Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 19.5.2008 klo 17.00 17.15 Kokouspaikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pykälä liite 84 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 85 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 86 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS 87 ESITYS LÄÄNINHALLITUKSELLE UUDEN KUNNAN JÄRJESTELYTOIMIKUNNAN JÄSENISTÄ 88 TIEDOKSI SAATETTAVAT PÄÄTÖKSET, KIRJEET JA PÖYTÄKIRJANJÄLJENNÖKSET 89 KUNNIAMERKKIESITYKSET Kokouksen tarkistettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnanvirastolla 22.5.2008 klo 9.00 15.00. Markku Aarnos puheenjohtaja
Kunnanhallitus KOKOUSPÖYTÄKIRJA 9/2008 140(147) KOKOUSAIKA Maanantai, 19.5.2008 klo 17.00 17.15 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET KUNNANVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAT MUUT SAAPUVILLA OLLEET Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Markku Aarnos, puheenjohtaja Kari Ilmonen, varapuheenjohtaja, poissa Jorma Ahonen Kari Ilmosen varajäsen Marja Komppa, jäsen, poissa Terttu Kuoppala, jäsen Eino Lahtinen, jäsen Tiina Mennala, jäsen saapui kokoukseen klo 17.05 Satu Pakkalén, jäsen Heidi Nieminen, puheenjohtaja Pirkko Weijo, I varapuheenjohtaja, poissa Taito Salo, 2. varapuheenjohtaja Jukka Järviniemi, 3. varapuheenjohtaja Timo Rusanen, kunnanjohtaja, esittelijä, poissa Kaija Kähkönen, talouspäällikkö, pöytäkirjanpitäjä, esittelijä Maija-Liisa Havia, kansliapäällikkö, Jyväskylän kaupunki LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT 84-89 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jorma Ahonen ja Satu Pakkalén. VARMENNUS Markku Aarnos Kaija Kähkönen puheenjohtaja pöytäkirjan pitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Korpilahti, 21.5.2008 Jorma Ahonen Satu Pakkalén Korpilahti 22.5.2008 Korpilahden kunnanvirasto klo 9.00-15.00 Kaija Kähkönen, talouspäällikkö
Kunnanhallitus 19.5.2008 141 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kh 84 Ehdotus: Päätös: Kuntalain 58 :n 2.momentin mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun jäsenistä on läsnä enemmän kuin puolet jäsenmäärästä. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 19.5.2008 142 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kh 85 Ehdotus: Päätös: Hallintosäännön 15 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallitus on päättänyt, että pöytäkirja tarkastetaan keskiviikkona. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Kari Ilmonen ja Marja Komppa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jorma Ahonen ja Satu Pakkalén. Merkittiin, että Tiina Mennala saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana.
Kunnanhallitus 19.5.2008 143 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS Kh 86 Ehdotus: Päätös: Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Mikäli muita asioita esitetään otettavaksi käsittelyyn, siitä päätetään tässä. Hyväksytään kokouksen työjärjestys. Hyväksyttiin lisäyksellä, että lisäasiana käsitellään esitys kunniamerkkien saajista Keski-Suomen ympäristökeskukselle pykälässä 89.
Kunnanhallitus 19.5.2008 144 ESITYS LÄÄNINHALLITUKSELLE UUDEN KUNNAN JÄRJESTELYTOIMIKUNNAN JÄSENISTÄ Kh 87 Kuntajakolain 29 :n mukaan uutta kuntaa varten on kuukauden kuluessa siitä, kun kuntajaon muutos on määrätty, asetettava järjestelytoimikunta. Kuntajaon muuttamisesta päättää kuntajakolain 11 :n mukaisesti valtioneuvosto. Lääninhallitus asettaa järjestelytoimikunnan sekä määrää järjestelytoimikunnan jäsenten ja varajäsenten lukumäärän. Tämä tapahtuu asianomaisten kuntien esityksestä. Yhdistymissopimuksen kohdan 4.1. mukaan valtioneuvoston päätöksen jälkeen lääninhallitus asettaa järjestelytoimikunnan, joka asettamisensa jälkeen vastaa uuden kunnan hallinnon valmistelutehtävistä. Jyväskylän kaupunginhallitus, Jyväskylän maalaiskunnan ja Korpilahden kunnanhallitukset tekevät hyvissä ajoin ennen kuntajaon muutoksen määräystä lääninhallitukselle ehdotuksen järjestelytoimikunnan kokoonpanosta. Lääninhallituksen on seurattava kunnanhallitusten ehdotuksia, edellyttäen, että ne on saatu ja että ne eivät ole ristiriidassa keskenään. Järjestelytoimikunta valitsee ensimmäisessä kokouksessaan keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Järjestelytoimikunta huolehtii kunnan hallinnon järjestämistä koskevista valmistelutehtävistä siihen saakka kunnes vaalien tulos on vahvistettu ja kunnanhallitus valittu. Järjestelytoimikunnasta on soveltuvin osin voimassa, mitä kunnanhallituksesta säädetään. Kuntalain 23 mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on kuntalain 35 :n mukaan henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan 1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö, 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta eikä
Kunnanhallitus 19.5.2008 145 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa asemassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. 4) Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei ole myöskään henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain 4 mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Uutta Jyväskylää valmisteleva työvaliokunta on 12.5.2008 päättänyt esittää Jyväskylän kaupunginhallitukselle, Jyväskylän maalaiskunnan ja Korpilahden kunnan hallituksille, että ne noudattavat poliittisten ryhmien esityksiä ja tekevät samansisältöisen esityksen järjestelytoimikunnan jäseniksi lääninhallitukselle. Poliittisten ryhmien työvaliokunnalle jättämissä ehdotuksissa on noudatettu viime kunnallisvaalien tulosta kunnissa ja otettu huomioon alueellinen jakautuma. Lisäksi ehdotuksissa on otettu huomion tasaarvolain säännökset. Poliittiset ryhmät ovat esittäneet, että Korpilahden kunnan varsinaisiksi edustajiksi järjestelytoimikuntaan valitaan Heidi Nieminen ja Kari Ilmonen sekä Henna Virkkusen (Jyväskylän kaupunki) henkilökohtaiseksi varajäseneksi valitaan Markku Aarnos. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää lääninhallitukselle, että - järjestelytoimikunta on 15 -jäseninen toimielin, jossa on 15 varsinaista ja 15 varajäsentä, - jäsenten paikkajaossa noudatetaan viime kunnallisvaalien tulosta kunnissa ja otetaan huomioon alueellinen jakautuma siten, että Jyväskylän kaupungista nimetään kahdeksan (8) varsinaista jäsentä ja seitsemän (7) henkilökohtaista varajäsentä, Jyväskylän maalaiskunnasta nimetään viisi (5) varsinaista jäsentä ja seitsemän (7)henkilökohtaista varajäsentä sekä Korpilahden kunnasta kaksi (2)varsinaista jäsentä ja yksi (1) henkilökohtainen varajäsen,
Kunnanhallitus 19.5.2008 146 - Korpilahden kunnasta järjestelytoimikuntaan nimetään varsinaiseksi jäseneksi Heidi Nieminen ja Kari Ilmonen sekä Henna Virkkusen (Jyväskylän kaupunki) henkilökohtaiseksi varajäseneksi nimetään Markku Aarnos. Päätös: Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 19.5.2008 147 TIEDOKSI SAATETTAVAT PÄÄTÖKSET, KIRJEET JA PÖYTÄKIRJANJÄLJENNÖKSET Kh 88 Kirjeet - Valtiovarainministeriön kirje kuntien yhteistoiminta-avustuksen hakemisesta. Kannanottopyyntö / lausuntopyyntö - Keski-Suomen liitto/7.5.2008 Kannanottopyyntö Keski-Suomen liittokuntayhtymän perussopimuksesta. - Työ - ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoa alueellisen koheesio- ja kilpailukykyohjelman ohjelma-asiakirjan luonnoksesta. Yleiskirjeet - Kuntaliiton yleiskirje elatustuen siirrosta kunnilta Kansaneläkelaitokselle. - Kuntaliiton yleiskirje 16/80/2008 valtuustokauden 2005-2008 työskentelyn arviointi ja tulevan kauden suunnittelu. - Kuntaliitto. Yleiskirje 17/80/2008; Lastensuojelulain perusteella sijoitettujen oppilaiden maksuosuuden määräytyminen. Tilastot - Tilastokeskuksen työvoimakustannustutkimus vuodelta 2004. Pöytäkirjajäljennökset/Esityslistat - Sivistyslautakunnan 29.4.2008 30 kannanotto Tikkalan koulun/ päiväkodin liikuntatilasta. - Keski-Suomen liiton maakuntahallitus 23.4.2008. - Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymähallitus 16.4.2008. - Jyväskylän koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston kokouskutsu 23.5.2008. Ehdotus: Päätös: Kunnanhallitus päättää merkitä tietoonsa saatetuksi edellä mainitut kirjeet, tiedotteet, pöytäkirjanjäljennökset ja kokouskutsut. Keski-Suomen liiton pyytämän kannanoton ja Työ- ja elinkeinoministeriön pyytämän lausunnon valmistelee Jyväskylän kaupunki. Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 19.5.2008 148 KUNNIAMERKKIESITYKSET Kh 89 Ehdotus: Päätös: Keski-Suomen ympäristökeskus pyytää kuntia tekemään esitykset Keski- Suomen kuntien ympäristöhallinnon viranhaltijoiden, työntekijöiden ja luottamushenkilöiden osalta itsenäisyyspäivänä 2008 myönnettävistä kunniamerkeistä. Esitykset pyydetään 24.6.2008 mennessä. Kunnanhallitus tekee kunniamerkkiesitykset Keski-Suomen ympäristökeskukselle. Kunnanhallitus päätti antaa Jukka Järviniemen, Kaija Kähkösen ja Pirkko Weijon tehtäväksi valmistella esitys kunniamerkkien saajista kunnanhallituksen 9.6.2008 kokoukseen.
Kunnanhallitus 19.5.2008 149 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuviranomainen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus VALITUSOSOITUS Kunnanhallituksen päätöksiin, pykälät 84,85,86,87 tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ), pykälä 88,89 - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista (KvesL 26 ), Oikaisua haetaan Korpilahden kunnanhallitukselta, osoite: Virastotie 2 PL 15 41801 Korpilahti. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksiantotodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksisaantiin sovelletaan, mitä valitusosoituksen kohdalla sanotaan. Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutoksella kirjallisella valituksella Kunnallisvalitus, Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista kirjallisella valituksella lähimmälle hallinto-oikeudelle. Hallintovalitus, Valitusaika 30 päivää.
Kunnanhallitus 19.5.2008 150 Hallintovalituksen saa tehdä se, jonka oikeutta, etua tai velvollisuutta hallintopäätös koskee. Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös muut asianosaiset ja kunnan jäsenet. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ), pykälät - virka- tai työsopimuksen tulkintaa (KvesL 26 ), pykälät - etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 ), pykälät Kunnanhallituksen päätöksistä, pykälien, osalta saa ostaja ja etuostolain 6 :ssä tarkoitetuissa tapauksissa myös myyjä hakea muutosta valittamalla (EtuostoL 22 ). Valitusviranomainen Muutosta haetaan Hämeenlinnan hallinto-oikeudelta, osoite: Raatihuoneenkatu 1 13111 Hämeenlinna. Vaihde 010 3642200 Faksi 010 3642269 sähköposti hameenlinna.hao@om.fi Valitus voidaan toimittaa hallinto-oikeudelle myös sähköpostina, mutta se on oltava perillä viimeistään viimeisenä valituspäivänä klo 16.15 mennessä. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Kunnanhallitus 19.5.2008 151 Valituskirja Valituskirjassa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä selvitys siitä päivästä, josta valitusaika alkaa. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjan voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävästä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 82 euroa.