JÄMIJÄRVEN SEURAKUNTA Pöytäkirja Kirkkovaltuusto 18-28 :t 2/2015 KOKOUSAIKA: keskiviikko 3.6.2015 klo 19.00 KOKOUSPAIKKA: Osallistujat seurakuntakoti Rajala Juhani Henttinen Martti Koivunen Leena Kotaoja Kristiina Kujansuu Samuli Lahti Mariitta Lehtiö Helena Leinonen Liisa Mansikkamäki Essi Sällilä Raimo Tasala Laura Jorma Pitkänen Koppinen Pirjo, puheenjohtaja kirkkoneuvoston puheenjohtaja sihteeri Poissa: Vuorenmaa Esa Hyttinen Ilkka Hyttinen Marjatta Koivumäki Anu ALLEKIRJOITUKSET: Juhani Rajala Pirjo Koppinen puheenjohtaja sihteeri PÖYTÄKIRJAN TARKISTUS: Pöytäkirja on tarkastettu Jämijärvellä Leena Koivunen Kristiina Kotaoja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä 4.-18.6.2015 välisen ajan. ilmoitustaulunhoitaja
2 Kokouksen aluksi Virpi ja Heikki Havi kertoivat työaloistaan (lapsi- ja varhaisnuorisotyö ja musiikkityö) Kv 18 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen. Kv 19 ALKUHARTAUS Jorma Pitkänen piti alkuhartauden. Kv 20 NIMENHUUTO Suoritettiin nimenhuuto. Paikalla11, poissa 4. Kv 21 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KL 7:4 : Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet istä on saapuvilla. KJ 8:3 : Kirkkovaltuusto kokoontuu, kun kokoontuminen määräaikana käsiteltäväksi säädettyjen asioiden takia on tarpeen tai kun valtuuston puheenjohtaja muutoin katsoo sen tarpeelliseksi. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Kv 22 PÖYTÄKIRJANTARKISTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Kv:n ohjesääntö 4 : Valtuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkistajaa, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Seuraavaksi aakkosjärjestyksen mukaan ovat vuorossa Leena Koivunen ja Kristiina Kotaoja. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Leena Koivunen ja Kristiina Kotaoja ja toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Kv 23 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Päätös: Hyväksyttiin esityslistan mukaisesti. Kv 24 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄOLO Kirkkovaltuuston päätökset on annettava seurakunnan ille tiedoksi panemalla päätökset tai ilmoitus niistä julki seurakunnan ilmoitustaululle vähintään seitsemän päivän ajaksi. (KL 25:3 ja KJ 23:2,1).
Pöytäkirjan esille asettaminen sovitaan pöytäkirjantarkistajien aikataulun mukaisesti. Päätös: Pöytäkirja on nähtävillä 4.-18.6.2015. 3 Kv 25 BUDJETTIYLITYKSET VUODEN 2014 TILINPÄÄTÖKSESSÄ Kirkkoneuvoston kokous 8.4.2015 36 Vuoden 2014 budjettiylitykset olivat seuraavilla kustannuspaikoilla: kirkkoneuvosto, talous- ja henkilöstöhallinto, kirkkoherranvirasto, muu yleishallinto, muut kirkolliset toimitukset, rippikoulutyö, diakoniatyö, lähetystyö, hautausmaakiinteistöt, vanha pappila, seurakuntakoti. Vastaavasti muissa tehtäväalueissa on ollut määrärahojen alituksia. Metsätulojen osuus toteutui arvioitua pienempänä Ylitykset: kirkkoneuvosto 1.154,21 talous- ja henkilöstöhallinto 4.014,05 kirkkoherranvirasto 347,97 muu yleishallinto 1.149,16 muut kirkolliset toimitukset 80,97 rippikoulutyö 3.242,80 diakoniatyö 4.733,73 lähetystyö 3.482,14 hautausmaakiinteistöt 3.999,64 vanha pappila 3.284,29 seurakuntakoti 4.628,95 Kirkkoneuvoston kohdalla henkilöstökulut on arvioitu pienempänä kuin toteutuneet kustannukset. Talous- ja henkilöstöhallinnon kohdalla ylitys johtuu siitä, että tulot on arvioitu liian suuriksi ja ostopalveluihin on kulunut arvioitua enemmän. Kirkkoherranviraston kohdalla ylitys johtuu henkilöstökuluista. Muu yleishallinto, ylitys johtuu siitä, että tarvikeostot ovat arvioitua suuremmat. Muut kirkolliset toimitukset, tarvikeostot ovat arvioitua suuremmat. Rippikoulutyön henkilöstökulut ovat olleet arvioitua suuremmat. Diakoniatyön kohdalla ylitys johtuu siitä, että palvelujen ostot ovat arvioitua suuremmat, samoin henkilöstökulut. Hautausmaakiinteistöjen kohdalla ylitys johtuu henkilöstökulujen ylityksestä sekä alueiden kunnossapidon kustannuksista.
4 Lähetystyöhön annettu tuki on ollut suurempaa kuin oli budjetoitu. Kuluneena vuonna talousarvioavustukset maksettiin seurakunnan varoista täysimääräisesti ja vapaaehtoinen kannatus oli niiden lisäksi. Seurakuntakodin kohdalla ylitys johtuu lähinnä sähkön ja veden kulutuksen kasvusta sekä alueiden kunnossapidosta. Vs. talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto antaa kirkkovaltuustolle tiedoksi tilinpäätökseen sisältyvät budjettiylitykset. Päätös: Merkitään tiedoksi. Kirkkovaltuuston kokous 3.6.2015 Kirkkovaltuusto on saanut tiedoksi kirkkoneuvostolta kustannuspaikkakohtaiset budjettiylitykset. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Kv 26 TILINPÄÄTÖKSEN 2014 KÄSITTELY Kirkkoneuvosto on kokouksissaan 3/2015 ( 37 ) ja 4/2015 (48 ) käsitellyt tilinpäätöstä ja päättänyt esittää sen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille. Tilintarkastaja on antanut tilintarkastuskertomuksen 30.4.2015, myös hän esittää, että tilinpäätös hyväksyttäisiin ja vastuuvapaus myönnettäisiin tilivelvollisille. tilintarkastajan lausunto liite 1. Tasekirja liite 2. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto hyväksyy tilinpäätöksen 2014 ja myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille tilikaudelta 2014 tilintarkastajan lausunnon mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Kv 27 Kv 28 MUUT ASIAT -Helena Lehtiö kertoi Mahdollisuus muutokseen tapahtumasta ja sen aikataulusta. -Puheenjohtaja Juhani Rajala kertoi viranhaltijoiden ja luottamusmiesten yhteisen tapahtuman järjestämisestä syksyllä. -Liisa Leinonen vahvisti, että valtuusto oli toiminut oikein suhteellisten vaalien vaalilautakunnan ten valinnassa. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA VALITUSOSOITUS Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 21.30.
5 VALITUSOSOITUS Kirkkovaltuusto Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet 3.6.2015 28 Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 18-24, 27-28 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom :n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Kirkkotie 14, 38800 JÄMIJÄRVI Postiosoite: Kirkkotie 14, 38800 JÄMIJÄRVI Telekopio: 02 578 222 Sähköposti:02 578 220 Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
6 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13111 HÄMEENLINNA Telekopio: 010 36 42269 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 25-26 Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: 15 Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. 8-14 Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Tampereen tuomiokapituli hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika Valitusaika Käyntiosoite: Eteläpuisto 2 C, Tampere Postiosoite: Eteläpuisto 2 C, 33200 Tampere Telekopio: 03 238 1150 Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Valitusaika 14 päivää Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi
7 Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.