisjäännösten hoito ja
Utsjoen kunta Pöytäkirja 9/2013 26 Kunnanhallitus 183 20.08.2013 inventointi. Utsjoen kunta näkee tärkeänä, että saamelaisen kulttuuriympäristöyksikön toiminta vakinaistetaan ja sille turvataan riittävä rahoitus. Alueellisen yksikön toiminnan vakiinnuttaminen on positiivisena asiana, sillä se edesauttaa alueellisen asiantuntemuksen kehittymistä ja alueen kulttuuriympäristöön liittyvän tiedon kartuttamista. Kunnanhallitus hyväksyy yllä olevan valmistelun lausunnoksi Ympäristöministeriön kulttuuristrategiatyöryhmälle. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Ympäristöministeriön kulttuuristrategiatyöryhmä
Utsjoen kunta Pöytäkirja 9/2013 27 Kunnanhallitus 184 20.08.2013 Talouden katsaus Kh 184 Kuullaan talouskatsaus. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 9/2013 28 Kunnanhallitus 185 20.08.2013 Toimielimien päätökset Kh 185 Lautakuntien pöytäkirjat tulee toimittaa kunnanjohtajalle neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Kunnanhallituksella on otto-oikeus lautakuntien, oman jaostonsa sekä alaisensa johtokunnan ja viranhaltijan päätöksiin. Ottopäätöksen voi tehdä kunnanhallitus tai sen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty viranhaltija. Otto-oikeutta on käytettävä viimeistään oikaisuvaatimusajan kuluessa. Käytännössä kunnanjohtaja käy lautakuntien päätökset läpi. Kunnanhallituksen ottaessa kantaa otto-oikeuden käyttämiseen merkitään sille toimitetut pöytäkirjat tiedoksi ja samalla päätetään, ettei otto-oikeutta käytetä pöytäkirjoihin sisältyvissä asioissa. Pöytäkirjojen jäljennöksiä ei liitetä kunnanhallituksen pöytäkirjaan, mutta niiden on oltava jäsenten käytettävissä kunnanhallituksen kokouksissa. Seuraavien toimielinten pöytäkirjat ovat nähtävillä kokouspaikalla: Perusturvalautakunta 14.6.2013, Sivistystyslautakunta 14.6.2013, Sivistyslautakunta 24.6.2013 ja Tekninen lautakunta 10.7.2013. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi toimielimien tekemät päätökset ja toteaa, ettei KuntaL 51 :n mukaista otto-oikeutta ole käytetty. Ehdotus hyväksyttiin.