Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 1 Jämsän Vesi liikelaitos Aika 11.12.2012 klo 17:00-18:00 Paikka Villa Hiidenmäki Oy, Hiidentie 8, Jämsä Läsnäolleet Lampinen Arto puheenjohtaja Mäntylä Erkki varapuheenjohtaja Moilanen Tapio jäsen Koskinen Pentti varajäsen Kilpinen Teijo verkostomestari Karppinen Pekka pöytäkirjanpitäjä/esittelijä Poissa Arvaja Eija jäsen Heinäkenkä Mari jäsen Käsitellyt asiat :t 30-34 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Allekirjoitukset Todettiin. Arto Lampinen puheenjohtaja Pekka Karppinen pöytäkirjanpitäjä Teijo Kilpinen pöytäkirjanpitäjä :ssä 32 Pöytäkirjan tarkastus Jämsä 14.12.2012 Tapio Moilanen
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 2 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Jämsän Veden toimistossa Teollisuuskatu 10, II-kerroksessa 17.12.2012 kello 13.00-15.00 pöytäkirjanpitäjä Pekka Karppinen pöytäkirjanpitäjä :ssä 32 Teijo Kilpinen
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 3 Jämsän Vesi liikelaitos Käsitellyt asiat Sivu 30 Työjärjestyksen hyväksyminen 4 31 Jämsän Veden toiminta-alueiden päivitys 5 32 Oikaisuvaatimus viranhaltijapäätöksestä / Uuden pakettiauton hankinta / Jämsän Vesi liikelaitos 7 33 Viranhaltijoiden päätökset 9 34 Tilaisuudet ja tiedoksi merkittävät asiat 10 Muutoksenhakuohjeet
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 4 Jämsän Vesi liikelaitos 30 11.12.2012 Työjärjestyksen hyväksyminen Vesi 30 Päätös Jämsän kaupungin hallintosääntö 23 : Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Ehdotus hyväksyttiin.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 5 Jämsän Vesi liikelaitos 31 11.12.2012 Jämsän Veden toiminta-alueiden päivitys Vesi 31 Vesihuoltopäällikkö 040 135 2211 Vesihuollon toiminta-alueen tulee vesihuoltolain mukaan kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai viemäriin on tarpeen asutuksen taikka vesihuollon kannalta asutukseen rinnastuvan elinkeino- ja vapaa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi (vesihuoltolaki 7 ). Laitoksen toiminta-alueen tulee kuitenkin olla sellainen, että laitos kykenee taloudellisesti ja asianmukaisesti hoitamaan vesihuollon alueellaan (vesihuoltolaki 8 :n 2 momentti. Vesihuollon toiminta-alueella sijaitsevan kiinteistön on pääsääntöisesti liityttävä keskitettyyn vesihuoltojärjestelmään. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi hakemuksesta myöntää kiinteistölle vapautuksen liittymisvelvollisuudesta vesijohtoon ja viemäriin tietyin edellytyksin. Ennen vapautuksen myöntämistä asiassa kuullaan vesihuoltolaitosta, kunnan terveydensuojeluviranomaista, kiinteistön omistajaa ja alueellista ELY-keskusta. Vesihuoltolaitos voi vastaavasti kieltäytyä liittämästä laitoksen vesijohtoon tai viemäriin kiinteistöä, jonka vedenkulutus tai jolta viemäriin johdettavan jäteveden laatu tai määrä vaikeuttaisi laitoksen toimintaa tai laitoksen edellytyksiä huolehtia tyydyttävästi muiden kiinteistöjen vesihuollosta (vesihuoltolaki 11 ). Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen hyväksyy ja tarvittaessa muuttaa kaupunginhallitus. Ennen toiminta-alueen hyväksymistä tai muuttamista kunnan on pyydettävä asiasta lausunto alueelliselta ELY-keskukselta sekä kunnan ympäristön- ja terveydensuojeluviranomaiselta sekä varattava alueen kiinteistöjen omistajille ja haltioille tilaisuus tulla kuulluksi (vesihuoltolaki 8 ). Päivitetty toiminta-alue kattaa pääasiassa asemakaava-alueet sekä sellaiset alueet joille on rakennettu verkosto. Toiminta-alueen mahdollinen laajentaminen tapahtuu vesihuollon tarpeen, teknisten ja taloudellisten edellytysten mukaan. Päivitetyt toiminta-aluekartat esitellään kokouksessa. Ehdotus Vesihuoltopäällikkö Johtokunta tutustuu Jämsän Veden päivitettyyn toiminta-alueeseen ja päättää jatkotoimista.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 6 Jämsän Vesi liikelaitos 31 11.12.2012 Päätös Johtokunta tutustui laadittuun toiminta-alueen päivitykseen. Asiassa tehdään lisäselvityksiä ja asian käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 7 Jämsän Vesi liikelaitos 32 11.12.2012 Oikaisuvaatimus viranhaltijapäätöksestä / Uuden pakettiauton hankinta / Jämsän Vesi liikelaitos 3323/02.07.01/2012 Vesi 32 Verkostomestari 0400 177897 Vesihuoltopäällikkö on tehnyt viranhaltijapäätöksen uuden pakettiauton hankinnasta, päätös 9.11.2012 4. Viranhaltijapäätös on tämän esityslistan liitteenä. Tästä päätöksestä on oikaisuvaatimuksen tehnyt yrittäjä Jyrki Meronen Seppolan Auto Ky. Oikaisuvaatimuksessaan Seppolan Auto Ky ei valita itse hankintapäätöksen lopputuloksesta, vaan toteaa että viranhaltija Pekka Karppinen on ollut jäävi tekemään autonhankintapäätöstä. Syy jääviyteen on oikaisuvaatimuksen tekijän mielestä se, että Pekka Karppisen lähisukulainen ( poika ) on osakkaana ja omistajana paikkakunnalla toimivassa henkilö- ja pakettiautojen merkkihuoltotoimintaa harjoittavassa yrityksessä. Seppolan Auto Ky esittää kyseisen hankintapäätöksen avaamista ja hankintaprosessin keskeyttämistä tämän yksittäisen päätöksen laillisuuden ja Pekka Karppisen jääviyden selvittämiseksi. Lisäksi Seppolan Auto Ky esittää tämän kyseessä olevan tarjouspyyntökierroksen mitätöimistä ja vaatii uutta tarjouspyyntökierrosta. Vesihuoltopäällikkö Pekka Karppisen poika toimii yrittäjänä Jämsäläisessä autojen huoltoja ja korjauksia tekevässä yrityksessä. Tämän yrityksen toimialaan ei kuulu henkilö- eikä pakettiautojen myynti. Näinollen ko. yritys ei edes ole voinut osallistua tarjouskilpailuun. Yritys toimii Citroen merkkisten autojen merkkihuoltoliikkeenä. Pekka Karppisella ei ole minkäänlaisia sitoumuksia ko. yritykseen. Jämsän Vesi liikelaitos ei ole hankkinut kyseiseltä yritykseltä mitään autojen huoltopalveluja Pekka Karppisen toimiessa vesihuoltopäällikön virassa. Tarjouspyyntö uudesta pakettiautosta on lähetetty kymmenelle autoliikkeelle ja lisäksi se on julkaistu kaupungin internetsivuilla. Tarjouspyyntöä ei ole lähetetty Pekka Karppisen pojan edustamalle yritykselle. Valintaperusteena on ollut tarjouspyynnön mukaisesti hinnaltaan edullisin tarjous. Hinta muodostuu uuden pakettiauton hinta varusteineen miinus hyvitys vaihtopakettiautosta. Hankinnan valintaperusteena ei ole ollut auton huolto. Viranhaltijapäätöksessä on hyväksytty hinnaltaan edullisin tarjous. Tarjouksen on tehnyt Käyttöauto oy Jyväskylä. Auto on merkiltään ja
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 8 Jämsän Vesi liikelaitos 32 11.12.2012 malliltaan Ford Transit 350L. Yhtään tarjousta ei ole saatu Citroen merkkisestä pakettiautosta. Ford merkkisten autojen merkkihuoltona Jämsässä toimii oikaisuvaatimuksen tehnyt Seppolan Auto ky, Jyrki Meronen. Jämsän Vedellä on käytössä kaksi Ford Transit pakettiautoa, joiden huolto- ja korjauspalvelut on hankittu Seppolan Auto Ky:ltä. Seppolan Auto Ky, Jyrki Meronen on valittanut päätöksestä myös Markkinaoikeuteen. Jämsän Veden hankintoihin sovelletaan erityisalojen hankintalakia. Erityisalojen hankintalakia sovelletaan kuitenkin vain EU-kynnysarvot ylittäviin hankintoihin. Uuden pakettiauton hankinta ei ylitä EU-kynnysarvoa, joten tähän hankintaan ei sovelleta erityisalojen hankintalakia eikä hankintalakia. Ehdotus Verkostomestari 0400 177897 Johtokunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen kaikiltaosin. Hankintapäätöstä ei avata, eikä hankintaa keskeytetä. Perustelut: 1. Vesihuoltopäällikkö Pekka Karppisella on ollut toimivaltuudet hankinnan tekemiseen, johtosääntö 6. 2. Hankintamenettely on tehty lain mukaisesti. 3. Vesihuoltopäällikkö Pekka Karppinen ei ole jäävi tekemään hankintapäätöstä, hallintolaki 28.1 kohdat 1-7. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Pekka Karppinen jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Esittelijänä ja pöytäkirjanpitäjänä toimi Teijo Kilpinen. Liitteet 1 Uuden pakettiauton hankinta Jämsän Vesi liikelaitokselle 2 Uuden pakettiauton hankinta / Jämsän Vesi liikelaitos 3 Uuden pakettiauton hankinta Jämsän Vesi liikelaitokselle
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 9 Jämsän Vesi liikelaitos 33 11.12.2012 Viranhaltijoiden päätökset Vesi 33 Vesihuoltopäällikön viranhaltijapäätös: päiväys Asia 4 09.11.2012 Uuden pakettiauton hankinta Jämsän Vesi liikelaitokselle. Ehdotus Vesihuoltopäällikkö: Liikelaitoksen johtokunta merkitsee päätökset tiedoksi ja toteaa, et tä otto-oikeutta ei käytetä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 10 Jämsän Vesi liikelaitos 34 11.12.2012 Tilaisuudet ja tiedoksi merkittävät asiat Vesi 34 Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätösn:o 12/0683/3 Hannu Äikkään tekemä valitus sadeveden tulvimisesta omakotitalon kellariin. Esitellään kokouksessa johtokunnalle. Jämsän kaupunki/ote pöytäkirjasta Jämsän Jätehuolto ja Jämsän Vesi nimisten liikelaitosten johtosäännön hyväksyminen n:o 3299/00.01.01/2012. Esitellään kokouksessa johtokunnalle. Päätös Hyväksyttiin.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 11 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta ei kä kun nal lisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 30-31 ja 33-34 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikai suvaati mus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät Jämsän Vesi liikelaitos Teollisuuskatu 10 42100 Jämsä puhelin 020 638 2000 (vaihde) faksi 020 638 2400 sähköposti tekninen@jamsa.fi aukioloaika ma pe klo 9.00 15.00 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusai kaa lasket taessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen joh dosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikai suvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdos ta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosai nen sekä kunnan jäsen. Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna puhelin 029 56 42200 (vaihde) faksi 029 56 42269 sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi aukioloaika ma pe klo 8.00 16.15
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2012 12 Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää Pykälät 32 Hallintovalitus, valitusaika xx päivää Pykälät Muu valitusviranomainen, valitusaika xx päivää. Pykälät Osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Lisätietoja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksi saanti päi vää ei oteta lu kuun. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon hae taan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mi tä muutoksia siihen vaa ditaan tehtäväksi - muutosvaatimuk sen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on il moitettava oikaisuvaati muksen tekijän/ valitta jan ni mi ja koti kunta. Jos oikaisuvaati muksen tekijän/valittajan puheval taa käyttää hä nen laillinen edustajan sa tai asia mie hensä tai jos oikaisuvaatimuk sen/valituksen laatijana on joku muu henki lö, oikaisuvaa timuskirjel mäs sä/valituskir jelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Lisäksi on il moitet tava posti osoite ja pu he linnumero, joihin asiaa koskevat il moitukset oikaisuvaa timuksen tekijälle/valit tajalle voidaan toimit taa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edus tajan tai asiamiehen on allekirjoi tettava oi kaisuvaati mus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valite taan, al ku peräi senä tai jäljen nök senä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oi kaisuvaa timus-/vali tus ajan alkami sen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikai suvaa ti muksen te kijä/va lit taja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viran omaiselle. Asiamie hen on liitettä vä valtakirja sen mukaan kuin hallin tolain 12 :ssä/ HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaati mus-/valitusvi ran omaiselle viimeis tään oi kaisuvaati mus-/valitusajan vii meisenä päivänä en nen vi raston auki oloajan päätty mistä. Jos oi kaisuvaati mus-/vali tusajan viimeinen päivä on py häpäivä, itsenäi syyspäivä, vapun päivä, joulutai ju han nus aatto tai ar kilauantai, saa asiakirjat toimittaa viran omaiselle ensimmäi senä sen jälkeisenä arki päivänä. Asiakirjat toimite taan vi ranomaisen asiointiosoittee seen lähettä jän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös pos titse, säh köi sesti tai lähetin välityk sellä. Pos tiin asia kirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne eh tivät perille ennen oikaisu vaatimus-/ valitus ajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) no jalla muu toksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oi keudenkäynti maksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen