KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 1 Sos.- ja terv.lautakunta AIKA 23.02.2016 klo 15:30-18:26 PAIKKA Kiehispirtti, Seminaarinkatu 5, 98120 Kemijärvi KÄSITELLYT ASIAT Sivu 10 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 11 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa 4 12 Sosiaali- ja terveysosaston 2015 talousarvion toteutuma 5 13 Sosiaali- ja terveysosaston tilinpäätöksen poikkeamat verrattuna talousarvioon 2015 14 Sosiaali- ja terveysosaston toimintakertomus vuodelta 2015 13 15 Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut 1.3.2016 alkaen 14 16 Radiologian konsultaatiopalveluiden hankinta 15 17 Ohjaajan toimen täyttölupa 17 18 Päihdetyöntekijän toimen täyttölupa 19 19 Kuntarahoitushakemus OSMA-hanke 21 20 Viranhaltijapäätökset 22 21 Ilmoitusasiat 23 22 Muut asiat 24 10
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 2 Sos.- ja terv.lautakunta AIKA 23.02.2016 klo 15:30-18:26 PAIKKA Kiehispirtti, Seminaarinkatu 5, 98120 Kemijärvi OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kotilaine Jarkko 15:30-18:26 puheenjohtaja Laurila Pirjo 15:30-18:26 varapuheenjohtaja Hannola Jaana 15:30-18:26 jäsen Huczkowski Raimo 15:30-18:26 jäsen Juujärvi Tuulikki 15:30-16:46 jäsen Kerkelä Mauno 15:30-18:26 jäsen Kuittinen Kauko 15:30-18:26 jäsen Sipovaara Sanna 15:30-18:26 jäsen Särkelä Jorma 15:30-18:26 jäsen POISSA Soppela Lea kh:n puheenjohtaja MUU Perälä Tarja 15:30-18:26 kh:n edustaja Rantanen Atte 15:30-17:37 kaupunginjohtaja Kilpeläinen Auvo 15:30-18:26 esittelijä Kuvaja Tuula 15:30-18:26 pöytäkirjanpitäjä Narkilahti Helmi 15:30-17:13 nuorisoneuvoston edustaja ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä 23.2.2016 Jarkko Kotilaine Pirjo Laurila Tuula Kuvaja Puheenjohtaja Puheenjohtaja 19 Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 10-22 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä 23.2.2016 Kemijärvellä 23.2.2016 Kauko Kuittinen Mauno Kerkelä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin kaupungin talolla, kirjaamossa, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi, 24.2.2016 klo 9.00-15.00
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 3 Sos.- ja terv.lautakunta 10 23.02.2016 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus STL 10 Kuntalain 58 :n mukaan lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun enem män kuin puo let jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen esty neenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä, mikä li mahdollista, siinä käsiteltävät asiat (asialis ta). Esitys lista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokous kutsu lähetetään kirjallisesti jäsenille ja muil le, joilla on läsnäolo-oikeus tai vel vollisuus, vähintään neljä päivää ennen kokousta. Esityslista on postitettu 17.2.2016 ja julkaistu internet-sivuilla 18.2.2016. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 4 Sos.- ja terv.lautakunta 11 23.02.2016 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa STL 11 Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastus välittömästi kokouksen jälkeen. Päätösehdotus (sosiaali- ja terveysjohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta valitsee kokouksessa kak si läs nä ole vaa jä sentä (tarkastusvuorossa ovat Juujärvi Tuulikki ja Kerkelä Mauno) tarkastamaan tämän ko kouk sen pöy tä kir jan ja sopii tarkastusajankohdasta. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kuittinen Kauko ja Kerkelä Mauno. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 5 Sos.- ja terv.lautakunta 12 23.02.2016 Sosiaali- ja terveysosaston 2015 talousarvion toteutuma 438/04/041/2014 STL 12 1.TOIMINTAKATTEEN SITOVUUS VALTUUSTOON NÄHDEN Tulosalue Hallinto ja projektit Työllisyyden hoito Sosiaalipalvelut Terveydenhuolto, erikoissairaanhoito Terveydenhuolto yhteensä Hoiva- ja hoitotyön palvelut Vammaispalvelut Talousarvio 2015 Tilinpäätös 2015 Jäljellä Toteutuma % -402 000-427 191 25 191 106,3-1 125 000-1 126 196 1 196 100,1-2 045 000-1 940 975-104 025 94,9-8 850 000-10 255 694 1 405 694 115,8-20 016 000-22 491 185 2 475 185 112,4-7 030 000-7 898 636 868 636 112,4-3 560 000-3 847 756 287 756 108,1 Toimintakate 2015-34 178 000-37 731 940 3 553 940 110,4 TA 2014 TP 2014 Jäljellä Tot. % Toimintakate 2014-34 948 000-36 854 753 1 906 753 105,5 Sosiaali- ja terveystoimen toimintakatteen toteutuma oli vuoden 2015 tilinpäätöksen mukaan 877 187 (1,2 %) suurempi kuin vuonna 2014. Sosiaali- ja terveydenhuollon vuoden 2015 tilinpäätöksen toiminta kate ylitti vuoden 2015 talousarvion 3 553 940 (10,4%). Toimintakatteen ylitykset johtuivat pääasiassa seuraavista seikoista: - Erikoissairaanhoito (ostopalvelut) toteutui 2015 yhteensä 10,2 milj. euroa (ylitys TA 2015 verrattuna 15,8 %, 1,4 milj. euroa) - Terveydenhuollon henkilöstökulut ylittyivät noin 800 000 euroa ja hoiva- ja hoitotyön henkilöstökulut ylittyivät talousarvioon verrattuna noin 700 000 euroa. Laitoshoidon purkaminen ei edennyt suunnitelmien mukaan ja henkilöstön sijaiskuluja ei ollut budjetoitu. Koko sosiaali- ja terveysosaston toimintakulut ylittivät talousarvioon varatun määrära han -3 597 900 (9,1 %). Toimintatuotot ylittyivät 43 960 (0,8 %). Henkilöstökuluihin varattu määräraha ylitti määrärahan -1 453 295
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 6 Sos.- ja terv.lautakunta 12 23.02.2016 euroa (9,2 %). Palvelujen ostoihin varattu määräraha ylittyi -2 010 049 (12,4 %). Erikoissairaanhoi don kustannukset ylittivät määrärahan -1 359 880 (15,4 %). Edelliseen vuoteen (2014) verrattuna erikoissairaanhoidon kustannukset nousivat 106 186 (1,2 %). 2. TALOUSARVION TOTEUTUMINEN KÄYTTÖSUUNNITELMATASOLLA 400. HALLINTO JA PROJEKTIT Tulosyksikkö Sosiaali- ja terveystoimen hallinto Toimintakate TA 2015 Toimintakate TP 2015 Ylitys + /Alitus - -366 000-369 623 3 622 Projektit -36 000-57 568 21 568 Hallinto ja projektit -402 000-427 191 25 191 TA 2014 TP 2014 Ylitys + /Alitus - Vuosi 2014-418 000-462 186 44 186 Tilinpäätöksen mukaan toimintakate ylittyi hallinnon ja projektien tulosalueella 25 191 euroa, joka johtui projektien omarahoitusosuuksista. 405. TYÖLLISYYDEN HOITO Tulosyksikkö Toimintakate TA Toimintakate Ylitys + /Alitus - 2015 TP 2015 Työllisyyden hoito -1 125 000-1 126 196 1 196 Vuosi 2014-775 000-955 150 180 150 Työllisyydenhoidon tulosalueen toimintakate ylittyi 1 196 euroa. 410. SOSIAALIPALVELUT Tulosyksikkö Toimintakate TA 2015 Toimintakate TP 2015 Ylitys + /Alitus - Sosiaalipalvelut -500 650-566 155 66 005 Lasten- ja nuortenhuolto Toimeentuloturva Yksityistalouden -1 107 020-951 546-155 473-438 000-392 876-45 124 170-30 397 30 567
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 7 Sos.- ja terv.lautakunta 12 23.02.2016 neu vontapalvelut YHTEENSÄ -2 045 000-1 940 975-104 025 TA 2014 TP 2014 Ylitys + /Alitus - Vuosi 2014-2 574 000-2 474 057-99 943 Sosiaalipalveluiden tulosalueella toimintakate alittui 104 025 euroa. Säästöä syntyi lasten ja nuorten huollon asiakaspalveluiden ostoissa ja toimeentuloturvassa. 440. TERVEYDENHUOLTO Toimintakatteen Toimintakate Toimintakate Tulosyksikkö TA 2015 TP 2015 Ylitys + / Alitus - Perusterveydenhuolto - 7 855 010-8 873 989 1 018 978 Terveydenhuollon tukipalvelut Suun terveydenhuol to Mielenterveystyö, oma toiminta -705 390-655 524-49 866-647 530-609 964-37 566-1 514 080-1 708 797 194 717 Ympäristöterveyden huolto -443 990-387 217-56 772 Oma toiminta -11 166 000-12 235 491 1 069 491 Esh:n ostopalvelut -8 850 000-10 255 694 1 405 694 Toimintakate yhteensä -20 016 000-22 491 185 2 475 185 TA 2014 TP 2014 Ylitys + / Alitus - Vuosi 2014-21 840 000-22 078 555 238 555 Terveydenhuollon tulosalueella toimintakatteen toteutuma oli vuoden 2015 tilinpäätöksessä 328 342 (3,3 %) suurempi kuin vuonna 2014. Toimintakate erikoissairaanhoidon ostopalvelujen osalta 10 255 694 euroa (15,8 % yli talousarvion 2015). 450. HOIVA- JA HOITOTYÖN PALVELUT Tulosyksikkö Ennaltaehkäisevät ja kuntouttavat palvelut Kotihoito Toimintakate TA 2015 Toimintakate TP 2015 Ylitys +/Alitus - -360 490-235 924-125 564-1 844 800-2 244 774 399 974
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 8 Sos.- ja terv.lautakunta 12 23.02.2016 Asumispalvelut -3 547 750-4 403 390 855 640 Hoiva- ja hoitotyön hallinto -1 276 960-1 014 547-262 412 YHTEENSÄ -7 030 000-7 898 636 868 636 Toimintakate 2014-7 096 000-7 802 044 706 046 Henkilöstömenot ovat ylittyneet 15% (714500 ) talousarvioon verrattuna. Laitoshoidon purkaminen ei mennyt suunnitelmien mukaan, koska uusi Koivula-kodin rakennusurakka on valmistunut puoli vuotta aikataulusta myöhässä. Hoitohenkilökunnan varahenkilöstö otettiin käyttöön vuonna 9/2014 ja sen oli suunniteltu korvaavan sijaisten käyttöä. Sijaismäärärahoja varattiin, mutta suunnitellusti vähemmän, koska varahenkilöstön turvin sijaisten tarpeen ennustettiin olevan vähäisempi kuin on toteutunut. Em. syiden vuoksi henkilöstömenot ovat ylittyneet vuonna 2015. 460. VAMMAISPALVELUT Tulosyksikkö Vaikeavammaisten palvelut Ylläpitävät vammaispalvelut Toimintakate TA 2015 Toimintakate TP 2015 Ylitys +/Alitus - -2 206 530-2 421 922 215 391-711 810-672 576-39 234 Vammaispalvelujen -518 000-651 783-133 783 hallinto YHTEENSÄ -3 560 000-3 847 756 287 755 Toimintakate 2014-3 045 000-3 082 760 37 760 Asiakaspalvelujen ostot olivat noin 200 000 arvioitua suuremmat. Arvioitua suurempia asiakaspalvelujen ostoja olivat asumis- ja kuntoutuspalvelut laitoshoidossa, asumispalvelut muilla paikkakunnilla ja kotikuntalain mukaiset korvaukset. Liitteenä 1 tulosaluekohtainen raportti kaupun ginhallitukselle ja -valtuustolle Liitteenä 2 tulosyksikkökohtainen talousarvion seurantaraportti käyttötalouden to teutumasta. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy liitteenä 1 ole van vuoden 2015 tulosaluekohtaisen raportin ja liitteenä 2 olevan tulosyksikkökoh tai sen käyt tö suun ni tel man talousarvion seurantaraportin. Tulosaluekohtainen ra portti an ne taan tie doksi kau pun gin hal lituk selle ja -val tuustol le.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 9 Sos.- ja terv.lautakunta 12 23.02.2016 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Yhteiset hyvinvointipalvelut johtoryhmä
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 10 Sos.- ja terv.lautakunta 13 23.02.2016 Sosiaali- ja terveysosaston tilinpäätöksen poikkeamat verrattuna talousarvioon 2015 438/04/041/2014 STL 13 Sosiaali- ja terveysosaston talouden toteutuma: Tulosalue Hallinto ja projektit Työllisyyden hoito Sosiaalipalvelut Talousarvio 2015 Tilinpäätös 2015 Jäljellä Toteutuma % -402 000-427 191 25 191 106,3-1 125 000-1 126 196 1 196 100,1-2 045 000-1 940 975-104 025 94,9 Terveydenhuolto, erikoissairaanhoito -8 850 000-10 255 694 1 405 694 115,8 Terveydenhuolto yhteensä Hoiva- ja hoitotyön palvelut Vammaispalvelut -20 016 000-22 491 185 2 475 185 112,4-7 030 000-7 898 636 868 636 112,4-3 560 000-3 847 756 287 756 108,1 Toimintakate 2015-34 178 000-37 731 940 3 553 940 110,4 TA 2014 TP 2014 Jäljellä Tot. % Toimintakate 2014-34 948 000-36 854 753 1 906 753 105,5 Sosiaali- ja terveysosaston tulot toteutuvat talousarvioon 2015 verrattuna 100,8 %:sti (tulot n. 5,4 milj. euroa) mutta toimintakuluja ylittyivät 9,1 %:a (3,5 milj. euroa) talousarvioon verrattuna. Toimintakate oli (tulot-menot) 10,4 %:a (3,5 milj. euroa) enemmän kuin talousarviossa. Suurimmat poikkeamat talousarvioon 2015 verrattuna koko osastotasolla oli henkilöstökuluissa ja palvelujen ostoissa. Henkilöstökulut olivat 9,2 %:a enemmän kuin talousarviossa ja palvelujen ostot 12,4 %:a. Henkilöstökulut olivat 1,4 milj. euroa enemmän kuin arvioitiin ja palvelujen ostot 2 miljoonaa. Lisäksi aineet, tarvikkeet ja tavarat ylittyivät noin 200 000 euroa talousarvioon verrattuna. Muut toimintakulut (avustukset, vuokrat, sisäiset palvelut) alittuivat talousarvioon verrattuna 24 000 euroa. Työllisyydenhoito Työllisyydenhoito pysyi lähes budjetissaan, ylitystä -1 196 euroa.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 11 Sos.- ja terv.lautakunta 13 23.02.2016 Sosiaalipalvelut Sosiaalipalvelujen tulosalue alitti budjetin noin 100 000:lla eurolla vaikka toimintatuotot eivät toteutuneet kuin 78,9 %:sti mutta toimintakulut vastaavasti alittuivat noin 200 000 eurolla. Tähän vaikutti toimeentulotukimenojen lasku ja lastensuojelun ostopalvelujen väheneminen. Terveydenhuolto Terveydenhuollon tulosalueella oli suurimmat poikkeamat talousarvioon verrattuna. Toimintatuotot toteutuivat talousarvioon verrattuna 102,7 %:sti eli tuloja oli noin 74 000 enemmän kuin arvioitiin. Toimintakulut kuitenkin ylittyivät 11,2 %:a eli 2,5 miljoonaa euroa. Tämä johtui henkilöstökulujen ylityksestä n. 800 000 euroa ja palvelujen ostojen ylityksestä 1,6 miljoonalla eurolla ja aineiden, tarvikkeiden ja tavaroiden 100 000 euron ylityksestä. Henkilöstökuluissa ei ollut budjetoitu hoitohenkilökunnan vuosilomien ja sairauslomien sijaistamiseen (ylitys noin 340 000 euroa) ja erilliskorvauksia oli maksettu noin 300 000 euroa yli arvioidun. Erilliskorvaukset ovat henkilökunnan lisiä (mm. ylityö-, ja vuorolisät). Eläkemaksuja on myös maksettu enemmän kuin arvioitiin. Henkilöstön sairausvakuutuskorvaustulot olivat vuositasolla yli 100 000 euroa eli samalla tasolla kuin vuonna 2014. Varhaismenoeläkeperusteisia maksuja oli vuonna 2014 noin 13 000 kun vuonna 2015 niitä toteutui noin 100 000 euroa (ylitystä 40 000 euroa), (Työnantaja maksaa varhaiseläkemenoperusteisesta eli varhe-maksua, kun sen työntekijät jäävät ensimmäistä kertaa työkyvyttömyyseläkkeelle, kuntoutustuelle eli alkavat saada määräaikaista työkyvyttömyyseläkettä, yksilölliselle varhaiseläkkeelle tai työttömyyseläkkeelle.) Kuel-eläkemaksuja toteutui noin 160 000 euroa enemmän kuin talousarviossa arvioitiin. Laitoshoidon purku ei edennyt suunnitelmien mukaan ja lisäksi koko vuoden osastojen kuormitukset olivat suuria, esim akuuttiosastolla 97 %, normaalikuormitus olisi n 85 %. Suurimpana syynä oli potilaiden odottaminen tehostettuun palveluasumiseen uuden ryhmäkodin avaamisesta huolimatta. Aineiden, tarvikkeissa ja tavaroissa suurimmat ylitykset tapahtuivat hoitoaineissaja tarvikkeissa sekä apuvälineissä, joiden kustannukset ylittyivät yhteensä noin 100 000 eurolla. Erikoissairaanhoidon ostopalvelut Lapin sairaanhoitopiiriltä ylittyivät n. 1,4 miljoonaa siitä huolimatta, että Lapin sairaanhoitopiiri palautti n. 400 000 euroa ja kalliinhoidon tasausta saatiin 600 000 euroa. Erikoissairaanhoidon menot vuonna 2015 olivat 10,2 milj. euroa eli 15,8 % suuremmat kuin talousarvio 2015. Hoito- ja hoivatyön palvelut Hoito- ja hoivapalveluissa toimintatuotot toteutuivat hieman paremmin kuin arvioitiin eli 12 % (168 000 euroa) paremmin. Hoito- ja hoivatyön tulosalueella henkilöstömenot ylittyivät 15 % (714 500 ) talousarvioon verrattuna. Laitoshoidon purkaminen ei mennyt suunnitelmien mukaan, koska uusi Koivula-kodin rakennusurakka on valmistunut puoli vuotta aikataulusta myöhässä.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 12 Sos.- ja terv.lautakunta 13 23.02.2016 Hoitohenkilöstön varahenkilöstö otettiin käyttöön vuonna 9/2014 ja sen oli suunniteltu korvaavan sijaisten käyttöä. Hoitohenkilökunnan vuosilomien ja sairauslomien sijaistamiseen varattu määräraha ylittyi noin 400 000 euroa, erilliskorvauksia maksettiin noin 200 000 euroa enemmän kuin arvioitiin. Eläke- ja eläkemenoperusteiset maksut ylittyivät noin 242 000 euroa. Varhaiseläkemaksut sen sijaan olivat talousarvion mukaiset ja jopa alittuivat hieman. Asiakaspalvelujen ostot ovat ylittyneet 258 000 euroa. Hoitoaineissa ja tarvikkeissa ylitystä on noin 85 000 euroa. Vammaispalvelut Vammaispalveluissa toimintatulot toteutuivat talousarvion mukaisesti. Toimintamenoista henkilöstökulut pysyivät talousarviossa, pieni alitus noin 10 000 euroa. Asiakaspalvelujen ostot olivat noin 200 000 arvioitua suuremmat. Arvioitua suurempia asiakaspalvelujen ostoja olivat asumis- ja kuntoutuspalvelut laitoshoidossa, asumispalvelut muilla paikkakunnilla ja kotikuntalain mukaiset korvaukset. Avustukset kotitalouksille olivat noin 100 000 arvioitua suuremmat. Arvioitua suurempia vammaisten avustuksia olivat henkilökohtaisen avustajan palvelut ja asuntojen siivouspalvelu Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tiedoksi tilinpäätöksen 2015 poikkeamat verrattuna talousarvioon 2015. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että lautakunnan vuoden 2015 tilinpäätöksen toteutumaan myönnetään ylitysoikeus hallinto ja projektien osalta 25 191 euroa, työllisyydenhoidon osalta 1 196 euroa, terveydenhuollon osalta 2 475 185 euroa, ikäihmisten palvelujen osalta 868 636 euroa ja vammaisten palvelujen osalta 287 756 euroa. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että Tuulikki Juujärvi poistui tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16.46.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 13 Sos.- ja terv.lautakunta 14 23.02.2016 Sosiaali- ja terveysosaston toimintakertomus vuodelta 2015 55/00/005/2016 STL 14 Liitteenä 3 on sosiaali- ja terveysosaston toimintakertomus vuodelta 2015. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta hy väk syy vuoden 2015 toimintakertomuksen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että nuorisovaltuuston edustaja Helmi Narkilahti poistui tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 17.13. Tiedoksi: Yhteiset hyvinvointipalvelut johtoryhmä
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 14 Sos.- ja terv.lautakunta 15 23.02.2016 Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut 1.3.2016 alkaen 575/03/031/2015 STL 15 Valtioneuvosto muutti sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annettua asetusta 19.11.2015. Asetus tuli voimaan 1.1.2016. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuja korotettiin vuoden vaihteessa. Maksuja ja taksoja tarkistetaan laissa säädetyillä, joka toinen vuosi voimaan tulevilla indeksikorotuksilla. Lisäksi tasasuuria asiakasmaksuja on mahdollista korottaa 27,5 prosentin erilliskorotuksella. Asiakasmaksujen periminen ja niiden suuruus enimmäismäärien rajoissa kuuluvat kunnan harkintavaltaan. Indeksikorotus koskee kaikkia asiakasmaksuasetuksessa olevia maksuja ja tulorajoja. Asiakasmaksujen lisäksi indeksillä tarkistetaan maksukattoa, omaishoitajan vapaan aikaista maksua ja pitkäaikaisessa laitoshoidossa olevan vähimmäiskäyttövaraa. Paljon palveluja käyttävien suojaksi säädettyä maksukattoa korotetaan lain edellyttämän indeksin verran. Mikäli maksun periminen vaarantaa asiakkaan toimeentulon, palvelun tuottavan kunnan tai kuntayhtymän on asiakasmaksulain mukaan tietyissä tapauksissa ja muulloin oikeus jättää maksuja perimättä tai alentaa niitä. Tässä esityksessä tasasuuruisia asiakasmaksuja on esitetty korotettavaksi 10 % ja muutoin kyseessä olevan indeksin verran. Liitteenä 4 sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuhinnasto 1.3.2016 alkaen. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen korotukset liitteenä olevan hinnaston mukaisesti 1.3.2016 alkaen. Päätös: Kauko Kuittinen esitti, että tasasuuruisia asiakasmaksuja nostetaan 5 % ja muutoin kyseessä olevan indeksin verran. Esitys raukesi kannattamattomana. Palvelualuejohtajan päätösehdotus hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että kaupunginjohtaja Atte Rantanen poistui tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 17.37. Sosiaali- ja terveyslautakunta keskeytti kokouksen klo 17.37-17.42 väliseksi ajaksi. Tiedoksi: Yhteiset hyvinvointipalvelut johtoryhmä Yhteiset hoitopalvelut/ laskuttajat
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 15 Sos.- ja terv.lautakunta 16 23.02.2016 Radiologian konsultaatiopalveluiden hankinta 556/04/046/2015 STL 16 Kemijärven kaupungin perusterveydenhuolto on järjestänyt tarjouskilpailun ra dio logian konsultaatiopalveluista. Sopimusaika on kaksi vuotta + mahdollinen optiovuosi (2+1). Sopimuskausi alkaa ai kai sin taan 1.2.2016 sopimuksen allekirjoituksen jälkeen. Option käytöstä han kinta yk sik kö tekee erillisen päätöksen viimeistään 3 kuukautta ennen varsinaisen so pimus kau den päättymistä. Hankinnan laajuus 1. Ultraäänitutkimukset ja UÄ-ohjatut toimenpiteet Arvioidut tutkimusmäärät vuosittain noin 800 kpl 2. Natiivitutkimuslausunnot konsultaatiokäyntien yhteydessä Arvioidut lausuntomäärät vuosittain n. 700 kpl, sisältäen kliiniset mammografiat noin 150 kpl 3. Seulontamammografiakuvien tulkinta teleradiologisena palveluna, mam mo grafian tuotannonohjaus järjestelmää (MIS) käyttäen. Kuvaukset tehdään Sairaala Lapponian radiologian yksikössä, sijoittuen noin puolen vuoden ajalle. Arvioidut tutkimusmäärät vuosittain n. 650 kpl 4. Seulonnan lisätutkimukset (UÄ, biopsiat). 5. Säteilyn käytön turvallisuudesta vastaavana johtajana toimiminen Tutkimus- ja lausuntomäärät perustuvat aikaisempaan toteumaan ja tulevan ar vioon, eivätkä näin ole palvelun tilaajaa sitovia. Hankintamenettelynä on avoin menettely. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylit tä vä hankinta. Hankinnasta on tallennettu hankintailmoitus HILMA -palveluun (http://www.hankintailmoitukset.fi/fi/) 10.12.2015. Tarjouspyyntö on myös julkaistu Ke mi jär ven kaupungin internetsivuilla osoitteessa: http://kemijarvi.fi/asukkaalle 10.12.2015. Tarjouspyyntöasiakirjat liitteenä 5. Hankinnan kilpailutusaika on 10.-31.12.2015 välinen aika. Tarjousten käsittely: 1. Tarjoajien soveltuvuusvaatimusten tarkastaminen 2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen 3. Tarjousvertailu 4. Hankintapäätös Valintaperuste Tarjouskilpailun ratkaisuperusteena on konsultaatiopalveluiden halvin hinta.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 16 Sos.- ja terv.lautakunta 16 23.02.2016 Määräaikaan mennessä saatiin 3 tarjousta: Attendo Terveyspalvelut Oy, Coronaria Ra dio lo gi pal ve lut Oy ja Seppo Miettinen. Avauspöytäkirja on oheisliitteenä. (Terveyskeskusylilääkäri Poropudas, 040 179 7655) Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Tarjousvertailu esitellään ja päätösehdotus annetaan kokouksessa. Palvelualuejohtaja teki kokouksessa seuraavan päätösehdotuksen: Lautakunta päättää hylätä Seppo Miettisen tarjouksen, koska tarjous ei vastaa tarjouspyynnössä edellytettyjä soveltuvuusvaatimuksia eikä täytä seulontamammografiakuvien tulkitsijoille vaadittavia pätevyyksiä. Lautakunta päättää valita tehdyn hintavertailun perusteella palvelun tuottajaksi Coronaria Radiologipalvelut Oy:n ja valtuuttaa palvelualuejohtajan tekemään palvelusopimuksen valitun palvelutuottajan kanssa. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Terveyskeskusylilääkäri Poropudas Attendo Terveyspalvelut Oy Coronaria Ra dio lo gi pal ve lut Oy Seppo Miettinen
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 17 Sos.- ja terv.lautakunta 17 23.02.2016 Ohjaajan toimen täyttölupa 53/02/022/2016 STL 17 Hyvinvointipalveluissa on jäänyt avoimiksi eläköitymisten johdosta ohjaajan toimi. Toimi on vammaispalveluissa. Toimeen edellytetään ammatillista perustutkintoa tai aikaisempaa kouluasteista tutkintoa ja hyvää vammaispalvelujen tuntemusta. Parhaiten soveltuva tutkinto on vammaispalveluihin erikoistunut lähihoitaja tai kehitysvammahoitajan tutkinto. Sosiaali- ja terveystoimen rakennemuutosselvitysten perusteella muista yksiköistä ei ole siirtymässä kehitysvammapalveluihin erikoistunutta henkilöä vammaispalvelujen yksikköön. Toimi on ollut sisäisessä haussa, eikä toistaiseksi voimassa olevasta henkilöstöstä tehtävään ollut hakijoita. Vammaispalvelujen yksikkö tarvitsee henkilöstöönsä lisää kehitysvamma-alaan erikoistuneita työntekijöitä. Kaupungin tuella on toteutettu oppisopimuskoulutusta, jonka tavoitteena on ollut kehitysvamma-alan ammattitutkinnon suorittaminen. Kyse on ollut yhden vuoden mittaisesta jatkotutkinnosta. Ohjaajan toimi on täytetty määräaikaisesti ajalla 1.1.2015 29.2.2016 oppisopimuskoulutuksesta johtuen. Ohjaajan avoin toimi on syytä täyttää vakinaisesti vammaispalveluissa olevien palvelutarpeiden vuoksi. Ohjaajan rekrytoinnille määräaikaisesti ei ole palvelutarpeista ja niiden kasvusta johtuen perusteita. Toimen vakinaisen täyttämisen myötä pyritään myös välttymään määräaikaisten työsuhteiden ketjuttamisilta. Vammaispalveluiden tulosyksiköiden palvelu ja toiminta jatkuvat nykyisellä tasolla jatkossakin. Kehitysvammapalvelujen rakenteellisessa muutoksessa ja laitoshoidon vähentämisessä korostuu osaaminen. Hoitohenkilöstön rekrytoinnissa huomioidaan kehitysvamma-alan koulutus ja työkokemus. Kehitysvammaisten henkilöiden palvelutarpeita ja palvelujen kehittämistä on tarkasteltu suunnitelmassa Kehitysvammahuollon ohjelma 2015 2020. Sosiaali- ja terveyslautakunta on vahvistanut ohjelman elokuussa 2014. Henkilöstö on STM:n suosituksen 2004:3 ja vammaisten henkilöiden valtakunnallisen valvontaohjelman 2012-2014 mukainen. Tulosyksikön henkilöstörakenne ja määrä vastaavat asiakkaiden tarpeita, kun vakinainen henkilöstö sijaistetaan täysimääräisesti. Työntekijöille suunniteltuja työtehtäviä ja työvuoroja ei ole mahdollista jättää tekemättä kokonaan tai osittain palvelujen määrää vähentämällä tai laatua madaltamalla. Asiakkaat siirtyvät kalliisiin ostopalveluihin, jos kaupungin omana toimintana järjestettäviä toimintoja vähennetään nykyisestä tasosta. Tulosyksiköistä on laadittu säädösten ja viranomaisten edellyttämä omavalvontasuunnitelma. Valvira ja Pohjois-Suomen aluehallintovirasto valvovat yksikön omavalvontasuunnitelman ja toiminnan toteutumista. Henkilöstöpäällikön lausunto: Kemijärven kaupungin henkilöstössä ei ole riittävästi
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 18 Sos.- ja terv.lautakunta 17 23.02.2016 kehitysvamma-alan kelpoisuuden omaavaa henkilöstöresurssia vastaamaan henkilöstösuunnitelman mukaisesti, vuosille 2016-2019 ennakoituun kasvavaan palvelutarpeeseen. Kehitysvammahuollossa on päädytty tukemaan oppisopimuksella täydennyskouluttautumista alalle ja loppukesästä ajankohtaistuva uuden ryhmäkodin valmistuminen lisää edelleen tarvetta henkilöstön täydennyskoulutukseen. Työnantaja on käynnistämässä koulutustarveselvitystä, jossa huomioidaan mahdollisuus henkilöstön pätevöittämiseen kehitysvammapalveluihin. Täyttöluvan myöntäminen ohjaajan toistaiseksi voimassa olevaan tehtävään 1.3.2016 alkaen on perusteltu. Perusteita tehtävänhoidon jatkamiselle määräaikaisesti ei tiedossa oleva palvelurakenne ja voimassa olevan työsopimuslain määräaikaisuuskriteerit huomioiden ole. (vammaispalvelujohtaja Myllykangas, 0400 188 993) Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta pyytää kaupunginhallitukselta lupaa täyttää vakinaisesti ohjaajan toimi 1.3.2016 lähtien. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 19 Sos.- ja terv.lautakunta 18 23.02.2016 Päihdetyöntekijän toimen täyttölupa 53/02/022/2016 STL 18 Koillis-Lapin A-kilta ry ja Kemijärven kaupunki ylläpitävät RAY:n tuella päihde- ja mie len ter veys on gel mais ten päivä/työtoimintakeskusta Toimintapäiviä. Toimintapäivät on matalankynnyksen paikka, joka tarjoaa yhteisöllisyyttä, ver tais tukea ja apua arjesta selviytymiseen. Lähtökohtana on luoda arkinen jokapäiväiseen toi min taan soveltuva kuntoutusmalli, jossa yhdistyvät henkilön oma elämänhallinta, kiin nos tus ja toimintakyky toimivaksi kokonaisuudeksi. Päivätoiminta antaa mahdollisuuden työ- ja viriketoimintaan sekä erilaisten ohjattujen yksilö- ja ryhmätoimintojen järjestämiseen. Asiakaskunta on haastava ja kaipaa kovasti motivointia sekä kannustusta niin päihteettömään elämään kuin muuhunkin elämänhallintaan liittyvissä kysymyksissä. Toiminnan kannalta tärkeä yhteistyö muiden toimijoiden ja yhdistysten kanssa on vilkasta ja monipuolista. Toimintapäivillä toimii Raha-automaattiyhdistyksen rahoituksella palkattu toiminnasta vastaava työntekijä, jonka työparina päihdetyöntekijä toimii. Päihdetyöntekijän osuus on toiminnan alusta lähtien Kemijärven osuus RAY: n osittain rahoittamaan hankkeeseen. Päihdetyöntekijän tehtävä on pyritty useita kertoja täyttämään sisäisesti tuloksetta. Sisäinen siirto ei ole onnistunut johtuen toimintaympäristön haasteellisuudesta ja päihdetyöhön kelpoisuuden omaavien työntekijöiden riittämättömyydestä kaupungin vakihenkilöstössä. Kemijärven kaupunki onkin pyrkinyt lisäämään päihdetyön osaamista järjestämällä ja tukemalla tehtävään pätevöittävää koulutusta oppisopimuksella. Tehtävä on täytetty määräaikaisesti siten, että työsopimuksen voimassa olo päättyy 31.3.2016. Tarve päihdetyöntekijän rekrytoinnille toistaiseksi on akuutti ja päihdetyntekijän työpanos on tarpeellinen koko toimintapäivien toiminnan jatkon kannalta. Päihdetyöntekijä toimii työparina RAY:n rahoituksella palkatulle toiminnasta vastaavalle työntekijälle. Ulkopuolinen rahoitus on kokonaisuudessaan 65000 vuodessa, jolla katetaan palkkauksen lisäksi mm. työpajan materiaalikustannuksia ja vuokria. Päihdetyöntekijän osuus on sisältynyt toiminnan alusta lähtien Kemijärven osuuteen RAY: n osittain rahoittamassa hankkeessa. RAY:n rahoituksella palkattu työntekijä ei voi yksin toimia tehtävässään johtuen toiminnan laajuudesta. Toimintapäivillä on 2015 toteutunut yhteensä 4072 käyntipäivää. Käyntipäivät koostuvat noin 50: stä kävijästä, mikä tarkoittaa noin 15-17 kävijää jokaista arkipäivää kohden. Henkilöstöpäällikön lausunto: Päihdetyöntekijän tehtävän osalta on selvitetty useita kertoja mahdollisuudet siirtää siihen organisaation sisältä toistaiseksi voimassa olevassa palvelussuhteessa oleva työntekijä. Sisäiset siirtomahdollisuudet on selvitetty ennen käynnistyvää oppisopimuskoulutusta ja myös sen jälkeen ilman tulosta. Tehtävän täytölle määräaikaisesti ei ole olemassa työsopimuslain mukaisia perusteita. Hyvinvointipalveluiden palvelualueelta saadun tiedon mukaan tehtävä tulee täyttää ja toiminnan jatkuvuus turvata huolimatta Raha-automaattiyhdistyksen rahoittaman hankkeen kestosta. Em. perusteisiin viitaten puollan täyttöluvan
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 20 Sos.- ja terv.lautakunta 18 23.02.2016 myöntämistä työsuhteiseen päihdetyöntekijän tehtävään 1.4.2016 alkaen. Ajantasainen tehtävänkuvaus tulee toimittaa tutustuttavaksi sosiaali- ja terveyslautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle asian käsittelyn tueksi. (Perhe- ja mielenterveysklinikan johtaja Virta, 040 565 6064) Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta pyytää kaupun gin hal li tuk sel ta lupaa täyttää vakinaisesti päihdetyöntekijän tehtävä 1.4.2016 alkaen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 21 Sos.- ja terv.lautakunta 19 23.02.2016 Kuntarahoitushakemus OSMA-hanke 86/03/036/2016 STL 19 Itä-Lapin työhönvalmennussäätiö on yhdessä Rovaniemen koulutuskuntayhtymän ja Eduro-säätiön kanssa valmistellut myönteisen oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille tarkoitettua hanketta: OSMA -Osaamista maahanmuuttajille työelämälähtöisesti. Kuntarahoitusosuus kolmelle vuodelle on yhteensä 45 036. Työhönvalmennussäätiö esittää, että Kemijärven kaupunki osallistuu kuntarahoitusosuuden rahoittamiseen, mikäli Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus myöntää hankerahoituksen. Hankehakemus ja tiivistelmä Osma-hankkeesta on liitteenä nro 6. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää osallistua OSMA-hankkeen kuntaosuuden rahoitukseen Itä-Lapin työhönvalmennussäätiön esityksen mukaisesti edellytyksellä, että Kemijärvelle aikanaan sijoitetaan riittävä kohderyhmä oleskeluluvan saaneita turvapaikanhakijoita. Kustannukset katetaan työllisyydenhoitoon varatuista määrärahoista. Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että Jarkko Kotilaine esteellisenä poistui kokouksesta eikä osallistunut tämän asian käsittelyyn. Kokouksen puheenjohtajana tämän pykälän osalta toimi lautakunnan varapuheenjohtaja Pirjo Laurila. Lautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Tiedoksi: Itä-Lapin työhönvalmennussäätiö Yhteiset hyvinvointipalvelut johtoryhmä
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 22 Sos.- ja terv.lautakunta 20 23.02.2016 Viranhaltijapäätökset STL 20 Kuntalain 51 :n mukaan lautakunta tai sen puheenjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa lautakunnan käsiteltäväksi lautakunnan alaisen viranomaisen toimivaltaan siirretyn asian, jollei kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja tai kaupunginjohtaja ole ilmoittanut asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Palvelualuejohtajan viranhaltijapäätökset 1.2.2016 8; Irtisanoutuminen 1.4.2016 terveydenhoitajan virasta 4.2.2016 9; Irtisanoutuminen 1.4.2016 terveydenhoitajan virasta 15.2.2016 12; Irtisanoutuminen 1.5.2016 hammashoitajan virasta Päätösehdotus (puheenjohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, ettei se ota käsiteltäväk seen edellä mainittuja viranhaltijapäätöksiä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 23 Sos.- ja terv.lautakunta 21 23.02.2016 Ilmoitusasiat 80/21/220/2016 STL 21 Aluehallintovirasto Ilmoitus 8.2.2016; Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta/ Fysioni Ky, Kuumaniemenkatu 7, Kemijärvi Päätös 8.2.2016; Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen/ Fysioni Ky, Kuumaniemenkatu 7, Kemijärvi ARA Päätös 8.2.2016; Avustuksen myöntäminen asumisneuvojatoimintaan Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 24 Sos.- ja terv.lautakunta 22 23.02.2016 Muut asiat STL 22 Sosiaali- ja terveyslautakunnan seuraava kokous 29.3.2016 klo 15.30 Elinkaaritalossa, osoitteessa Kuumaniemenkatu 2. Ennen kokousta lautakunta tutustuu kotipalvelujen toimintaan klo 14.00 alkaen.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 25 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät 10,11,12,13,14,17,18,20,21,22 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 15,19 HvalL 3 :n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaa- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin timusviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite: kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. ai ka Sosiaali- ja terveyslautakunta, PL 5, 98101 Kemijärvi Pykälät 15,19 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jä senen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asian osai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista säh köis tä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päi vä nä viestin lähettämisestä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää / nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät 16 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja aika Muutoksenhakuohje liitteenä Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa kunnanjäsenellä nähtävilläolopäivästä ja asianosaisella tiedoksisaannista. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 26 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKINTA-ASIASSA I Kuntalaissa tarkoitettu oikaisuvaatimus Hankintaoikaisun tekoaika Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen hallituk sen, lau takunnan, niiden jaos ton tai niiden alaisen viranomaisen päätök sestä asianomaiselle toimi elimelle. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä asianosainen eli se, johon päätös on koh distettu tai jonka oikeu teen, velvollisuu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedok sisaan nista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit semän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkir janote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäse nen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on ase tettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Ha kemuk seen on merkittävä oikai sua vaativan ja kirjelmän laatijan ni mi ja kotikun ta sekä postiosoi te ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä päätös, johon oikaisua haetaan joko kopio na tai alkuperäisenä ja asiakirjat, joihin vedotaan Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle: Kemijärven kaupun ki, Hal li tus katu 4, PL 5, 98101 Kemijärvi, s-posti: kaupunki@kemijarvi.fi. II Asian saattaminen markkinaoikeuden tutkittavaksi Kansalliset kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa asia voidaan saattaa markkinaoikeuden tutkittavaksi. Asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankinto ja koskevan sopimuksen vastaisesti. Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Asiakirja katsotaan saadun tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen sekä hankinta-asia, jota hakemus koskee. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava hakemus. Hakemukseen on merkittävä hakijan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Hakemukseen on liitettävä: päätös, johon muutosta haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä asiakirjat, joihin vedotaan valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä EU- kynnysarvon alittavat ns. tekniset peruspalvelut Erityisalojen hankintalain tarkoittamissa teknisiä peruspalveluja (vesi-, energia-, liikenne- ja postipalvelut) koskevissa hankinnoissa markkinaoikeuden toimivalta alkaa vasta EU- kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa. Valituskielto
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 27 Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain nojalla sillä perusteel la, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus, PL 118, 00131 HELSINKI, Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 puh. 010 364 3300, fax. 010 364 3314, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 28 VALITUSOSOITUS KAUPUNGINHALLITUKSEN MYÖNTÄMÄÄN POIKKEAMISLUPAAN Kaupunginhallituksen päätös Antopäivä: Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Osoite: PL 189, 90101 OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Valitusaika: 30 päivää Maankäyttö- ja rakennuslain 198 :n mukaan päätös annetaan julkipanon jälkeen. Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllä mainittuna antamispäivänä, jolloin sen on katsottava tulleen asianomaisten tietoon. Valitusaika luetaan päätöksen antamispäivästä tätä päivää lukuun ottamatta. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea yllä mainitulta valitusviranomaiselta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava tai lähetin välityksellä tai postitse toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen viraston aukioloajan päättymistä luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä. Valituskirjelmän oheen on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota.