Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 3/2016 1 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 18.04.2016 AIKA 18.04.2016 klo 13:00-16:00 PAIKKA Ravintola Oppipoika, Korkalonkatu 33, Rovaniemi (Oltermanni kokoustila) KÄSITELLYT ASIAT Asia Otsikko Sivu 17 Kokouksen avaus 5 18 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 6 19 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 7 20 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 8 21 Maakuntajohtajan katsaus aluekehitystyöhön 9 22 Suhdannekatsauksen keskeiset tulokset 10 23 Lausunto hankkeesta "Maantie 950 Salla-Sallatunturi kevyen 11 liikenteen väylä" 24 Vuoden 2017 hakuajat EAKR ja ESR-hakujen osalta 12 25 Tiedoksi merkittävät asiat 13 26 Muut esille tulevat asiat 14 27 Seuraava kokous 15 28 Kokouksen päättäminen 16
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 3/2016 2 OSALLISTUJAT Lapin maakunnan yhteistyöryhmän (MYR) jäsenet 2014-2020 Jäsen Varajäsen Valtion viranomaiset Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Eija Virtasalo Susanna Jänkälä Lapin ELY-keskus Pirkko Saarela 2. vpj Tuija Ohtonen Hannu Linjakumpu Tiina Keränen Jaakko Ylinampa Ari Kilponen Timo Jokelainen Jari Pasanen Lapin AVI Kaisa Ainasoja Elisa Suutala Lapin liitto/virasto Maiju Hyry Päivi Ekdahl Samu Rötkönen Ritva Kauhanen Olli Pohjonen Työmarkkina- ja elinkeinojärjestöt Lapin Kauppakamari Timo Rautajoki Taija Jurmu Lapin yrittäjät Esa Auer Martti Kankaanranta STTK Minna Tarkka Jouni Järvelä EK Tuula Sivonen Ensio Pynninen MTK Kaija Kinnunen Juhani Lampela SAK Riitta-Liisa Ojuva Helena Tiuraniemi AKAVA Jaana Koskela 3. vpj Marko Bohm Lapin liitto/ kunnat KESK Markus Lohi pj. Ulla-Maija Perttunen Teuvo Katajamaa Pentti Rytisalo Reeta Willig Pekka Pelttari Tanja Joona Susanna Kantola VAS Jarmo Huhtala Inkeri Yritys PS Juhani Keinänen Liisa Mariapori SDP Hilkka Halonen Markku Harju KOK Maarit Airaksinen 1.vpj Arto Ojala Saamelaiskäräjät Anna Morottaja Heikki Paltto Sihteeristön pj. Mika Riipi Lapin liitto Sihteeri Lassi Kontiosalo Lapin liitto Pysyvät asiantuntijat Lapin AMK Eero Pekkarinen Outi Hyry-Honka Lapin yliopisto Jorma Puuronen Satu Pesola Lapin luonnonsuojelu piiri Tuomi-Tuulia Ervasti Tarja Pasma Lapin Leader -toimintaryhmät Jouni Ollikkala Hanna-Leena Talvensaari Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Riitta Ilola Liisa Irri Lapin liitto/virasto Mervi Nikander
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 3/2016 3 LÄSNÄ Virtasalo Eija 13:13-14:06 MYR jäsen Ylinampa Jaakko 13:13-14:06 MYR jäsen Jokelainen Timo 13:13-14:06 MYR jäsen Ekdahl Päivi 13:13-14:06 MYR jäsen Kauhanen Ritva 13:13-14:06 MYR jäsen Tarkka Minna 13:13-14:06 MYR jäsen Sivonen Tuula 13:13-14:06 MYR jäsen Kinnunen Kaija 13:13-14:06 MYR jäsen Ojuva Riitta-Liisa 13:13-14:06 MYR jäsen Lohi Markus 13:13-14:06 pj. Katajamaa Teuvo 13:13-14:06 MYR jäsen Willig Reeta 13:13-14:06 MYR jäsen Joona Tanja 13:13-14:06 MYR jäsen Huhtala Jarmo 13:13-14:06 MYR jäsen Halonen Hilkka - MYR jäsen Pekkarinen Eero 13:13-14:06 Pysyvä asiantuntija Nikander Mervi 13:13-14:06 Pysyvä asiantuntija Markku Mäkitalo 13:13-14:06 MYR jäsen Ohtonen Tuija 13:13-14:06 MYR varajäsen Jurmu Taija 13:13-14:06 MYR varajäsen Bohm Marko 13:13-14:06 MYR varajäsen Harju Markku 13:13-14:06 MYR varajäsen Jokikaarre Pirita 13:13-14:06 Sihteeri Pesola Satu 13:13-14:06 MYR varajäsen POISSA Saarela Pirkko 2. vpj Linjakumpu Hannu MYR jäsen Ainasoja Kaisa MYR jäsen Hyry Maiju MYR jäsen Rautajoki Timo MYR jäsen Koskela Jaana MYR jäsen Keinänen Juhani MYR jäsen Airaksinen Maarit 1. vpj Morottaja Anna Saamelaiskäräjä t Riipi Mika Sihteeristön pj. Puuronen Jorma Pysyvä asiantuntija Ervasti Tuomi-Tuulia Pysyvä asiantuntija Ollikkala Jouni Pysyvä asiantuntija Ilola Riitta Pysyvä asiantuntija Kontiosalo Lassi sihteeri
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 3/2016 4 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Markus Lohi Pirita Jokikaarre KÄSITELLYT ASIAT 17-28 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS... /...20... Riitta-Liisa Ojuva... /...20... Teuvo Katajamaa
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 3/2016 5 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 17 18.04.2016 Kokouksen avaus LMYR 17 Yhteistyöryhmän puheenjohtaja Markus Lohi avasi kokouksen klo 13.13.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 3/2016 6 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 18 18.04.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus LMYR 18 Kutsu kokouksiin toimitetaan vähintään seitsemän (7) päivää ennen ko kousta. Ko kous kutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohta ja. Kokous kutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista pyritään lähettämään kokouskut sun yhteydessä ja vä hintään neljä (4) päivää ennen kokousta, elleivät erityiset syyt ole estee nä. Esi tyslistan tu lee kunkin asian osalta si sältää esittelijän ehdotus pää tökseksi. Ko kouskutsu lähe tetään yhteistyö ryhmän päättämällä tavalla yh teistyöryhmän jäse nille, varajäsenil le ja py syville asiantuntijoil le sekä muil le, joil la on läsnäolo-oikeus tai -velvolli suus. Maakunnan yhteistyöryhmä on päätösvaltai nen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Esitys: Sihteeristön puheenjohtaja: Yhteistyöryhmä toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuk si ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 3/2016 7 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 19 18.04.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta LMYR 19 Yhteistyöryhmän kokouksista pidetään pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheen johtajan johdolla pöy täkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheen johtaja ja var mentaa pöytä kirjanpitäjä. Pöytäkirjan tar kastaa kaksi kulloin kin sitä varten valit tua jäsen tä, jollei yhteis työryhmä ole päättänyt sen tar kasta misesta muulla tavalla. Esitys: Sihteeristön puheenjohtaja: Yhteistyöryhmä valitsee pöytäkirjantarkastajat, jotka toimivat tar vit taes sa myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Riitta-Liisa Ojuva ja Teuvo Katajamaa.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 3/2016 8 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 20 18.04.2016 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen LMYR 20 Asiat käsitellään, ellei toisin päätetä, esityslistan mukaisessa järjestykses sä esitte li jän esit telystä. Yh teistyöryhmä voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mai nittu kokouskutsussa. Esitys Sihteeristön puheenjohtaja: Hyväksytään esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 3/2016 9 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 21 18.04.2016 Maakuntajohtajan katsaus aluekehitystyöhön LMYR 21 Yhteistyöryhmä kuulee maakuntajohtajan katsauksen ajan kohtai sista asioista. Päällimäisenä asiana tällä hetkellä on maakuntahallinnon perustaminen. Yhteistyöryhmän tulevissa kokouksissa käydään läpi tilannetta ja valmistelun etenemistä. 15.4. on pidetty ensimmäinen ELYn, AVI:n ja Lapin liiton johtoryhmien yhteinen kokous asian tiimoilta. Paikalla olijat kertoivat kukin omasta näkökulmastaan, millaisia ajatuksia ja näkemyksiä uudistus on herättänyt. Uuteen tilanteeseen on lähdettävä liikkeelle, vaikka ohjeita etenemisestä saadaankin ylemmältä taholta. Ensin otettaisiin pöydälle uuden maakunnan arvot ja muut ns. pehmeät asiat. Lapin liiton virastossa on sisäilmaongelmia, joten on päätetty perustaa tilatyöryhmä katsomaan yhteisiä tiloja. Kaikkien kolmen organisaation yhteinen tiedotustilaisuus pidetään 15.6. Yhtiöittämisvelvoitteet (sote), sotepalvelujen tuotanto täytyy yhtiöittää. Tuotanto on eriytettävä. Mitä Lapissa tehdään? Lapin liiton hallituksellakin erilaisia näkemyksiä. Mahdollisesti koko tuotanto yhteen yhtiöön, jota voitaisiin hallita. Maakunnan vastuulle jää palvelujen saatavuus. Rinnalle yksityisiä toimijoita, jotka täydentävät kokonaisuutta. Kunnat eivät voi perustaa yhtiöitä; kuntien rooli jää pois, ei tule olemaan mahdollista lain puolesta. Sote poistetaan kuntien velvollisuuksista ja vastuista. Esitys: Sihteeristön puheenjohtaja: Merkitään maakuntajohtajan katsaus tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.maakuntajohtajan kokousesteestä johtuen katsauksen antoi kehittämisjohtaja Päivi Ekdahl, sekä kehittämispäällikkö Ritva Kauhanen.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 3/2016 10 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 22 18.04.2016 Suhdannekatsauksen keskeiset tulokset LMYR 22 Mervi Nikander Lapin liitosta esittelee yhteistyöryhmälle ennakkotietona valmisteilla olevan suhdannekatsauksen keskeisimmät tulokset Esitys Sihteeristön puheenjohtaja: Yhteistyöryhmä käy asiasta keskustelun ja merkitsee esittelyn tiedoksi. Esittely merkittiin tiedoksi. 27.4. pidetään suhdannekatsauksen virallinen julkaisutilaisuus Pohjanhovissa. Lapille luonteenomainen sesonkiluonteisuus näkyy luvuissa; pitäisi pyrkiä tasaisempaan kehitykseen. Teollisuudessa vahva positiivinen kehitys Lapissa, kun koko maassa teollisuus jäi miinukselle. Positiivista virettä kaikilla vuosineljänneksillä. Kaupan ala selvisi ennakoitua paremmin. Matkailu on kehittynyt vahvasti. T Liitteet Liite 1 Suhdannekatsauksen keskeiset tulokset
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 3/2016 11 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 23 18.04.2016 Lausunto hankkeesta "Maantie 950 Salla-Sallatunturi kevyen liikenteen väylä" LMYR 23 Liikennevirasto on hakenut otsikossa mainittuun hankkeeseen rahoitusta Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 2 356 000 euroa, josta valtion ja EAKR-rahoituksen osuus on yhteensä 1 109 676 euroa. Hanketta esitetään rahoitettavaksi Suomen rakennerahasto-ohjelman 2014-2020 toimintalinjasta 1 ( Pk-yritystoiminnan kilpailukyky) Esitys Sihteeristön puheenjohtaja: Yhteistyöryhmä antaa puoltavan lausunnon hankkeesta "Maantie 950 Salla- Sallatunturi kevyen liiikenteen väylä". Yhteistyöryhmä antoi puoltavan lausunnon hankkeesta "Maantie 950 Salla- Sallatunturi kevyen liiikenteen väylä". Jaakko Ylinampa jääväsi itsensä asian käsittelystä ja päätöksestä. Liitteet Liite 2 Lausunto hankkeesta "Maantie 950 Salla-Sallatunturi kevyen liikenteen väylä"
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 3/2016 12 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 24 18.04.2016 Vuoden 2017 hakuajat EAKR ja ESR-hakujen osalta LMYR 24 Vallitsevan käytännön mukaan hakuajat ovat porrastettuja ESR:n ja EAKR:n sekä osittain myös maakuntien välillä. Vuoden 2017 hakuajoista ei ole vielä tehty päätöksiä. Keskusteluja hakuaikojen yhtenästämiseksi on käyty ja asiaa kannatetaan erityisesti Itä-Suomessa. Itä- ja Pohjois-Suomen koordinaatioryhmän kokouksessa päätettiin että tavoittelemme IP-alueen yhteistä esitystä hakuajoiksi. Itä-Suomi on ehdottanut hakuaikojen osalta seuraavaa: kevät 2017 haku päättyy 10.2. tai 17.2 ja syksy 15.9. tai 22.9. Esitys Sihteeristön puheenjohtaja: Käydään keskustelu asiasta. Valtuutetaan maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö tekemään Lapin esitykset vuoden 2017 hakuajoiksi. Yhteistyöryhmä valtuutti yhteistyöryhmän sihteeristön tekemään Lapin esitykset vuoden 2017 hakuajoiksi.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 3/2016 13 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 25 18.04.2016 Tiedoksi merkittävät asiat LMYR 25 -Seurantakomitean sihteeristön kokouksessa 12.4.2016 käsitellyt asiat. Kyseessä oli seurantakomitean valmisteleva kokous. Kokouksessa käsitteltiin vuosiraportin laatimista ja seurantaan liittyviä ajankohtaisia asioita. Ohjelma on lähtenyt hyvin käyntiin. Alueelliset ESR-indikaattorit puuttuvat toistaiseksi vielä. Seurantakomitean kokous pidetään 18.-19.5. Oulussa: pääjärjestäjänä Pohjois-Suomen ELY-keskus, myös Pohjois-Pohjanmaan liitto osallistuu järjestelyihin. -Yritystukihakemuslista on toimitettu yhteistyöryhmälle 15.4.2016. -Pohjois-Suomen rakennerahastotoiminnan viestintäsuunnitelma. -Seurantakomitean kokous 18-19.5.2016 Oulussa. Esitys: Merkitään tiedoksi. Asiat merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 3 Tiedoksi merkittävät asiat
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 3/2016 14 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 26 18.04.2016 Muut esille tulevat asiat LMYR 26 Keskusteltiin, että Lapin liitto lähtee vetämään Kemijoen vesistöalueen vaelluskalakantojen elvyttämisen toimenpidesuunnitelman laatimista. Suunnitelma tehdään yhdessä alueen toimijoiden ja sidosryhmien kanssa. Työ tukee hallitusohjelman linjauksia kalakantojen elvyttämisestä. Suunnitelman pohjalta on tavoitteena edetä ripeästi toimenpiteisiin. Näin voitaisiin kotiuttaa Lappiin nyt tarjolla olevaa hallituksen kärkihankerahoitusta. Puolitoista vuotta kestävän toimenpidesuunnitelmatyön koordinoinnin rahoittavat Kemijoki Oy ja PVO-Vesivoima Oy.Työ aloitetaan 1.5.2016. Esitys: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 3/2016 15 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 27 18.04.2016 Seuraava kokous LMYR 27 Esitys Sihteeristön puheenjohtaja: Yhteistyöryhmän seuraava kokous pidetään 6.6.2016 klo: 13:00. Ravintola Oppipojassa. Yhteistyöryhmän seuraava kokous pidetään 6.6.2016 klo: 13:00. Ravintola Oppipojassa.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 3/2016 16 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 28 18.04.2016 Kokouksen päättäminen LMYR 28 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 14.06.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 3/2016 17 Muutoksenhakuohjeet Valitusosoitus Maakunnan yhteistyöryhmän päätökseen haetaan muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin muutoksenhausta kuntayhtymän päätöksestä kuntalaissa säädetään (Laki raken nerahasto-ohjelmien kansallisesta hallinnoinnista (1353/1999) 39.2 ). Yhteistyöryhmän käsittelemään hankkeeseen liittyvää kannanottoa koskeviin päätöksiin ei voi hakea erikseen muutosta valittamalla (Laki rakennerahasto-ohjelmien kansallisesta hal linnoinnista (1353/1999) 20.4.) Valitusviranomainen on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 189, 90101 Oulu ja käyntiosoite Isokatu 4, 3 krs, Oulu. Sähköpostiosoite on pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa kos kevat ilmoi tukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, jolla muutosta vaaditaan Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituk sen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai semmin toimitettu viranomaiselle. Muun asiamiehen kuin asianajajan tai yleisen oikeusavus tajan on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.