KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/2013 665 Kaupunginhallitus KOKOUSAIKA 27.08.2013 klo 17:30-19:50 KOKOUSPAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone Joki OSALLISTUJAT LÄSNÄ (ja mer kintä siitä ku ka toi mii puheenjohtajana) Nmi Tehtävä Lisätiedot Pääkkönen Matti puheenjohtaja Nikulainen Kari I varapuheenjohtaja Kampman Helena II varapuheenjohtaja Heikkinen Heikki jäsen Härkönen Riitta-Maria jäsen Komulainen Antti jäsen Komulainen Eija jäsen Kyllönen Jaakko jäsen Piirainen Tuomo jäsen Virtanen Kirsi jäsen MUUT Kinnunen Anneli kvalt. puheenjohtaja Tervamäki Aimo kvalt. I varapuheenjohtaja Heikkinen Pekka kvalt. II varapuheenjohtaja Valtanen Eila kaupunginjohtaja Juntunen Juhana hallintojohtaja Jansson Eija talousjohtaja paikalla :ien 313-316 aikana klo 17:30-18:25 LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika se kä tar kas ta jien valinta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS 313 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 313-321 :t Kaupunginvirastossa 30.8. 2013 klo 8.00 314 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Heikki Heikkinen ja Riitta-Maria Härkönen. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja to den neet sen kokouk sen ku lun mukaiseksi. Pöytä kirjan kä sit te lylehdet on sa malla varus tettu ni mi kir jaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDET TY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Matti Pääkkönen Tarkastusaika 30.8.2013 Allekirjoitukset Paikka ja pvm Kaupunginvirastossa 30.8.2013 klo 10.00-14.00 Virka-asema Juhana Juntunen Allekirjoitus Hallintojohtaja
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/2013 666 Kaupunginhallitus KOKOUSAI KA 27.08.2013 klo 17:30-19:50 KOKOUS PAIK KA Kaupunginhallituksen kokoushuone Joki KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Sivu Lii te 313 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 667 314 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT 668 315 TALOUSARVION LAADINTAOHJE 2014 669 liite 316 KIINTEISTÖ OY KUHMON TERVA-ASUNNOT LAINANTAKAUSPYYNTÖ 670 317 TOIMINTAKATSAUS 672 318 LAUSUNTO KUNTOUTTAVAN TYÖTOIMINNAN JÄRJESTÄMISEEN KAINUUSSA 673 liite VUODESTA 2014 ALKAEN 319 LAUSUNTO JULKISEN HALLINNON ASIAKASPALVELUN KEHITTÄMISHANKKEEN 675 LOPPURAPORTISTA 320 ILMOITUSASIAT 678 321 KAINUUN KUITUOSUUSKUNNAN AVUSTUSHAKEMUS VALOKUITUVERKKORAKENTAMISEN EDISTÄMISTÄ VARTEN 680 liite PÖYTÄKIR JAN NÄHTÄ VÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pi detään ylei sesti nähtävä nä Kaupunginvirastossa 30.8.2013 klo 10.00-14.00 PUHEENJOH TAJA Merk. MATTI PÄÄKKÖNEN Matti Pääkkönen JULKIPANO Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaulul le 22.8.2013 Ilmoitustaulunhoitaja Juhana Juntunen
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/2013 667 Kaupunginhallitus 313 27.08.2013 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHALL 313 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/2013 668 Kaupunginhallitus 314 27.08.2013 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT KHALL 314 Pöytäkirjantarkastajat valitaan sukunimen mukaisessa aakkosjärjestyksessä. Tällä kertaa vuorossa ovat Heikki Heikkinen ja Riitta-Maria Härkönen. Päätös: Kaupunginhallitus valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Heikki Heikkisen ja Riitta-Maria Härkösen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/2013 669 Kaupunginhallitus 315 27.08.2013 TALOUSARVION LAADINTAOHJE 2014 KHALL 315 Talousjohtaja 21.8.2013 Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja taloussuunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena. Lisätietoja antaa talousjohtaja Eija Jansson puh. 044 725 5223. Talousjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää antaa oheisen liitteen mukaiset vuoden 2014 talousarvion ja vuosien 2015-2016 taloussuunnitelman laadintaohjeet. Liite. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy talousjohtajan esityksen. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/2013 670 Kaupunginhallitus 316 27.08.2013 KIINTEISTÖ OY KUHMON TERVA-ASUNNOT LAINANTAKAUSPYYNTÖ KHALL 316 Talousjohtaja 21.8.2013 Kiinteistö Oy Kuhmon Terva-asunnot on toimittanut Kuhmon kaupunginhallitukselle seuraavansisältöisen pyynnön: Kiinteistöosakeyhtiön lainakannassa on tällä hetkellä Valtionkonttorin yhtenäislainoja, joiden saldo on yhteensä 3.200.000 euroa ja korko 1.2.2013 alkaen 2,82 %. Yhtiö on päättänyt pyrkiä alentamaan korkokustannuksia konvertoimalla edellä mainitut yhtenäislainat ja on konserniohjeen mukaisesti vs. talousjohtajan toimesta pyydettyjen rahoitustarjousten perusteella päätynyt ottamaan lainan Kuhmon Osuuspankista. Laina ja sen ehdot: Lainan pääoma 3.200.000 euroa Laina-aika 20 vuotta Korko 6 kk euribor360 + marginaali 1,05 % Vakuus Kuhmon kaupungin omavelkainen takaus Lainojen konvertoinnilla saavutetaan huomattava kustannushyöty. Ensimmäisenä lainavuotena hyöty on noin 40 t ja koko laina-aikana noin 420 t. Syntyvän korkohyödyn yhtiö käyttää uuden lainan suurmpiin lyhennyksiin siten, että vaikutus vuokriin säilyy nykyisellä tasolla. Lyhennysohjelma on laadittu niin, että yhtiön tulevien vuosien pääomakustannukset eivät enää nouse eivätkä ole osaltaan aiheuttamassa nousupainetta tuleviin vuokriin. Lainan myöntämisen ehtona on Kuhmon kaupungin omavelkainen takaus lainan koko pääomalle. Talousjohtajan esitys: Kuhmon kaupunginhallitus päättää esittää Kuhmon kaupunginvaltuustolle, että Kuhmon kaupunki antaa Kuhmon Osuuspankille 3.200.000 euron suuruisen omavelkaisen takauksen Kiinteistö Oy Kuhmon Terva-asuntojen lainan vakuudeksi. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle omavelkaisen takauksen myöntämistä talousjohtajan esityksen mukaisesti. Merkitään, että Helena Kampmanin ilmoituksen perusteella kaupunginhallitus totesi hänet esteelliseksi tämän asian käsittelyyn hallintolain 28 1 mom. 5. kohdan perusteella. Kampman poistui
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/2013 671 Kaupunginhallitus 316 27.08.2013 kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/2013 672 Kaupunginhallitus 317 27.08.2013 TOIMINTAKATSAUS KHALL 317 Lisätietoja antaa kaupunginjohtaja Eila Valtanen puh. 044 725 5220. Esittely Toimintakatsauksen kohdalla kaupunginhallituksen jäsenet voivat tuoda keskusteluun ajankohtaisia asioita tai esittää kysymyksiä myös esittelylistan ulkopuolelta. Lisäksi tuodaan esille vielä valmistelussa olevia tai muita ajankohtaisia asioita. Päällekkäisyyden takia kaupunginhallituksen syyskuun kokousta olisi tarve siirtää päivää aikaisemmaksi, eli kokous olisi ma 9.9. Puheenjohtajan ja KJ:n kalenteriin muutos kävisi. Puheenjohtajan alustavan kartoituksen mukaan aikataulumuutokselle ei näytä olevan estettä. Kainuun kuntien tulevaisuutta selvittävä Kuntaliiton Antti Kuopila kävi Kuhmossa 20.8.2013. Kuopila toi havaintonaan esille mm kuntaidentiteetin merkityksen palvelurakenteiden muotoilussa ja myös sen, että Kuhmossa Venäjä ja sen mahdollisuudet nousivat esille. Maa- ja metsätalousministeriö ja Kuhmon kaupunki järjestivät 22.8.2013 Kuhmo-talolla Haaskaseminaarin, johon osallistui 120 henkeä. MMM käynnisti tilaisuudella teeman ohjeistuksen, sillä käytännössä ruokahoukuttimien käyttö on lipsahtanut lapasesta. Järjestöt ja viranomaiset olivat yhtä mieltä siitä, että ruokahoukuttimien käyttö tulisi sallia vain kaupallisille yrityksille ja luontokuvaajille. Metsähallituksen Kainuun ja Pohjois-Pohjanmaan neuvottelukunta piti kokouksensa 27.8.2013 Kuhmossa ja paneutui eräasioihin. Strategian toimenpiteitä työstävien ryhmien, elinvoima-, palvelu- ja henkilöstöryhmän sekä maaseudun neuvottelukunnan työt etenevät. Seuraavan valtuuston kokouksen yhteydessä pidetään iltakoulu, missä kuullaan töitten vaihe. Iltakoulussa paneudutaan myös Kainuun Pelastuslaitoksen työhön sekä työllisyyskokeilun etenemiseen. Päätös: Kaupunginhallitus merkitsi toimintakatsauksen tietoonsa saatetuksi. Samalla kaupunginhallitus yksimielisesti päätti, että seuraava kaupunginhallituksen kokous pidetään maanantaina 9.9.2013 aiemmin ilmoitetun 10.9.2013 sijasta.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/2013 673 Kaupunginhallitus 318 27.08.2013 LAUSUNTO KUNTOUTTAVAN TYÖTOIMINNAN JÄRJESTÄMISEEN KAINUUSSA VUODESTA 2014 ALKAEN KHALL 318 Hallintojohtaja 19.8.2013 Kainuun SOTE -kuntayhtymä (allekirjoittajina Maire Ahopelto ja Matti Heikkinen) on toimittanut Kuhmon kaupungille lausuntopyynnön kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä vuodesta 2014 alkaen. Vuodelle 2013 kunnille esitettiin neljä erilaista vaihtoehtoa kuntouttavan työtoiminnan järjestämiseksi. Työnjako tähän asti on ollut siten, että aikuissosiaalityö sekä työ- ja elinkeinohallinto ovat vastanneet työnhakijoiden aktivointisuunnitelman laatimisesta ja varsinainen kuntouttavan työtoiminnan järjestäminen ja ohjaus on ollut kuntouttavan työtoiminnan ohjaajien hoitamaa. Kuntouttavaa työtoimintaa on järjestetty kehittämis-hankkeena Kainuussa vuodesta 2009 alkaen. Vuonna 2013 vaihtoehdot kuntouttavan työtoiminnan järjestämiseksi Kainuussa olivat: 1) Kunta palkkaa kuntouttavan työtoiminnan ohjaajat, kuntayhtymä hoitaa koordinoinnin, jonka kustannukset jaetaan kuntien kesken. 2) Kunta hoitaa kuntouttavan työtoiminnan itsenäisesti omana toimintana palkkaamalla kuntouttavan työtoiminnan ohjaajat ilman kuntayhtymän järjestämää koordinointia. 3) Kuntayhtymä palkkaa sekä kuntouttavan työtoiminnan ohjaajat että koordinaattorin. Kunnat osoittavat tähän toimintaan erillisen määrärahan. 4) Kunta ei palkkaa kuntouttavan työtoiminnan ohjaajia. Kaikki muut jäsenkunnat valitsivat vaihtoehdon kolme paitsi Paltamo, Suomussalmi ja Puolanka, jotka palkkasivat itse kuntouttavan työtoiminnan ohjaajat kuntayhtymän hoitaessa koordinoinnin (vaihtoehto 1). Koordinoinnista kuntia laskutetaan asukaslukuperusteisesti vuonna 2013. Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä pyytää jäsenkuntien kannanottoa toiminnan järjestämiseksi 2014 alkaen. Tällä hetkellä kuntouttavan työtoiminnan ohjaajien ja koordinaattorin työsopimukset on laadittu määräaikaisesti vuoden 2013 loppuun asti, eikä määräaikaisia työsopimuksia voida jatkaa. Ratkaisu koskettaa myös toiminnan piirissä olevia asiakkaita. Toiminnan jatkuvuuden kannalta olisi tarkoituksenmukaista, että
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/2013 674 Kaupunginhallitus 318 27.08.2013 kunnat vakinaistavat kuntouttavan työtoiminnan vuodesta 2014 alkaen palkkaamalla kuntouttavan työtoiminnan ohjaajat (vaihtoehto 2). Toiminnan kehittämisen ja tuloksellisuuden näkökulmasta on niin ikään tarkoituksenmukaista, että kunnat palkkaavat myös koordinaattorin toiminnan ohjaamiseksi. Kuntouttavan työtoiminnan järjestäminen on osa kunnan tehtävää työttömien henkilöiden työllistymisen tukemiseksi (vrt. kuntakokeilu). Lausunnon jättämiselle on saatu lisäaikaa siten, että lausunto toimitetaan sähköpostilla Kainuun SOTE -kuntayhtymälle 28.8.2013 kuluessa. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Hallintojohtajan päätösesitys: Päätösesitys annetaan kokouksessa. Liite. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan esityksen. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/2013 675 Kaupunginhallitus 319 27.08.2013 LAUSUNTO JULKISEN HALLINNON ASIAKASPALVELUN KEHITTÄMISHANKKEEN LOPPURAPORTISTA KHALL 319 Hallintojohtaja 19.8.2013 Valtiovarainministeriö asetti 12.1.2012 julkisen hallinnon asiakaspalvelun kehittämishankkeen toimikaudelle 15.1.2012 31.5.2013. Asiakaspalvelu 2014 -hankkeella vastataan päämisteri Kataisen hallituksen ohjelmassa yhteispalvelulle asetettuihin tavoitteisiin, jotka ovat seuraavat: - Luodaan koko maassa kuntatasolle kattava yhteispalvelupisteiden verkko. Määritellään jokaisessa yhteispalvelupisteessä vähintään etäpalveluna saatavilla olevat valtion, kuntien ja eri viranomaisten palvelut. - Selvitetään kuntien mahdollisuudet toimia yhteispalvelupisteiden vastuuviranomaisina ja ainoana keskeisenä asiakasrajapintana julkisiin palveluihin. Asiakaspalvelu 2014 -hanke ehdottaa uutta lainsäädäntöä, jonka mukaan kunnat vastaavat julkisen hallinnon yhteisten asiakaspalvelupisteiden perustamisesta ja ylläpitämisestä. Yhteisissä palvelupisteissä tarjotaan aina kunnan omat asiakaspalvelut ja ne valtion viranomaisten palvelut, joissa käyntiasiointia on eniten. Vähintään 90 prosentilla palvelupisteen vaikutusalueen asukkaista on pisteeseen enintään 40 kilometrin matka. Lisäksi pisteissä tarjoavat sopimuksen perusteella palvelujaan Kansaneläkelaitos ja Maanmittauslaitos sekä muut valtion viranomaiset. Asiakasta palvellaan joko paikan päällä tai etäyhteydellä. Samoihin tiloihin voi sijoittua myös yksityisen ja kolmannen sektorin toimijoita. Hallitusohjelman mukaan koko maassa luodaan kuntatasolle kattava yhteispalvelupisteiden verkko ja määritellään jokaisessa yhteispalvelupisteessä vähintään etäpalveluna saatavilla olevat valtion, kuntien ja eri viranomaisten palvelut. Lisäksi selvitetään kuntien mahdollisuudet toimia yhteispalvelupisteiden vastuuviranomaisena ja ainoana keskeisenä asiakasrajapintana julkisiin palveluihin. Hankkeen keskeiset tavoitteet ovat: 1. Asiakas saa julkisen hallinnon palvelut yhteisistä asiakaspalvelupisteistä (yhden luukun periaate). 2. Julkisen hallinnon yhteiset asiakaspalvelupisteet sijaitsevat kohtuuetäisyydellä asukkaista. 3. Julkisen hallinnon yhteiset asiakaspalvelupisteet lisäävät hallinnon tehokkuutta ja taloudellisuutta.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/2013 676 Kaupunginhallitus 319 27.08.2013 Työryhmä ehdotti työnsä päätteeksi seuraavaa: Julkisen hallinnon yhteisestä asiakaspalvelusta säädetään lailla. Kunnat vastaavat yhteisten asiakaspalvelupisteiden perustamisesta ja ylläpitämisestä. Yhteisissä pisteissä tarjoavat aina palveluitaan ylläpitäjäkunnan lisäksi poliisin lupahallinto, verohallinto, maistraatit, TE-toimistot mukaan lukien työvoiman palvelukeskukset sekä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset. Sopimuksen perusteella palvelujaan tarjoavat Kansaneläkelaitos ja Maanmittauslaitos sekä muut valtion viranomaiset. Asiakas saa yhteisissä asiakaspalvelupisteissä näiden viranomaisten kattavat asiakaspalvelut. Asiakaspalvelua tarjoavat kunnan palveluksessa olevat palveluneuvojat. Kun palvelu edellyttää viranomaisen toimialan tuntemusta, palvelua antaa viranomaisen palveluksessa oleva asiantuntija joko etäyhteydellä tai paikan päällä. Asiakas ohjataan ensisijaisesti käyttämään sähköisiä palveluja. Etäyhteydellä toteutettava palvelu sisältää asiantuntijan henkilökohtaisen kohtaamisen lisäksi mahdollisuuden asiakirjojen yhtäaikaiseen tarkasteluun sekä sähköisten asiakirjojen täyttämisen opastamiseen ja eteenpäin lähettämiseen palvelutapahtuman aikana. Palvelupisteverkon lähtökohtana on, että vähintään 90 %:lla pisteen vaikutusalueen asukkaista on pisteeseen enintään 40 kilometrin matka maanteitse tai rautateitse. Palveluverkko mahdollistaa asiakaspalvelutoiminnan tuottavan ja tehokkaan järjestämisen Yhteinen asiakaspalvelupiste perustettaisiin 164 tai 129 kuntaan. Valtion varoista maksetaan kunnalle korvaus valtion viranomaisten asiakaspalvelutehtävien hoitamisesta. Korvauksesta osa maksetaan perusosana ja osa asiakastapahtumasuoritteiden perusteella. Toimitilan on täytettävä tietyt vähimmäisvaatimukset. Toiminta edellyttää ICT-järjestelmiä kuten julkaisujärjestelmä, asiakaspalvelujärjestelmä ja varausjärjestelmä etäpalvelulle. Kunta vastaa pisteissä työskentelevien palveluneuvojien rekrytoinnista. Palveluneuvojat tulevat koostumaan pääosin kuntien asiakaspalveluhenkilöstöstä, nykyisten yhteispalvelupisteiden palveluneuvojista ja valtion palveluntuottajien palveluksesta mahdollisesti siirtyvästä henkilöstöstä. Siirtyminen valtiolta kunnan palvelukseen tapahtuu vapaaehtoisuuden pohjalta. Hallinnollisesta ohjauksesta vastaa valtiovarainministeriö. Palvelujen ohjaus ja seuranta tapahtuvat toimintaan osallistuvien valtion viranomaisten ja kuntien yhteistyönä. Aluehallintovirastot valvovat, että kunnat täyttävät järjestämisvelvoitteen ja siitä niille johtuvat vaatimukset.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/2013 677 Kaupunginhallitus 319 27.08.2013 Yhteisen asiakaspalvelun käynnistäminen ja toiminnan vakiinnuttaminen organisoidaan 1.9.2013 31.12.2015 työskenteleväksi toimeenpanohankkeeksi. Lain julkisen hallinnon yhteisestä asiakaspalvelusta ehdotetaan tulevan voimaan vuonna 2014. Ensimmäiset yhteiset asiakaspalvelupisteet aloittaisivat toimintansa vuoden 2015 alussa. Siirtyminen yhteiseen asiakaspalveluun tapahtuisi vaiheittain vuoteen 2020 mennessä. Lausunnon määräaika on 13.9.2013 Hankkeen väliraportti on valmistunut ja se hyväksyttiin hankkeen päätyöryhmässä 10.1.2013. Hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmä linjasi yhteisen asiakaspalvelun palveluvalikoimaa ja palvelupisteverkostoa 14.2.2013. Hankkeen loppuraportti ja hallituksen esitysluonnos laiksi julkisen hallinnon yhteisestä asiakaspalvelusta valmistuvat 31.5.2013 mennessä. Hallituksen esitysluonnos on toimitettu lausuntokierrokselle kesäkuussa hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmän käsittelyn jälkeen. Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle syksyllä 2013 ja uuden lain on tarkoitus tulla voimaan vuonna 2014. Siirtymäaika uuteen järjestelmään on perustettavien palvelupisteiden määrästä riippuen 3-5 vuotta. Hankkeen puheenjohtaja on hallitusneuvos Tarja Hyvönen. Hankkeessa ovat mukana keskeiset julkisen hallinnon asiakaspalvelujen tuottajat, henkilöstöjärjestöt sekä Itella Oyj. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Hallintojohtajan päätösesitys: Asian merkittävyyden johdosta kaupunginhallitus päättää käydä lähetekeskustelun julkisen hallinnon asiakaspalvelun kehittämishankkeesta. Kaupunginhallitus päättää lausunnosta seuraavassa kokouksessaan. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan esityksen. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/2013 678 Kaupunginhallitus 320 27.08.2013 ILMOITUSASIAT KHALL 320 Opetushallituksen päätös 4.7.2013 111/381/2013/Valtionavustuksen myöntäminen. Opetushallitus on päättänyt myöntää 3000 euroa seuraavalle hankkeelle: Kuhmon yhteislukio, opintomatka Euroopan kulttuuripääkaupunki Uumajaan ja Kuhmon ystävyyskunta Robertsforsiin. Opetus- ja kulttuuriministeriön kirje 14.8.2013 Diaarinumero: OKM/43/623/2013/Valtionavustukset yleisten kirjastojen erityistehtäviin ja toiminnan kehittämiseen. Kainuun työ- ja elinkeinotoimiston päätös 19.8.2013/Kainuun työvoima- ja yrityspalvelu-neuvottelukunnan asettaminen toimintakaudelle 2013-2015. Kainuun maakuntavaltuuston 19.8.2013 päiväämä esityslista 26.8.2013 pidettävään kokoukseen. Aluehallintovirasto/Ympäristöluvat päätös Nro 60/2013/2 Dnro PSAVI/39/04.09/2013, Annettu julkipanon jälkeen 20.8.2013/Vesijohdon ja paineviemärin rakentaminen Lammasjärven Kontiolansalmen alitse ja valmistelulupa, Kuhmo. Johtoryhmän muistiot: muistio 7.8.2013; muistio 12.8.2013. Kiinteistönluovutusilmoitukset: Vieksi, Isoaho RN:o 17:18; Korpisalmi, Pitkäniemi RN:o 328:1; Korpisalmi, Kunnaala RN:o 140:163; Lentua, Riekonperä RN:o 64:6; Lammasperä, Pörhölä RN:o 45:11; Timoniemi, Nurkkala RN:o 11:6; Vieksi, Isoaho RN:o 17:18; Timoniemi, Korteniemi RN:o 4:19; Lentiira, Muistola RN:o 69:58; Niva, Vähä-Jussila RN:o 6:15; Lentiira, Niittyvilla RN:o 8:53; Lentiira, Siirtola RN:o 8:54; Kuumu, Viertola RN:o 15:3; Kuumu, Lisä-Viertola RN:o 44:1; Korpisalmi, Särkiranta RN:o 22:27; Korpisalmi, Koivula RN:o 26:292; Lentua, Piipotar 2 RN:o 7:29; Korpisalmi, Kivikko RN:o 4:96;
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/2013 679 Kaupunginhallitus 320 27.08.2013 Kuumu, Suvela RN:o 54:10; Lammasperä, Lehtopuro RN:o 23:28; Korpisalmi, Aittala RN:o 140:148; Lentua, Kuikkaniemi RN:o 22:11. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/2013 680 Kaupunginhallitus 321 27.08.2013 KAINUUN KUITUOSUUSKUNNAN AVUSTUSHAKEMUS VALOKUITUVERKKORAKENTAMISEN EDISTÄMISTÄ VARTEN KHALL 321 Hallintojohtaja 27.8.2013 Kaupunginvaltuuston kokouksessa 22.4.2013 ( 46) Kuhmon kaupunginvaltuusto päätti, että Kuhmoon perustetaan verkko-osuuskunta ja Kuhmon laajakaistahankkeen perusta on osuuskuntamalli. Osuuskuntamallissa kaupunki varautuu takaamaan osuuskunnan lainat tai vaihtoehtoisesti antaa osuuskunnalle tarvittavan lainan. Kaupunki osallistuu hankkeen rahoitukseen 8 %:n kuntarahaosuudella. Päätösesitys osuuskunnan lainan takauksista tai lainasta tuodaan erikseen kaupunginvaltuustolle. Kaupunginhallitus edellyttää, että verkko-osuuskunta tekee markkinointitutkimuksen. Alustavan suunnitelman mukaan tukikelpoisella alueella potentiaalisia liittyjiä on noin 1300. Vapaa-ajan asuntoja on noin 2200. Runkoverkkoa on noin 529 km ja tilaajaverkkoa noin 250 km. Arvioitu alustava kokonaiskustannus on noin 8,5 miljoonaa euroa. Osuuskuntamallissa valokuituyhteydet on tarkoitus vetää kotitalouksien ulkoseinään saakka, jolloin kustannukset kasvavat arviolta 20 30 %. Kokonaiskustannukset ovat siten alustavan arvion mukaan Kuhmon hankkeessa 10,2 11,05 miljoonaa euroa. Kokonaiskustannusten määritteleminen tarkemmin on mahdotonta ennen tarkempaa selvitystä. Kainuun kuituosuuskunta (Y-tunnus 2555955-6) on toimittanut Kuhmon kaupungille 26.8.2013 päivätyn hakemuksen, jossa Kainuun kuituosuuskunta hakee Kuhmon kaupungilta valokuituverkon rakentamisen edistämiseksi 50 000 euroa tukea. Kaupungin vuoden 2013 talousarvioon on varattu 50 000 euron määräraha valokuituverkon edistämiseen Kuhmossa. Hankittavilla varoilla Kainuun kuituosuuskunta selvittää alustavat valokuituverkon rakentamiskustannukset kotitalouksille ja kesämökeille koskien koko Kuhmon aluetta. Lisäksi suoritetaan valokuituverkon markkinointi ja markkinatutkimus Kuhmon alueella. Selvitysten perusteella osuuskunta tekee kaupunginvaltuustolle esityksen osuuskunnan lainan takauspäätöstä varten. Kainuun kuituosuuskunta tulee palauttamaan mahdollisesti käyttämättömät varat Kuhmon kaupungille. Kuituosuuskunnan hakemus on liitteenä. Liite.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/2013 681 Kaupunginhallitus 321 27.08.2013 Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää myöntää avustusta vuoden 2013 talousarvioon varatusta määrärahasta enintään 40 000 euroa Kainuun kuituosuuskunnalle hakemuksessa esitettyihin kuluihin. Avustus perustuu kaupunginvaltuuston 22.4.2013 tekemään päätökseen valokuituverkon toteuttamistavasta. Kaupunginhallitus lisäksi edellyttää tehtävien selvitysten ja markkinoinnin vaiheistamista ja avustus maksetaan vähintään kolmessa erässä. Avustus maksetaan tositteita vastaan. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan esityksen. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Merkitään, että asia otettiin käsiteltäväksi tässä kokouksessa.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/2013 682 KUHMON KAUPUNKI OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kaupunginhallitus Päätöspäivämäärä 27.8.2013 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Muutoksenhakukieltojen perusteet Kuntalain 91 :n mukaan seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320 Koska seuraavista päätöksistä voi tehdä kuntalain 89 :n 1 mom:n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen, päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 321 Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet (lainkohdat). OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälä Asia 321 KAINUUN KUITUOSUUSKUNNAN AVUSTUSHAKEMUS VALOKUITUVERKKORAKENTAMISEN EDISTÄMISTÄ VARTEN Oikaisuvaatimusviranomainen, katuosoite, postiosoite: Kuhmon kaupunginhallitus PL 15, Kainuuntie 82 88901 KUHMO Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusviranomainen ja oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan VALITUSOSOITUS
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/2013 683 Valitusviranomainen ja valitusaika Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalitus pykälä asia valitusaika 30 pv Valitusviranomainen, katuosoite ja postiosoite Oulun hallinto-oikeus Isokatu 4 PL 189 90101 OULU pykälä asia valitusaika Valitusviranomainen, katuosoite ja postiosoite Hallintovalitus pykälä asia valitusaika Valitusviranomainen, katuosoite ja postiosoite Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan