KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 615 Kaupunginhallitus 21.12.2015 AIKA 21.12.2015 klo 17:00-18:31 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 284 Pakolaisten vastaanoton kuntapaikkoja koskevan sopimuksen 617 hyväksyminen / Kauhavan kaupunki ja Etelä-Pohjanmaan Ely-keskus 285 Täyttöluvasta päättäminen / laitoshuoltajan toimet 620 286 Täyttöluvasta päättäminen / ruokapalvelun toimet 621 287 Kaupunginvaltuuston 14.12.2015 kokouksen laillisuus ja 622 täytäntöönpanokelpoisuus 288 Lausunnon antaminen ensihoidon palvelutasopäätökseen 624 Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirille 289 Tiedotusasiat 626

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 616 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hakala Heikki A. 17:00-18:31 pj. Hakala Teemu 17:00-18:31 jäsen Hauta Tiina 17:00-18:31 jäsen Heikkilä Paavo 17:00-18:31 jäsen Hietamäki Petri 17:00-18:31 jäsen Kankaansyrjä Mika 17:00-18:31 jäsen Mattila Marita 17:00-18:31 jäsen Sorvisto Anna-Leena 17:00-18:31 jäsen Virrankoski Ville 17:00-18:31 1. vpj. Vuorinen Anna-Maija 17:00-18:31 jäsen Övermark Niina 17:00-18:31 2. vpj. Puronvarsi Martti 17:00-18:31 varajäsen Kurvinen Antti 17:00-18:31 valt. 1. vpj. Korpimäki Marja-Leena 17:00-18:31 valt. 2. vpj. Lumio Markku 17:00-18:31 kaupunginjohtaja, esittelijä Mikkola Mauri 17:00-18:31 henkilöstöjohtaja, pöytäkirjanpitäjä POISSA Koivisto Tuula jäsen Salo Petri valt. pj. Salo Liisa hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 284-289 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTAJAT Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Mika Kankaansyrjä ja Teemu Hakala. ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Heikki A. Hakala Mauri Mikkola PÖYTÄKIRJAN Kauhavalla 29.12.2015 TARKASTUS Mika Kankaansyrjä Teemu Hakala PÖYTÄKIRJA YLEI- Kauhavalla 30.12.2015 SESTI NÄHTÄVILLÄ Mauri Mikkola, henkilöstöjohtaja

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 617 Kaupunginhallitus 284 21.12.2015 Pakolaisten vastaanoton kuntapaikkoja koskevan sopimuksen hyväksyminen / Kauhavan kaupunki ja Etelä-Pohjanmaan Ely-keskus 497/0.06.062/2015 Kaupunginhallitus 284 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Kauhavan kaupungin alueelle on kuluvan vuoden aikana perustettu tur va paikan ha ki joi den vastaanottokeskus. Valtio vastaa pääsääntöisesti tur va pai kanha ki jois ta aiheutuneista kustannuksista turvapaikkahakemuksen käsittelyn ajan. Turvapaikkahakemukseensa myönteisen päätöksen (pakolaisstatuksen / oleske lu lu van) saaneet muuttavat pois vastaanottokeskuksesta. Suurin osa muuttaa pääkaupunkiseudulle tai muihin suuriin kaupunkeihin. Todennäköisesti joita kin myönteisen päätöksen saaneita on kuitenkin jäämässä myös Kauhavalle. Kun tällainen henkilö muuttaa vastaanottokeskuksesta Kauhavan kaupungin alu eel la olevaan asuntoon, muuttuu hänen kotipaikakseen Kauhavan kau punki. Tällöin hänellä on samat oikeudet kaupungin palveluihin kuin muillakin kunta lai sil la. Lisäksi turvapaikan saanut saattaa tarvita tulkkipalveluita ja muita erityis pal ve lui ta. Jotta kaupunki saisi valtiolta osittaisen korvauksen Kauhavalle asumaan jäävän pakolaisstatuksen saaneen henkilön pal ve lu jen järjestämisestä, tulee kaupun gil la olla Ely-keskuksen kanssa sopimus pakolaisten vastaanotosta. So pimuk sel la kaupunki sitoutuu ottamaan tietyn määrän pa ko lais sta tuk sen saa neita henkilöitä asumaan kuntaan vuosittain sekä järjestämään näil le asunnot ja muut tarvitsemansa palvelut. Sopimuksen tehneelle kunnalle maksetaan vuo sikor vauk se na kotoutumistyöstä aiheutuviin kustannuksiin yhdestä yli 7-vuo tiaas ta 2.300 euroa vuodessa ja alle 7-vuotiaasta 6.845 euroa vuodessa. Korvaus ta maksetaan kiintiöpakolaisista neljä vuotta ja muista pakolaisista kolme vuot ta ensimmäisestä kotikunnan väestörekisteriin merkitsemisestä lukien. Sopi muk sen tehneelle kunnalle pakolaisille myönnetty toimeentulotuki korvataan täy si mää räi se nä kolmen vuoden ajan. Tulkkipalvelujen korvaamiselle ei ole aika ra jaa. Erityisestä syystä kunnalle aiheutuvat kustannukset korvataan enintään 10 vuodelta. Tällaisia kustannuksia ovat esimerkiksi pitkäaikaisesta tervey den huol lon tarpeesta johtuvat kustannukset, jos henkilö on ollut huollon tai hoi don tarpeessa Suomeen saapuessaan. Alaikäisenä ilman huoltajaa saa punei den kustannukset korvataan siihen saakka, kun henkilö täyttää 21 vuotta. Li säk si kunta saa laskuttaa Ely-keskukselta pakolaiselle maksetun pa luu muutto avus tuk sen. Korvausten maksu päättyy kuitenkin siinä vaiheessa, kun pa kolai nen saa Suomen kansalaisuuden. Korvausten maksamisen edellytyksenä on ao. sopimuksen lisäksi se, että kunnal la on kotouttamisohjelma ja suunnitelma pakolaisten kotoutumisen edis tämi ses tä. Suunnitelmassa otetaan huomioon henkilöiden erityistarpeiden tunnis ta mi nen sekä heidän tarvitsemiensa toimenpiteiden ja palvelujen jär jes tä minen. Kauhavan kaupunginvaltuusto on 15.2.2010 hyväksynyt Kauhavan kaupun gin maahanmuuttostrategian ja kotouttamisohjelman, mutta siinä on huomioi tu vain työperäinen maahanmuutto. Valtuuston iltakoulun 2.11.2015 lin-

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 618 Kaupunginhallitus 284 21.12.2015 jauk sen mukaan Kauhavan maahanmuuttostrategia ja kotouttamisohjelma päivi te tään siten, että asiakirjassa huomioidaan myös turvapaikanhakuprosessin kaut ta maahan tulleet sekä mahdollisesti kiintiöpakolaiset yhtenä ko tout ta miskoh de ryh mä nä. Päivitys valmistuu alkuvuodesta 2016. Ely-keskuksen yli tarkas ta ja Mauno Salmelalta saadun tiedon mukaan sitoumus asiakirjan päi vit tämi seen riittää sopimusehdon täyttymiseen. Sopimuksen tehneellä kunnalla on yleis- ja yhteensovittamisvastuu maa hanmuut ta jien kotouttamisen kehittämisestä, suunnittelusta ja seurannasta pai kallis ta sol la. Kunnan tulee huolehtia siitä, että kunnan palvelut soveltuvat maahan muut ta jil le ja että ne järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisina kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Kunnan on myös huolehdittava oman hen ki lös tön sä osaamisen kehittämisestä. Maahanmuuttajille tarkoitettuja palve lu ja ja toimenpiteitä voidaan järjestää myös kuntien välisenä yhteistyönä. Työ- ja elinkeinotoimisto vastaa työllistymistä ja kotoutumista edistävistä ja tuke vis ta työvoimapalveluista ja muista työnhakijaksi ilmoittautuneille kuuluvista toi men pi teis tä. Sopimuskunnalla, TE-toimistolla, poliisilla ja muilla vi ran omaisil la on velvoite monialaiseen yhteistyöhön kototutumista edistettäessä yh dessä järjestöjen ja yhteisöjen kanssa. Johtoryhmä on käsitellyt asiaa kokouksessaan 17.11.2015. Johtoryhmän näke myk sen mukaan 20-30 kuntapaikkaa vuosittain on maksimimäärä. Kun ta yhty mä Kaksineuvoisen sosiaalipalvelujen johtaja Eija Ala-Toppari-Peltola on ilmoit ta nut, että jos Kauhavan kaupunki päättää ottaa vastaan tur va paik ka päätök sen saaneita maahanmuuttajia, Kuntayhtymä Kaksineuvoinen järjestää heille tarvittavat sosiaali- ja terveyspalvelut. Ala-Toppari-Peltola tuo esille, että mikä li maahanmuuttajia otetaan vastaan, tulee heille järjestää riittävä ja riittävän hel pos ti saatava (Kauhavalla toteutettava) kielikoulutus. Lisäksi maa han muutta jil le tulisi järjestää lähipalveluna riittävät TE-toimen palvelut, koska etä pal velun käyttö on maahanmuuttajille haasteellista. Kauhavan kaupungin kannalta on toivottavaa, että Ely varaisi paikat Kauhavan vas taan ot to kes kuk ses ta tuleville, koska Kauhavan yksikössä on tehty ak tii vises ti työtä paikkakuntaan ja yhteiskuntaan sopeutumisen hyväksi. Elyn yli tarkas ta ja Mauno Salmelan mukaan kaupunki ja Ely neuvottelevat etukäteen keitä Kauhavalle sijoitetaan, ja mikäli kaupunki ei halua muualta vas taan ot to keskuk sis ta tulleita niitä ei myöskään kaupungille esitetä. Sopimustekstiin on kuiten kin määritelty, että Kauhavalle sijoitetaan ensisijaisesti Kauhavan vas taanot to kes kuk ses ta myönteisen päätöksen saaneita. Mikäli sopimuksen perusteella tulevissa on lapsia, tulee kaupungin järjestää heil le varhaiskasvatus- ja perusopetuspalvelut. Kaupungin päiväkodeissa ja kou luis sa on jo nyt maahanmuuttajia, eli toimintamallit on jo olemassa. Kaupunki on myös velvollinen järjestämään sopimuksen perusteella Kau ha valle osoitetuille henkilöille asunnon. Kauhavan Vuokra-asunnot Oy:n hallituksen mu kaan yhtiöllä oli 2.12.2015 vapaana 58 asuntoa. Yhtiön hallitus toteaa em. päi vä nä allekirjoitetussa lausunnossaan, että Kauhavan Vuokra-asunnot Oy vuok raa asuntoja aikaisempaa useammin eri vuodenaikojen kausityöntekijöille se kä työperäisille maahanmuuttajille. Tällä hetkellä 95:ssä (10 %) yhtiön asunnos sa asuu maahanmuuttajia. Yhtiön kokemuksen mukaan taloustilanteen elpyes sä vuokra-asuntojen käyttöaste tulee nousemaan. Sovittujen kun ta paik ko-

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 619 Kaupunginhallitus 284 21.12.2015 jen aiheuttama vuosittainen muutto tulisi heikentämään kaikkien muiden asukas ryh mien asunnonsaantimahdollisuuksia. Jo 20-30 vuosittaisesta kun ta paikas ta sopiminen johtaisi lähitulevaisuudessa tilanteeseen, että yhtiö ei enää voi tarjota asuntoa kaikille kausityöntekijöille. Kauhavan Vuokra-asunnot Oy:n hal li tus esittää, että yhtiön asuntoja ei varattaisi ns. kuntapaikoiksi vaan yhtiö jat kai si alueen monialaista yritystoimintaa tukevaa ja kauhavalaiset ja maa hanmuut ta jat huomioivaa asuntopolitiikkaa. Lausunto on oheismateriaalina. Kaupungin on mahdollista saada ns. Sylvia-hankkeen kautta 20.000 euron ker ta kor vaus pakolaisstatuksen saaneiden henkilöiden palvelujen jär jes tä miseen. Tä mä edellyttää, että kuntapaikkoja koskeva sopimus allekirjoitetaan vuo den 2015 loppuun mennessä. Kuntapaikkojen määrää koskeva päätös on teh tä vä siinä kunnan ylimmässä päättävässä elimessä, jolla on kunnassa oikeus päättää vuotuisesta vastaanotettavien määrästä. Kauhavan hal lin to säännös sä ei pakolaisten vastaanottoa ole huomioitu. Tämän vuoksi kun ta paik kojen lukumäärä on hyväksytettävä myös valtuustossa. Etelä-Pohjanmaan Ely-kes kuk sen kanssa on sovittu, että sopimus voidaan allekirjoittaa, mi kä li kau pun gin hal li tus sen hyväksyy, ja että se kuntapaikkojen lukumäärä (pa kolais kiin tiö) voidaan päättää valtuustossa 1.2.2016 jälkikäteen. Sopimukseen on li sät ty purkava ehto siltä varalta, että valtuusto ei hyväksy esitettyä kun ta paikko jen lukumäärää. Koska on hyvin todennäköistä, että ns. pakolaisstatuksen saaneita tur va paikan ha ki joi ta jää Kauhavalle asumaan, on sopimus tarkoituksenmukaista tehdä, jot ta heistä aiheutuviin kustannuksiin saadaan osittainen korvaus. Mikäli kaupun ki ei tee sopimusta, jäävät kustannukset kokonaisuudessaan kaupungin kan net ta vik si. Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä on liitteenä. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy ns. pakolaisten vastaanoton kuntapaikkoja kos kevan sopimuksen liitteen mukaisena ja päättää allekirjoittaa sopimuksen 31.12.2015 mennessä. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää Kauhavan kau pun gin vuotuiseksi vastaanotettavien pakolaisten määräksi (kun ta paik kamää räk si) 30. Päätös: Ville Virrankoski esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Martti Puron var si ja Mika Kankaansyrjä kannattivat Virrankosken esitystä. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian valmisteluun. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, etunimi.sukunimi@kauhava.fi

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 620 Kaupunginhallitus 285 21.12.2015 Täyttöluvasta päättäminen / laitoshuoltajan toimet Kaupunginhallitus 285 Valmistelija: Tekninen johtaja Juha Takamaa Puhtauspalveluissa on ollut 1,78 laitoshuoltajan toimea ollut täytettynä mää räai kai sil la järjestelyillä. Vakituiset toimet on täytetty määräaikaisilla työsuhteilla. 1 htv tarvitaan Ylihärmän terveysaseman laitoshuoltajan toimeen ja 0,78 htv Yli här män palvelupisteen laitoshuoltajan tehtäviin sekä paloaseman so si aa li tilo jen siivoukseen. Toimet ovat olleet määräaikaisia elokuu 2014 lähtien. Vuoden 2015 loppuun määräaikaisina valitut 1,78 laitoshuoltajan toimet tekninen toi mi esittää vakinaistettavaksi 1.1.2016 alkaen. Henkilöt näihin toimiin on va littu eläkkeelle lähteneiden tilalle. Toimien täyttämisen taloudellinen vaikutus on noin 42.000. Henkilöstöjohtajalla ei ole huomauttamista, ko. toimia hoitavien henkilöiden työ suh teet vakinaistettaisiin. Kun määräaikaisuudelle ei ole riittäviä perusteita, tu lee työsuhdetta käsitellä toistaiseksi voimassaolevana työsopimuslain mu kaises ti. Konserni- ja henkilöstöjaosto on käsitellyt asian henkilöstösuunnitelman yh teydes sä 17.11.2015 35 ja hyväksynyt esityksen. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää myöntää tekniselle toimelle täyttöluvan 1,78 lai toshuol ta jan toimeen 1.1.2016 alkaen. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Tekninen johtaja Juha Takamaa, puh. (06) 2412 9510, etunimi.sukunimi@kauhava.fi

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 621 Kaupunginhallitus 286 21.12.2015 Täyttöluvasta päättäminen / ruokapalvelun toimet Kaupunginhallitus 286 Valmistelija: Tekninen johtaja Juha Takamaa Ruokapalvelussa on ollut kuusi toimea täytettynä määräaikaisilla järjestelyillä. Toi min nan kannalta on tärkeää, että kaikki määräaikaiset, jotka ovat 2015 vuoden loppuun, saataisiin vakinaistettua 2016 vuoden alusta. Määräaikaiset on otet tu aikoinaan eläkkeelle jääneiden tilalle: Härmän keskuskeittiöön kokki ja ruo ka pal ve lu työn te ki jä, Nahkalan koulun keittiöön ruokapalvelutyöntekijä, Kortes jär ven keskuskeittiö kokki, Metsäkulman päiväkoti / Voltin koulun keittiöön ruo ka pal ve lu työn te ki jä ja Kauhavan keskuskeittiöön ruokapalvelutyöntekijä (täl lä hetkellä sijoitettu Härmän palvelukeskuksen keittiöön Kauhavalle toi mi tetta vien aterioiden vuoksi). Yhden määräaikaisen työaikaan on lisätty 50 % työmää rän lisäännyttyä, kun Kirkkorannan päiväkodin lapsilukumäärä kasvoi sen val mis tut tua (Pellavatiellä ollut aikoinaan 50 % rptt tämän työntekijä lisäys 50 % = 1 työntekijä). Lisäksi Ylihärmän päiväkodin valmistuttua 2016 elokuusta alkaen 50 % työntekijän tilalle tarvitaan kokopäiväinen työntekijä. Toimien täyttämisen taloudellinen vaikutus on 144 000 vuodessa. Henkilöstöjohtajan kanta on, että asiassa olisi syytä menetellä teknisen toimen esi tyk sen mukaisesti. Kun määräaikaisuudelle ei ole työsopimuslain mukaisia pe rus tei ta, tulee työsuhdetta käsitellä toistaiseksi voimassaolevana. Konserni- ja henkilöstöjaosto on käsitellyt asian henkilöstösuunnitelman yh teydes sä 17.11.2015 35 ja hyväksynyt teknisen toimen esityksen. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää myöntää tekniselle toimelle täyttöluvan kuuteen ruoka huol lon toimeen 1.1.2016 alkaen. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Tekninen johtaja Juha Takamaa, puh. (06) 2412 9510, etunimi.sukunimi@kauhava.fi

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 622 Kaupunginhallitus 287 21.12.2015 Kaupunginvaltuuston 14.12.2015 kokouksen laillisuus ja täytäntöönpanokelpoisuus Kaupunginhallitus 287 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Kuntalain mukaan kaupunginhallitus huolehtii kaupunginvaltuuston päätösten täy tän töön pa nos ta sekä laillisuusvalvonnasta. Kaupunginhallituksen tulee tode ta, että kaupunginvaltuuston päätöksiä ei ole tehty virheellisessä jär jes tykses sä tai että ne eivät mene kaupunginvaltuuston toimivaltaa ulommaksi taikka ole muutoin lainvastaisia. Mikäli kaupunginhallitus katsoo, että valtuuston päätös ei ole laillinen, sen tulee jättää päätös täytäntöönpanematta sekä saattaa asia uudelleen kau pun ginval tuus ton käsiteltäväksi. Syy täytäntöönpanematta jättämiseen on sel vi tet tävä. Kaupunginvaltuuston 14.12.2015 päätöksien toimeenpanot on kirjattu Dy nas ty asian hal lin ta jär jes tel mään ao. pykälien kohdalle. Valtuuston kokouksessa 14.12.2015 annettiin 2 valtuustoaloitetta kau pun ginhal li tuk sel le valmisteltavaksi: 1. Pekka Kelton, Sirpa Lammin, Marketta Kankaan ja 17 muun al le kir joit tama val tuus to aloi te koskien Ylihärmän terveysaseman vuodeosaston varus ta mis ta hap pi lin jas tol la mahdollisimman pikaisesti. 2. Tiina Haudan ja viiden muun allekirjoittama valtuustoaloite koskien koulu psy ko lo gin palkkaamista. Kaupunginvaltuuston pöytäkirja on allekirjoitettu ja tarkastettu 16.12.2015. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus toteaa, että kaupunginvaltuuston 14.12.2015 tekemät päätök set ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eivät mene kau pun gin val tuuston toi mi val taa ulommaksi, eivätkä muutoinkaan ole lainvastaisia sekä päättää pan na ne täytäntöön, mikäli päätöksistä ei ole valitettu. Kaupunginhallitus antaa 14.12.2015 jätetyt aloitteet val mis tel ta vak si seu raavas ti: 1. Pekka Kelton, Sirpa Lammin, Marketta Kankaan ja 17 muun al le kir joit taman valtuustoaloitteen happilinjaston hankkimisesta valmistelee tek ninen toimi yhteistyössä Kuntayhtymä Kaksineuvoisen kanssa. 2. Tiina Haudan ja viiden muun allekirjoittaman aloitteen koulupsykologin palk kaa mi ses ta valmistelee konserni- ja henkilöstöjaosto. Vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpanosta annetaan erillinen ohje 11.1.2016 pidettävässä kokouksessa. Samalla päätetään myös ra ken nut ta mispääl li kön viran perustamisen täytäntöönpanosta. Kaupunginjohtajan muutettu esitys:

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 623 Kaupunginhallitus 287 21.12.2015 Kaupunginhallitus toteaa, että kaupunginvaltuuston 14.12.2015 tekemät päätök set ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eivät mene kau pun gin val tuuston toi mi val taa ulommaksi, eivätkä muutoinkaan ole lainvastaisia sekä päättää pan na ne täytäntöön, mikäli päätöksistä ei ole valitettu. Kaupunginhallitus antaa 14.12.2015 jätetyt aloitteet val mis tel ta vak si seu raavas ti: 1. Pekka Kelton, Sirpa Lammin, Marketta Kankaan ja 17 muun al le kir joit taman valtuustoaloitteen happilinjaston hankkimisesta valmistelee tek ninen toimi yhteistyössä Kuntayhtymä Kaksineuvoisen kanssa kii reel li sesti. 2. Tiina Haudan ja viiden muun allekirjoittaman aloitteen koulupsykologin palk kaa mi ses ta valmistelee konserni- ja henkilöstöjaosto. Vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpanosta annetaan erillinen ohje 11.1.2016 pidettävässä kokouksessa. Samalla päätetään myös ra ken nut ta mispääl li kön viran perustamisen täytäntöönpanosta. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan muutetun esi tyksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, etunimi.sukunimi@kauhava.fi

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 624 Kaupunginhallitus 288 21.12.2015 Lausunnon antaminen ensihoidon palvelutasopäätökseen Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirille 678/3.32.320/2015 Kaupunginhallitus 288 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri on pyytänyt Kauhavan kaupungilta lau suntoa ensihoidon palvelutasopäätösluonnoksesta 8.1.2016 mennessä. Lau sunnon antamiselle on saatu lisäaikaa 12.1.2016 saakka. Sairaanhoitopiirin ensihoidon ja taloushallinnon yhteinen työryhmä on yh ty mähal li tuk sen toimeksiannosta valmistellut uuden ensihoidon pal ve lu ta so pää töksen. Olennaisimpana muutoksena on perusterveydenhuollossa tehtävän tu kityön muuttaminen siten satunnaiseksi, että sitä tehdään vain erikseen pyy dettäes sä. Sellaista sopimusta ei ensihoidon ja perusterveydenhuollon yksikön välil lä tehdä, jossa ensihoitajien vastuulle määritettäisiin säännönmukaisesti osallis tu mi nen johonkin perusterveydenhuollon vastuulla olevaan tehtävään. Muuten palvelutasopäätöksestä on karsittu selostukset lain ja asetuksen sisällöstä yms. yleinen tieto ja keskitytty vain niihin asioihin, jotka asetuksen mukaan palve lu ta so pää tök ses sä pitää määrittää. Ensihoitokeskuksesta vastaavan yli hoi tajan ja ensihoitokeskuksessa työskentelevien osastonhoitajien tehtävä on määri tet ty. Saavutettavuustavoitteisiin ei ole tehty muutoksia. Itse palvelutasopäätöksen ohella kunnilta ja terveyskeskuksilta pyydetään kantaa siihen, tulisiko ensihoidon erikseen tilattavista tukitehtävistä periä ter veyskes kuk sel ta kulut kattava maksu. Tällä hetkellä eri terveyskeskukset käyttävät tu ki pal ve lu ja hyvin eri tasoin. Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin yhtymävaltuuston on 16.11.2015 hy väk synyt sen, että sairaanhoitopiiri hakee lupaa ensihoidon työaikajärjestelmän muut ta mi seen alkuvuodesta 2016 sen jälkeen, kun palvelutasopäätökseen on teh ty tarvittavat muutokset. Lupaa haetaan ns. 24/3 työaikamuodon (126 h/3 vko) käyttöönottamiseksi yleistyöajan (38,25 h/vko, 114,75 h/3 vko) sijasta. 24/3 työaikamuoto tarkoittaa sitä, että henkilö tekee yhden 24 tunnin työvuoron klo 07-07, minkä jälkeen hänellä on aina 2 päivää vapaata. Tehdyn laskelman mu kaan 24/3 työaikamuotoon siirtyminen aikaansaa n. 700.000 euron säästöt, mi kä li henkilökunnalle ei suoriteta kompensaatiota pidentyvästä työajasta. Mikä li suoritetaan työajan pidentymistä vastaava kompensaatio, kustannukset nou se vat n. 400.000 nykyistä suuremmiksi. Kaupunginjohtajan esitys: Kauhavan kaupunki lausuu ensihoidon palvelutasopäätöksestä seuraavaa: 1. Kauhavan kaupunki yhtyy perusturvan yhteistyöryhmän lausuntoon, jossa on uudistettu 7.11.2014 esitetty kanta, että tukitehtävistä pe rus tur vassa ei ole syytä luopua. 2. Kauhavan kaupunki näkee 24/3 työaikamuotoon siirtymisen tar koi tuksen mu kai se na, järkevänä ja edullisena. Se turvaa ensihoidon tason ja alen taa kuntien kustannuksia ilman kompensaatioita. Tässä jär jes telmäs sä on valtaosa Suomen sairaanhoitopiireistä. 3. Ensihoidon kustannusten nousu on sopeutettava annettuun ta lous ar vio-

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 625 Kaupunginhallitus 288 21.12.2015 raa miin ilman, että kuntien ja yhteistoiminta-alueiden maksuosuudet nou se vat. 4. Kauhavan kaupunki näkee tärkeänä, että kokonaiskustannuspaineessa py ri tään turvaamaan sairaanhoitopiirin reuna-alueille ensihoidon sa vu tetta vuus ja valmiustason säilyminen. 5. Kauhavan kaupungin näkemyksen mukaan ensihoidon erikseen ti lat tavis ta tukitehtävistä tulee periä terveyskeskukselta kulut kattava maksu. Ker ty neet maksut tulee huomioida ensihoidon kuntalaskutusta pie nen tävi nä erinä. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kauhavan kaupunki lausuu ensihoidon palvelutasopäätöksestä seuraavaa: 1. Kauhavan kaupunki yhtyy perusturvan yhteistyöryhmän lausuntoon, jossa on uudistettu 7.11.2014 esitetty kanta, että tukitehtävistä pe rus tur vassa ei ole syytä luopua. 2. Kauhavan kaupunki näkee 24/3 työaikamuotoon siirtymisen tar koi tuksen mu kai se na, järkevänä ja edullisena. Se turvaa ensihoidon tason ja alen taa kuntien kustannuksia ilman kompensaatioita. Tässä jär jes telmäs sä on valtaosa Suomen sairaanhoitopiireistä. 3. Ensihoidon kustannusten nousu on sopeutettava annettuun ta lous ar vioraa miin ilman, että kuntien ja yhteistoiminta-alueiden maksuosuudet nou se vat. 4. Kauhavan kaupunki näkee tärkeänä, että kokonaiskustannuspaineessa tur va taan sairaanhoitopiirin reuna-alueille ensihoidon sa vu tet ta vuus ja val mius ta son säilyminen. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan muu te tun esi tyksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, etunimi.sukunimi@kauhava.fi

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 626 Kaupunginhallitus 289 21.12.2015 Tiedotusasiat Kaupunginhallitus 289 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Kaupunginhallituksen tietoon saatetaan seuraavat asiat, joita koskevat asia kirjat ovat tutustumista varten nähtävänä kaupungin hallinto-osastolla ko kous päivä nä: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on lähettänyt kirjeen otsakkeella "Liikun ta paik ko jen rakentamisen valtionavustuksia koskevat hakemukset vuodelle 2016 ja esitykset liikuntapaikkojen rahoitussuunnitelmaa varten vuosille 2017-2020" (719/2.21.212/2015). Työ- ja elinkeinoministeriö on lähettänyt kirjeen TEM/234/00.044.01/2015 otsak keel la "Valtakunnallisen TYP-ohjausryhmän linjaukset työllistymistä edis tävää monialaista yhteispalvelua tarvitsevien asiakkaiden palvelujen jär jes tä mises tä" (533/0.06.060/2014). Maanmittauslaitos tiedottaa: Etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä ei tar vitse ilmoittaa Maanmittauslaitokseen (735/5.52.521/2015). Pöytäkirjoja: Etelä-Pohjanmaan liiton maakuntavaltuusto 7.12.2015 Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin hallitus 14.12.2015 Vapaa-aikalautakunta 9.12.2015 Ympäristölautakunta 9.12.2015. Kaupunginhallituksen alaisten viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset ajalta 8.12.2015-21.12.2015. Ote pöytäkirjasta, Kuntayhtymä Kaksineuvoisen yhtymähallitus 24.11.2015 136; Kuntayhtymä Kaksineuvoisen alueen sote-palveluverkkotyöryhmän työn käyn nis tä mi nen. Työryhmän kokoonpano: Terhi Kultalahti, Teemu Kejonen, Ee ro Ahvenniemi, Tuomo Lehtiniemi, Petri Salo, Heikki Hakala, Harri Ojanperä ja Heikki Korkealaakso. Ote pöytäkirjasta, Kuntayhtymä Kaksineuvoisen yhtymähallitus 24.11.2015 132; Viikonlopun kiirevastaanoton toiminnalliset järjestelyt. Henkilöstöjohtaja informoi Pihlajapuiston koulun sisäilmatilanteesta. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus merkitsee edellä esitetyt asiat tietoonsa saatetuksi sekä toteaa, että se ei käytä otto-oikeuttaan edellä oleviin Kauhavan kaupungin vi ranomais ten päätöksiin. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 627 Kaupunginhallitus 289 21.12.2015 Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, etunimi.sukunimi@kauhava.fi

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 628 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin Kokouspäivämäärä Kaupunginhallitus 21.12.2015 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 284, 287-289. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 285 ja 286. HLL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Kauhavan kaupunginhallitus Kauppatie 109, 62200 Kauhava fax. (06) 2412 9299 sähköposti: kirjaamo@kauhava.fi Pykälät: 285 ja 286. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköisesti vireillepannussa valitusasiakirjassa ei vaadita allekirjoitusta (Kts. Laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003). 30.12.2015 klo 9.00 Hankintarajan ylittävään hankintapäätökseen tyytymätön tarjouskilpailuun osallistunut asianosainen voi ha kea pää tök seen muutosta Markkinaoikeudelta, osoite Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI. Kirjallinen muutoshakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2015 629 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus, Korsholmanpuistikko 43, PL 204, 65101 Vaasa Faksi: 010 36 42760 Sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain muuttamisesta 1213/2010 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana, kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville.. Kaavapäätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 63:n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Julkipanomenettelyssä päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjojen toimittaminen Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle ennen valitusajan päättymistä viimeistään määräpäivän virka-ajan päättymiseen klo 16:15 mennessä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan