SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2010 380 Kunnanhallitus 24.08.2010 ASIAT Otsikko Sivu 176 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 382 177 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 383 178 Vuoden 2010 talousarvion muutokset 384 179 Kiinteistö Oy Vuokatin Lomakatin oikaisuvaatimus suhdanneluonteisesta 387 korjausavustuspäätöksestä 180 Oulu-Kainuu 2013-koordinaatiohankeen rahoitus 2011-2013 389 181 Ateriapalvelun tuotannon kehittäminen 392 182 CEMIS-yhteistoimintasopimus 394 183 Kainuun maakunnan toteuttamissuunnitelmaan 2011-2014 ehdotettavat 396 kohteet 184 Kuntien harkinnanvaraisen valtionsuuden korotuksen hakeminen 397 vuonna 2010 185 Ilmoitusasiat 399
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2010 381 AIKA 24.08.2010 klo 17:00-19:40 PAIKKA Kunnanviraston kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Korhonen Aimo khall. puh.joht. Hyvönen Timo khall.jäsen Kemppainen Helmi khall. jäsen Korhonen Marja-Leena khall. jäsen Korhonen Päivi khall. jäsen Niskanen Marko khall. jäsen Okkonen Mirja khall. jäsen Polvinen Osmo khall. jäsen Salminen Marja-Terttu khall.jäsen Sarparanta Leena khall. varajäsen Virkkunen Risto khall. varajäsen POISSA Kauppinen Tuomo khall. varapuhjoht. Mustonen Juha khall. jäsen Korhonen Jouko kvalt. I varapuheenjoht. MUU Lukkari Anne kvalt. puheenjohtaja Sirviö Kari kvalt. II varapuheenjoht. Kauppinen Petri kunnanjohtaja/esittelijä Pieniniemi Juhani hallintojohta ja/pöyt.kirj.pit. Hyvönen Airi ruokapalvelupäällikkö 17:00-18:05 181 Piirainen Pentti tekninen johtaja 17:00-18:05 181 Toppinen Irene kunnankamreeri 18:05-18:55 178 ALLEKIRJOITUKSET Aimo Korhonen puheenjohtaja Juhani Pieniniemi pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 176-185 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 27.8.2010 Timo Hyvönen Marja-Terttu Salminen PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjan pidetään yleisesti nähtävänä 30.8.2010 kunnanviraston keskustoimistossa, todistaa hallintojohtaja/pöytäkirjanpitäjä Juhani Pieniniemi
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2010 382 Kunnanhallitus 176 24.08.2010 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 176 Hallintojohtaja Ehdotus Kunnanhallitus Päätös Kutsu tähän kokoukseen liitteenään esityslista on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille ja muille vastaanottajille 18.8.2010. Kunnanhallitus toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. _
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2010 383 Kunnanhallitus 177 24.08.2010 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen KHALL 177 Hallintojohtaja Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Ehdotus Kunnanhallituksen pöytäkirja allekirjoitetaan ja sen tarkastavat kaksi tehtävään kulloinkin valittavaa kunnanhallituksen jäsentä ennen kuin pöytäkirja asetetaan nähtäväksi. Pöytäkirja allekirjoitetaan ja tarkastetaan 27.8.2010 ja pidetään yleisesti näh tä vänä 30.8.2010 kunnanviraston keskustoimistossa. Kunnanhallitus Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Timo Hyvönen ja Marja-Terttu Salminen. Pöytäkirja allekirjoitetaan ja tarkastetaan 27.8.2010 ja pidetään yleisesti näh tä vänä 30.8.2010 kunnanviraston keskustoimistossa.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2010 384 Kunnanhallitus 178 24.08.2010 Vuoden 2010 talousarvion muutokset KHALL 178 Kunnankamreeri Kunnanvaltuusto on 21.12.2009 hyväksynyt talousarvion vuodelle 2010. Talousarvio osoittaa vuosikat teeltaan - 2,1 milj. euroa ja on poistojen jälkeen alijäämäi nen 4,2 milj. eu roa. Hyväk sy misen jälkeen ovat keskeiset tuloarviot (val tionosuudet, vero tulot) tarken tuneet samoin. Lisäksi mm. lämpölaitoksen myyntipäätöksestä tehty valitus ja eräät muut menojen ja tu lojen muutok set aiheuttavat talous arvion määrärahojen varaustarpeen. Kuntaliiton uusimman kuntataloustiedotteen verotuloarvio perustuu valtiovarainministe riön suhdan ne-ennusteessa esitettyyn kokonaistaloudelliseen kehitykseen ja kesäkuussa käytettävissä oleviin tietoi hin mm. verotulojen tilityksistä. En nusteessa on otettu huomi oon valtiova rainministeriön arviot tuloke hityk sestä vuosille 2010-2013 ja yhteisöverojen kehityksestä vuosille 2009-2013. Verohallinto on jul kaissut 10.6.2010 korjatun version tulokehitysti lastosta. Lisäksi vero hallinto on verkkosi vuillaan 26.7.2010 julkaissut ennak kotie toja vuoden 2009 kunnallisveroista. Ennakkotiedon mukaan Sotkamon maksettavan kunnal lisveron määrä v. 2009 verotuksessa olisi 24.383.831 euroa, jossa muutosta vuo teen 2008 verrattuna -0,9 %. Yhteisöveron määrä ennakkotie don mukaan on 2.498.340 euroa, jossa kasvua ed. vuoteen 17,8 %. Kunnallisveron tilitykset ovat alkuvuonna vaihdelleet melko paljon verrattuna viime vuo den vastaaviin kuukausitilityksiin. Helmikuun ja maaliskuun kunnallisveron tilitykset oli vat selvästi al haisemmat kuin viime vuonna. Huhtikuun ja tou kokuun kun nallisveron tili tykset sen si jaan olivat selvästi korkeammat kuin vuonna 2009. Kuntaliiton tiedotteen mukaan kun nallisveron tilitykset kesä kuusta lähtien eivät oletettavasti enää sisällä poikkeuksellisia eriä tai siirty miä kuu kausien välillä, joten tilitykset kesäkuus ta lokakuuhun tulevat ole maan va kaammat kuin alkuvuoden tilitykset. Talousarvion (rahoitusosa) katteeksi on otettu verotuloja yhteensä 29.140.000 euroa, jos ta kunnallisve ron (kunnan tulovero) tuotoksi 24.250.000 euroa, yhteisöve ron tuotoksi 2.550.000 euroa ja kiinteistö veron tuotoksi 2.340.000 euroa. Uusimman ve rotuloarvion mukaan kunnan kunnallisveron tuottoa voi daan lisätä 600.000 euroa, yhteisöveron tuot toa 200.000 euroa ja kiinteistöveron tuottoa 20.000 euroa. Lopullisten valtionosuuspäätösten mukaan valtionosuuksia voidaan lisätä talousarvioon 310.000 euroa ja osinkotuottoja 150.000 euroa. Korkomenoja voidaan pie nentää jonkin verran, koska lainaa ei ole ku luvana vuonna kunnalle nostettu ja korkotaso on pysynyt al haisena.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2010 385 Käyttötalousosan menojen lisäykset ovat yhteensä 473.350 eu roa ja tulojen lisäykset 422.000 euroa eli nettona -51.350 eu roa. palvelu alueiden esittämät muutok set ovat seu raavat: Hallintopalvelut Menojen lisäys - 294.000 Tulojen lisäys 250.000 Nettomuutos - 44.000 Tekninen toimiala Menojen lisäys - 139.350 Tulojen lisäys 172.000 Nettomuutos 32.650 Sivistystoimi Menojen lisäys - 40.000 Tulojen muutos - Nettomuutos - 40.000 Käyttöomaisuuden myyntivoittoja, joita ei talousarviota laadittaessa budjetoida, on ker tynyt 31.7.2010 mennessä 328.521,95 euroa. Kainuun maakunta -kuntayhtymän kuluvan vuoden lopullisen laskun ensimmäinen en nakkoarvio on saatu, suuruudeltaan 401.200 euroa. Lopullinen laskun mää rä on selvillä verotuksen val mistuttua loka kuun lopussa. Muutosten jälkeen tuloslaskelmassa toimintakate on - 51.561.878,01 euroa, vuosikate - 829.868,01 euroa ja alijäämä poistoeron muutos (200.000 ) huomioon ot taen -2.811.892,73 euroa. Investointien menolisäykset ovat maanosto 100.000 euroa ja lämpölaitoksen investointi menot 145.000 euroa. Lisäksi läm pölaitokseen esitetään määrärahojen siir toja 60.000 eu roa eli yhteensä 205.000 eu roa. Määrärahat on varattava, kos ka kau pasta on teh ty valitus. Nettona inves tointien lisäykset ovat 266.260 euroa. Rahoituslas kelmassa vuosikatteen ja investoin tien muutoksen jäl keen rahavarojen muu tokseksi muodostuu - 989.728,01 euroa. Bruttoinvestointien määrä on hyväksytyssä talousarviossa 3.081.600 euroa ja nettoinves toinnit 2.504.600 euroa. Mikäli in vestointimäärärahat muutetaan nyt esitet tävän mukai sesti, net toinvestointien määrä nousee 2.715.860 euroon. Listan liitteenä seuraa muutettu tuloslaskelma, rahoituslaskelma, yhteenveto käyttötalou den, rahoitus osan ja investointien muutoksista sekä hallintokuntien tekemät muutoseh do tukset. Lisäk si liitteenä on teknisen toimen pyytämät määrära hasiirto ja koskevat esityk set.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2010 386 Ehdotus Kunnanhallitus Päätös Kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi liitteiden mukaiset lisämäärärahaesi tykset, määrä rahojen siirrot, tuloslas kelman ja rahoituslaskelman. Kunnan hallitus koros taa talousar vion sitovuutta ja budjettikuria loppuvuodelle 2010 kaikkien palvelualueiden ja inves tointien osalta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi liitteiden mukaiset lisämää rärahaesi tykset, määrä rahojen siirrot, tuloslas kelman ja rahoituslaskelman. Merkittiin, että kunnankamreeri Irene Toppinen osallistui asiantuntijana kokoukseen tä män pykälän käsittelyn aikana. Otteet Kunnanvaltuusto
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2010 387 Kunnanhallitus 179 24.08.2010 Kiinteistö Oy Vuokatin Lomakatin oikaisuvaatimus suhdanneluonteisesta korjausavustuspäätöksestä KHALL 179 Toimistopäällikkö Kiinteistö Oy Vuokatin Lomakatti, os. Veikontie 9, 88810 Vuokatti, on hakenut 17.11.2009 suhdanneluonteista korjausavustusta lämminvesivaraajien uusimisen 16.500 kustannuksiin. Valtion asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) on osoittanut Sotkamon kunnalle 19.5.2010 määrärahaa 31.12.2009 päättyneellä hakukaudella saapuneille hakemuksille. Asuntotoimen toimistopäällikkö on tehnyt 27.5.2010 :ssä 20 hylkäyspäätöksen Kiinteistö Oy Vuokatin Lomakatin suhdanneluonteisesta korjausavustushakemuksesta. Kiinteistö Oy Vuokatin Lomakatille ei ole voitu myöntää suhdanneluonteista korjausavustusta, koska yhtiö ei ole suhdanneavustuslain (178/2009) tarkoittama ympärivuotisessa asuinkäytössä oleva yhtiö. OP-Kiinteistökeskus Kainuu Oy, os. Kainuuntie 22, 88600 Sotkamo, on jättänyt 10.6.2010 Kiinteistö Oy Vuo ka tin Lomakatin hallituksen oikaisuvaatimuksen: "Pyydämme oikaisemaan päätöstä 27.5.2010, pykälä 20 hakijan hyväksi. Perustelut: Laissa sanotaan, että avustusta voidaan myöntää ympärivuotisessa asu miskäytössä olevaan asuinrakennukseen, jota ko. rakennus on. Laissa ei pu huta mitään vakituisessa asumiskäytössä olevasta asuinrakennuksesta, jo ten täl lä perusteella rakennus kuuluu lain piiriin." Päätöksen perusteena on, että avustusta myönnettäessä tulee noudattaa mm. lakia suhdanneluonteisista avustuksista eräiden asuinrakennusten korjauksiin (178/2009). Lain mukaan avustuksen kohteena voi olla parannus- ja korjaustoimenpide vähintään kaksi asuinhuoneistoa käsittävässä, ympärivuotisessa asuinkäytössä olevassa asuinrakennuksessa sekä rakennukseen liittyvässä yhteistilassa ja piha-alueella, jos vastuu toimenpiteestä kuuluu yh tiölle. Kiinteistö Oy Vuokatin Lomakatin rakennuslupa on myönnetty vuon na 1986 lomaosaketalojen rakentamiseen, vuokrattavat lomamökit. Laissa tarkoitettu ympärivuotinen asuinkäyttö tarkoittaa sitä, että asuinhuoneistot ovat pysyvästi asuinkäytössä ympärivuotisesti ja huoneistoissa on pysyvä asujaimisto. Asunnolla tarkoitetaan laissa asuinkäytössä olevaa viral lista kotia (puh.keskustelu 9.8.2010 ARA:n ylitarkastaja Marja Kostiainen).
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2010 388 Ehdotus Kunnanhallitus Päätös Kunnanhallitus päättää, ettei asuntotoimen toimistopäällikön 27.5.2010 :n 20 päätöstä ole syytä muuttaa, koska Kiinteistö Oy Vuokatin Lomakatti ei ole lain 2 :ssä (27.3.2009)/178, laki suhdanneluonteisista avustuksista eräiden asuin rakennusten korjauksiin) tarkoitettu ympärivuotisessa asuinkäytössä oleva yhtiö. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Otteet Toimistopäällikkö Kiinteistö Oy Vuokatin Lomakatti, Veikontie 9, 88610 Vuokatti
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2010 389 Kunnanhallitus 180 24.08.2010 Oulu-Kainuu 2013-koordinaatiohankeen rahoitus 2011-2013 146/1/112/2010 KHALL 180 Hallintojohtaja Oulu-Kajaani-kehittämisvyöhykkeen johtoryhmä on päättänyt, että vuodesta 2004 lähtien toteutetulle Oulu-Kajaani-kehittämisvyöhykkeen yhteistyölle haetaan jatkorahoitusta Pohjois- ja Itä-Suomen EAKR-ohjelmista. Uusi Oulu- Kainuu 2013 -kehittämishanke jatkuisi välittömästi nykyisen OuKa 2010 -hank keen päättymisen jälkeen 1.11.2010 alkaen kolmen vuoden ajan vuo den 2013 lokakuun loppuun saakka. Oulu-Kainuu kehittämisvyöhykkeen työoh jelma vuoteen 2013 on hy väksytty OuKa-johtoryhmässä 17.5.2010. Työoh jelmaan pohjau tuvat Ou lu-kainuu 2013 -hankkeen rahoitushakemuk set on jätetty Poh jois-pohjan maan liittoon ja Kainuun maakunta -kuntayhty mään. Oulu-Kainuu 2013 koordinaatiohanke on edeltäjiensä tavoin laaja ylimaakun nal li nen yh teis työ hanke, jonka tavoitteet ja sisältö perustuvat vuosiksi 2010-2013 laa dit tuun työohjelmaan sekä laajasti eri yhteistyötahot kattavaan uuteen kumppa nuus sopimukseen, joka laaditaan syksyn aikana. Pohjois-Pohjanmaan liitto on OuKa-yhteistyön alusta lähtien toiminut hankkeiden hakijana ja järjestänyt toimitilat hankkeelle. OuKa-johtoryhmä on toivonut, että myös Oulu-Kainuu 2013 -hankkeen hakijana toimii Pohjois-Poh jan maan liitto. Pohjois-Pohjanmaan maakuntahallitus käsittelee hankkee seen sitoutumisen kokouksessaan elokuussa 2010. Pohjois-Pohjanmaan liitto pyytää, että kunnat ja maakunnat tekisivät päätöksensä hankkeeseen ja sen kuntarahoitukseen sitoutumisesta mahdollisuuksien mukaan elokuun 2010 aikana. Pohjois-Pohjanmaan liitto pyytää myös, että kunnat ja maakunnat samalla nimeävät edustajansa hankkeen ohjaus ryhmään. Hankkeen kokonaisrahoitus on 240 000, josta Sotkamon kunnan maksuosuus on kolmen vuoden aikana 7 500, eli 2 500 /vuosi. Oulu-Kainuu -kehittämisvyöhykkeen elinkeinotoiminnan selkein yhdistävä tekijä on matkailu. Jo aikaisempien hankevaiheiden aikana vyöhykkeellä on toteutettu merkittä viä matkailun kehittämiseen liittyviä osahankkeita, joi den jatkotoimenpiteiden toteuttaminen on hankkeiden vaikuttavuuden kan nalta tär keää. Ou lun seu dulla ja Kajaanin-Oulujärven alueella on molem missa käynnisty mässä mat kailun markkinointiyhteistyö. Tervan tie- matkailutie on vuonna 2009 merkitty maastoon ja sille on perustettu Internet-sivut. Valtatie 22 yhdistys ry:llä on käyttöoikeus Tervan tietuotemerkkiin, jonka käyttöoikeutta yritykset ja yhteisöt voivat yhdistyksel-
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2010 390 tä hakea. Tervan tien rakentaminen matkailureitiksi on kuitenkin vielä alussa. Tien varrella ja sen läheisyydessä sijaitsevien palveluiden ja nähtävyyksien kokoaminen tien teemaa tukevaksi ja yhdistäväksi kokonaisuudeksi on vielä kesken. Matkailutien kokonaisuuteen kuuluvien palveluiden, tuotteiden ja nähtävyyksien tuotteistaminen ja kokoaminen toteutetaan Oulu-Kainuu 2013 -hankkeen puitteissa ostettavana asiantuntijapalveluna. Rokua-Oulujärvi matkailualueen Master Planissa on