HUOLTOALUEEN KUNTA YHTYMÄ Valvontajaosto 28.5.2009 Kokousaika torstai 28. toukokuuta 2009 klo 15.00 Kokouspaikka Päättäjät ympäristötaio, Kaikutie 11,68620 Pietarsaari Varajäsenet IZI Björkskog Bengt puheenjohtaja IZI Forsman Bo [gi Stordahl Maj-Britt [gi Sundberg Siv varapuheenjohtaja D Östman Charles D Grankulla-Häggblom Monika D Fagernäs Sixten D Överfors Johanna D Prittinen Timo IZI Asp Karin Muut läsnäolijat IZI Finell Mattias D Haavisto Liisa IZI Karlström Leif [gi Ollus Fredrik IZI Porthin Annika IZI Sandvik-Nyberg Solveig IZI Alatalo Karin terveystarkastaja terveystarkastaja vt. ympäristöterveydenhuollon j ohtaja terveystarkastaja vt. terveystarkastaja laboratorion johtaja toimistosihteeri Pykälät 16-26 Allekirjoitukset Karin Alatalo sihteeri ~n\~ ~ Karin Asp..1' ~ Pöytäkirja nähtävillä PöYtäkirjaon ollut yleisön nähtävillä ympäristötaion neuvotteluhuoneessa1.kesäkuuta2009klo 8.00-16.00,todistaa Karin Alatalo toimistosihteeri Pöytäkirjantarkastajien allek. Otteen oikeaksi todistaminen... -- -----------
Valvontajaosto 28.5.2009 2 Asialuettelo 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 17 Pöytäkirjantarkastajien valinta 18 Laatukäsikirjan päivittäminen 19 Elintarvikevalvonnan tiedonkeruun kehittäminen, ns. KUTI 1 -hanke 20 Elintarvike- ja ympäristölaboratorion uusi hinnasto 21 Pienten ja keskisuurten vesiyhtiöiden (50-5000 käyttäjää) talousvesiraportointi 22 Humaanisalmonella-analyysien laskutus 23 Avantouintipaikkojen tuoteturvallisuushanke vuonna 2009 24 Ilmoitusasiat 25 Kokouksen päättäminen 26 Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus......... - - - - - - -
-- -- -- - --- - ----.---.------- MALMIN TERVEYDEN- HUOL TOALUEEN KUNTAYHTYMÄ Valvontajaosto 28.5.2009 3 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouksen todettiin olevan laillisesti koolle kutsuttu ja läsnä olevien jäsenten määrän puolesta päätösvaltainen. 17 Pöytäkirjatarkastajien valinta Ehdotetaan, että pöytäkirjatarkastajiksi valitaan vuorojärjestyksessä Bo Forsman ja Karin Asp. Pöytäkirja tarkastetaan perjantaina 29. toukokuuta 2009 klo 15.00 terveysvalvontatoimistossa, Kaikutie 11, 68620 Pietarsaari................ - -
HUOL TOALUEEN KUNTAYHTYMÄ Valvontajaosto 28.5.2009 4 18 Laatukäsikirjan päivittäminen Elintarvike- ja ympäristölaboratorio on päivittänyt laatukäsikirjansa. Versio 8.3. korvaa version 8.2. Uuden version muutokset ovat vähäisiä, kyse on nimenmuutoksista ja muista pienehköistä päivityksistä. Laboratorionjohtaja: Ehdotetaan, että päivitetty laatukäsikirja hyväksytään. Hyväksytään. - Pöytäkirjantarkastajien allek. Otteen oikeaksi todistaminen...... - - - - --
HUOL TOALUEEN KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/09 Valvontajaosto 28.5.2009 5 19 Elintarvikevalvonnan tiedonkeruun kehittäminen, ns. KUTI 1 -hanke Elintarvikelain (23/2006) 83 :ssä todetaan, että Evira pitää valtakunnallista rekisteriä kaikista elintarvikehuoneistoista. Lisäksi samassa pykälässä todetaan, että kunnan elintarvikevalvontaviranomainen ylläpitää rekisteriä valvomistaan elintarvikehuoneistoista. 84 :ssä todetaan, että rekistereihin merkitään valvontakohteiden tunnistetiedot, suunnitellut ja suoritetut valvontatoimenpiteet (tarkastukset ja näytteenotot) sekä muut valvonnan kannalta tarpeelliset tiedot. Elintarviketurvallisuusvirasto Evira aloitti kuntien elintarvikevalvonnan tiedonkeruun kehittämishankkeen jo vuonna 2002 silloisen nykytilan kartoituksella. Vuonna 2005 aloitettiin KUTI-hanke (Kuntien elintarvikevalvonnan tiedonkeruun kehittäminen). Hankkeen tavoitteena on saada aikaan saumaton ja helppokäyttöinensähköinen tiedonkeruujärjestelmä, joka palvelee alan viranomaisia ja hyödyntää nykyaikaisen tietotekniikan tarjoamia mahdollisuuksia. Toisin sanoen Evira näkee Helsingin pääkonttorista käsin reaaliaikaisesti, mitä elintarvikehuoneistoja MTHA:n alueella on, mitä valvontatoimenpiteitä on suunniteltu ja mitkä niistä on toteutettu. Se helpottaa tilastointia, koska kuntien ei tarvitse enää laatia tilastolomakkeita Eviralle. KUTI-hankkeen toteuttaminen vaatii terveysvalvonnan vuodesta 2000 käyttämäntietotekniikkaohjelma Tarkastajan suurehkoa päivitystä. Päivitys maksaa yhteensä 2842 ilman alv:tä. MTHA:n ICT-osasto voinee suorittaa asennuksen. Hanke toteutetaan kahdessa vaiheessa ja vuonna 2010 vaaditaan samanlaista päivitystä. Tietotekniikkapalvelujen ostamiseen on budjetoitu 3.000 vuodeksi 2009. Vt. ympäristöterveydenhuollon johtaja: Ehdotetaan, että valvontajaosto myöntää terveysvalvonnalle oikeuden Tarkastaja-ohjelman päivityksen hankkimiseen. HyväksYtään. - Pöytäkirjantarkastajien J:fl. ;b ~ allek. Otteen oikeaksi todistaminen............
-- -------------- MALMIN TERVEYDEN- Valvontajaosto 28.5.2009 6 20 Elintarvike- ja ympäristölaboratorion uusi hinnasto Elintarvike- ja ympäristölaboratorio on laatinut uuden hinnaston. Osana laboratorion kannattavuuden parantamista tarkistetaan hintoja, jotta ne vastaavat paremmin todellisia kuluja. Uuden hinnaston suunnitellaan tulevan voimaan 1.6.2009. Laboratorionjohtaja: Laboratorionjohtaja ehdottaa, että hinnasto hyväksytään ja se tulee voimaan 1.6.2009. Hyväksytään. - Pöytäkirjantarkastajien /:J? /( if allek. Otteen oikeaksi todistaminen...
-. - --. - _. - - - - - - - - - - -- - --.------- MALMIN TERVEYDEN- PÖYTÄKIRJA 2/09 Valvontajaosto 28.5.2009 7 21 Pienten ja keskisuurten vesiyhtiöiden (50-5000 käyttäjää) talousvesiraportointi EU-komissio valmistelee juomavesidirektiivin 98/83/EY uudistusta ja tarvitsee sen vuoksi tietoja pienehköjen vesiyhtiöiden valvonnasta ja tarkastustuloksista. Suomessa juomavesidirektiivi on pantu täytäntöönasetuksella 461/2000. Pienten yhtiöiden talousvesinäytteiden analyysitulokset ovat jääneet aikaisemmin kunnalle, koska yhtiöillä ei ole ollut raportointivelvollisuutta. Kunta on kuitenkin laatinut raportteja suuremmista vesiyhtiöistä, jotka toimittavat vettä vähintään 1000 m3 päivässä tai vähintään 5000 henkilön tarpeisiin (Pietarsaaren Vesi, Pedersöre Vatten Ab ja Larsmo Vatten). Ks. valvontajaosto 5.3.2009, 7 ja 8. Lääninhallitus pyysi sosiaali- ja terveysministeriön toimeksiannosta kuntia toimittamaan raportit vuoden 2008 talousvesituloksista viimeistään 30.3.2009. MTHA:n alueella on seitsemän raportointivelvollisuuden piiriin kuuluvaa vesiyhtiötä. Lisäksi huvila-alueilla on useita kesävesiyhtiöitä, jotka toimittavat kesäisin vettä suuremmista yhtiöistä omiin johtoihinsa. Lääninhallituksen tulkinnan mukaan nuo yhtiöt eivät kuitenkaan kuulu raportointivelvollisuuden piiriin. Kaikki seitsemän raportointivelvollista yhtiötä sijaitsevat Pedersören kunnassa: Esse Vatten Ab Lappfors vattenandelslag Åvist vattenandelslag Villbacka nya vattenbolag Slip & Storkamp vattenandelslag Lassfolk vatten Sandnabba vattenbolag Kaikista asianomaisista vesiyhtiöistä on laadittu raportit, jotka on lähetetty lääninhallitukselle. Analyysituloksista voidaan todeta, että koliformisten bakteerien laatusuositukset ovat ylittyneet lievästi yksittäistapauksissa kaikissa yhtiöissä lukuun ottamatta Lassfolkin ja Sandnabban yhtiöitä, joista otetaan näytteet kerran vuodessa. Kaikissa yhtiöissä on ryhdytty toimenpiteisiin vedenlaadun turvaamiseksi. On esim. asennettu UV-desintiointilaitteet kahteen vesiyhtiöön tai puhdistettu laitteet. Ylitykset johtuvat luultavasti siitä, että pintavesi on tunkeutunut pohjaveteen sademäärän ollessa suuri....
HUOLTOALUEEN KUNTA YHTYMÄ Valvontajaosto 28.5.2009 8 Vt. ympäristöterveydenhuollon johtaja: Ehdotetaan, että valvontajaosto merkitsee pykälän 21 tiedoksi. HyväksYtään. Pöytäkirjantarkastajien allek. Otteen oikeaksi todistaminen Pieta rsaa ressa / 2009......
- - - - --- - - - - - - - -.- - - - - - - - - - - - - - - -- - - -- - - - - - - - - - - _. - - - - - _.-- - - MALMIN TERVEYDEN- PÖYTÄKIRJA 2/09 Valvontajaosto 28.5.2009 9 22 Humaanisalmonella-analyysien laskutus Tartuntatautilain 20 :n mukaan työnantajan tulee vaatia työntekijäitä luotettava selvitys siitä, että työntekijä ei ole salmonellatartunnan kantaja. Elintarvike- ja ympäristölaboratoriossa tehdään vuosittain n. 1000 humaanisalmonella-analyysiä. Vuonna 2008 niiden määrä oli 1321. Tähän saakka Malmin terveydenhuoltoalue on maksanut omien kuntalaistensa analyysit. Muiden kuntien asukkaiden analyyseistä on laskutettu kotikuntaa. Vuonna 2008 humaanisalmonella-analyyseistä laskutettiin 17 173. Yhteyksissä kuntaliittoon on kuitenkin ilmennyt, että analyyseistä tuleekin laskuttaa työnantajaa tämän järjestämän työterveyshuollon kautta. Sen vuoksi laboratorionjohtaja ehdottaa, että humaanisalmonella-analyysien laskutus siirretään vastaisuudessa yritysten työterveyshuollolle. Opiskelijoiden työharjoittelun osalta laskutetaan analyyseista kouluja lukuun ottamatta yläasteita, joiden oppilaat ovat TET-jaksolla. Heidän analyysinsä maksaisi MTHA. Laboratorionjohtaja: Laboratorionjohtaja ehdottaa, että valvontajaosto hyväksyy, että työnantajien työterveyshuoltoa laskutetaan 1.6.2009 lukien humaanisalmonella-analyyseistä. Ehdotetaan, että ammatillisia oppilaitoksia laskutetaan työharjoittelijoiden näytteistä ja MTHA:ta laskutetaan yläasteiden TET-oppilaiden näytteistä. Hyväksytään.... - --
----------. MALMIN TERVEYDEN- Valvontajaosto 28.5.2009 10 23 Avantouintipaikkojen tuoteturvallisuushanke vuonna 2009 Lääninhallitus järjesti kevättalvella avantouintipaikkojen turvallisuuteen liittyvän hankkeen. MTHA:n alueella on yleinen avantouintipaikka Luodon Strandcampingissa sekä kaksi paikallisten yhdistysten käyttöön tarkoitettua avantouintipaikkaa, jotka ovat auki yhtenä iltana viikossa. Nuo kaksi avantouintipaikkaa sijaitsevat Kolpin ja Ala- Åhtävän uimarannoilla. Avantouintipaikat on tarkastettu aikaisemmin hankkeena vuonna 2006. Ks. valvontajaosto 9.2.2006 13. Vuosina 2007 ja 2008 ne tarkastettiin valvontasuunnitelman mukaisesti. Kuluttajavirasto on laatinut tarkastuksia varten tarkastuslistan. Kaikissa paikoissa huomautettiin siitä, ettei avantoaluetta ollut merkitty oikealla tavalla lippusiimalla, jotta esim. moottorikelkkailijat eivät ajaisi avantoon. Yhdistysten ylläpitämissä avantouintipaikoissa oli myös puutteelliset ohjeet. Avantouintipaikoissa on oltava esim. tiedot paikan osoitteesta sekä hälytysnumerosta.lisäksi pukuhuoneissa on oltava kehotuksia, esim. "Älä sukella avantoon" ja "Älä mene avantoon yksin". Lisäksi kehotettiin parantamaan pukuhuoneiden ja saunojen hygieniaa. Terveysvalvonta suorittaa seurannan talvella 2010. Hanketiivistelmä liitteenä. Vt. ympäristöterveydenhuollon johtaja: Ehdotetaan, että valvontajaosto merkitsee pykälän 23 tiedoksi. HyväksYtään. -...
PÖYTÄKIRJA 2/09 Valvontajaosto 28.5.2009 11 24 Ilmoitusasiat -Terveysvalvonnan suoritteet 25.2. - 19.5.2009............... ---
--------.---------- MALMIN TERVEYDEN- HUOL TOALUEEN KUNTAYHTYMÄ Valvontajaosto 28.5.2009 12 25 Kokouksen päättäminen Vt. terveysvalvonnan johtaja Leif Karlström esitteli terveysvalvonnan toimintaa uudelle valvontajaostolle. Laboratorion johtaja Solveig Sandvik-Nyberg esitteli elintarvikelaboratorion toimintaa uudelle valvontajaostolle....
Valvontajaosto 28.5.2009 13 26 Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 16, 17, 18,19,21,23,24,25. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n I mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet HLL 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatim usviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kuntayhtymähallitus, Malmin terveydenhuoltoalue, Kolpinte 7, PL 111, 6860 1 PIETARSAARI Pykälät 20, 22 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Pöytäkirjantarkastajien allek. Otteen oikeaksi todistaminen............
Valvontajaosto 28.5.2009 14 Oikaisuvaatim uksen sisältö Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 65101 VAASA KunnalIisvalitus, pykälät VaI itusai ka 30 päivää Hall intovai itus, pykälät VaI itusaika 30 päivää Valituskirja Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjassa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirja on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Valituskirjaan on liitettävä - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys vaiitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Pieta rsaa ressa / 2009...
Valvontajaosto 28.5.2009 15 Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat onjätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava: Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 6510 1 VAASA Pykälät Lisätiedot Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan Oikeudenkäyntimaksut "Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa."...............