PORNAISTEN KUNTA Sisällysluettelo 3/2010 Päivämäärä Tekninen lautakunta 24.3.2010 KOKOUSAIKA Tiistai 30.3.2010 klo 18.00 18.30 KOKOUSPAIKKA Kunnantoimisto KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu 25 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 25 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 22 * 26-28 Parkkojan koulun lämmitys 23 29 Ritarintien kunnossapito 24 30 Ilmoitusasiat 25 31 Oikaisuvaatimus
PORNAISTEN KUNTA Tekninen lautakunta KOKOUSAIKA Tiistai 30.3.2010 klo 18.00 18.30 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnantoimisto Honkanen Heikki Piirainen Risto Palviainen Erja Väisänen Matti Nyrhivaara Henna Turunen Jukka Laitila Raili Marjomäki Sirpa Saarinen Maria Pietilä Sakari KOKOUSPÖYTÄKIRJA puheenjohtaja poissa poissa 3/2010 Sivu 25 poissa saapui 22 aikana poissa varajäsen varajäsen varajäsen Rantala Markku Pietilä Jukka khall. edustaja pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 22-25 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirja tarkastetaan 31.3.2010. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Maria Saarinen ja Sakari Pietilä. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Heikki Honkanen Pöytäkirjanpitäjä Jukka Pietilä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen 31.3.2010 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Maria Saarinen Aika ja paikka Pornainen 1.4.2010 Virka-asema Pöytäkirjanpitäjä Sakari Pietilä Jukka Pietilä
Tekninen lautakunta 22 30.3.2010 26 Tekninen lautakunta 9 19.1.2010 10-11 PARKKOJAN KOULUN LÄMMITYS Tekla 9 Koulun ensimmäinen vaihe on rakennettu 1927 ja keittolarakennus 1950, laajennuksia on tehty vuosina 1995 ja 2003, joiden jälkeen lämmitettävä tilavuus kokonaisuudessaan on 12 350 m3. Tarvittava lämpöteho on noin 300 kw. Vuoden 1995 laajennuksen yhteydessä siirryttiin sähkölämmityksestä hakelämmitykseen. Vuoden 2003 laajennuksen yhteydessä lisälämmönlähteeksi valittiin öljy hakelämmityksen rinnalle. Hakelämmityksen on hoitanut tämän noin 15 vuoden jakson lähialueen maatalousyrittäjistä koostunut ns. lämpöyrittäjät. Hakkeeseen siirtyminen v. 1995 on ollut perusteltu ratkaisu, mutta viimeaikoina on lämmöntuottajilla ollut vaikeuksia tuottaa tarvittavaa lämpömäärää. Vaikeudet ovat lähinnä johtuneet siitä, että vuosittainen hakemäärän tarve ylittää yrittäjien omasta metsästä saatavan raaka-aineen määrän ja toimijoiden määräkin on pienentynyt. Nykykäytännössä on tapahtunut sellaisia muutoksia, että on aiheellista miettiä ja kehittää koulun lämmitystä edelleen. Öljylämmitys on toimiva ja riittävä, mutta sen hintakehitys ja päästöt puoltavat muunlaisen/vaihtoehtoisen lämmönlähteen käyttöä. Maalämpöpumppujen ensimmäinen buumi oli toisen öljykriisin jälkeen, mutta innostus kuihtui kehittymättömiin teknisiin ratkaisuihin ja käytössä nopeasti kuluviin laitteisiin. Maalämpöjärjestelmiä onkin kehitetty viime vuosina niin, että hallitsevaksi lämmön lähteeksi suurissa kiinteistöissä ovat tulleet syvät porakaivot, joista saadaan sekä lämpöä että jäähdytystä. Eräänä rajoituksena maalämmön käytölle on lämpöpumpusta saatava korkein lämpötila, joka lienee noin +50 C - +55 C. Parkkojan koulussa patteriverkon menoveden lämpötilan on oltava +80 C, kun ulkona on -25 C. Lämpimän käyttöveden lämpötilan on oltava + 58 C terveyssyistä. Nämä lukemat merkitsevät sitä, että lämpötilaa on nostettava oikeaksi. Suurehkoissa pientaloissa se tapahtuu sähköllä, mutta esim. Parkkojan koululla öljyllä tai hakkeella (varauksin). Sähkö on teknisesti paras vaihtoehto, mutta myös kallein. Optimaalisin lämmönjakojärjestelmä maalämmitettyihin rakennuksiin on lattialämmitys. Parkkojan koululle voidaan ajatella kahta lämmityksen päävaihtoehtoa tutkittavaksi, joko maalämpöpumppulämmitystä tai pellettilämmitystä../..
Tekninen lautakunta 22 30.3.2010 27 Tekninen lautakunta 9 19.1.2010 10-11 Tekla 9./.. Molemmat em. vaihtoehdot voidaan ulkoistaa, eli hankkia siten, että kunta ostaa koululle lämpöenergiaa, mutta ei käytä itse järjestelmää. Maalämpöpumpun tekniikka on kuitenkin vielä nuorta ja niin monipuolista, ettei kunnan voisi helposti ajatella ottavan koko laitteistoa hoitaakseen. Pellettilämmitys on jalostuneempi muoto hakelämmityksestä, ja sen voisi kuntakin hoitaa. Markkinoilla on myös pellettilämpöä myyviä energian toimittajia, jotka investoivat, rakentavat ja myyvät lämpöenergiaa asiakkaalleen lämpökeskuksen seinälinjalla. Sopimuskauden ei kuitenkaan tulisi olla pitempi kuin 10 vuotta. Eri vaihtoehtojen teknis-taloudellisten seikkojen selvittämiseksi tulisi pyytää seuraavat tarjoukset: Maalämpöpumppulämmitys, ulkopuolisen toimijan investoinnit, rakentaminen, energian tuotanto ja toimitus Pellettilämpökeskus, ulkopuolisen toimijan investoinnit, rakentaminen, energian tuotanto ja toimitus Pellettilämpökeskus, kunnan investoinnit, rakentaminen, kunnan hoitama energian tuotanto ja toimitus. Rakennuspäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää, että käynnistetään hankintamenettely Parkkojan koulun lämmitysvaihtoehtojen ratkaisemiseksi em. vaihtoehtojen pohjalta. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja rakennuspäällikkö Jukka Pietilä, puh. (019) 529 4531 tai 0400 415 081. Teknisen lautakunnan päätös: Hyväksyttiin. Tekla 22 Lämmön hankintavaihtoehdoista laadittiin kokouskutsun mukana oleva budjettihintakyselyä varten laadittu hankekuvaus aikatauluineen. Parkkojan koulun lämmityksen saneerauksesta lähetettiin sähköpostitse 29 kpl kyselyitä, joista 10 meni lämpöpumppujen valmistajille / edustajille ja 19 pellettilämpökeskuksen valmistajille / edustajille. Lämpöpumppuvaihtoehtoon saatiin 5 vastausta ja pellettivaihtoehtoon 7 vastausta../..
Tekninen lautakunta 22 30.3.2010 28 Tekninen lautakunta 9 19.1.2010 10-11 Tekla 22./.. Lämpöpumppuvaihtoehdossa lämpöenergiaa halusi myydä kaksi yritystä ja kolme laitteita asennuksineen. Yksi vastaaja halusi kunnan investoivan laitteet, mutta tarjoutui käyttämään laitteita / myymään lämpöä. Pellettivaihtoehdosssa ainoastaan kaksi halusi myydä lämpöä ja viisi laitteita asennuksineen. Kaikissa vaihtoehdoissa oli avaimet-käteen periaate laitteiden osalta, mutta osa rakennusteknisistä töistä jätettiin tilaajan vastuulle. Koska kyse oli budjettikyselystä, ei toimituksien sisältöä esitetty täysin tarkasti, mutta kuitenkin riittävästi jatkotoimenpiteitä ajatellen. Kaikki saadut budjettiehdotukset eivät kuitenkaan olleet lopullisia / kattavia, joten kumpaakaan vaihtoehtoa ei voisi sulkea pois varsinaisesta tarjouskyselystä. Taloudelliset luvut ovat suuntaa antavia ja koskevat tässä vaiheessa asian valmistelua, eivätkä ole julkisia. Rakennuspäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää pyytää lämpöpumppu- ja pellettivaihtoehdoista yksilöidyt tarjoukset. Lautakunta esittää asian menettelytavan kunnanhallituksen hyväksyttäväksi ja mikäli hankinnassa päädytään pelkästään energian ostoon ilman kunnan investointia, niin hankintapäätöksen tekee tekninen lautakunta ja muussa tapauksessa kunnanhallitus. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja rakennuspäällikkö Jukka Pietilä, puh. (019) 529 4531 tai 0400 415 081. Teknisen lautakunnan päätös: Hyväksyttiin.
Tekninen lautakunta 23 30.3.2010 29 RITARINTIEN KUNNOSSAPITO Tekla 23 Kupsenkyläntiestä erkanevan Ritarintien tieosakas on jättänyt Pornaisten kunnan tielautakunnalle (tekniselle lautakunnalle) 21.3.2010 päivätyn kirjeen koskien Ritarintien kunnossapitoa. Kirjeessä pyydetään tekemään tielle tarkastuskäynti tien nykyisen kunnon toteamiseksi ja antamaan tarvittavat ohjeet hoitokunnalle tien kunnossapidosta. Ritarintietä on hoidettu aiemmin sopimuspohjaisesti asukkaiden toimesta. Tien hoidon järjestämiseksi tielle perustettiin tiekunta lautakunnan tietoimituskokouksessa 4.2.2010. Ritarintien tiekunta on pitänyt ensimmäisen tiehoitokunnan kokouksensa 20.3.2010. Kokouspöytäkirjan mukaan hoitokunta on päättänyt mm. laittaa keväällä 2010 tien pahimmat paikat kuntoon ja pöytäkirjan muissa asioissa todennut, että tie täytyy pitää avoinna ja kulkukelpoisena jo mahdollista hälytysajoneuvoliikennettäkin varten. Lautakunnan puheenjohtaja ja sihteeri tekivät 23.3.2010 katselmuksen tiellä. Katselmuksessa todettiin, että tie oli aurattu ja ajokelpoinen. Osalla tien alueella oli lumeen urautuneita ajouria, jotka voivat nyt kevään sulamiskautena vielä pahentua ja siltä osin vaativat kunnossapidon tehostamista. Tie on kapea, mutta useat lähekkäin olevat tonttiliittymät mahdollistavat kuitenkin kohtaavan liikenteen väistämisen. Tieosakkaan kirje ja hoitokunnan pöytäkirja esitetään kokouksessa. Rakennuspäällikön ehdotus: Koska tiehoitokunta on vasta aloittanut työnsä ja kokouspöytäkirjan päätösten mukaisesti hoitaa tien kunnossapitoa, niin tekninen lautakunta päättää, ettei kirje tässä vaiheessa aiheuta enempiä toimenpiteitä kuin mitä edellä on todettu. Päätös lähetetään tiedoksi tiehoitokunnan puheenjohtajalle ja kirjeen lähettäneelle tieosakkaalle. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja rakennuspäällikkö Jukka Pietilä, puh. 0400 415 081. Teknisen lautakunnan päätös: Hyväksyttiin.
Tekninen lautakunta 24 30.3.2010 30 ILMOITUSASIAT Tekla 24 Tekninen lautakunta päättää merkitä tietoonsa saatetuksi: Porvoon kaupunki, elintarvikelaboratorio, vesitutkimukset: Parkkojan koulun jätevedenpuhdistamo, tutkimustodistus 5.3.2010. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY): Tiekuntien saamat avustukset parantamishankkeisiin Pornaisissa, päätös 19.2.2010. Viranhaltijan päätös 2-3 Teknisen lautakunnan päätös: Merkittiin tiedoksi.
Kunta/kuntayhtymä Pornainen OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Hallitus/lautakunta Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Tekninen lautakunta 30.3.2010 25 31 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa 22 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 23 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviran- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. omainen ja aika Tekninen lautakunta Kirkkotie 176, PL 21 07171 Pornainen lautakunta/hallitus 23 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. sisältö Liitetään pöytäkirjaan
32 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120 00521 Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät - lääninoikeus Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät - Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite - Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Kunnanviraston aukioloajat: ma - ke 8.00-16.00 to 8.00-18.00 pe 8.00-12.15 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava