Kunnanhallitus Kokous 37 Nro 2 Kokoustiedot Aika: Maanantai 3.2.2014, klo 17.00 Paikka: Kunnanvirasto, Vinkkilä Sivu 19 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen... 39 20 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen... 39 21 Työjärjestyksen hyväksyminen... 40 22 Vehmaan kunnan edustajat/yhteyshenkilöt Turun seudun erityisen... 41 kuntajakoselvityksen valmisteluryhmiin... 41 23 Talousarvion/taloussuunnitelman täytäntöönpano-ohjeet... 42 24 Käyttösuunnitelman hyväksyminen... 44 25 Anomus Hietajärven ylämökin vuokraamiseksi... 45 26 Lausunto hallituksen esityksestä koskien sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislakia... 46 27 Varahenkilön toimen perustaminen vanhusten avohuoltoon... 47 28 Vapautusanomus liikuntahallivuokrasta... 49 29 Kotisairaanhoidon siirtyminen osaksi kunnan kotihoitoa... 50 30 Sopimus jätehuollon järjestämisestä... 55 31 Investointimäärärahan siirto vuodelle 2014... 57 32 Pöytäkirjat... 58 33 Viranhaltijapäätökset... 60 34 Muut mahdolliset asiat... 62 35 Tiedotusasiat... 63 36 Ukipolis Oy:n hallituksen jäsenen valinta... 66 37 Vehmaan historiatoimikunta... 67 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus... 68 Puheenjohtaja Mika Munkki
Kunnanhallitus Kokouspöytäkirja s. 38 Nro 2 Kokousaika 3.2.2014 klo 17.00 19.00. Kokouspaikka Saapuvilla olleet Jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto, Vinkkilä Mika Munkki, pj. Riitta Luotonen Mika Haukka Tino Laine Pirkko Tammelin Sirpa Manner, vpj. Antero Ahala Läsnä Läsnä Läsnä Läsnä Läsnä Läsnä Läsnä Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Simo Virtanen, kvalt pj. Kaisa Virtala, kvalt I vpj., 19-27, 29-37 Olli-Pekka Ahokas, kvalt II vpj. Anna-Liisa Meskus, kunnanjohtaja, esittelijä Ari Koskinen, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Läsnä Läsnä Läsnä Läsnä Läsnä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 19-37. Pöytäkirjan tarkastustapa (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan allekirjoitus Puheenjohtajat ja varmennus Pöytäkirjanpitäjä Mika Munkki Ari Koskinen Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu Kokouksen mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Tarkastusaika 6.2.2014 Allekirjoitukset Pirkko Tammelin Paikka ja pvm Pöytäkirjanpitäjä Sirpa Manner Kunnanvirasto 6.2.2014 Ari Koskinen
Kunnanhallitus 03.02.2014 39 19 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Khall 19 KunL:n 58 :n 2 mom. mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi 20 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Khall 20 Ehdotus: Tarkastusvuorossa ovat Pirkko Tammelin ja Sirpa Manner, jotka valitaan pöytäkirjantarkastajiksi. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pirkko Tammelin ja Sirpa Manner. Lisätietoja antaa: Hallintojohtaja Ari Koskinen puh. 4393702 fax 4331389 sähköposti ari.koskinen@vehmaa.fi
Kunnanhallitus 03.02.2014 40 21 Työjärjestyksen hyväksyminen Khall 21 Kunnan hallintosäännön 9 :n mukaan toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä esityslistan mukaisen työjärjestyksen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esityslistan mukaisen työjärjestyksen muutettuna siten, että 26 päätettiin käsitellä esityslistan viimeisen asiana :n 37 jälkeen. Lisälistalla päätettiin lisäksi käsitellä: - 36 Ukipolis Oy:n hallituksen jäsenen valinta - 37 Vehmaan historiatoimikunta Lisätietoja antaa: Hallintojohtaja Ari Koskinen puh. 4393702 fax 4331389 sähköposti ari.koskinen@vehmaa.fi
Kunnanhallitus 03.02.2014 41 22 Vehmaan kunnan edustajat/yhteyshenkilöt Turun seudun erityisen kuntajakoselvityksen valmisteluryhmiin Khall 22 Kunnanjohtaja on viranhaltijapäätöksellä 1/2014 nimennyt seuraavat kunnan edustajat/yhteyshenkilöt kuntajakoselvityksen valmisteluryhmiin: 1. Elinvoiman ja kilpailukyvyn ryhmä: kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus 050-386 6142, vara: hallintojohtaja Ari Koskinen 044-7393 702 2. Talouden ryhmä: hallintojohtaja Ari Koskinen, vara: kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus 3. Sosiaali- ja terveyspalvelujen ryhmä: peruspalvelujohtaja Raija Ketonen 050-520 8615, vara: vanhustyön johtaja Päivi Maisila 050-360 3902 4. Sivistyspalvelujen ryhmä: rehtori-koulutoimenjohtaja Hannele Lehtimäki 050-322 3118, vara: hallintojohtaja Ari Koskinen 5. Maankäytön. asumisen ja liikenteen ryhmä: tekninen johtaja Hannu Pohjola 040-750 8755, vara: hallintojohtaja Ari Koskinen 6. Hallinnon ja tukipalvelujen ryhmä: hallintojohtaja Ari Koskinen, vara: kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus Ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Lisätietoja antaa: kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus puh. 4393701 fax 4331389 sähköposti anna-liisa.meskus@vehmaa.fi
Kunnanhallitus 03.02.2014 42 23 Talousarvion/taloussuunnitelman täytäntöönpano-ohjeet Khall 23 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 09.12.2013 talousarvion vuodelle 2014 ja taloussuunnitelman 2014 2016. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa talousarviosta ja suunnitelmasta seuraavat täytäntöönpano-ohjeet: Yleistä: - Lautakuntien tulee kiinnittää erityistä huomiota menojen kasvun hillitsemiseen ja seurattava määrärahojen ja tuloarvioiden kehittymistä. Käyttösuunnitelmat: - Lautakuntien tulee hyväksyä talousarvion lopulliset käyttösuunnitelmat ensimmäisessä kokouksessaan ja hyväksyä tulosyksikkötasolla talousarvion käyttösuunnitelmat. Sitä tarkemmat käyttösuunnitelmat hyväksyy tarvittaessa ao. johtava viranhaltija. - Käyttösuunnitelmaa vahvistettaessa tulee erityisesti huomioida se, että hyväksytyn talousarvion määrärahat on tarkoitettu koko vuoden toimintaa varten. Käyttösuunnitelmassa lautakunta kohdistaa määrärahat ja tuloarviot siten, että palvelut voidaan järjestää talousarviossa hyväksyttyjen määrärahojen ja tavoitteiden mukaisesti. Mahdolliset toiminnalliset muutokset tarvittavine laskelmineen on päätettävä selkeästi samassa yhteydessä. - Kunnan kaikessa taloudenhoidossa tulee noudattaa erityistä taloudellisuutta. Hankinnoissa ja työsuorituksissa tulee noudattaa hankintalainsäädäntöä ja kunnan hankintaohjeita. - Kunnanhallituksella on oikeus siirtää ratkaistavakseen toimielimen tekemä käyttösuunnitelmapäätös. - Talousarvion toteutumista tulee seurata sekä eurojen että suoritetietojen osalta. Muutosesitykset talousarvioon on esitettävä valtuustolle talousarviovuoden aikana. Talousarvion toteuttamisraportti on
Kunnanhallitus 03.02.2014 43 saatavissa kuukausittain. Muinakin aikoina toteutumista voi seurata omalta päätteeltä (kirjanpito/tapahtumat/pääkirja kustannuspaikoittain). - Koulutukseen osallistumisesta esimies tekee viranhaltijapäätöksen kirjallisesti. - Kunnanjohtaja ja hallintojohtaja voivat tarvittaessa antaa täydentäviä lisäohjeita. - Lautakuntien tulee toimittaa vahvistetut käyttösuunnitelmat tiedoksi kunnanhallitukselle viimeistään 28.02.2014. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen täydennettynä seuraavasti: -Laskut on maksettava ajallaan ja viivästyskorkoja ei saa muodostua. Lisätietoja antaa: Hallintojohtaja Ari Koskinen puh. 4393702 fax 4331389 sähköposti ari.koskinen@vehmaa.fi
Kunnanhallitus 03.02.2014 44 24 Käyttösuunnitelman hyväksyminen Khall 24 Kunnan hallintosäännön 28 : mukaan Valtuusto hyväksyy talousarviossa toimielimelle tehtäväkohtaiset ja hankekohtaiset toimintatavoitteet, määrärahat ja tuloarviot. Kunnanhallitus ja lautakunta hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Nämä toimielimet voivat siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. Vastuuhenkilöt päättävät oman talousarvionsa puitteissa toimistonsa toiminnasta. Talousarvion valtuustotaso on tulosaluetaso ja lautakuntataso on tulosyksikkötaso. Liitteenä on kunnanhallituksen tulosyksikkötaso. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan käyttösuunnitelman. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Lisätietoja antaa: Hallintojohtaja Ari Koskinen puh. 4393702 fax 4331389 sähköposti ari.koskinen@vehmaa.fi
Kunnanhallitus 03.02.2014 45 25 Anomus Hietajärven ylämökin vuokraamiseksi Khall 25 Ms. Eräveikot pyytää 17.12.2013 päivätyllä kirjeellä seuran käyttöön kunnan omistuksessa olevaa Hietajärvellä sijaitsevan mökin ylämökkiä. Mökillä Ms. Eräveikot pitäisivät metsästysseuran vuosikokouksia sekä hirviseurueen kokouksia. Tila riittäisi myös riistanhoitoyhdistyksen kokouksiin ja koulutustilaisuuksiin, joita yhdistyksenseurat vuorollaan järjestävät. Lisäksi mökki tulisi myös jäsenistön käyttöön erinäisiä tilaisuuksia varten. Ms. Eräveikot vastaisi sähköstä kulutuksen mukaan ja myös muista kunnossapitokuluista. Kirje on liitteenä. Kunnan oma käyttö Hietajärven ylämökillä on vähäistä. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää vuokrata Hietajärven ylämökin Ms. Eräveikot ry:lle. Ms. Eräveikot vastaa sähköstä kulutuksen mukaan sekä muista kunnossapitokuluista. Muuta vuokraa ei peritä. Ylämökki on vuokrauksen jälkeenkin Hietajärven rantasaunan lämmittäjien käytössä tarpeen mukaan. Vuokrasopimus on voimassa toistaiseksi. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan sopimaan muista vuokraehdoista. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen täydennettynä seuraavasti: Ms. Eräveikot ry:n tulee myös toimittaa vuosittain kevättalvella 6-8 kiintokuutiota polttopuurankaa. Pöytäkirjamerkintä: Hallitus merkitsi tietoonsa saatetuksi valtuutettu Jyrki Suden ko. vuokrausasiaan liittyvän sähköpostin 31.01.2014 koskien polttopuiden toimittamista Hietajärven saunalle. Lisätietoja antaa: kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus puh. 4393701 fax 4331389 sähköposti anna-liisa.meskus@vehmaa.fi
Kunnanhallitus 03.02.2014 46 26 Lausunto hallituksen esityksestä koskien sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislakia Khall 26 Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmä on laatinut loppuraportin, jossa on todettu uudistuksen pääperiaatteet. Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää kunnilta lausuntoa lakiesityksestä. Lausunnot pyydetään antamaan torstaihin 13.3.2014 mennessä. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä. Lain on tarkoitus tulla voimaan 2015 alusta lukien. Kuntia tullaan kuulemaan lain vahvistamisen jälkeen sosiaali- ja terveysalueiden ja perustason alueiden sekä erityisvastuualueiden muodostamisesta. Ehdotus: Kunnanhallitus tutustuu lausuntopyyntöön ja lakiesitykseen sekä keskustelee alustavasti annettavasta lausunnosta. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 03.02.2014 47 Sosiaali- ja terveyslautakunta 22.01.2014 14 27 Varahenkilön toimen perustaminen vanhusten avohuoltoon Sos ja terv ltk 8 Vehmaan kunnan Ikäpoliittisen suunnitelman kehittämisohjelman mukaan vanhustenhuoltoon perustetaan varahenkilön toimet vuoden 2013 ja 2014 alusta. Henkilöstön saatavuuden, hoidon jatkuvuuden, laadukkaan hoitotyön sekä perehdytyksen kannalta erittäin haasteellisia ovat henkilökunnan sairausloma-ajat, jolloin joudutaan ottamaan ulkopuolinen sijainen työhön. Tähän tilanteeseen monissa kunnissa ja myös oman kuntamme ikäpoliittisessa suunnitelmassa on varauduttu luomalla varahenkilöjärjestelmä, jolloin osa sijaistarpeesta pystytään kattamaan vakinaisessa työsuhteessa olevalla hoitajalla. Varahenkilön toimen perustaminen ei lisää kustannuksia, sillä se vähentää ulkopuolisten sijaisten käytön tarvetta ja vähentää äkillisissä sairaustapauksissa ulkopuolisen sijaisen hankintaan käytettävää työaikaa. Vuosilomapäiviä hoitohenkilökunnalla on yhteensä n.750 päivää vuodessa, sairauslomapäiviä on ollut vuonna 2013 joulukuun alkuun mennessä 824 päivää. Ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää - esittää kunnanhallitukselle, että Vehmaan kuntaan perustetaan 1.1.2014 alkaen varahenkilön lähihoitajan toimi, jonka ensisijainen sijoituspaikka on vanhusten avohuolto (kotihoito ja palveluasuminen) - että hoitajan työaika on 38,25 tuntia viikossa - että tehtäväkohtainen palkkaus on KVTES:n palkkaryhmän 04SOS06A mukaan - että pätevyysvaatimuksena on lain (272/2005) 8 :n mukainen soveltuva sosiaali- ja terveysalan perustutkinto Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 03.02.2014 48 Lisätietoja antaa: Vanhustyön johtaja Päivi Maisila Puh. (02) 4393778 S-posti paivi.maisila@vehmaa.fi Khall 27 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää perustaa varahenkilön toimen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 03.02.2014 49 28 Vapautusanomus liikuntahallivuokrasta Khall 28 El. Vehmaan yhdistys on toimittanut kunnanhallitukselle osoitetun 29.1.2014 saapuneen alennushakemuksen liikuntahallivuokraan. Hakemuksen mukaan Eläkeyhdistys järjestää Vakka-Suomen alueen Boccia-mestaruuskilpailut 19.2.2014 klo 8.00 15.00 välisenä aikana. Eläkeyhdistykselle on ilmoitettu, että vuokra on 40,00 ensimmäinen tunti ja 20,00 seuraavat tunnit eli yhteensä 160,00. Ehdotus: Kunnanhallitus toteaa, että liikuntahallin vuokrien hinnoittelussa on jo otettu huomioon vehmaalaiset yhdistykset. Hallivuokrat ovat vehmaalaisille yhdistyksille/vehmaalaisille huomattavasti edullisempia kuin muille vuokraajille. Kunnanhallitus toteaa, että noudatetaan voimassaolevaa hinnoittelua hallivuokrissa. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Pöytäkirjamerkintä: Kaisa Virtala ilmoitti esteellisyyteensä ja poistui kokouksesta ko. asian käsittelyn ajaksi klo 17.15 17.17. Lisätietoja antaa: kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus puh. 4393701 fax 4331389 sähköposti anna-liisa.meskus@vehmaa.fi
Kunnanhallitus 03.02.2014 50 Sosiaali- ja terveyslautakunta 09.10.2013 142 Kunnanhallitus 04.11.2013 445 Kunnanhallitus 16.12.2013 517 29 Kotisairaanhoidon siirtyminen osaksi kunnan kotihoitoa Sos ja terv. ltk 67 Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (ns. vanhuspalvelulaki) tuli voimaan 1.7.2013. Lain mukaan kunnan on järjestettävä iäkkäälle henkilölle laadukkaita sosiaali- ja terveyspalveluja, jotka ovat hänen tarpeisiinsa nähden oikea-aikaisia ja riittäviä. Kotiin annettavat palvelut ovat ensisijaisia. Sosiaalihuoltolain perusteella on järjestetty kotipalvelua, joka tukee ja auttaa, kun asiakas tarvitsee sairauden tai alentuneen toimintakyvyn vuoksi apua kotiin selviytyäkseen arkipäivän askareista ja henkilökohtaisista toiminnoista kuten hygienian hoitamisesta. Kotipalvelun työntekijät ovat pääasiassa kodinhoitajia, kotiavustajia ja lähihoitajia. Terveydenhuoltolain perusteella on järjestetty kotisairaanhoitoa, joka suorittaa asiakkaan kotona lääkärin määräämiä sairaanhoidollisia toimia, ottaa näytteitä, valvoo lääkitystä ja seuraa asiakkaan vointia. Varsin vaativaakin sairaanhoitoa, esim. saattohoitoa voidaan järjestää kotona. Kotisairaanhoidon henkilöstö on koulutukseltaan pääasiassa sairaanhoitajia. Kotipalvelun ja kotisairaanhoidon yhdistäminen kotihoidoksi lisättynä erilaisilla tukipalveluilla lisää asiakkaiden palvelujen suunnitelmallisuutta ja vähentää päällekkäisyyttä. Vanhuspalvelulain mukaan kunnan palvelurakenne on muokattava sellaiseksi, että iäkkäiden henkilöiden pitkäaikainen hoito ja huolenpito voidaan toteuttaa pääosin kotona tai kodinomaisissa asumisympäristöissä. Kotisairaanhoidon siirtymistä osaksi kunnan kotihoitoa on käsitelty viranomaisyhteistyönä sosiaalijohdon ja vanhuspalvelujohtajien kesken. Tavoitteena on, että Vehmaan, Taivassalon ja Kustavin kotisairaanhoito siirtyy osaksi peruskuntien kotihoidon toimintaa 1.1.2014 alkaen. Asiaa on taustoitettu yhteistoiminta-alueen kuntakokouksessa toukokuussa, jolloin asiaan suhtauduttiin myötämielisesti.
Kunnanhallitus 03.02.2014 51 Sosiaali- ja terveyslautakunta 09.10.2013 143 Kunnanhallitus 04.11.2013 446 Kunnanhallitus 16.12.2013 518 Terveyslautakunta on kokouksessaan (24.9.2013) hyväksynyt terveyspalveluiden talousarvion ensi vuodelle. Siinä toimintasuunnitelmassa on esitetty kotisairaanhoidon siirtämistä kuntien toiminnaksi eikä kunnille ole budjetoitu yhteistoimintakorvauksia kotisairaanhoidon osalta vuodelle 2014. Lautakunta päätti esittää tä tä kunnille päätettäväksi. Sosiaalilautakunnan vuoden 2014 talous arviossa on otettu huomioon kotisairaanhoidon siirtyminen osaksi kunnan kotihoitoa. Kotisairaanhoidon siirron yhteydessä kuntien kustannuksiksi tulevat siirtyvän henkilöstön palkkakustannukset sekä hoitotoimissa käytettävien tarvikkeiden kustannukset. Asiakkaille maksutta jaettavien hoitotarvikkeiden (mm. vaipat, avannepussit, katetrit jne.) jäävät terveyspalvelujen kustannuksiksi ja tarvikkeet jaetaan edelleen terveyspalvelujen toimesta. Lähtöoletuksena siirrolle on, että nyt kotisairaanhoidossa työskentelevä henkilöstö siirtyy kunnan esittämän tarpeen mukaisesti kuntien kotihoidon palvelukseen, eikä siirrosta aiheudu kunnille lisäkustannuksia. Vehmaalla kotisairaanhoidossa työskentelee kaksi henkilöä. Yhteistoiminta-alueen kotisairaanhoidon henkilöstön siirtämisestä kunnan kotihoitoon tulee sopia yhteistoimintamenettelyllä. Ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että - kotisairaanhoito siirretään yhteistoiminta-alueelta osaksi kunnan kotihoitoa, - sosiaalitoimeen perustetaan kaksi sairaanhoitajan tointa ja - kotisairaanhoidossa tällä hetkellä työskentelevä henkilöstö siirtyy kunnan työntekijöiksi vanhoina työntekijöinä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa: Peruspalvelujohtaja Raija Ketonen puh. 4393740 fax 4331389 sähköpostiraija.ketonen@vehmaa.fi
Kunnanhallitus 03.02.2014 52 Kunnanhallitus 04.11.2013 446 Kunnanhallitus 16.12.2013 519 Khall 294 Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy lautakunnan ehdotuksen. Terveyslautakunta 26.11.2013, 81 Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kotisairaanhoidon siirtäminen osaksi kunnan vanhustyön toimintaa Kustavin, Taivassalon ja Vehmaan kuntien alueella 663/06.00.00/2013 Tervltk 81 Kotisairaanhoidon siirtämistä osaksi kuntien vanhustyön toimintaa on ryhdytty valmistelemaan potilasturvallisuuden varmistamisen lähtökohdista, mm. tiedonkulussa on todettu olevan potilasturvallisuutta vaarantavia katkoksia, kun kotisairaanhoito ja kotihoito on tuotettu eri organisaatioiden toimesta. Lisäksi muutoksella tavoitellaan palvelujen asiakaslähtöisempää tuottamista palvelujen kehittämistyön kautta sekä toiminnallista tehokkuutta mm. päällekkäisyyksiä karsimalla. Kotisairaanhoidon siirtoa osaksi kuntien vanhustyön toimintaa on valmisteltu johtavien viranhaltijoiden yhteistyönä loppuvuodesta 2012 lukien. Keväällä 2013 asiasta on alustavasti keskusteltu myös henkilöstön kanssa. Asia on esitelty yhteistoiminta-alueen kuntien neuvottelussa 30.5.2013, jossa asian jatkotyöstämiseen suhtauduttiin myönteisesti. Henkilöstöinfo asiasta on järjestetty 11.10.2013. Infossa ovat olleet ne työntekijät, joiden työtehtäviin muutos kohdistuu, heidän esimiehensä, pääluottamusmiehet, kuntien sosiaalitoimen johtavat viranhaltijat sekä terveyspalvelujen johtaja. Uusikaupunki on lisäksi käsitellyt asiaa yhteistoimintaneuvottelussa 17.10.2013 ja yhteistoimintakunnassa 13.11.2013. Kustavin, Taivassalon ja Vehmaan kunnat ovat osaltaan järjestäneet vastaavat neuvottelut. Työntekijöiden siirtämiseen liittyvistä yksityiskohdista sovitaan erikseen siirtosopimuksella.
Kunnanhallitus 03.02.2014 53 Kunnanhallitus 16.12.2013 520 Kotisairaanhoidon siirtäminen osaksi kuntien vanhustyön toimintaa toteutetaan liikkeenluovutusperiaatteella. Kotisairaanhoidossa tällä hetkellä toistaiseksi voimassa olevissa palvelussuhteissa työskentelevät työntekijät siirtyvät kuntien palvelukseen 1.1.2014 alkaen. Siirto koskee neljää työntekijää, joista kaksi siirtyy Vehmaan kunnan palvelukseen, Kustavin ja Taivassalon kuntien palvelukseen siirtyy yksi työntekijä kumpaankin kuntaan. Terveyspalvelujen kotisairaanhoidossa työskentelee toistaiseksi voimassa olevissa palvelussuhteissa olevan henkilöstön lisäksi kaksi määräaikaista työntekijää, joiden palvelussuhteet päättyvät 31.12.2013. Lisäksi kotisairaanhoidon käytettävissä on 0,25 osuus hoitajan työpanoksesta, joka siirretään 1.1.2014 alkaen Taivassalon lääkärin vastaanottoon. Asiasta on päätetty talousarviokäsittelyssä 24.9.2013. Kotisairaanhoidon siirto osaksi kuntien vanhustyön toimintaa edellyttää muutosta voimassa olevaan yhteistoimintasopimukseen (sopimusmuutos esitellään kokouksessa). Sopimusmuutos tulee hyväksyä sekä Uudenkaupungin että Kustavin, Taivassalon ja Vehmaan kuntien valtuustoissa. Terveyspalvelujen johtaja selvittää asiaa kokouksessa. Khall 336 Lisätietoja: terveyspalvelujen johtaja Marika Lanne Liitteenä yhteistoimintasopimuksen muutos. Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteen mukaisen yhteistoimintasopimuksen muutoksen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen täydennettynä siten, että asian voimaantulo tarkennetaan myöhemmin erikseen.
Kunnanhallitus 03.02.2014 54 Khall 29 Kuntien kanssa on yhteisesti sovittu kotisairaanhoidon siirtymisestä kunnille 1.2.2014 lukien. Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että kotisairaanhoito siirtyy Vehmaan kunnalle 1.2.2014 lukien. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 03.02.2014 55 Tekninen lautakunta 09.02.2012 18 30 Sopimus jätehuollon järjestämisestä Teknltk 13 Tekninen lautakunta on kokouksessaan 10.2.2011 14 päättänyt, että nykyinen sopimus jätteiden kuljetuksesta Kuljetusliike M. Sammalsaaren kanssa irtisanotaan ja kuljetus kilpailutetaan uudestaan. Tarjouspyynnöt kuljetuksista on lähetetty 16.1.2012 kuudelle Varsinais-Suomen alueella toimivalle jätealan yrittäjälle. Tarjousten palautuspäivä on 6.2.2012 klo 15.00 mennessä. Tekninen johtaja ja lautakunnan puheenjohtaja avaavat tarjoukset 7.2.2012. Tarjouksista tehdään yhteenveto, joka jaetaan 9.2.2012 kokouksessa jäsenille. Ehdotus: Tarjoukset ja yhteenveto käydään kokouksessa läpi. Pyritään tekemään päätös kunnan jätteenkuljetuksien järjestäjästä. Yhteenveto LIITE 1 Tarjousten sisällössä ei ollut mainittavia eroja, joten päätöksen suurin vaikuttaja on astian tyhjennyshinta/kerta. Erittelyssä on esitetty tyhjennys+käsittelymaksujen yhteishinta. Suuria eroja ei hinnoissa ole. Taivassalon Jätehuolto Oy:llä astiakokojen 200ltr+säkki 660ltr hinnat ovat edullisimmat. Nämä ovat käytetyimmät astiakoot, joten niiden hintavertailu painotetaan eniten. Kunnan kustannusosuutta ei ole vertailussa näkyvissä, sillä se ei vaikuta urakoitsijan hintoihin. Kunnanosuus on ollut 22% urakoitsijan hinnasta. Lopullinen asiakkailta laskutettava hinta muodostuu yrityksen tyhjennys- ja käsittelyhinnasta, kunnan kustannuksesta (22% tyhjennys- ja käsittelyhinnasta) sekä arvonlisäverosta (23%). Valitaan Taivassalon Jätehuolto Oy hoitamaan Vehmaan kunnan jätteenkuljetukset. Sopimus on voimassa viisi vuotta ja sopimus sisältää vuoden option. Toiminta alkaa 1.4.2012 ja päättyy 31.3.2017. Kunnankustannus pidetään 22%:ssa ja tarkistetaan vuoden 2013 alussa.
Kunnanhallitus 03.02.2014 56 Tekninen lautakunta 09.02.2012 19 Lautakunta hyväksyy jätesäiliöiden tyhjennyshinnaston 1.4.2012 alkaen. LIITE 2 Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja antaa: Tekninen johtaja Terhi Mäentaka puh. 4393720 fax 4331389 sähköposti: terhi.maentaka@vehmaa.fi Khall 30 Liitteenä sopimus jätehuollon järjestämisestä. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ohessa liitteenä olevan sopimuksen jätehuollon järjestämisestä. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Lisätietoja antaa: Tekninen johtaja Hannu Pohjola puh. 4393720 fax 4331389 sähköposti: hannu.pohjola@vehmaa.fi
Kunnanhallitus 03.02.2014 57 31 Investointimäärärahan siirto vuodelle 2014 Khall 31 Vuoden 2013 talousarvioon oli varattu 71.000 euron määräraha terveysaseman sprinklerijärjestelmää varten. Suunnitelmien päivityksen ja aluealuehallintoviranomaisten lausuntopyyntöjen/viiveiden vuoksi marras-joulukuulle suunniteltu toteutus on siirtynyt vuodelle 2014. Vuoden 2014 talousarviossa ei ole määrärahavarausta sprinklerijärjestelmää varten. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2014 talousarvioon kohtaan 900145 Terveysaseman remontti varataan 71.000 euron määräraha terveysaseman sprinklerijärjestelmää varten. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Lisätietoja antaa: kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus puh. 4393701 fax 4331389 sähköposti anna-liisa.meskus@vehmaa.fi
Kunnanhallitus 03.02.2014 58 32 Pöytäkirjat Khall 32 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai 1 momentissa tarkoitettu johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Johtosäännössä voidaan määrätä, että johtokunta, sen puheenjohtaja tai kunnan viranhaltija voivat ottaa johtokunnan käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty johtokunnan alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Tällöin asiaa ei voida ottaa sen lautakunnan käsiteltäväksi, jonka alainen johtokunta on. Jos asia on päätetty ottaa sekä johtokunnan että kunnanhallituksen käsiteltäväksi, asia käsitellään kunnanhallituksessa. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta tai toimitusmenettelyä koskevia asioita;
Kunnanhallitus 03.02.2014 59 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita; eikä 3) 77 :ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat. Kunnanhallitukselle on toimitettu seuraavat lautakuntien pöytäkirjat: - Sosiaali- ja terveyslautakunta 22.1.2014 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että se ei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan edellä mainitun lautakunnan kokousasioiden osalta. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Lisätietoja antaa: Hallintojohtaja Ari Koskinen puh. 4393702 fax 4331389 sähköposti ari.koskinen@vehmaa.fi
Kunnanhallitus 03.02.2014 60 33 Viranhaltijapäätökset Khall 33 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai 1 momentissa tarkoitettu johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Johtosäännössä voidaan määrätä, että johtokunta, sen puheenjohtaja tai kunnan viranhaltija voivat ottaa johtokunnan käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty johtokunnan alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Tällöin asiaa ei voida ottaa sen lautakunnan käsiteltäväksi, jonka alainen johtokunta on. Jos asia on päätetty ottaa sekä johtokunnan että kunnanhallituksen käsiteltäväksi, asia käsitellään kunnanhallituksessa. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta tai toimitusmenettelyä koskevia asioita;
Kunnanhallitus 03.02.2014 61 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita; eikä 3) 77 :ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat. Kunnanhallitukselle on toimitettu seuraavat viranhaltijoiden päätökset: Hallintojohtaja: - henkilöstöasiat 4 kpl, vuosilomat 2kpl, koulutus 2 kpl Päätökset ovat nähtävinä kokouksessa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että se ei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan edellä mainittujen viranhaltijoiden päätösten osalta. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Lisätietoja antaa: Hallintojohtaja Ari Koskinen puh. 4393702 fax 4331389 sähköposti ari.koskinen@vehmaa.fi
Kunnanhallitus 03.02.2014 62 34 Muut mahdolliset asiat Khall 34 Ehdotus: Kunnanhallitus keskustelee seuraavista asioista: - Turun seudun kuntien erityinen kuntajakoselvitys - Valtuuston iltakoulu 10.2.2014 - Vakka-Suomen Sanomien yhtiöittäminen - Hyvää Vehmaalla Päivä - Yhdistysilta 30.01.2014 - Tilinpäätös 2013 Päätös: Merkittiin käyty keskustelu tiedoksi. Lisätietoja antaa: kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus puh. 4393701 fax 4331389 sähköposti anna-liisa.meskus@vehmaa.fi