TEKNINEN LAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2011 Kokousaika 10.5.2011 klo 19.00 19.45 Kokouspaikka Käsiteltävät asiat Tekninen toimisto KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 27 RAKENNUSHANKKEIDEN TURVALLISUUSKOORDINAATTORIN NIMEÄMINEN (LIITE 1) 3 28 URAKKATARJOUKSET KOSKIEN KOULUTUSKESKUKSEN B-TALON IMANVAIHTOKANAVIEN NUOHOUSTA (LIITE 2) 4 29 KIRJEITÄ TIEDOKSI 5 30 TEKNISEN VARIKON HUONETILAOHJELMAN HYVÄKSYMINEN (LIITE 3) 6 31 KUNNAN HALLINTOSÄÄNNÖN UUDISTAMINEN (LIITE 4) 7 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 10
Kokouspöytäkirja No 5/2011 TEKNINEN LAUTAKUNTA 1 KOKOUSAIKA 10.05.2011 klo 19.00 19.45 KOKOUSPAIKKA OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Tekninen toimisto Stefan Carlsson Jouni Lamberg Kirsten Borup Mikko Hongisto Ulla Onnila Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Muut osallistujat Jouko Toropainen Vesa Peltola Tekninen johtaja, sihteeri Tekninen työnjohtaja ASIAT 27-31 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Stefan Carlsson Aika ja paikka Lapinjärvellä Allekirjoitukset Jouko Toropainen PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Ulla Onnila Aika ja paikka Lapinjärvellä Mikko Hongisto Todistaa
TEKNINEN LAUTAKUNTA 10.05.2011 2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää - todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää - valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ulla Onnila ja Mikko Hongisto.
TEKNINEN LAUTAKUNTA 10.05.2011 3 27 RAKENNUSHANKKEIDEN TURVALLISUUSKOORDINAATTORIN NIMEÄMINEN (LIITE 1) Valtioneuvoston asetus rakennustyön turvallisuudesta (205/2009) edellyttää turvallisuuskoordinaattorin nimeämistä rakennushankkeisiin. Turvallisuuskoordinaattorin tehtävänä on huolehdittava asetuksen 5-9 :ssä tarkoitetuista turvallisuutta ja terveellisyyttä koskevista toimenpiteistä Rakennuttajan on varmistettava, että turvallisuuskoordinaattori huolehtii tälle kuuluvista tehtävistä. Turvallisuuskoordinaattorilla pitää olla riittävä pätevyys asianmukaiset toimivaltuudet muut edellytykset huolehtia kyseessä olevasta rakennushankkeesta. Asiaa on tarkemmin selostettu Suomen Kuntaliiton tiedotteessa (liitteenä). Kunnan rakennushankkeissa hankekohtaisen turvallisuuskoordinaattorin nimeäminen olisi käytännössä hankalaa, koska rakennushankkeella tarkoitetaan myös vesiputken vuodon korjauksiin liittyvät kiireelliset kaivutyöt. Sen vuoksi työsuojeluviranomaisilta on tiedusteltu mahdollisuutta nimetä turvallisuuskoordinaattori toistaiseksi. Viranomaisilta saadun tiedon mukaan asetus ei sulje pois toistaiseksi nimeämisen mahdollisuutta (s-posti tarkastaja Jari Nykänen, Etelä-Suomen AVI / Työsuojelu, 11.4.2011). EHDOTUS: Lapinjärven kunnan tekninen lautakunta nimeää kunnan rakennushankkeiden turvallisuuskoordinaattoriksi Vesa Peltolan. Nimitys on voimassa toistaiseksi. Hyväksyttiin yksimielisesti
TEKNINEN LAUTAKUNTA 10.05.2011 4 28 URAKKATARJOUKSET KOSKIEN KOULUTUSKESKUKSEN B-TALON IMANVAIHTOKANAVIEN NUOHOUSTA (LIITE 2) Koulutuskeskuksen B-talon ilmanvaihtokanavien nuohous on ajoitettu vuodelle 2011. Nuohous suoritetaan 18.07.2011 03.08.2011 välisenä aikana, jolloin talossa ei ole asukkaita. Tarjoukset on pyydetty seuraavilta urakoitsijoilta: Porvoon Nuohouspalvelu Oy Seppo Ollikainen Nuohous Jukka Parviainen Ky IV-Spesialistit Oy Ab Porvoo Pornainen Koria Koskenkylän Saha Tarjousten viimeinen jättöaika oli 09.05.2011 kello 12,00. Tarjouksen ovat jättäneet seuraavat urakoitsijat: Porvoon Nuohouspalvelu Oy 2 800 Alv. 0 % EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää antaa työn halvimman tarjouksen tehneen, Porvoon Nuohouspalvelu Oy:n, suoritettavaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti
TEKNINEN LAUTAKUNTA 10.05.2011 5 29 KIRJEITÄ TIEDOKSI Neste Markkinointi 13.04.2011 10.05.2011 Suomen Sisäilmaston Mittauspalvelu Oy 10.04.2011 Vanhainkodin pesutilojen sisäilmasto- ja kosteustekninen tutkimus Kunnanhallitus 18.04.2011 Aloituslupa Koulutuskeskuksen A-talon vesikaton uusimisesta Tekninen toimisto 21.04.2011 ELY-keskuksen kanssa neuvottelu riskienhallintasuunnitelmasta ja vuotovesiselvityksestä koskien Kirkonkylän- ja Koulutuskeskuksen jätevedenpuhdistamoita. FCG 21.04.2011 LSV:n talousvesitarkkailu Ramboll Oy 06.05.2011 Korsmalmin kaatopaikan tarkkailu Ramboll Oy 28.04.2011 Koulutuskeskuksen jätevedenpuhdistamon purkuvesistön tarkkailu EHDOTUS: Merkitään tiedoksi Merkittiin tiedoksi
TEKNINEN LAUTAKUNTA 10.05.2011 6 30 TEKNISEN VARIKON HUONETILAOHJELMAN HYVÄKSYMINEN (LIITE 3) Tekninen lautakunta on kokouksessaan 08.03.2011 hyväksynyt teknisen varikon paikan ohessa olevan karttaliitteen mukaiseen paikkaan. Teknisessä toimistossa on valmisteltu huonetilaohjelma uutta varikkoa varten. Ehdotus huonetilaohjelmaksi on tämän pykälän liitteenä. Rakennukseen tulisi lämmintä tilaa n. 242 m2 ja kylmää tilaa n. 195 m2 eli yhteensä 437 m2. Lisäksi tulee jonkin verran apu- ja kulku tiloja. Kokonaispinta-ala tulee olemaan korkeintaan 500 m2. EHDOTUS: Tekninen lautakunta hyväksyy liitteen mukaisen huonetilaohjelman lopullisen suunnittelun pohjaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti
TEKNINEN LAUTAKUNTA 10.05.2011 7 31 KUNNAN HALLINTOSÄÄNNÖN UUDISTAMINEN (LIITE 4) Kunnanhallituksen hallitusohjelma vuodelle 2011 todetaan, että vuoden aikana uusitaan kunnan hallintosääntöä. Voimassa oleva hallintosääntö on hyväksytty 17.3.2004 ja muutettu 20.10.2004, 19.1.2005, 16.2.2005, 21.3.2007, 12.12.2007, 12.3.2008, 16.9.2009, 17.3.2010 ja 19.5.2010. Lapinjärven kunnan hallinnossa on tapahtunut suuria muutoksia viimeisten vuosien aikana, mm. perusturvapalveluissa. Lisää muutoksia on tulossa tulevien vuosien aikana. Ehdotuksessa uudeksi hallintosäännöksi on yritetty huomioida tapahtuneet ja tulevat muutokset niin, että hallintosääntö olisi ajan tasalla pidemmänkin ajan. Hallintosääntöehdotus on lähetetty johtoryhmälle viikolla 12 2011. Suurimmat muutokset hallintosääntöehdotuksessa koske mm: - Asioiden järjestys muutettu - Lisäys nuorten kuulemisesta (nuorisotyöntekijän ehdotuksesta) - Organisaatiomuutoksia: - Nimikkeet ja nimet muutettu - Keskushallinnossa/kunnan johtamisessa pieniä muutoksia (vastuut jne.) - Kehittämistoimikunta -> kehittämisjaosto kunnanhallituksen alaisuudessa (virallisempi rooli) - Perusturva osa keskushallintoa v 2013 (jatkaa omana toimialana v 2012 omalla lautakunnalla valtuuston erillispäätöksen nojalla). Perusturvajaosto kunnanhallituksen alaisuudessa. - Maaseutuhallinto poistettu hallintosäännöstä hallinto ja lautakunta toimivat 2012 kuten tähän asti valtuuston erillispäätöksen nojalla - Sivistystoimessa lakkautetaan koulujen johtokunnat v 2013 (jatkavat 2012 valtuuston erillispäätöksen nojalla) -> jonkin verran muutetut vastuut. - Vapaa-aikalautakunta -> Vapaa-aikajaosto sivistyslautakunnan alaisuudessa. Sivistystoimen suomenkielinen jaosto ja ruotsinkielinen jaosto jatkuvat. Liikunta-asioita vielä ratkaisematta! - Hallintosihteeristä kunnanjohtajan varahenkilöksi 1.6.2012, siihen asti tekninen johtaja valtuuston eril-
TEKNINEN LAUTAKUNTA 10.05.2011 8 lispäätöksen nojalla - Lautakuntien ja jaostojen yhteiset tehtävät ja yhteinen päätösvalta esitelty alussa lautakunnittain vaan esitelty täydentäviä tehtäviä. - Lyhytaikaisen luoton limiitin nosto 850 000 -> 1 000 000 - Palkanmuutoksista päättää aina kunnanhallitus kuultuaan palkka-asiamiestä ja asianomainen viranomainen EHDOTUS: Kehittämistoimikunta päättää keskustella hallintosääntöehdotuksesta ja siinä ehdotetuista muutoksista - tehdä mahdolliset muutokset - lähettää ehdotusta johtoryhmälle, hallintokunnille ja lautakunnille lausuntoa varten. Lausuntojen määräaika on perjantai 29.4.2011. KÄSITTELY: Käsittelyn aika kehittämistoimikunta keskusteli mm. päätösvalta/ratkaisuvalta-kohtien selkeyttämisestä, siitä tarvitaanko luetella esteellisyysmääräykset kunnan hallintosäännössä, siitä tehdäänkö hallintosääntö, joka tähtää vuoden 2013 muutoksiin vai sellaiseen joka muutetaan vielä kerran 2012, kunnanhallituksen, lautakuntien ja jaostojen koosta ja kokoonpanoista, kunnanjohtajan pätevyysvaatimuksista sekä palkattomien vapauksien myöntämisestä. Kehittämistoimikunta päätti - lähettää ehdotusta johtoryhmälle, hallintokunnille ja lautakunnille lausuntoa varten. Lausuntojen määräaika on perjantai 29.4.2011 - että kunnanjohtaja tekee koosteen saaduista kommenteista ja lausunnoista, mukaan lukien kehittämistoimikunnan kokouksessa esitetyt kommentit ja muutokset Tekn. ltk. 10.05.2011 Teknisen toimen osalta ehdotus ei sisällä mitään oleellisia muutoksia. Koulutuskeskuksen kiinteistöjen hoidosta ei ole mitään erityistä mainintaa, mutta on varmaan oletettu, että ne kuuluvat kunnan kiinteistöihin samalla tavalla kuin muutkin kiinteistöt.
TEKNINEN LAUTAKUNTA 10.05.2011 9 Koulutuskeskuksen lautakunnan ja teknisen lautakunnan välisestä työnjaosta ei ole mainintaa hallintosäännössä. Olisi ehkä tarpeellista selventää työnjakoa hallintosäännössä. Rakennushankkeiden turvallisuuskoordinaattorina toimii (uudisrakentaminen, peruskorjaus ja kunnossapito) tekninen johtaja. Teknisen johtajan ja teknisen työnjohtajan työnjaosta ei ole mainintaa hallintosäännössä. EHDOTUS: Tekninen lautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että se ottaa huomioon esittelytekstissä esitetyt asiat lopullisessa hallintosäännössä. Hyväksyttiin yksimielisesti
TEKNINEN LAUTAKUNTA 10.05.2011 10 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 31 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 27, 28, 29, 30 HallintolainkäyttöL 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät 27, 28, 29, 30 Tekninen lautakunta Lapinjärventie 20 A 07800 Lapinjärvi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Liitetään pöytäkirjaan
TEKNINEN LAUTAKUNTA 10.05.2011 11 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120, 00521 HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - Päätös, johon haetaan muutosta - Miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - Muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät
TEKNINEN LAUTAKUNTA 10.05.2011 12 Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan