nro 10/2012 SISÄLLYSLUETTELO SIVLTK 95 SIVLTK 96 SIVLTK 97 SIVLTK 98 SIVLTK 99 Kokouksen järjestäytyminen Viranhaltijapäätösten laillisuusvalvonta Pro Fanjunkars - säätiön ja n kunnan välisen yhteistyösopimuksen laatiminen Åvallan entisen kunnantalon myyminen Vaihtoehtoisen hyvitysmallin hyväksyminen; VR:n työmatkalipun 10 % kuntaalennuksen hyvittäminen jälkikäteen kuntalaisille SIVLTK 100 Sivistyslautakunnan talouden toteutuma 10/2012 SIVLTK 101 Muut asiat SIVLTK 102 Uuden sopimusluonnoksen hyväksyminen Hiiden Opiston kuntien välisen kansalaisopistotoiminnan järjestämiseksi ja Hiiden opiston johtosääntömuutoksen hyväksyminen SIVLTK 103 Muistutusmaksun korottaminen 15 vuotta täyttäneiden osalta
Sivu 2 Nro 10/2012 -Kokouspaikka- ja aika Kunnantalo klo 18.00-19.55, tauko 18.55-19.05 Läsnäolevat jäsenet Gottberg Carl-Johan, puheenjohtaja Alho Olli, jäsen Backman Heidi, jäsen Nordström Elisa, jäsen Halonen Pekka, jäsen Hautamäki Satu-Kristiina, jäsen Pitkänen Kirsti, varajäsen Paasikivi Anna, jäsen Sneck Minna, varajäsen poissa 104 poissa 102 poissa 104 Muut läsnäolevat Nordman Tina, sivistystoimen johtaja (esittelijä) Lilja Juha, vapaa-aikapäällikkö, poistui kokouksesta 103 jälkeen, klo 19.10- Kneckt Katja, hallinnon suunnittelija Ojala Cilla, toimistonhoitaja (sihteeri) Asiat 95-105 Allekirjoitukset Carl-Johan Gottberg puheenjohtaja Cilla Ojala pöytäkirjanpitäjä Heidi Backman pöytäkirjantarkastaja Satu-Kristiina Hautamäki pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Sivistystoimisto 10.12.2012 Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Martina Kinnunen toimistosihteeri
Sivu 3 SIVLTK 95 Ehdotus: KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN Lautakunta päättää - todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi ja - valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Lautakunta päätti - todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi - valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Satu-Kristiina Hautamäen ja Heidi Backmanin - ottaa käsiteltäväksi lisälistan 102 ja 103
Sivu 4 SIVLTK 96 Oheismateriaali VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA Lautakunnalle on toimitettu lautakunnan alaisten jaostojen ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoja edellisen kokouksen jälkeen tehdyistä päätöksistä, jotka voidaan kuntalain 51 :n mukaan ottaa lautakunnan käsiteltäväksi. Oheismateriaali ja liitteet - pöytäkirjat ja päätösluettelot ovat oheismateriaalina Ehdotus: Lautakunta päättää - kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavia sivistyslautakunnan alaisten jaostojen ja viranhaltijoiden pöytäkirjoissa olevia asioita: Sivistystoimen johtaja Tina Nordmanin päätösluettelo 18.10.-22.11.2012 143-149/2012 Varhaiskasvatuspäällikkö Anu Vesiluoman päätösluettelo ei päätöksiä 10/2012 jälkeen Varhaiskasvatussuunnittelija Pirkko Moringin päätösluettelo ei päätöksiä 6/2012 jälkeen Vapaa-aikapäällikkö Juha Liljan päätösluettelo ei päätöksiä 15/2012 jälkeen vt. rehtori Päivi Boströmin päätösluettelo 25.10.-21.11.2012 10-22/2012 Rehtori Anu Hausenin päätösluettelo ei päätöksiä 20/2012 jälkeen Rehtori Erik Wolffin päätösluettelo ei päätöksiä 28/2012 jälkeen Hallinnollinen päiväkodinjohtaja Eva Nygård ei päätöksiä 3/2012 jälkeen Hallinnollinen päiväkodinjohtaja Leena Knuts ei päätöksiä 10/2012 jälkeen Päätös: Ehdotuksen mukaan
Sivu 5 SIVLTK:622 /2012 SIVLTK 97 PRO FANJUNKARS - SÄÄTIÖN JA SIUNTION KUNNAN VÄLISEN YHTEISTYÖSOPIMUKSEN LAATIMINEN Liite 1 Oheismateriaali Kansalliskirjailija Aleksis Kivi asui Fanjunkars - torpassa vuosina 1864 1871. Aleksis Kivi kirjoitti Fanjunkarssissa koko tuotantonsa pääosan, mm. Seitsemän veljestä kolmeen kertaan. Vuonna 1934 Fanjunkarsiin avattiin Suomen ensimmäinen kirjailija-museo. Porkkala vuokrakauden ajaksi 1944 1956 kolmasosa sta jäi venäläisten käsiin ja mm. n keskusta tyhjennettiin vuokra-ajaksi. Samassa yhteydessä Fanjunkars - torppa hävitettiin. Tontilla oli vuosien ajan muistolaatta. Uudelleen rakentamista varten muodostettiin vuonna 2002 säätiö Pro Fanjunkars, jonka perustajajäsenet ovat n kunta, n seurakunnat, Säästöpankkisäätiö ja Hembygdens Vänner i Sjundeå. Vuonna 2006 uudelleen rakennettua Fanjunkars valmistui. Pro Fanjunkars säätiön Toimintakertomus vuodelta 2011, Toimintasuunnitelma vuodelle 2012 ja Talousarvio vuodelle 2012 oheismateriaalina Toiminta Fanjunkars sijaitsee n kuntakeskuksessa. Fanjunkarssissa on museohuone, sali ja keittiö. Museohuoneessa on vanhojen esineiden lisäksi myös Aleksis Kiven omia tavaroita. Salissa voi järjestää juhlia, kokouksia ja esitelmiä ja keittiö mahdollistaa kahvituksen ja ruokailun. 2010 2011 2012 (1.11.2012) Tapahtumia 82 52 120 Kävijöitä 1 631 1 243 1 600 Fanjunkars on ollut auki yleisölle kesäkuukausina sunnuntaisin kolme tuntia 29.5. 4.9.2012 välisenä aikana. Kävijöitä on ollut vaihtelevasti 2-16, yhteensä 72 henkilöä. Ulkopuolisia ryhmiä on vieraillut opastetuilla käynneillä, yhdistykset ja yksityiset kuntalaiset ovat käyttäneet tiloja kokouksiinsa ja juhliinsa. n kunnan kulttuuritoimi on järjestänyt kuntalaisille pienimuotoisia kulttuuri-, kirjallisuus- ja musiikkitilaisuuksia, päiväkodin lapsille ja oppilaille on järjestetty opastettuja käyntejä. Kunta on myös järjestänyt kokouksia ja koulutuksia Fanjunkarssissa. Sivistystoimenjohtaja lähestyi säätiön puheenjohtajaa huomattuaan, että n kunnalla ja Pro Fanjunkars säätiöllä ei ole voimassa olevaa so-
Sivu 6 pimusta Fanjunkarsin toiminnan hoitamisesta ja kiinteistönhoidosta. Kunnan osuus Fanjunkarsin toiminnasta on huomattava, sillä n kunnan kulttuuriohjaaja hoitaa kaiken toiminnan Fanjunkarssissa (varaukset, opastukset, lämmitykset, siivoukset, catering-tilaukset ja laskutukset). Kulttuuriohjaajan pyynnöstä tekninen osasto on huolehtinut aurauksesta ja hiekoituksesta tarpeen mukaan. Säätiö on maksanut sähkö- ja vesilaskut. Säätiö on saanut kaikki tuotot. Pro Fanjunkars säätiön hallitus antoi sivistystoimenjohtajalle ehdotuksen yhteistyösopimukseksi keväällä 2012. Fanjunkarsin toiminta kuuluu sivistyslautakunnan alaisuuteen (kulttuuritoimi), mutta koska sopimusluonnoksessa oli monta teknisen lautakunnan alaisuuteen kuuluvaa palvelua, järjestettiin sivistyslautakunnan ja teknisen lautakunnan yhteinen iltakoulu elokuussa 2012. Iltakoulun aikana löydettiin lautakuntien yhteinen tahtotila ja linjaus yhteistyösopimuksen sisällöstä. Iltakoulussa keskusteltiin sivistystoimenjohtajan esittämistä eri vaihtoehdoista ja illan aikana esille nostetuista kysymyksistä/ajatuksista; - säätiö on itsenäinen oikeushenkilö; tuleeko kohdelluksi yhdenvertaisesti muiden kunnassa toimivien oikeushenkilöiden kanssa? (Kotiseutumuseo, Suitian ja Sjundbyn linnat) - kuka vastaa toiminnan kehittämisestä? Entä riskeistä? - kunnan tulee toimia kuntalaisten parhaaksi, millainen ratkaisu palvelee siuntiolaisia? - voiko säätiö saada sekä rahallista avustusta että kunnallisia työpanoksia? Pro Fanjunkars- säätiön yhteistyötä koskeva asia käsitellään sekä teknisessä lautakunnassa että sivistyslautakunnassa ja viedään sitten kunnanhallitukselle lopullista päätöstä varten. Kyseessä ei ole ainoastaan lautakuntien alaisesta toiminnasta vaan myös kunnan linjauksesta. Sopimusluonnos oheismateriaalina. Eri vaihtoehdot; Vaihtoehto 1: Sopimuksen tekeminen Pro Fanjunkars - säätiön sopimusluonnoksen pohjalta. Tällöin vastuut olisivat seuraavat: Sivistysosasto: o sivistyslautakunta tukee Pro Fanjunkars -säätiötä vuosittaisella summalla joka olisi säätiön pj:n ehdotuksen mukaan 4500, Tukisummaa vastaan Pro Fanjunkars -säätiö huolehtii kiinteistössä tapahtuvasta opastuksesta o kulttuuriohjaaja ottaa vastaan varaukset, merkitsee ne kunnan intranet järjestelmään. Yksittäisten henkilöiden ja ryhmien käyntejä koskevat
Sivu 7 toivomukset välittyvät intranetin kautta säätiön valitsemalle opastusta suorittavalle henkilölle, joka vastaa vierailujen hyvästä hallinnoinnista. Hyvä hallinnoiminen sisältää laskutuksen, opastuksen, kahvitus- tai ruokailujärjestelyjen organisoinnin Tekninen osasto: o sitoutuu huolehtimaan Fanjunkars kiinteistön hoidollisista toimenpiteistä, joita ovat: nurmikon leikkaaminen, lumen auraaminen, kiinteistön ja sen ulko-rakennuksen saniteettitilojen siivous, kiinteistön vartiointipalvelut ja liputukset Pro Fanjunkars - säätiö: o maksaa sähkö-, vesi ja vakuutuslaskut o saa kaikki tuotot o on vastuussa kiinteistön kunnossapidosta Muuta: o säätiön valitsema opas toimii sekä yhteistyössä n kunnan kanssa että oma-aloitteisesti Fanjunkars kiinteistön markkinoimiseksi. Kustannuksia jaetaan. o n kunta saa sopimuksen perusteella käyttää Fanjunkars -torppaa omiin edustus yms. tarkoituksiin veloituksetta esim. 15 kertaa/päivää vuodessa Kustannukset yms.; o arvioidut kokonaiskustannukset kunnalle tämän sopimuksen laatimisesta olisi vuositasolla noin 23 500 (sivistysosasto: 13 500, tekninen osasto: 10 000 ). Laskelmat perustuvat nykyiseen kävijämäärään mitä enemmän tapahtumia/kävijöitä sitä korkeimmat kustannukset. o jaetulla vastuulla on myös haittapuolensa. Kenen vastuulla on toiminnan kehittäminen ja markkinointi? Vaihtoehto 2: Kunta vuokraa Fanjunkarsin Pro Fanjunkars säätiöltä. Vastuut olisivat seuraavat; Sivistysosasto; o sivistysosasto pyörittää koko toimintaa; varaukset, opastukset, cateringtilaukset ja laskutuksen o kehittää toimintaa Fanjunkarsissa niin että torpassa järjestetään kuntalaisille ja ulkopaikkakuntalaisille enemmän monipuolista kulttuuritoimintaa. Kehittämistä varten perustetaan työryhmä johon kuuluu mm. säätiön hallituksen edustaja o markkinoi Fanjunkarsin toimintaa sekä mahdollisuutta vuokrata tilaa juhliin ja kokoustilaksi
Sivu 8 Tekninen osasto; o huolehtii Fanjunkars kiinteistön hoidollisista toimenpiteistä; nurmikon leikkaaminen, lumen auraaminen, kiinteistön ja sen ulko-rakennuksen saniteettitilojen siivous, kiinteistön vartiointipalvelut, liputukset ja huoltotöistä (lamppujen vaihto yms.) Pro Fanjunkars säätiö; o toimii vuokranantajana. Säätiö on vastuussa vakuutusten maksamisesta ja mahdollisista kiinteistön korjaus ja rakentamiskustannuksista o saa 1500 /vuosi vuokraa kunnalta Kustannukset; o toiminnan pyörittäminen (varaukset, opastus, markkinointi, laskutus, catering-tilaukset) ja kehittäminen sekä kiinteistönhoito (nurmikon leikkaaminen, lumen auraaminen, hiekoittelu, siivous, liputus, huoltotyö) jakautuu eri osastojen ja henkilöiden vastuulle (sivistysosasto, tekninen osasto, hallinto-osasto). Arviona on että vuositasolla puhutaan kokonaisuudessa yhdestä henkilötyövuodesta, palkkakustannukset henkilösivukuluineen keskimäärin n. 40 000. o vesi- ja sähkölaskut ovat vuositasolla n. 2500 (nykyisen käytön mukaan) o Pro Fanjunkars säätiölle maksettava vuokra 1 500. o markkinointi yms. kuluja 5 000 o tuotot nykyisen tilanteen mukaan n. 3 000. Karkeasti arvioitu vaihtoehto 2:n kokonaiskustannukset olisivat vuositasolla n. 46 000. Muuta huomioitavaa; o kunta on vastuussa toiminnasta ja saa päättää palvelujen hinnoittelusta o mikäli kunta huolehtii kahvitus- ja ruokailujärjestelyistä esim. tilaamalla palvelut paikallisilta catering-palvelujen tuottajilta palvelujen kilpailuttaminen voi tulla ajankohtaiseksi o osastoilla ja yksiköissä ei ole ylimääräistä henkilökuntaresurssia toiminnan pyörittäminen ja kehittäminen tulee kuormittamaan henkilökuntaa o kunta voi mahdollisesti saada valtionavustusta toiminnan kehittämiseksi Vaihtoehto 3. o Pro Fanjunkars säätiö on kokonaan vastuussa Fanjunkarsin toiminnasta (opastuksesta, varauksista, laskutuksesta, kiinteistöhoidosta ) o tuotot säätiölle o kunta tukee toimintaa vuokraamalla tilaa, jolloin vuokratulolla voidaan kattaa osa kuluista (esim. 15 päivää 8000 )
Sivu 9 Yhteenveto kaikista vaihtoehdoista: Vuosikustannukset Kunnan vastuu Säätiön vastuu Vaihtoehto 1 Vaihtoehto 2 Vaihtoehto 3 23 500 46 000 8 000 varaukset, nurmikon leikkaaminen, lumen auraaminen, kiinteistön ja sen ulko-rakennuksen saniteettitilojen siivous, kiinteistön vartiointipalvelut, liputukset opastusten järjestäminen, käyntien hyvä hallinnoiminen, sähkö-, vesi ja vakuutuslaskujen maksaminen, kiinteistön kunnossapidosta huolehtiminen toiminnan pyörittäminen (varaukset, opastus, markkinointi, laskutus, catering-tilaukset) ja kehittäminen sekä kiinteistönhoito (nurmikon leikkaaminen, lumen auraaminen, hiekoittelu, siivous, liputus, huoltotyö). vakuutusten maksaminen, kiinteistön kunnossapito Tuotot Säätiölle Kunnalle Säätiölle Muuta huomioitavaa: Kunta ja säätiö huolehtivat yhteistyössä markkinoinnista. Kunta pystyy kehittämään toimintaa haluamallaan tavallaan ja vaikuttamaan tilavuokriin. Vaativa kokonaisuus josta ei selvitä ilman huomattavaa lisäpanostusta. vuokran maksaminen sopimuksen mukaisesti. Oikeus käyttää Fanjunkarsia esim.15 krt/vuosi. toiminnan pyörittäminen ja kehittäminen sekä kiinteistönhoidosta huolehtiminen Kunnalla ei vastuuta. Säätiön resurssit eivät riitä toiminnan pyörittämiseen. Iltakouluun osallistuvilla teknisen lautakunnan ja sivistyslautakunnan jäsenillä oli yhteinen näkemys siitä että Fanjunkarssin toimintaa tulisi ja kehittää ja sen nähtävyyttä tulisi lisätä hyvällä markkinoinnilla. Iltakoulussa todettiin että toiminnan kehittämisen kannalta olisi parempi että kunta on vastuussa koko toiminnasta ja sen kehittämisestä ja siksi iltakouluun osallistujat katsoivat että viranhaltijoiden tulisi selvittää sopimuksen laatimista Pro Fanjunkars säätiön kanssa vaihtoehto 2:n mukaisesti. Sivistystoimenjohtaja kutsui säätiön puheenjohtajan yhteiseen palaveriin keskustelemaan eri vaihtoehdoista ja säätiön tahtotilasta. Palaveriin osallistui säätiön pj:n ja sivistystoimenjohtajan lisäksi vapaa-aikapäällikkö ja kulttuuriohjaaja. Säätiön pj katsoi että paras vaihtoehto säätiön kannalta olisi vaihtoehto 2, toiseksi paras vaihtoehto 1 ja totesi että säätiöllä ei ole mahdollista jatkaa toimintaa vaihtoehto 3:n mukaisesti. Pro Fanjunkars - säätiön yhteistyötä koskeva asia käsitellään sekä teknisessä lautakunnassa että sivistyslautakunnassa ja viedään sitten kunnanhallitukselle lopullista päätöstä varten. Kyseessä ei ole ainoastaan lautakuntien alaisesta toiminnasta vaan myös kunnan linjauksesta. Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Tina Nordman, p: 050-3860826, s-posti: tina.nordman@siuntio.fi Oheismateriaalit ja liitteet: - liitteenä Pro Fanjunkars säätiön sopimusluonnos
Sivu 10 - oheismateriaalina Pro Fanjunkars säätiön Toimintakertomus vuodelta 2011, Toimintasuunnitelma vuodelle 2012 ja Talousarvio vuodelle 2012 Ehdotus Lautakunta - toteaa, että Pro Fanjunkars säätiön rakentama Aleksis Kiven kirjailijakoti Fanjunkars on merkittävä rakennus n kunnan kulttuurille. Kävijämäärät ovat kuitenkin alhaiset ja sekä toimintaa että markkinointia tulisi kehittää huomattavasti nykyisestä. - katsoo eri yhteistyövaihtoehtojen tarkastelun jälkeen, että vaihtoehto 2 mahdollistaisi Fanjunkars - torpan toiminnan kehittämistä kaikkein parhaiten. Vaihtoehto on kuitenkin kunnalle kaikkein kallein ja vaativin ja kuormittaa henkilökuntaa. Sivistysosasto olisi päävastuussa toiminnan kehittämisestä mutta sivistystoimenjohtajan ja vapaa-aikapäällikön lisäksi kulttuuritoiminnasta vastaa vain yksi kulttuuri- ja liikuntaohjaaja. - ehdottaa kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus päättää että Pro Fanjunkars säätiön kanssa kirjoitetaan sopimus vaihtoehto 1:n mukaisesti. Tällöin säätiö saa kunnalta tukea toiminnan pyörittämiseksi mutta kunnan taloutta ja henkilökuntaa ei kuormiteta liikaa. Käsittely Päätös Esittelijän selostusosaan tekemät muutokset on huomioitu pöytäkirjassa. Ehdotuksen mukaan
Sivu 11 TEKNLTK:423 /2012 SIVLTK 98 ÅVALLAN ENTISEN KUNNANTALON MYYMINEN TEKNLTK 3.4.2012 44 Oheismateriaali Teknisen lautakunnan johtosäännön 9 kohta 21 mukaan tekninen lautakunta huolehtii kunnan kiinteistöjen ja alueiden rakentamisesta, kunnossapidosta ja käytöstä. Svartbäck: Svartbäckin kiinteistö koostuu 21.3.2012 lainhuutotodistuksien mukaan kahdesta alueesta: kiinteistötunnus 755-465-3-2, maapinta-ala 0,3232 hehtaaria sekä 755-465-1-6, maapinta-ala 0,7700 hehtaaria. Rekisteriyksikön alueella on yleiskaava. Alue on osayleiskaavamerkinnän ja määräyksen mukaan P-aluetta. (Alueella voidaan rakentaa rakennusjärjestyksen mukaisesti palvelujen ja hallinnon rakennuksia.) Kohde on SRmerkitty, joka tarkoittaa, että se on rakennuslain nojalla suojeltu tai suojeltavaksi tarkoitettu kohde tai alueen osa. Kauppakirjojen mukaan alueet on myyty n kunnalle 15.10.1926. Myyjinä ovat olleet 755-465-3-2 Ragnar Karell ja 755-465-1-6 Karl ja Anna Salovius. Kauppakirjaehtojen mukaan n kunta sitoutuu käyttämään aluetta kansakoulurakennuksien pystyttämiselle. Kauppakirjoissa ei ole mainintaa, että tila siirtyy takaisin myyjälle, mikäli käyttötarkoitus muuttuu. Koulurakennus rakennettiin 1930. Rakennus toimi alussa kouluna, mutta se on myöhemmin otettu käyttöön päiväkodiksi. Rakennuksen kylmä ullakkotila on vaurioitunut salamaniskusta aiheutuneessa tulipalossa vuonna 1978. Rakennuksen ollessa päiväkotitoiminnassa lähinnä henkilökunta on oireillut huonon sisäilman takia. Rakennus poistettiin päiväkotikäytöstä tämän takia joulukuussa 2009. Talossa tehtiin talvella 2008-2009 mittavia tutkimuksia, joissa voitiin todeta sieni- ja sädesieni-itiöiden kohonneita pitoisuuksia, jotka ovat tyypillisiä tämän ikäisissä rakennuksissa käytetyn rakennustekniikan osalta. Myös tulipalossa käytetyllä sammutusvedellä on ollut mahdollista vaikutusta alapuolella ensimmäisen kerroksen alapohjarakenteen purueristeessä todettuihin mikrobeihin.
Sivu 12 Rakennus on seissyt tyhjillään vuodesta 2008 lähtien lukuun ottamatta muutamaa kuukautta vuoden 2012 alusta, jolloin liikuntasalitila on toiminut taiteilijan ateljeena. Tällaisen talon pitäminen tyhjillään ei ole asianmukaista. Talo ränsistyy entisestään. Mikäli kunta ottaa sen omaan käyttöönsä, vaatii se laajaa kunnostamista, mitä ei tällä hetkellä ole huomioitu kunnan talousarviossa ja -suunnitelmassa. Ulkopuolista kiinnostusta on ollut talon ostamiselle. Talo soveltuu asuinkäyttöön. Tämän salliminen vaatii kuitenkin kaavamuutoksen. Talo sijaitsee kauniilla paikalla. Åvalla: Åvallan kiinteistötunnus 755-417-1-1. Rekisteriyksikön alueella on yleiskaava. Alue on osayleiskaavamerkinnän ja määräyksen mukaan A-aluetta. (Alueelle voidaan rakentaa rakennusjärjestyksen mukaisesti erillispientalo talousrakennuksineen ja / tai sellaisia työtiloja, jotka eivät aiheuta asumiselle haittaa.) Kohde on SR-merkitty, joka tarkoittaa, että se on rakennuslain tai rakennussuojelulain nojalla suojeltu tai suojeltavaksi tarkoitettu kohde. Maapinta-ala on 21.3.2012 lainhuutotodistuksen mukaan 0,3232 hehtaaria. Yrkeshögskolan Sydvästin rakennusinsinööriopiskelijat ovat tehneet oppilastyönä kuntokartoituksen. Talo on tällä hetkellä lähinnä yhdistyksien ja seurojen käytössä. n partiolaisilla on talossa aktiivista toimintaa. Yhdistys- ja seuratoiminnalle tulee löytää korvaavia tiloja. Kunnan omistamiin ja hallinnoimiin kiinteistöihin tehtyjen kuntoluokitusten mukaan Åvallan kiinteistö on kuntoluokkaa yksi ja Svartbäckin kiinteistö luokkaa kaksi. Molempia on ehdotettu heti myytäviksi. Kuntoluokka yksi tarkoittaa, että talot ovat huonossa kunnossa ja vaativat mittavia korjaustoimenpiteitä, jotta niistä saadaan käyttökelpoisia. Talon tekniikka on olematon ja vanha sekä käyttöaste pieni. Jotta rakennuksen elinikä jatkuisi, vaatii se heti korjaustoimenpiteitä. Kuntoluokka kaksi tarkoittaa, että rakennukset vaativat korjaustoimenpiteitä. Rakennusmateriaalit ovat vanhoja, kuluneita ja epäkäytännöllisiä. Talotekniikka on puutteellinen. Oheismateriaali ja liitteet - oheismateriaalina Suomen Sisäilmaston Mittauspalvelu Oy:n 16.3.2009 tekemä Sisäilmasto- ja kosteustekninen kuntotutkimus,
Sivu 13 - oheismateriaalina päiväkodin sisäilman laatuun liittyvät jatkotoimenpiteet 14.5.2009 - oheismateriaalina 18.10.2010 päivätty rakennuksen korjaamiseen liittyvät jatkotoimenpiteet. - oheismateriaalina kiinteistörekisterin karttatulosteet - oheismateriaalina Länsi-n osayleiskaavamerkinnät ja määräykset alueella. - oheismateriaalina ote katsauksesta Kunnan omistamat ja hallinnoimat kiinteistöt ja asunto-osakkeet Esittelijä: vt. tekninen johtaja Magnus Malmberg puh: 050 386 0805, s- posti: magnus.malmberg@siuntio.fi Ehdotus: Käsittely: Muutettu ehdotus: Päätös: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että - Svartbäckin ja Åvallan kiinteistöt myydään eniten tarjoavalle. - mahdollisille ostajille tulee selkeästi tuoda esille kaikki taloissa havaitut ongelmat ja todetut vauriot. Kiinteistönvälittäjälle annetaan toimeksianto kiinteistöjen myymiseksi. - sivistyslautakunta ja tekninen lautakunta selvittävät Åvallan seura- ja yhdistystoiminalle korvaavia tiloja. Käsittelyn aikana esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että - Svartbäckin ja Åvallan kiinteistöt myydään, Svartbäckin myyntiehtoihin lisätään, että etuosto-oikeus perinneyhdistyksille, yleishyödyllisille säätiöille tai vastaavalle - mahdollisille ostajille tulee selkeästi tuoda esille kaikki taloissa havaitut ongelmat ja todetut vauriot. Kiinteistönvälittäjälle annetaan toimeksianto kiinteistöjen myymiseksi. - kunta velvollinen osoittamaan ensin korvaavia tiloja ennen myyntiä Åvallan seura- ja yhdistystoiminnalle. Muutetun ehdotuksen mukaan. === KH 7.5.2012 92 Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää 1. asettaa Svartbäckin ja Åvallan kiinteistöt myyntiin ja 2. valtuuttaa teknisen lautakunnan huolehtimaan kiinteistöjen myynnistä ja tarkempien myyntiehtojen laatimisesta sekä 3. kehottaa teknistä lautakuntaa osoittamaan korvaavia tiloja Åvallan seura- ja yhdistystoiminnalle ennen kiinteistön myyntiä.
Sivu 14 Käsittely: Malmgren poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kaisla ehdotti, että kohta 3 muutetaan muotoon: 3. kehottaa teknistä lautakuntaa osoittamaan korvaavia tiloja Åvallan seura- ja yhdistystoiminnalle. Koska tehtyä ehdotusta ei kannatettu, puheenjohtaja totesi sen raukeavan kannattamattomana. Martin Laaksosen kannattamana ehdotti, että Svartbäckiä ei myydä, vaan Åvalla myydään ja Åvallan käyttäjät saavat käyttää Svartbäckiä. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, suoritettiin äänestys. Äänestystavaksi päätettiin nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Martinin ehdotusta äänestävät ei. Äänestyksessä esittelijän ehdotus voitti äänin 8 (Janhunen, Kaisla, Sneck, Penttinen, Huittinen, Ryynänen, Sarviaho, Svanfeldt) 2 (Martin, Laaksonen). Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. === KV 28.5.2012 39 Käsittely: Oinonen von Essenin kannattamana ehdotti, että asia palautetaan tekniselle lautakunnalle uudelleen valmisteltavaksi. Koska tehtyä ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston yksimielisesti hyväksyneen sen. Päätös: Kunnanvaltuusto palautti asian tekniselle lautakunnalle uudelleen valmisteltavaksi. === TEKNLTK 4.9.2012 71 Oheismateriaali Teknisen lautakunnan johtosäännön 9 kohta 21 mukaan tekninen lautakunta huolehtii kunnan kiinteistöjen ja alueiden rakentamisesta, kunnossapidosta ja käytöstä. Åvalla: Åvallan kiinteistötunnus 755-417-1-1. Rekisteriyksikön alueella on yleiskaava. Alue on osayleiskaavamerkinnän ja määräyksen mukaan A-aluetta.
Sivu 15 (Alueelle voidaan rakentaa rakennusjärjestyksen mukaisesti erillispientalo talousrakennuksineen ja / tai sellaisia työtiloja, jotka eivät aiheuta asumiselle haittaa.) Kohde on SR-merkitty, joka tarkoittaa, että se on rakennuslain tai rakennussuojelulain nojalla suojeltu tai suojeltavaksi tarkoitettu kohde. Maapinta-ala on 21.3.2012 lainhuutotodistuksen mukaan 0,3232 hehtaaria. Yrkeshögskolan Sydvästin rakennusinsinööriopiskelijat ovat tehneet oppilastyönä kuntokartoituksen. Talo on tällä hetkellä lähinnä yhdistyksien ja seurojen käytössä. n partiolaisilla on talossa aktiivista toimintaa. Yhdistys- ja seuratoiminnalle on tarkoitus osoittaa korvaavia tiloja. Kunnan omistamiin ja hallinnoimiin kiinteistöihin tehtyjen kuntoluokitusten mukaan Åvallan kiinteistö on kuntoluokkaa yksi. Kuntoluokka yksi tarkoittaa, että talot ovat huonossa kunnossa ja vaativat mittavia korjaustoimenpiteitä, jotta niistä saadaan käyttökelpoisia. Talon tekniikka on olematon ja vanha sekä käyttöaste pieni. Talossa on selvästi todettavissa voimakasta homeen hajua. Jotta rakennuksen elinikä jatkuisi, vaatii se heti korjaustoimenpiteitä. Edellä mainituista syistä on tarpeen osoittaa nykyisille käyttäjille korvaavia tiloja Åvallan kiinteistön tilalle. Kunnanvaltuusto on 28.5.2012 39 palauttanut asian uudelleen valmisteltavaksi tekniselle lautakunnalle. Nyt Åvallan ja Svartbäckin myymiset on erotettu toisistaan erillisiksi pykäliksi ja Åvallan tapauksessa on tarkoituksenmukaista kartoittaa mahdollisia korvaavia tiloja Åvallan tämänhetkisille käyttäjille ennen varsinaista myyntiin laittamista. Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina ote katsauksesta Kunnan omistamat ja hallinnoimat kiinteistöt ja asunto-osakkeet - oheismateriaalina kiinteistörekisterin karttatuloste. Esittelijä: rakennusmestari Magnus Malmberg puh: 050 386 0805, s-posti: magnus.malmberg@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää - käydä yleiskeskustelun mahdollisista Åvallan kiinteistön korvaavista tiloista sen nykyisille käyttäjille - pyytää lausuntoa n kunnan sivistyslautakunnalta koskien korvaavien tilojen löytämistä Åvallan kiinteistön nykyisille käyttäjille toivoen, että sivistyslautakunta kuulee Åvallan käyttäjiä lausuntoa antaessaan.
Sivu 16 Käsittely: Jäsen Malmgren poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Käytiin yleiskeskustelu mahdollisista Åvallan kiinteistön korvaavista tiloista. Ehdotettiin, että otetaan yhteyttä nuorisoseuroihin ja seurakuntaan esim. Västanlid ja Edvardsberg voisivat olla vaihtoehtoja. Käsittelyn aikana esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Muutettu ehdotus: Lautakunta päättää - että, yhteyttä otetaan nuorisoseuroihin ja seurakuntaan esim. Västanlid ja Edvardsberg voisivat olla vaihtoehtoja. Päätös: - pyytää lausuntoa n kunnan sivistyslautakunnalta koskien korvaavien tilojen löytämistä Åvallan kiinteistön nykyisille käyttäjille toivoen, että sivistyslautakunta kuulee Åvallan käyttäjiä lausuntoa antaessaan. - Muutetun ehdotuksen mukaan. SIVLTK 98 Oheismateriaalia ====== Tekninen lautakunta on kokouksessaan 3.4.2012 44 käsitellyt Åvallan kiinteistön myymistä ja korvaavien tilojen löytämisestä kiinteistössä toimiville seurojen, yhdistysten ja ryhmien toiminnalle. Teknisen lautakunnan johtosäännön 9 kohta 21 mukaan tekninen lautakunta huolehtii kunnan kiinteistöjen ja alueiden rakentamisesta, kunnossapidosta ja käytöstä. n kunnanvaltuusto on 15.11.2010 93 siirtänyt sivistyslautakunnan ja sivistysosaston johtosäännön 5 :n nojalla päätösvallan tehtäväalueensa taksoista, maksuista, tulorajoista, vuokrista ja muista korvausperusteista sivistyslautakunnan tehtäväksi 1.1.2011 alkaen. Åvallan kiinteistö kuuluu sivistyslautakunnan hallinnoimiin tiloihin ja sivistysosasto myöntää vakiovuorot ja tilapäisvuorot yhdistyksille, järjestöille ja yksityisille henkilöille kaikkiin sivistyslautakunnan hallinnoimiin tiloihin sivistyslautakunnan n kunnan sivistyslautakunnan hallinnoimien tilojen käytön ja myöntämisen periaatteiden asiakirjan mukaisesti. Åvallassa toimii tällä hetkellä pääsääntöisesti n Koskikarat ry. Sivistystoimen johtaja on 22.7.2008 144 päättänyt, että n Koskikarat
Sivu 17 ry:llä on toistaiseksi lupa käyttää kokoontumistiloinaan Åvallan alakerrassa sijaitsevaa kahta isompaa huonetta ja yhtä pienempää huonetta. Lisäksi sillä on käytössään varastotila. Kiinteistössä sijaitseva keittiö on yhteiskäytössä muiden kiinteistöä käyttävien kanssa. Tilan käytöstä ei peritä vuokraa. Partiotoiminnan lisäksi Åvallan tiloja vuokrataan satunnaisesti mm. Kirkkonummen kansalaisopistolle. Partiolaisten tilatarpeet poikkeavat muiden yhdistysten ja järjestöjen tarpeista. Sivistystoimenjohtaja on pyytänyt n Koskikarat ry:n lippukunnanjohtaja Johanna Kanervalta tilankäyttöselvitystä ja saanut sen sähköpostitse 10.10.2012. Lippukunnanjohtaja on lausunnossaan todennut että jotta lippukunta voisi tarjota laadukasta toimintaa jäsenilleen, on erittäin tärkeää että kokoustila soveltuu partiotoimintaan. Partiokolon tulee olla luonteeltaan partiotoimintaa tukeva ja sijainnin puolesta erilaisia ulkoaktiviteetteja mahdollistava. Ryhmäkokojen sekä ohjelman toiminnallisuuden vuoksi kokoustilan tulee olla myös toimiva ja riittävän tilava. toiminnalle on myös tärkeää, että partiolaisten kalusto on samassa paikassa kokoustilojen kanssa koska kalustoa käytetään säännöllisesti niin kokouksissa kuin retkeilläkin. Lippukunnanjohtajan lausunnot ovat oheismateriaalina. Sivistysosastolla ei ole osoittaa partiotoiminnalle sopivia tiloja sivistyslautakunnan hallinnoimista tiloista. Lippukonnanjohtaja Kanerva on keskustellut n seurakunnan kirkkoherran kanssa mahdollisten tilojen löytämisestä. Seurakunnan omistuksessa oleva Friden - kiinteistö vapautuu toukokuussa 2013 ja seurakunta on ilmoittanut että haluaa vuokrata tiloja n Koskikarat ry:lle asialliseen hintaan kesäkuusta 2013 alkaen. Sivistystoimen johtaja on keskustellut asiasta kirkkoherran kanssa 1.11.2012. Sivistystoimi ei voi vuokrata tiloja yksittäisten yhdistysten tai yhteisöjen käyttöön vaan kaikkia tulee kohdella tasa-arvoisesti (koirakerho, motocrossrata). n Koskikarat ry voi jatkossakin hakea toiminta-avustusta sivistyslautakunnalta. Liitteet ja oheismateriaali: - oheismateriaalina lippukunnanjohtajan lausunnot Valmistelu: sivistystoimen johtaja Tina Nordman, puh. 050 386 0826, e-mail: tina.nordman@siuntio.fi Ehdotus Lautakunta päättää lausua tekniselle lautakunnalle, että - Åvallan kiinteistön myymisestä aiheutuu suurinta haittaa n Koskikarat ry:lle. Sivistyslautakunnalla ei ole osoittaa n Koskikarat ry:lle heidän toimintaansa soveltuvia tiloja
Sivu 18 - n seurakunta on ilmoittanut, että heillä on partiotoiminnalle sopivat tilat ja että seurakunta mielellään tekee yhteistyötä partiolaisten kanssa. Lippukunnanjohtaja Kanerva on ilmoittanut että kyseinen tilaratkaisu olisi heidän toimintaansa soveltuva - toivoo, että Åvallan myynti ajoitetaan syksylle 2013 niin, että n Koskikarat ry ehtivät muuttaa uusiin tiloihin Päätös Ehdotuksen mukaan
Sivu 19 SIVLTK 99 SIVLTK 19.4.2012 32 Oheismateriaali VAIHTOEHTOISEN HYVITYSMALLIN HYVÄKSYMINEN; VR:N TYÖMATKALIPUN 10 % KUNTA-ALENNUKSEN HYVITTÄMINEN JÄLKIKÄTEEN KUNTALAISILLE VR:n työmatkalippu on kausilippu n ja pääkaupunkiseudun välillä, jota n kunta tukee 10 % normaalista lipunhinnasta. Aikaisemman sopimuksen mukaan kuntalaiset pystyivät ostamaan työmatkalipun kaikista VR:n lipunmyyntipisteistä. VR kuitenkin irtisanoi Rantaradan kuntien työmatkalippusopimukset 31.12.2010. VR:n puolelta irtisanomisen syyt liittyivät myyntijärjestelmän uudistamiseen. Kunnat tekivät uudet sopimukset VR:n kanssa 15.2.2011, joiden mukaan n kuntalaiset pystyivät ostamaan työmatkalipun vain Kirkkonummen asemalta. Myöhemmin sopimukseen lisättiin mahdollisuus ostaa työmatkalippu myös Karjaan asemalta. Kirkkonummen aseman lipunmyynti on auki: ma, ke, to klo 7.00 9.50 ja 10.30 14.30 ti, pe klo 9.20 12.50 ja 13.30 17.15. Lauantaina ja sunnuntaina lipunmyynti on suljettu. Junalla n ja pääkaupunkiseudun tai Turun väliä matkustavien työmatkalaisten on erittäin hankala saada työmatkalippu ostettua lipunmyynnin aukioloaikoina. Liikenne- ja viestintäministeriö (LVM) otti kesällä 2011 yhteyttä n kunnan ja VR:n edustajiin selvittääkseen työmatkalippusopimuksen lainmukaisuuden joukkoliikenteen palvelusopimusasetuksen (PSA) suhteen. VR esitteli 25.8.2011 uuden työmatkalippua koskevan kuntasopimusmallin, missä asiakasnumerotunnisteen avulla kuntalaiset pystyisivät ostamaan työmatkalipun kaikkien VR:n myyntijärjestelmien kautta. LVM hyväksyi työmatkalipun sopimusmallin 18.10.2011 sillä ehdolla, että LVM tulee kolmantena sopimuskumppanina mukaan työmatkalippusopimukseen. VR:n kanssa on useaan otteeseen yritetty sopia neuvotteluaikaa, että uusi sopimus ja samalla lipunmyyntijärjestelmä voitaisiin ottaa käyttöön. VR:n edustaja Teppo Sotavalta on viimeisimmässä tiedotteessaan 13.3.2012 ilmoittanut, että heidän myyntijärjestelmänsä kehittäminen etenee vaiheittain, mistä syystä Länsi-Uudenmaan kuntasopimusten uudistus voidaan hänen arvionsa mukaan toteuttaa vasta kesän 2012 jälkeen. n kunnan puolesta, kaikkien Rantaradan kuntien yhteisenä neuvottelijana toimii Länsi- Uudenmaan kuntien henkilöliikennelogistikko Tapio Heinonen. Sivistysosastolle on tullut erittäin paljon valituksia työmatkalipun oston hankaluudesta, joten sivistysosastolla katsotaan että kuntalaisille tulisi tarjota vaihtoehtoinen palvelu VR:n sopimuksen rinnalla. Sopimuksen mukaisesti alennuksen saa työmatkalipun ostamisen yhteydessä vain Karjaan tai Kirkkonummen asemilta. Vuodeksi 2012 sivistysosasto ehdottaa, että kun-
Sivu 20 talaisille hyvitettäisiin kunnan tukiosuus jälkikäteen. Täyttämällä työmatkatukihakemuksen ja toimittamalla VR:n kausilippujen ostokuitit sivistystoimistolle määräpäivää mennessä kunnan 10 % tukiosuus hyvitettäisi suoraan kuntalaisten tileille. Vuoden 2012 määräpäivät olisivat 15.8.2012 (maksupäivä 31.8.2012) ja 15.12.2012 (maksupäivä 31.12.2012). Hyvitysmallin jatkosta vuonna 2013 päätetään syksyllä 2012 sen mukaan, miten VR:n esittämä uusi kuntasopimusmalli etenee. Työmatkatukihakemus oheismateriaalina. ssa myytiin vuonna 2011 yhteensä 401 VR:n työmatkalippua ja kunnan tuki näihin lippuihin oli noin 5000 euroa. Sivistyslautakunnan ja sivistysosaston johtosäännön 5 19 kohdan mukaan sivistyslautakunnan tehtäviin ja ratkaisuvaltaan kuuluu henkilöliikennelogistiikkatoiminnan ja joukkoliikennepalvelujen järjestämisestä ja kehittämisestä huolehtiminen. Oheismateriaali ja liitteet - Oheismateriaalina työmatkatukihakemus Valmistelija: Sivistystoimen johtaja Tina Nordman p. 050 386 0826, s-posti: tina.nordman@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta: katsoo, että VR:n työmatkasopimuksen muuttaminen ja lipunmyyntijärjestelmän kehittäminen sellaiseksi, että se palvelisi n kuntalaisia, on kestänyt kohtuuttoman kauan päättää ottaa käyttöön vaihtoehtoisen palvelun työmatkalipun kuntatuen hyvittämiseksi VR:n sopimuksen rinnalla. Kunta hyvittää työmatkalippujen 10 % suuruisen kuntatuen vuonna 2012 elokuussa (määräpäivä 15.8.2012 ja maksupäivä 31.8.2012) ja joulukuussa (määräpäivä 15.12.2012 ja maksupäivä 31.12.2012). Kuntalainen voi hakea työmatkatukea palauttamalla täytetyn työmatkatuki-hakemuksen liitteineen määräpäivään mennessä sivistysosastolle toteaa, että kuntalaiset voivat jatkossakin ostaa työmatkalippuja Karjaan ja Kirkkonummen asemilta VR:n työmatkasopimuksen mukaisesti päättää vaihtoehtoisen palvelun jatkosta loppuvuodesta 2012 sen mukaan, miten VR:n esittämä uusi kuntasopimusmalli etenee päättää, että sivistysosasto tiedottaa kuntalaisia vaihtoehtoisesta palvelusta jakamalla yleiskirjeen kaikkiin koteihin, kunnan kotisivulla ja kunnan ilmoitustaululla. Päätös: Lautakunta päätti