SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2011 Sivu 1 Kunnanvaltuusto Kokousaika: Torstai 10.11.2011 kello 19.00 21.05 Kokouspaikka: Valtuustosali Jäsenet: Jäsenet: X Autio Markku Koskela Jukka Olavi X Hautala Jouni X Kukkonen Esa X Hietala Tarja X Linna Jukka Honkala Kari Tapani X Luomala Elisa Huhtala Jarmo Johannes X Luostari Veijo X Huhtala Satu X Nivala Markus X Huovari Piritta X Silver Maarit X Jokitalo Maija X Toivola Antti X Jukkola Seppo - Valtonen Heidi myönnetty ero kv 16.6.2011 31 X Kangas Terhi X Vehmas Kirsti X Koivisto Kirsti X Viljamaa Simo Kopola Hannu X Vähäsalo Mauno X Korkeakangas Tapani X Wörlin Jukka X Korpi Heli Varajäsenet: Muut saapuvilla olleet: X Huovari Tomi Lyly Tiina Kunnanhallituksen jäsen X Helala Toivo X Koski Markku Kunnanjohtaja X Löytynoja Eila X Korkeakangas Marja Kunnankamreeri X Hankonen Paavo Tekninen johtaja läsnä klo 20.00 saakka X Heikki Yliniemi Työmaavalvoja läsnä 19.40 saakka X Salminen Hanna Hallintosihteeri Laillisuus ja päätösvaltaisuus: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat: Pykälät: 58 65 Sivut: 1 17 Pöytäkirjan tarkastajat: Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus: Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tarja Hietala ja Satu Huhtala. Jouni Hautala Puheenjohtaja Sievin kunnantoimistossa 17.11.2011 Tarja Hietala Satu Huhtala Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: Sievin kunnantoimistossa hallintopäällikön työhuoneessa perjantaina 18.11.2011 viraston aukioloaikana. Kunnanvaltuuston päätösten laillisuustarkkailu: Ilmoitustaulun hoitaja Kunnanhallitus /.2011 Pöytäkirjasta on /.2011 jäljennös lähetetty: - tarkastuslautakunnan jäsenet, tilintarkastaja, kirjasto ja kirjastoauto Tomi Kopakkala Toimistosihteeri / palveluneuvoja
SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 6/2011 Sivu 2 postitettu 4.11.2011 Kunnanvaltuusto Aika: Torstai 10.11.2011 kello 19.00 Paikka: Valtuustosali K a h v i kello 18.30 Kokouksen aluksi Sievin kunta jakoi vuoden 2011 yrittäjäpalkinnon ja maataloustuottajapalkinnon. Tekninen johtaja Paavo Hankonen ja työmaavalvoja Heikki Yliniemi esittelivät viemäröintihanketta ja sen etenemistä. : t Sivut 58 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen...3 59 Pöytäkirjan tarkastajien valinta...4 60 Tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2012...5 61 Osavuosikatsaus talousarvion toteutumisesta 1.1. 31.8.2011...9 62 Vieskan liikelaitoskuntayhtymän perussopimus...10 63 Hakemus kuntalisän maksamisesta veteraanien Avustajatoiminta-hankkeeseen...11 64 Lausunto Nivalan kaupungille maaseutujohtajan ja hänen varahenkilön nimeämisestä sekä luottamushenkilöjäsenten nimeäminen maaseutulautakuntaa...13 65 Muut mahdollisesti esille tulevat ja kiireellisiksi julistettavat asiat...15 Pöytäkirjan nähtävänäpito: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Sievin kunnantoimistossa, hallintopäällikön työhuoneessa perjantaina 18.11.2011 viraston aukioloaikana. JOUNI HAUTALA Puheenjohtaja, mtty Julkipanotodistus: Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle perjantaina 4.11. 2011. Kutsu on ilmoitettu myös paikallislehti Sieviläisessä keskiviikkona 9.11.2011. Ilmoitustaulunhoitaja Tomi Kopakkala Toimistosihteeri / palveluneuvoja
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2011 Sivu 3 58 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 58 Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on lähetetty Kuntalain 54 :n mukaisesti, asetettu kunnan ilmoitustaululle 4.11.2011 ja julkaistu paikallislehti Sieviläisessä 9.11.2011. Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta (2/3) valtuutetuista on saapuvilla. Päätösvaltaisuuden toteamiseksi toimitetaan nimenhuuto. Liite nro 1 pöytäkirjaan: Nimenhuuto- ja äänestysluettelo. Suoritettiin nimenhuuto, jossa todettiin, että kokouksessa oli saapuvilla 22 varsinaista jäsentä ja 2 varajäsentä eli yhteensä 24 valtuutettua.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2011 Sivu 4 59 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 59 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 41 :n mukaan valtuuston pöytäkirja tarkastetaan siten, että kussakin kokouksessa tähän tehtävään valitaan kaksi valtuutettua. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat valtuutetut: Tarja Hietala ja Kari Honkala. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tarja Hietala ja Satu Huhtala.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2011 Sivu 5 Dnro KH:99 /042/2008 60 TULOVEROPROSENTIN JA KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2012 Kunnanhallitus 31.10.2011 146 Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on päätettävä viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Kunnalle suoritettavat verot muodostuvat kunnan tuloverosta (kunnallisvero), kiinteistöverosta ja osuudesta yhteisöveroon sekä koiraverosta. Kuntien tulee ilmoittaa vuoden 2012 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit Verohallitukselle viimeistään marraskuun 17. päivänä 2011. Sievin kunnan nykyinen tuloveroprosentti on 21,00. Kuntalain 65 :n 3 momentin mukaan taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Kunnanhallituksella on keskeinen rooli tasapainottavan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman laatimisessa. Tarkastuslautakunnan on arvioitava arviointikertomuksessa tasapainotuksen toteutumista sekä toimenpiteiden riittävyyttä ja realistisuutta. Tilintarkastajat joutuvat puuttumaan alijämän kattamisvelvollisuuden laiminlyöntiin. Taseeseen jo kertyneen alijäämän kattamiseksi on laadittava toimenpideohjelma, jonka valtuusto hyväksyy taloussuunnittelun yhteydessä. Valtuusto päättää toimenpideohjelman kestosta, joka voi olla nelivuotista taloussuunnitelmaa pidempi. Sievin kunnanvaltuusto on 14.12.2009 81 hyväksynyt kunnan suunnitelman talouden tasapainottamiseksi toteutettavista toimenpiteistä, jossa on laskettu Sievin kunnan saavan katettua alijäämät vuosien 2010-2015 aikana. Kunnan talouden tila on kohentunut edelleen vuoden takaisesta tilanteesta ja kuluvasta vuodesta odotetaan ylijäämäistä. Talouden toipumista on edesauttanut veroprosenttien nosto vuonna 2010, toimenpideohjelma talouden tasapainottamiseksi sekä työllisyyden parantuminen. Kunnan velkamäärä on kuitenkin korkea 31.12.2010 18,3 milj. eli 3461 /asukas ja kattamatonta alijäämää on taseessa yhä 1 005 365,87. Sievin kunnan nykyinen tuloveroprosentti on 21 %. Tuloveroprosentti oli vuosina 1982 2002 17,75 %, vuosina 2003 2004 18,50 %, vuonna 2005 19,00 %, vuosina 2006 2007 19,75 %, vuosina 2008-2009 20,50 % ja vuosina 2010-2011 21%. Kunnanhallitus hyväksyi 15.8.2011 109 talousarvion 2012 ja taloussuunnitelman 2013-2014 laadintaohjeet ja ohjeellisesen raamin vuodelle 2012 seuraavasti: - vuosikatetavoite 1,5 milj. - palkantarkistusten vaikutus 3,2% - muu kasvu nollatasossa.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2011 Sivu 6 Hallintokunnat ovat jättäneet talousarvioesityksensä vuodelle 2012. Esityslistan liitteenä on alustava esitys vuoden 2012 talousarvioksi koostettuna lautakuntien esityksistä, sekä kooste lautakunnille esitetyn säästövaatimuksen 1 % vaikutuksista. Vuosikatteeksi muodostuisi 0,9 milj. ja tulokseksi 0,2 milj. mikäli säästöt toteutuisivat ja verot laskettaisiin korotettujen prosenttien mukaan. Verotulot on arvioitu korotettujen prosenttien mukaan. Kunnallisveron pohja on arvioitu nousevan 79 596 :sta 85 377 euroon eli 3,5 %. Vähennysasteen ollessa 27,85 % ja efektiivinen veroaste on vuonna 2012 noin 14,05 % (2011 14,31 %) johtuen verovähennyksistä. Kunnallisverotuksessa verovähennysten muutosten vaikutus on kunnille merkittävä. Kunnallisverotuksen perusvähennys vähentää kuntien verotuloja 177 milj. euroa ja työtulovähennyksen korottaminen 165 milj. euroa. Nämä kuntien verotuloja vähentävät erät valtio kompensoi kunnille valtionosuutta lisäämällä, tämän lisäyksen on asukaslukuun perustuen arvioitu olevan Sievin kunnalle 314 000 euroa. Sievin kunnassa valtionosuuksien iso osa on verotulojen tasaus, ja päätös erottaa tästä tasauserästä kiinteistövero merkitsi Sieville 440.000 euron valtionosuuden laskua 626 600 euron valtionosuusleikkauksen lisäksi. Valtionosuuden indeksitarkistukset, kustannusten jaon tarkistukset, veromenetysten kompensaatio ja lukion oppilasmäärän huomattava lisäys nostivat kuitenkin valtionosuuden määrää niin, että se euromäärältään pysyi vuoden 2011 tasolla. Yhteisöveron tuottoa alentavat päätös verokannan laskemisesta 26 %:sta 25 %:iin ja kuntien osuuden laskemisesta 5 % vuosina 2012 ja 2013 (maksettu 10 % korotettuna 2008-2011). Tulojen laskiessa kustannusten nousu niin kunnan kuin Peruspalvelukuntayhtymä Kallion menoissa tuo paineen kunnan veroprosenttien nostoon. Verotuloennuste vuosille 2011 ja 2012 Verotulot vuonna 2011 vuonna 2012 muutos % kunnallisverotulo 11.708 11.368 korotus 0,25 % 128-1,81 % yhteisövero 1.907 1.724-9,59 % (5 % korotuksen lasku) kiinteistövero 597 597 +14,07 % korotus 0,1 % (vakituiset asunnot) 84 Kiinteistöverolaissa säädetään kiinteistön sijaintikunnalle menevästä kiinteistöverosta. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta. Verovelvollinen on se, joka omistaa kiinteistön kalenterivuoden alussa. Kiintestöveron pohjana olevien verotusarvojen yhteensä on arvoitu olevan 117 milj. euroa. Kunnanvaltuusto määrää kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädeltyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistöverolain mukaan vakituisiin asuinrakennuksiin sovellettavan veroprosentin vaihteluväli on 0,32 % - 0,75 %. Yleinen veroprosentti, jota sovelletaan kaikkeen maapohjaan ja niihin rakennuksiin, joiden osalta ei ole muuta määrätty on 0,6 % - 1,35 %. Muille kuin vakituisille asuinrakennuksille vaihteluväli on sama 0,6 % - 1,35 % ja lisäksi se saa olla korkeintaan 0,6 % korkeampi kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentti. Yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleis-
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2011 Sivu 7 hyödyllisessä käytössä. Tällaisen kiinteistön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00 %. Voimalaitosten kiinteistöveroprosentti voi olla enintään 2,85 %. Lisäksi kunta voi määrätä erikseen veroprosentin rakentamattomalle rakennuspaikalle vaihteluvälillä 1,0 % - 3,0 %. Kunnanvaltuusto on vahvistanut kuluvan vuoden kiinteistöveroprosenteiksi seuraavat: - yleinen 0,8 % - vakituiset asuinrakennukset 0,4% - muut asuinrakennukset 0,9 % - yleishyödylliset yhteisöt 0,0% - voimalaitokset ei määrätty - rakentamaton rakennuspaikka ei määrätty Kunnankamreerin esitys: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että verovuoden 2012 tuloveroprosentiksi vahvistetaan 21,25 %, sekä kiinteistöveroprosenteiksi vahvistetaan; - yleinen 0,8 % - vakituiset asuinrakennukset 0,5 % - muut asuinrakennukset 0,9 % - yleishyödylliset yhteisöt 0,0% - voimalaitokset ei määrätty - rakentamaton rakennuspaikka ei määrätty Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että verovuoden 2012 tuloveroprosentiksi vahvistetaan 21,25 %, sekä kiinteistöveroprosenteiksi vahvistetaan; - yleinen 0,80 % - vakituiset asuinrakennukset 0,5 % - muut asuinrakennukset 0,9 % - yleishyödylliset yhteisöt 0,0% - voimalaitokset ei määrätty - rakentamaton rakennuspaikka ei määrätty Kunnanjohtajan päätösehdotus kokouksessa: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että verovuoden 2012 tuloveroprosentiksi vahvistetaan 21,25 %, sekä kiinteistöveroprosenteiksi vahvistetaan; - yleinen 0,80 % - vakituiset asuinrakennukset 0,5 % - muut asuinrakennukset 1,0 % - yleishyödylliset yhteisöt 0,0% - voimalaitokset ei määrätty - rakentamaton rakennuspaikka ei määrätty Hyväksyttiin
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2011 Sivu 8 60 Markus Nivala esitti, että verovuoden 2012 tuloveroprosentiksi vahvistetaan 21,50 % kiinteistöveroprosenttien pysyessä kunnanhallituksen esityksen mukaisina. Esa Kukkonen kannatti Markus Nivalan esitystä. Suoritettiin nimenhuutoäänestys kunnanhallituksen ja Markus Nivalan tekemän esityksen välillä. Kunnanhallituksen esitystä kannatti 14 valtuutettua ja Markus Nivalan esitystä 10 valtuutettua. Kunnanvaltuusto päätti vahvistaa vuoden 2012 tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosentit kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Markku Koski p. 044 4883 200 markku.koski@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2011 Sivu 9 Dnro KH:62 /031/2008 61 OSAVUOSIKATSAUS TALOUSARVION TOTEUTUMISESTA 1.1. 31.8.2011 Kunnanhallitus 31.10.2011 152 Kokouksessa esitellään osavuosikatsaus talouden toteutumisesta ajalta 1.1.- 30.8.2011. Osavuosikatsaus, joka on liitteenä sisältää selvityksen vuoden 2011 talousarvion määrärahojen ja tuloarvioiden toteutumisesta (käyttötalous, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja investoinnit) sekä tietoja kunnan asukasluvun ja työttömyysasteen kehityksestä. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee osavuosikatsauksen tiedokseen ja lähettää sen edelleen valtuustolle tiedoksi.. Hyväksyttiin. 61 Valtuusto päätti merkitä osavuosikatsauksen tiedokseen. Lisätietoja: Kunnankamreeri Marja Korkeakangas p. 044 4883 202 marja.korkeakangas@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2011 Sivu 10 Dnro KH:35 /062/2011 62 VIESKAN LIIKELAITOSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUS Kunnanhallitus 17.10.2011 136 Vieskan liikelaitoskuntayhtymän nykyinen perussopimus on tullut voimaan 1.1.2008 lukien, jolloin se kumosi vuonna 2006 tarkistetun Vieskan terveydenhuoltokuntayhtymän perussopimuksen. Vieskan liikelaitoskuntayhtymän toimialana ja tehtävänä on tuottaa ja myydä omistamiensa kiinteistöjen kiinteistönpitoon liittyvät kiinteistöpalvelut ja muita ns. tukipalveluiksi luettavia palveluja (kuten ruokahuolto, siivous) jäsenkuntiensa sekä näiden omistamien yhteisöjen tarpeisiin. Tehtävänsä toteuttamiseksi kuntayhtymä omistaa ja hallitsee kiinteistöjä ja tarpeen mukaan muita toimintayksiköitä. Kuntayhtymä voit ottaa hoitaakseen muitakin omistajiensa kuntayhtymälle eri sopimuksella antamia tehtäviä. Kuntayhtymän yhtymäkokous on 19.4.2011 hyväksynyt kuntayhtymän toiminnan laajentamisen jäsenkuntien rakennuttajatehtäviin. Toiminnan laajentaminen vaatii muutosta perussopimukseen. Perussopimuksen 6 Jäsenkuntien osuus varoista ja vastuu veloista, esitetään muutettavaksi siten, että siihen lisätään seuraava lause: Rakennuttajatehtävien vaatimien investointien rahoituksesta sovitaan jäsenkuntien kesken erikseen. Vieskan liikelaitoskuntayhtymän uusi perussopimusluonnos on liitteenä. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää hyväksyä Vieskan liikelaitoskuntayhtymän uuden perussopimuksen. Hyväksyttiin. 62 Hyväksyttiin. Lisätietoja: p. 044 4883 201 eila.loytynoja@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2011 Sivu 11 Dnro KH:26 /033/2011 63 HAKEMUS KUNTALISÄN MAKSAMISESTA VETERAANIEN AVUSTAJATOIMINTA- HANKKEESEEN Kunnanhallitus 06.06.2011 81 Sotainvalidien Veljesliitto on vuonna 1998 käynnistänyt valtakunnallisen avustajaprojektin, jolla tuetaan kaikkien sotiemme veteraanien sekä heidän puolisoiden ja leskien itsenäistä kotona asumista. Projektin avustajat auttavat veteraaneja arjen askareissa asiakkaan tarpeen mukaan. Avustajatoiminta tukee ja täydentää kunnallisia palveluita, mutta ei korvaa niitä. Toinen avustajatoiminnan asiakasryhmä on vaikeasti työllistyvät, pitkäaikaistyöttömät ja vajaakuntoiset työttömät työnhakijat, joita palkataan avustajiksi. Keski-Pohjanmaalla Avustajatoiminta-hanketta hallinnoi Keski-Pohjanmaan Sotaveteraanipiiri ry. Projektin hallinnossa on tässä vaiheessa vain projektipäällikkö. Projektiin palkattaan kuntien alueelle avustajia sen tarpeen mukaan, miten veteraanitalouksia palvelujen piiriin hakeutuu. Projekti käynnistetään vaiheittain aloittaen niissä kunnissa, joissa tarveselvitys on saatu tehtyä. Projektin pääasiallinen rahoittaja on Pohjanmaan ja Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskukset, jotka myöntävät projektipäällikön palkkauskustannuksiin 100 %:n työllisyyspoliittisen avustuksen ja muihin kustannuksiin 75 %:n avustuksen. Muu osa rahoitetaan veteraaneilta perittäviltä omavastuumaksuilla. Veteraaneilta perittävän omavastuumaksun suuruuteen vaikuttaa kunnilta saatu avustus. Projekti on käynnistynyt 01.03.2011 ja se jatkuu kolme vuotta. Tarpeen mukaan toiminta voi jatkua sen jälkeen vielä kaksi vuotta. Veteraanien avustamisen lisäksi projektilla on tavoitteena pitkäaikaistyöttömien työllistäminen. Avustajan tehtävä on määräaikainen ja työ ei edellytä aiempaa kokemusta hoiva-alalta. Avustajat perehdytetään ja opastetaan uuteen työhön. Valtakunnallinen tukihanke järjestää avustajille työsuhteen alkupuolella kolmen päivän peruskurssin ja myöhemmin samanmittaisen jatkokurssin. Palkkatuetun työn aikana on mahdollisuus kouluttautua kotipalvelutyön ammattilaiseksi tai aloittaa esim. lähihoitajan tutkinnon suorittaminen. Keski-Pohjanmaan Sotaveteraanipiiri ry. hakee Sievin kunnalta 3 600 euron (600 euroa/kuukausi) kuntalisää ajalle 1.7.- 31.12.2011 yhden avustajan palkkaamiseen kunnan alueelle. Kuntalisän maksamista he perustelevat pitkäaikaistyöttömistä kunnalle tulevilla kustannuksilla. Esimerkkilaskelmassa, jossa henkilö asuu vuokralla ja saa työmarkkinatukea ja toimeentulotukea, kunnan kustannukset ovat noin 8 200 euroa vuodessa sisältäen myös kunnan Kelalle maksaman sakkorahan 275 euroa/kuukausi. Jos henkilöstö ei tarvitse maksaa sakkorahaa, kunnan kustannukset ovat esimerkkilaskelman mukaan noin 4 900 euroa/vuosi. Työnantajan kulut pitkäaikaistyöttömän työllistämisestä ovat korkeimmalla palkkatuella, jota voi saada 12 kuukautta, noin 3 700 euroa/vuosi ja perustuella, jonka voi saada toisen vuoden työllistämiseen, noin 9 500 euroa/vuosi. Tuloina on otettu huomioon asiakasmaksuja 500 euroa / kuukausi. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää hyväksyä 3 600 :n määrärahan kuntalisän maksamiseksi Keski-Pohjanmaan Sotaveteraanipiiri ry:lle veteraanien avustajan palkkaamiseen kohtaan työllistämistuki/yritystuet. Hyväksyttiin.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2011 Sivu 12 Kunnanvaltuusto 16.06.2011 32 Hyväksyttiin. Kunnanhallitus 26.09.2011 133 Avustajatoiminta on käynnistynyt Sievissä elokuun alusta 2011 lukien ja tarvetta avustajalle on todella ollut. Kysyntää palveluille on jopa siinä määrin, että projektipäällikkö Kaija Pouttu kertoi harkinneensa esittämistä toisen avustajan palkkaamiseksi Sieviin. Asiakkaat ovat olleet tyytyväisiä saamaansa palveluun. Projektin on tarkoitus jatkua kolme vuotta ja vuosille 2012 2013 tarvitaan päätös kuntalisän maksamisesta. Kuntarahan suuruus on 600 /kuukausi/avustaja= 7 200 euroa/vuosi. Päätöstä asiassa toivotaan hyvissä ajoin ennen vuoden 2012 alkua, jotta palvelujen tuottaminen, avustajatarpeet ja perittävät omavastuuosuudet voidaan mitoittaa oikein. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto osoittaa vuoden 2012 talousarviossa 7 200 euron määrärahan kuntalisän maksamiseksi Keski-Pohjanmaan Sotaveteraanipiiri ry:lle veteraanien avustajan palkkaamiseen. Hyväksyttiin. 63 Hyväksyttiin. Lisätietoja: p. 044 4883 201 eila.loytynoja@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2011 Sivu 13 Dnro MA:2 /062/2010 64 LAUSUNTO NIVALAN KAUPUNGILLE MAASEUTUJOHTAJAN JA HÄNEN VARAHENKILÖN NIMEÄMISESTÄ SEKÄ LUOTTAMUSHENKILÖJÄSENTEN NIMEÄMINEN MAASEUTULAU- TAKUNTAA. Kunnanhallitus 17.10.2011 138 Ylivieskan, Nivalan ja Oulaisten kaupunginvaltuustot sekä Sievin kunnanvaltuusto ovat hyväksyneet yhteistoimintasopimuksen maaseutuhallinnon tehtävien järjestämisestä. Sopimuksessa todetaan, että Nivalan kaupunginhallitus valitsee lautakunnan johtavana viranhaltijana toimivan maaseutujohtajan ja hänelle varahenkilön. Johtava viranhaltija toimii yhteislautakunnassa esittelijänä. Ennen valintaa on muille jäsenkunnille varattava mahdollisuus lausua asiasta mielipiteensä. Johtavan viranhaltijan valintaa varten järjestettiin Nivalan kaupungintalolla 5.10. 2011 haastattelu, jossa haastateltavina olivat Keijo Pylväs, Mauno Korhonen, Hannu Tölli ja Pekka Nikula. Haastattelijoina toimivat kaupunginjohtaja Kari Valtanen, hallintojohtaja Päivi Karikumpu sekä kaupunginvaltuuston varapuheenjohtaja Jarmo Pihlajaniemi. Haastattelujen perusteella työryhmä esittää Nivalan kaupunginhallitukselle lautakunnan johtavaksi viranhaltijaksi maaseutujohtaja Hannu Tölliä ja hänen varahenkilöksi maaseutujohtaja Mauno Korhosta. Hyväksytyssä sopimuksessa todetaan, että yhteistoiminnan hallinnosta vastaa Nivalan kaupunki. Yhteistoiminnan järjestämistä varten perustetaan yhteiseksi toimielimeksi Nivalan maaseutulautakunta. Toimielin toimii Nivalan kaupungin organisaatiossa, joka toimii isäntäkuntana. Toimielin toimii valtuuston toimikauden mukaisesti. Yhteisessä toimielimessä on 9 jäsentä. Sopijakuntien valtuustot nimittävät yhteiseen lautakuntaa jäseniä seuraavasti: Nivalan kaupunki 3 jäsentä ja 3 henkilökohtaista varajäsentä, Sievin kunta 2 jäsentä ja 2 henkilökohtaista varajäsentä, Ylivieskan kaupunki 2 jäsentä ja 2 henkilökohtaista varajäsentä sekä Oulaisten kaupunki 2 jäsentä ja 2 henkilökohtaista varajäsentä. Sievin maaseutulautakunta on esittänyt, että Nivalan maaseutulautakuntaan valitaan Sievin edustajiksi Jukka Koivuoja (varaedustajaksi Rami Rauhala) ja Merja Ruuttula (varaedustajaksi Päivi Huhtala). Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus 1. päättää hyväksyä Nivalan haastattelutyöryhmän esityksen, jonka mukaan lautakunnan johtavaksi viranhaltijaksi valitaan maaseutujohtaja Hannu Tölli ja hänen varahenkilöksi maaseutujohtaja Mauno Korhonen. 2. esittää, että valtuusto valitsee kaksi jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet Nivalan maaseutulautakuntaan. Hyväksyttiin.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2011 Sivu 14 64 Markku Autio esitti, että Nivalan maaseutulautakuntaan valitaan Sievin maaseutulautakunnan esityksen mukaisesti Sievin edustajiksi Jukka Koivuoja (varaedustajaksi Rami Rauhala) ja Merja Ruuttula (varaedustajaksi Päivi Huhtala). Hyväksyttiin. Lisätietoja: p. 044 4883 201 eila.loytynoja@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2011 Sivu 15 65 MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT JA KIIREELLISIKSI JULISTETTAVAT ASIAT 65 Kuntalaki 55 : Valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu Kuntalain 53 :ssä tarkoitetulla tavalla. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Muut asiat: Kiireellisiä asioita ei ollut. Esa Kukkonen tiedusteli Sievin kunnan ystävyyskuntatoiminnasta ja asiasta käytiin keskustelua.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2011 Sivu 16 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Oulun hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi fax: 010 364 2841 puh: 010 364 2800 Kunnallisvalitus, pykälät: 58-65 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus Torikatu 40 B 67100 KOKKOLA Valitusaika 30 päivää Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2011 Sivu 17 Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: ¹) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (1.1.2011 alkaen 90 euroa). Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.