KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Kunnanhallitus Nro 24 1.12.2014 621

KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 24 1.12.2014 621 Kokousaika 1.12.2014 klo 17.00 20.23 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali. Saapuvilla olleet Jäsenet: jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) pj vpj x = läsnä - = poissa Manu Toikkanen Mikko Ihanti Kalevi Kinnunen Jonna Laulumaa Virpi Piispanen Arja Rekonen Leo Urpilainen Henkilökohtaiset varajäsenet: Joonas Kinnunen Tapio Pekkarinen Lasse Kröger Jonna Leppänen Elma Tainio Tiina Kuivaniemi Anita Urpilainen () () () () () () () Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto pj I vpj II vpj III vpj Esko Pelkonen Markku Toikkanen Olavi Tuikkanen Anitta Hakkarainen (-) Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pekka Kanervio Marja Lehtonen Kirsi Alonen-Kinnunen kuultavana kunnanjohtaja, esittelijä pöytäkirjanpitäjä 343 ja 344 klo 18.04 19.08 Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t 340 352, joista kunnanjohtaja veti pois käsittelystä ; 347. Pöytäkirjan tarkastustapa Tarkastusvuorossa ovat Mikko Ihanti ja Kalevi Kinnunen. (paikka, aika, tarkastajien valinta) Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa kokouksen jälkeen Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mikko Ihanti ja Kalevi Kinnunen. 1.12.2014 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Manu Toikkanen Marja Lehtonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastusaika: 1.12.2014 Mikko Ihanti Kalevi Kinnunen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 3.12.2014 klo 9.00 15.00 Allekirjoitus Kunnanjohtaja Pekka Kanervio

1.12.2014 622 Asialista 340 TIERA-TOIMISTO VIESTINTÄ- JA KOMMUNIKOINTIPALVELU... 623 341 NUORISOTILAN AVAAMINEN VAPAAEHTOISVOIMIN... 625 342 VANHUS- JA VAMMAISNEUVOSTON NIMEÄMINEN... 626 343 TÄYTTÖLUPA HOITAJAN SIJAISUUTEEN... 629 344 SISÄINEN REKRYTOINTI/ HAMMASHOITAJAN OPPISOPIMUSKOULUTUS... 631 345 ASIAKIRJATOIMITUSTEN MAKSULLISUUS / ELEKTRONINEN AINEISTO... 633 346 TE-PALVELUT, PYYNTÖ EDUSTAJAN NIMEÄMISESTÄ... 634 347 SELVITYSPYYNTÖ / JUHA URPILAINEN... 635 348 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN, USEITA KIINTEISTÖJÄ... 637 349 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ... 639 350 KUNNANHALLITUKSELLE SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA KIRJEET... 640 351 MUUT ASIAT... 642 352 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUSEN 17.11.2014 319 KORJAUS... 643

1.12.2014 623 340 TIERA-TOIMISTO VIESTINTÄ- JA KOMMUNIKOINTIPALVELU 1.12.2014, 340 Liite 1, TieraToimisto Liite 2, TieraToimisto sopimus- ja tilauslomake Liite 3, TieraToimisto koulutukset Liite4, Laitemäärät osastoittain 2014 Kinnulan kunnalla on ollut postipalvelut KaseNet yhtiön kautta kilpailutettuina. KaseNetin kanssa tehtyä sopimusta on viimeksi jatkettu ilman kilpailutusta vuodelle 2014. KaseNetin hoitamat palvelut on tarkoitus kilpailuttaa vuodelle 2015. Tarjouskilpailu pyritään tekemään ennen nykyisen sopimuksen sulkeutumista. Kinnulan toiminta on sopimuksen aikana muuttunut ja viranhaltijoiden tarpeet eri toimistopalveluista lisääntyneet. Kinnulan kunnalla on useita toimitussopimuksia KL Kuntahankintojen kanssa. Tiera-toimisto viestintä- ja kommunikaatiopalvelu on yksi KL Kuntahankintojen kilpailuttama palvelu, joten se ei vaadi erillistä kilpailutusta. Tiera-toimisto viestintä- ja kommunikaatiopalvelulla on liitteen yksi mukaisia palvelukokonaisuuksia. Kokonaisuus B1 palvelupaketissa on virhe. B1 sisältö on täysin sama, kuin E1 palvelussa, sisältäen myös Office 365 verkkoversion. B1 palvelu maksaa 4,66/kk/kone (alv 0). B1 palvelukokonaisuus pitää sisällään seuraavat asiat: - sähköposti (50gt) - jaettu kalenteri (Outlook, Exchange) - sharepoint muokkausoikeudet (jaettujen dokumenttien muokkaus) - Lync pikaviestintä ja läsnäolo - Lync verkkokokous (etäkokoukset vähentävät matkustustarvetta) - virus- ja roskapostin torjunta sekä - Officen verkkoversiot (Office 365, sama versio kaikilla) Kinnulan kunnan viranhaltijoilla ja luottamushenkilöillä on käytössä 92 konetta (ei sisällä koulun koneita). Kuukausitasolla tuon konekanta varustettuna B1 palvelupaketilla olisi 428,72 ja vuositasolla 5 144,64. Lähinnä B1 palvelupaketti sopisi parhaiten henkilökohtaisessa käytössä oleville koneille. Joillekin koneille voitaisiin hankkia verkkoselainpohjainen sähköposti, joka maksaa 1,68 /kone (alv 0). Ohjelmistoon tarvitaan käyttäjille puolen päivän koulutus, jonka arvo on noin 700.

1.12.2014 624 Uuden toimistopalvelun voidaan katsoa parantavan tuottavuutta, koska se vähentää liikkumisen tarvetta esimerkiksi salliessaan jaettujen dokumenttien käsittelyn myös samanaikaisesti ja etäyhteydet Lync-ohjelmistolla. Yhteinen kalenteri auttaa tapaamisten sopimista ja myös vastaanotossa työskentelevää henkilöä. TieraToimisto-palvelun hyväksyminen muuttaa KaseNetin kanssa sovittua työnjakoa sähköpostin ja osittain ohjelmistojen hankkimisen osalta (Office). Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 päättää ottaa käyttöön Tiera-toimistopalvelun. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Oikaisuvaatimus

1.12.2014 625 341 NUORISOTILAN AVAAMINEN VAPAAEHTOISVOIMIN 1.12.2014, 341 Sähköpostiviesti/4H: Nuorten parissa toimivat kinnulalaiset ovat suunnitelleen nuorisotilan avaamista Seurojentalolle sekä ylä- että alakouluikäisille ensivuoden alusta lähtien. Tarkoituksena on tarjota nuorille turvallinen paikka vapaaajan viettämiseen perjantai-iltaisin, jolloin päihdekokeilujen riski on suuri. Tällä hetkellä mukana on vapaaehtoisia MLL:stä, Kinnulan 4H:sta, seurakunnasta sekä koulusta. Muillekin toimijoille yhteistyömahdollisuudesta on ilmoitettu. Yleensähän kunnan peruspalveluihin kuuluu avoin nuorisotilatoiminta ja sen uudelleen aloittamista toivoo moni nuori, heidän vanhempansa ja muut nuorten parissa toimivat tahot. Koska liikkeelle on lähdetty vapaaehtoisvoimin, pyydämmekin kunnalta lupaa esimerkiksi Seurojentalon maksuttomaan käyttöön sekä tarvittavia laitehankintoja (tv ym.) jotta tilan avaaminen olisi mahdollista. Tulevaisuutta varten vielä linkki: ensisijaisesti nuorisokäytössä olevien tilojen kunnostamiseen ym. on mahdollisuus saada myös avustusta: http://www.minedu.fi/opm/nuoriso/nuorisotyon_avustukset/avustukset_nuorisotilojen_rakentamiseen_peruskorjaamisen_ja_varustamiseen?lang=fi ---- Nuorisotilan varustelussa voisi mahdollisesti hyödyntää Kinnulan 100 - vuotisjuhlan lahjoitusten tuottoa. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kinnulan kunnanhallitus päättää antaa Kinnula-talon nuorten tilaksi perjantai-iltaisin. Lisäksi kunta avustaa vapaaehtoista nuorisotyötä hankkimalla tilaan television, tietokoneen ja pelikonsolin. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Oikaisuvaatimus

1.12.2014 626 342 VANHUS- JA VAMMAISNEUVOSTON NIMEÄMINEN Perusturvajaos 18.11.2014 39 Kinnulan kunnanhallitus on kokouksessaan 14.10.2013 330 päättänyt asettaa vanhus- ja vammaisneuvoston. Päätöksestä on valitettu Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen, joka on kumonnut kunnanhallituksen päätöksen (päätösnumero 14/0650/3). Ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetussa laissa (2012/980) säädetään vanhusneuvostosta. Kunnan on em. lain 11 :n mukaan asetettava ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi vanhusneuvosto ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Vastaavasti laissa vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista annetun lain (1987/380) 13 :n mukaan kunnanhallitus voi asettaa vammaisneuvoston. Sen tehtävänä on edistää ja seurata kunnallishallinnon eri aloilla tapahtuvaa toimintaa vammaisten henkilöiden kannalta. Vammaisneuvosto voi tehdä aloitteita ja esityksiä sekä antaa lausuntoja asioista, joilla on merkitystä vammaisten henkilöiden elämisessä ja suoriutumisessa. Vammaisilla henkilöillä sekä heidän omaisillaan ja järjestöillään tulee vammaisneuvostossa olla riittävä edustus. Nk. vanhuspalvelulain mukaan vanhusneuvosto on otettava mukaan, kun kunnassa laaditaan suunnitelmaa ikääntyneen väestön palveluntarpeen turvaamiseksi. Lisäksi neuvostolle on muutoinkin annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka ikääntyneen väestön tarvitsemien palvelujen kannalta. Vanhus- ja vammaisneuvoston osalta on lähetetty nimeämispyynnöt 30.10.2014 kolmelle eri eläkeläisjärjestölle (Kinnulan vapaat eläkeläiset, Kinnulan rauhanyhdistys, Eläkeliiton Kinnulan paikallisyhdistys), lisäksi on tiedusteltu puhelimitse ja kirjallisesti vammaispuolen edustajia (itse vammautuneita tai omaisia) mukaan vanhus- ja vammaisneuvostoon. Esitys 1.1.2015 aloittavasta vanhus- ja vammaisneuvostosta: Pauli Salonpää, puheenjohtaja Hellevi Pekkarinen, sosiaaliohjaaja, esittelijä/pöytäkirjanpitäjä Pirkko Leppänen, Keski-Suomen muistiyhdistys ry Heikki Dahlbacka, Kinnulan sotaveteraanit ja sotainvalidit Marjatta Tuikkanen, Kinnulan vapaat eläkeläiset Marjatta Räihä, Kinnulan rauhanyhdistyksen eläkeläiset Marjatta Suominen, Eläkeliiton Kinnulan yhdistys Seija Kinnunen, (Jääjoki), yksityishenkilö Pirkko Tanskanen, yksityishenkilö

1.12.2014 627 Vs. sosiaalijohtajan päätösehdotus: Vanhus- ja vammaisneuvoston jäseniksi esitetään: Pauli Salonpää, puheenjohtaja Hellevi Pekkarinen, sosiaaliohjaaja, esittelijä/pöytäkirjanpitäjä Pirkko Leppänen, Keski-Suomen muistiyhdistys ry Heikki Dahlbacka, Kinnulan sotaveteraanit ja sotainvalidit Marjatta Tuikkanen, Kinnulan vapaat eläkeläiset Marjatta Räihä, Kinnulan rauhanyhdistyksen eläkeläiset Marjatta Suominen, Eläkeliiton Kinnulan yhdistys Seija Kinnunen, (Jääjoki), yksityishenkilö(vammaisneuvosto) Pirkko Tanskanen, yksityishenkilö (vammaisneuvosto) Perusturvajaos esittää Kinnulan kunnanhallitukselle, että se hyväksyy esityksen perustettavasta vanhus- ja vammaisneuvostosta ja päättää samalla hyväksyä, että vanhus- ja vammaisneuvosto työskentelee aina määräaikaisesti, valtuustokausittain. Vanhus- ja vammaisneuvosto työskentelee nykyisen valtuustokauden loppuun. Päätös Puheenjohtaja Pauli Salonpää jääväsi itsensä asian käsittelyn ajaksi klo 16.12.-16.27. Puheenjohtajana toimi asian käsittelyn ajan Aulis Hämäläinen. Kari-Pekka Urpilainen esitti Marketta Rouvista vanhus- ja vammaisneuvoston jäseneksi. Marketta Rouvinen edustaa Reumaliittoa ja hänellä on pitkäaikainen kokemus vammaisneuvostossa työskentelemisestä Vantaalla. Esitystä ei kannatettu. Perusturvajaos hyväksyi sosiaalijohtajan päätösehdotuksen. Toimenpiteet 1.12.2014 342 Kunnanhallituksen päätettäväksi kumoaa 4.11.2013 346 tekemänsä päätöksen vanhusja vammaisneuvostosta lainvastaisena ja palautti asian uudelleen valmisteltavaksi perusturvajaokseen. Perusturvajaos on tehnyt uuden esityksen vanhus- ja vammaisneuvoston jäseniksi. Valmistelussa on huomioitu lain vaatimukset. Lisäksi ehdotuksessa esitetään, että vanhus- ja vammaisneuvoston toimikausi seuraisi valtuustokausia. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 päättää hyväksyä perusturvajaoksen esityksen vammaisneuvoston jäseniksi:

1.12.2014 628 Pauli Salonpää, puheenjohtaja Hellevi Pekkarinen, sosiaaliohjaaja, esittelijä/pöytäkirjanpitäjä Pirkko Leppänen, Keski-Suomen muistiyhdistys ry Heikki Dahlbacka, Kinnulan sotaveteraanit ja sotainvalidit Marjatta Tuikkanen, Kinnulan vapaat eläkeläiset Marjatta Räihä, Kinnulan rauhanyhdistyksen eläkeläiset Marjatta Suominen, Eläkeliiton Kinnulan yhdistys Seija Kinnunen, (Jääjoki), yksityishenkilö(vammaisneuvosto) Pirkko Tanskanen, yksityishenkilö (vammaisneuvosto) päättää samalla hyväksyä, että vanhus- ja vammaisneuvosto työskentelee aina määräaikaisesti, valtuustokausittain. Vanhus- ja vammaisneuvosto työskentelee nykyisen valtuustokauden loppuun. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. OTE vanhus- ja vammaisneuvoston jäsenet Oikaisuvaatimus

1.12.2014 629 343 TÄYTTÖLUPA HOITAJAN SIJAISUUTEEN Perusturvajaos 18.11.2014 40 Kinnulan kunnan vanhus- ja vammaispalvelujen kotipalvelusta vastaa tällä hetkellä 2,5 työntekijää, joista kaksi henkilöä on palkkatuella työllistettyjä ja yksi (0,5) kunnan vakituinen työntekijä. Ennakkotiedon mukaan vakituinen hoitaja on todennäköisesti 1.1.2015 alkaen vapaalla. Vanhus- ja vammaispalveluissa kotipalvelutyötä tekevän hoitohenkilökunnan tehtävänkuva sisältää mm. vammaispalvelulain (1987/380) 8c :än kirjattua henkilökohtaista apua, sosiaalihuoltolain (1982/710) 20 :än kirjattuja asumiseen, henkilökohtaiseen hoivaan ja huolenpitoon sekä muuhun tavanomaiseen ja totunnaiseen elämään kuuluvien tehtävien ja toimintojen suorittamista tai niissä avustamista, sikäli kun toimintakyky on niin oleellisesti alentunut, ettei yksilö itse pysty niistä suoriutumaan. Tämänkaltaisia tehtäviä ovat muun muassa saunotus-, kylvetys-, asiointi-, vaatehuolto ja siivouspalvelut. Perusturvajaos hakee Kinnulan kunnanhallitukselta täyttölupaa hoitajan tehtävän täyttämiseksi. Nyt tehtävä on täytetty osa-aikaisesti (50%), mutta osa-aikaisen työntekijän rekrytoiminen on erittäin vaikeata. Talousarvioon vuodelle 2015 varattavien määrärahojen osalta tehtävä on mahdollista täyttää kokoaikaisena edellyttäen, että määrärahoja kohdennetaan sisäisesti uudelleen siirtämällä palkkatuettuihin työntekijöihin varatun määrärahan osuutta kokoaikaisen hoitajan palkkaosuuteen. Vs. sosiaalijohtajan päätösehdotus: Päätös Perusturvajaos päättää esittää edelleen Kinnulan kunnanhallitukselle, että se myöntää ehdollisena täyttöluvan hoitajan (1hlö) tehtävään, mikäli hoitajan vapaa toteutuu. Täyttölupa myönnetään aina tiedossa olevalle vapaalle ajanjaksolle. Täyttölupa on ehdollisena voimassa 1.1. 31.12.2015. Aulis Hämäläinen esitti, että hoitajan lisäksi olisi yksi henkilö palkkatuella työllistetty työtehtävissä. Kari-Pekka Urpilainen kannatti Aulis Hämäläisen esitystä. Perusturvajaos hyväksyi sosiaalijohtajan päätösehdotuksen em. täydennyksellä. Toimenpiteet 1.12.2014, 343 Kunnanhallituksen päätettäväksi Perusturvajaos hakee Kinnulan kunnanhallitukselta täyttölupaa hoitajan tehtävän täyttämiseksi. Nyt tehtävä on täytetty osa-aikaisesti (50 %), mutta osa-aikaisen työntekijän rekrytoiminen on erittäin vaikeata. Talousarvioon vuodelle 2015 varattavien määrärahojen osalta tehtävä on

1.12.2014 630 mahdollista täyttää kokoaikaisena edellyttäen, että määrärahoja kohdennetaan sisäisesti uudelleen siirtämällä palkkatuettuihin työntekijöihin varatun määrärahan osuutta kokoaikaisen hoitajan palkkaosuuteen. Päätöksessään perusturvajaos esittää, että hoitajan lisäksi olisi yksi henkilö palkkatuella työllistetty työtehtävissä. Esitys poikkeaa alkuperäisestä myös osittain rahoituksen osalta. Rahoituksen riittävyyteen ei otettu esityksessä kantaa. Tässä tilanteessa ei kannata tehdä päätöstä työllistetystä, vaan se voidaan ratkaista tarpeen ja rahoituksen mukaan myöhemmin. Terveydenhuoltolaki 4 mukaan toimintayksiköillä on oltava riittävästi terveydenhuollon ammattihenkilöitä. Henkilöiden palkkauksessa tulee kiinnittää huomiota siihen, että ketjutusta vältetään. (Työsopimuslaki luku 1 3) Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 1) myöntää ehdollisen täyttöluvan hoitajan (1hlö) tehtävään, mikäli hoitajan vapaa toteutuu. 2) päättää, että täyttölupa myönnetään aina tiedossa olevalle vapaalle ajanjaksolle. 3) päättää, että täyttölupa on ehdollisena voimassa 1.1.-31.12.2015. Pöytäkirjaan merkitään, että Kirsi Alonen-Kinnunen oli kuultavana tämän pykälän osalta käydyn keskustelun ajan klo 18.04-18.17 Kunnanjohtaja muutti päätösesitystään seuraavasti: 1 myöntää ehdollisen täyttöluvan hoitajan sijaisuuteen (1hlö) mikäli hoitajan vapaa toteutuu 2 päättää, että täyttölupa myönnetään aina tiedossa olevalle vapaalle ajanjaksolle. 3 päättää, että täyttölupa on ehdollisena voimassa 1.1. - 31.12.2015. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. OTE sosiaalijohtaja Oikaisuvaatimus

1.12.2014 631 344 SISÄINEN REKRYTOINTI/ HAMMASHOITAJAN OPPISOPIMUSKOULUTUS Perusturvajaos 18.11.2014 42 Kinnulan kunnassa työskentelee 1,5 hammashoitajaa, joista yksi eläköityy ensi vuoden lopulla. Työ- ja elinkeinotoimistosta 6.11.2014 saadun tiedon mukaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen alueilta työttömiä hammashoitajia löytyy seuraavasti: - Keski-Suomi, 14 työtöntä, kaikki Jyväskylä-Laukaa-Jämsä alueelta - Etelä-Pohjanmaa, 1 työtön - Pohjanmaa, 6 työtöntä - Pohjois-Pohjanmaa, 33 työtöntä, lähes kaikki Oulun seudulta Työttömien hammashoitajien maantieteellisetä sijaintia vasten tarkasteltuna saattaa olla todennäköistä, että Kinnulaan on erittäin hankalaa rekrytoida hammashoitajaa. Tilanteen ennakoimiseksi on suunniteltu, että sisäisellä avoimella haulla rekrytoidaan soveltuva henkilö hammashoitajan tehtäviin ja aloitetaan hammashoitajan oppisopimuskoulutus. Tilanne ei hankaloita hoitohenkilökunnan tilannetta, sillä on todennäköisempää, että vanhustyöhön löytyy hoitajia, kuin että saamme rekrytoitua hammashoitajaa. Hammashoitajan oppisopimuskoulutus toteutettaisiin siten, että hammashoidon henkilöstöresurssit ja mitoitus pysyvät vuoden 2015 talousarvioon mitoitetulla tasolla. Silloin kun oppisopimusopiskelija on hammashoidossa, hammashoidosta siirretään vastaavasti jouhevasti henkilöstöä muihin hoidollisiin tehtäviin. Kunnan hallintosäännön mukaan päätöksen oppisopimuskoulutukseen valittavista tekee kunnanhallitus. Vs. sosiaalijohtajan päätösehdotus: Päätös Toimenpiteet 1.12.2014, 344 Perusturvajaos esittää edelleen kunnanhallitukselle, että se myöntää luvan sosiaali- ja terveystoimen henkilöstöasioista vastaaville viranhaltijoille toteuttaa sisäinen haku (myös sijaisille), jolla rekrytoidaan hammashoitajaksi oppisopimuksella koulutettava henkilö vuodelle 2015. Perusturvajaos hyväksyi päätösehdotuksen. Kunnanhallituksen päätettäväksi Perusturvajaos on selvittänyt hammashoitajatarvetta ja on tullut tulokseen, että hammashoitajien rekrytointi kuntaa voi jatkossa olla vaikeaa. perusturvajaos esittää ratkaisuksi hammashoitajan oppisopimuskoulutusta.

1.12.2014 632 Kunnan hallintosäännön mukaan päätöksen oppisopimuskoulutukseen valittavista tekee kunnanhallitus. Kunnan henkilöstöohjelman mukaan oppisopimuskoulutusta ei käytetä jo töissä olevien osalta täysin uuden ammatin kouluttamiseen. Tästä johtuen kunnanhallitus ei voi myöntää oppisopimuskoulutusta. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 ei myönnä sosiaali- ja terveystoimen henkilöstöasioista vastaaville viranhaltijoille oikeutta toteuttaa sisäistä hakua, jolla rekrytoidaan hammashoitajaksi oppisopimuksella koulutettava henkilö vuodelle 2015. Pöytäkirjaan merkitään, että Kirsi Alonen-Kinnunen oli kuultavana tämän pykälän osalta käydyn keskustelun ajan klo 18.17-19.08. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. OTE sosiaalijohtaja Oikaisuvaatimus

1.12.2014 633 345 ASIAKIRJATOIMITUSTEN MAKSULLISUUS / ELEKTRONINEN AINEISTO 1.12.2014, 345 Kinnulan kunnalle on osoitettu viimeisimmistä kokouksista oikaisupyyntöjä kaikkiin toimielimen pykäliin, siitä huolimatta, että osaan pykälistä ei ole valitusoikeutta. Kinnulan kunta on vahvistanut hinnat toimitettaville asiakirjoille. Hinnastoon on kuitenkin jätetty elektronisen aineiston toimittaminen ilmaiseksi. Paperisen aineiston sivuhinta on 4, sisältäen kopiointikulut. Koska laajan elektronisen aineisto, kuten koko kokouksen valtiusosoituksien valmistelu vaatii työaikaa samalla tavalla, ei ole perusteltua, että aineisto toimitetaan ilmaiseksi. Kuntalain 13 mom. 4 mukaan valtuusto päättää perittävistä maksuista (vrt. myös kuntalaki 50 kohta 11). Julkisuusperiaate ja viranomaisten asiakirjojen jäljenteiden maksullisuus raportissa todetaan, että asiakirjojen toimittamisesta pitäisi periä niiden omakustannehinta. Koska elektronisesta aineistosta jää pois aineiston kopioimiskulut, voidaan pitää sopivana, että aineiston toimitusmaksu on 4 sivu. Minuutti virkamiehen aikaa kaikkine kuluineen maksaa noin 80 senttiä, jolloin 4 vastaisi 5 minuutin työskentelyä. Tuossa ajassa asiakirjaa ei ehditä edes valmistaa, joten maksua voidaan pitää kohtuullisena. (vrt. Turun HaO 2.4.2001, T:01/0170/1; KHO:n päätös 3.4.2003 taltionumero 828: Ei muutosta) Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto muuttaa elektronisen aineiston lunastushinnaksi 3 sivulta. Aineiston sivumäärään lasketaan kuuluvaksi myös oikaisu/valitusosoitus dokumentit. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan kunnanvaltuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua)

1.12.2014 634 346 TE-PALVELUT, PYYNTÖ EDUSTAJAN NIMEÄMISESTÄ 1.12.2014, 346 Liite 5, Pyyntö edustajan nimeämisestä Hallituksen esitys työllistämistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta edellyttää kaikkien kuntien olevan mukana yhteispalvelussa v. 2016 alusta. Monialainen yhteispalvelun alueellinen toimintamalli tullaan muodostamaan v. 2015 aikana. Keski-Suomen TE-toimisto pyytää Keski-Suomen kuntia nimeämään organisaatioon edustaja (1-3) ja ilmoittamaan henkilöiden nimet 5.12.2014 mennessä. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 nimeää edustajan/edustajat käytäviin yhteispalvelun alueellista mallia koskeviin neuvotteluihin. nimesi kunnanjohtaja Pekka Kanervion edustajaksi yhteispalvelun alueellista mallia koskeviin neuvotteluihin. OTE valitulle Oikaisuvaatimus

1.12.2014 635 347 SELVITYSPYYNTÖ / JUHA URPILAINEN 1.12.2014, 347 Liite 6, Selvityspyyntö / Juha Urpilainen Juha Urpilainen on jättänyt selvityspyynnön 28.11.2014, jossa hän kysyy pitääkö paikkansa, että kunnanhallituksen puheenjohtaja ja valtuuston puheenjohtaja olisivat viemässä suunnittelua siihen suuntaan, että Muholan koulusta saneerattaisiin Kinnulaan uusi päiväkoti. Juha Urpilainen tekee lisäksi seuraavat kysymykset; Onko Muholan koululle tilattu 2000 suunnitelma koulun muuttamiseksi Kinnulan päiväkodiksi? Miten autottomien perheiden lasten kuljetus järjestetään? Paljonko kuljetus maksaa ja kuka sen maksaa? Onko lapsiperheiltä tiedusteltu Muholan soveltuvuutta päiväkodiksi? Paljonko lisää hoitoaikaa tämä vaatii? Paljonko lisää henkilökuntaa toiminta vaatii? Miksi Nurmelan koulun tiloista ei saneerata osaa päiväkodiksi? Kuntalaki tai hallintolaki ei tunne yksityishenkilön tekemää selvityspyyntöä. Hallintolain 31 mainittu selvityspyyntö, koskee viranomaisen pyytämää selvityspyyntöä käsittelemäänsä asiaan. Juha Urpilaisen tekemiä selvityspyyntöjä voidaan pitää ainoastaan kuntalaisen tekeminä kysymyksinä, joihin hallintolainsäädännön 8 mukaan on vastattava. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 antaa seuraavan vastauksen Juha Urpilaisen kysymyksiin: 1. Juha Urpilainen on 18.8.2014 päivätyssä asiakirjassa, tehnyt kunnallisaloitteen Muholan koulun lakkauttamisesta ja oppilaiden ja esikoululaisten siirtämistä Nurmelan kouluun viimeistään vuonna 2015. Kunnallisaloitteen johdosta on tutkittu erilaisia ratkaisuja koulun tulevaisuuden osalta. Osana tätä selvitystyötä on noussut esityksiä koulun muuttamisesta päiväkodiksi. Muholan koulun osalta on viranhaltijapäätöksellä pyydetty selvitys soveltuisiko koulu päiväkotikäyttöön. 2000 eurolla ei saa suunnitelmia tilojen muuttamisesta. Muholan koulun lakkauttamisesta ei ole tehty päätöstä, eikä sellaista ole kunnallisaloitteesta huolimatta tällä hetkellä valmisteilla. 2. Kuten edellisestä vastauksesta näkyy seuraavat kysymykset sisältävät niin paljon jos sanoja että vastaaminen niihin on mahdotonta. Autottomat kulkevat tälläkin hetkellä jollain tavalla. 3. Päivähoitoa ei koske kuljetusvelvollisuus, joten kuluja ei synny.

1.12.2014 636 4. Soveltuvuutta ei ole kysytty, koska ei ole suunnitelmia, joista kysyä. Tämä prosessi käydään läpi, jos on tarpeen. 5. Kysymystä ei voi ymmärtää. Miten sijainti vaikuttaa hoitoaikaan? 6. Kysymystä ei voi ymmärtää. Miten sijainti vaikuttaa henkilöstön määrään? 7. Nurmelan koulun tilat eivät riitä nykyisellään päiväkodin tarpeisiin. Kysyjä on tässä kohdassa myös itsensä kanssa ristiriidassa, koska lähtee aluksi liikkeelle uuden päiväkodin suunnittelusta. Uuden päiväkodin suunnittelu etenee kunnanvaltuuston päätöksen mukaisesti. Kunnanjohtaja veti esityksensä pois ennen asian käsittelyä.

1.12.2014 637 348 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN, USEITA KIINTEISTÖJÄ 1.12.2014, 348 Etuostolain 9 :n mukaisesti kunnan tulee ilmoittaa etuosto-oikeuden käyttämisestä, joka sillä tietyin edellytyksin on kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa, kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Kaupanvahvistajat ovat lähettäneet kunnalle ilmoituksensa tehdyistä kiinteistökaupoista: Kaupanvah: Markku Toikkanen Myyjät: Pekkarinen Raimo Albert, Pekkarinen Ritva Anni Ostaja: Pekkarinen Jari Mikael Kiint: Hietala 256-401-1-21 Pinta-ala: 276800 m2 Sijainti: Kinnula Kiint: Hietanen 256-401-1-25 Pinta-ala: 11950 m2 Sijainti: Kinnula Kiint: Kepula 256-401-29-8 Pinta-ala: 392800 m2 Sijainti: Kinnula, Jääjoki KK pvm: 11.11.2014 Kauppahinta: 60 000,00 Kaupanvah: Markku Toikkanen Myyjä: Kinnulan kunta Ostaja: Rkl Arvorak Oy Kiint: Ismola 1 256-401-3-247 Pinta-ala: 1405 m2 Sijainti: Kinnula, Kinnula KK pvm: 17.11.2014 Kauppahinta: 100 Kaupanvah: Markku Toikkanen Myyjä: Hämäläinen Susanna Inkeri Ostaja: Fogel Satu Johanna Kiint: Metsä-Koskela 256-401-80-3 Pinta-ala: 75800 m2 Sijainti: Kinnula, Saarenkylä KK pvm: 26.11.2014 Kauppahinta: 12 000 Kaupanvah: Markku Toikkanen Myyjä: Pekkarinen Raimo Albert, Pekkarinen Ritva Anni

1.12.2014 638 Ostaja: Pekkarinen Tamara Maarit Kiint: Hietala 256-401-1-21 Pinta-ala: 66700 m2 Sijainti: Kinnula KK pvm: 27.11.2014 Kauppahinta: lahjakirja Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 merkitsee tehdyt kiinteistönluovutusilmoitukset tiedoksi eikä käytä niiden osalta etuosto-oikeuttaan. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Muutoksenhakukielto (valmistelua)

1.12.2014 639 349 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ 1.12.2014, 349 Kunnanhallituksen puheenjohtaja: :t - Kunnanjohtaja: :t 71-75 Kunnansihteeri: - Sosiaalijohtaja :t - Ylilääkäri :t - Johtava hoitaja :t 277 - merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedoksi, eikä käytä niiden osalta otto-oikeuttaan. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Oikaisuvaatimus

1.12.2014 640 350 KUNNANHALLITUKSELLE SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA KIRJEET 1.12.2014, 350 Seuraavat kokouspöytäkirjat ja kirjeet ovat saapuneet kunnanhallitukselle. KOKOUSPÖYTÄKIRJAT: Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä, 21.11,2014 Hallituksen pöytäkirja KSSHP, 20.11.2014 Muistio sopimusohjauksen aluetilaisuudesta KSSHP, 20.11.2014 Hallituksen pöytäkirja KIRJEET: Keski-Suomen liitto, 10.11.2014 Maakuntajohtajan kampanjakutsu Opetusministeriö, 10.11.2014 Ajankohtaista liikuntatoimen kentässä Keski-Suomen SOTE 2020 hanke, 12.11.2014 Uutiskirje 1/2014 Työ- ja elinkeinoministeriö, 12.11.2014 Ehdotus valtioneuvoston asetukseksi työllistämistä edistävästä monialalisesta yhteispalvelusta. Pelastusopisto, 17.11.2014 Varautuisen peruskurssi 20504/15, 18.-19.2.2015 Keski-Pohjanmaan liitto, 17.11.2014 Maakuntavaltuuston kokouskutsu, 26.11.2014 Kyläkirje, marraskuu 2014, 18.11.2014 Keski-Suomen pelastuslaitos, 18.11.2014 Haaste poistumisharjoituksiin 22.11.-31.12.2014 välisenä aikana

1.12.2014 641 Witas Oy, 24.11.2014 Seudullinen yrityspalvelu tiedottaa 7 /2014 KSSHP, 25.11.2014 Kutsu valtuustoseminaariin ja valtuuston kokoukseen Kuntaliitto, 26.11.2014 Kutsuseminaari, 28.1.2015 klo 9.00-16.00 Kuntatalo, Helsinki Voimaa-foorumi, Tavoitteena ihmisen mittainen yhteiskunta Keski-Suomen pelastuslaitos, 26.11.2014 Johtokunnan kokous 2.12.2014 klo 16 Keskuspaloasemalla Juha Urpilainen, 28.11.2014 Oikaisuvaatimus Kinnulan kunnanhallituksen 17.11.2014 pitämän kokouksen :stä 314. 316 ja 319. merkitsee edellä mainitut kokouspöytäkirjat ja kirjeet tiedoksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Muutoksenhakukielto (valmistelua)

1.12.2014 642 351 MUUT ASIAT 1.12.2014, 351 päättää keskustella muista mahdollisista asioista. keskusteli puhelinoperaattoriasiasta. keskusteli päiväpostin jakeluongelmista. Asiaan liittyvää reklamointia valmistellaan seuraavaan kunnanhallitukseen. Jonna Laulumaa välitti kunnanhallitukselle ja valtuustolle kutsun käydä vierailulle KVL-Pipe;n toimintoihin joko 8. tai 9.12. Vierailu toteutetaan 8.12. klo 10.00 alkaen. Muutoksenhakukielto (valmistelua)

1.12.2014 643 352 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUSEN 17.11.2014 319 KORJAUS 1.12.2014, 352 Hallintolain 50 mukaan viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksen jos päätöstä tehtäessä on tullut menettelytapavirhe Kunnanhallituksen kokouksen 17.11.2014 319 päätöksessä on virheellisesti muutoksenhaku kohdassa merkintä Muutoksenhakukielto. Päätös on muutoksenhakukelpoinen ja siksi merkintä tulee korjata. päättää korjata 17.11.2014 319 päätöksen virheellisen muutoksenhakukohdan korvaamalla tekstin Muutoksenhakukielto (valmistelua) tekstillä Oikaisuvaatimus. Tämä päätös pitää liittää alkuperäiseen päätökseen hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. OTE alkuperäisen päätöksen 319 kohtaan; Juha Urpilainen Oikaisuvaatimus