määritelty jatkotyön as kelmerkit matkailualueen kehittämiseksi. OuKa -maankäyttöstrategian 2025 jatkotoimenpiteissä nostetaan esille tarve koko alueen kattavan yleissuunnitelmatasoisen virkistys-, moottorikelkkailun ja veneilyreittisuunnitelman laatimisesta. Oulujoen kalatiet ja tukitoimenpiteet -hank keessa laaditaan v. 2010 loppuun mennessä lupa-asia kirjata soiset kalatie suunnitelmat ja urakkatarjouspyyntöasiakirjat rakennet tavia kuutta kalatietä varten. Hallinto-organisaation perustaminen ja sen toiminnan käyn nistä minen vaatii hankkeelta työ- ja asiantuntijapanoksia vielä vuosina 2010-2013. Käynnistettävät hankkeet ovat seuraavat; - Oulujoen kalateiden toteuttajaorganisaation perustaminen (osahanke 2010-2013) - Tervan tie tuotteet ja palvelut (osahanke 2010-2013) - Rokua-Oulujärvi -matkailualueen Master Planin toteuttaminen (erillishanke 2010-2013)) - Yhteen sovittava maasto- ja kevyenliikenteen reittisuunnitelma (eril lishanke 2012) - Kuhmon matkailun kokonaissuunnitelman laatiminen (osahanke 2012) - Kulttuuri- ja taidetapahtumien verkosto, esiselvitys (osahanke 2013) - Mahdolliset muut OuKa-johtoryhmän hyväksymät Oulu-Kainuu 2013- -työohjelman ja rahoituspäätösten mukaiset toimenpiteet. Ehdotus Kunnanhallitus päättää, että Sotkamon kunta antaa sitoumuksen rahoitussuunnitelman mukaiseen osuuteen ( 7500 / 2500 /vuosi) Oulu-Kainuu 2013 koordinaatiohankkeen toteuttamiseen, koska kehittämiskäytävän hyödyntäminen ja Ouluun suuntautuva toiminnallinen yhteistyö on elinkeinojen kehittämisen ja yrityspolitiikan kannalta perusteltua. Osallistumisen ehtona on se, että kaikki mukaan pyydetyt kunnat antavat sitoumuksensa hankkeen toteuttamiseen. Sotkamon kunta nimeää edustajakseen hankeen ohjausryhmään hallintojohtaja Juhani Pieniniemen, varaedustajaksi maanrakennusmestari Reijo Makkosen.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2010 391 Kunnanhallitus Päätös Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Otteet Taloustoimisto Oulu-Kajaani-kehittämisvyöhyke 2010, kehittämispäällikkö Tarja Bäckman, Kauppurienkatu 8 A, 90100 Oulu Kainuun maakunta -kuntayhtymä, PL 400, 87070 Kainuu Hallintojohtaja Juhani Pieniniemi Maanrakennusmestari Reijo Makkonen
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2010 392 Kunnanhallitus 170 03.08.2010 Kunnanhallitus 181 24.08.2010 Ateriapalvelun tuotannon kehittäminen KHALL 170 Ruokapalvelupäällikkö Ateriapalvelujen henkilöstön ikärakenne ja ruo an val mis tus keit tiöi den elinkaari antavat perusteen nykytilanteen ja tule vien vuo sien ateria palve lujen tuotannon vaihtoehtojen arviointiin. Sot ka mossa ruo an val mistus keittiöiden laite- ja keittiöremontit ovat sijoittuneet vuosille 1993-2001. Ammattikeittiöiden laitteiden käyttöikä on 7-10 vuot ta, joten laitteet ovat elinkaarensa päässä. Ateria- ja puhtaanapitopalvelujen henki löstöä siir tyy runsaasti eläkkeelle tulevina vuosina. Nykyisin ruokaa valmistetaan terveysaseman keittiössä Apajassa, Tenetin kouluravintola Ruuhessa, lukion keittiössä ja palvelukeskus Himmelin Ruokaluhdissa. Ateriapalvelujen henkilöstömäärä on 28,56 henkilöä ja siivouspalvelujen 30,23 henkilöä, yhteensä 58,79 henkilöä. Nykyisellä keittiörakenteella kustannukset säilyvät nykytasolla lisättynä palkkaustason nousulla. Vuosina 2012-2014 keittiöiden laitteisiin joudutaan investoimaan arviolta yhteensä n. 605 000, lisäksi tulee rakenteiden korjauksia. Toiminnan suunnittelun pohjaksi joudutaan arvioimaan, onko taloudellista ja tarkoituksenmukaista jatkaa nykyisellä keittiöverkostolla, jossa ruokaa valmistetaan neljässä keittiössä sekä investoida niihin, vai keskitetäänkö ruokatuotanto yhteen keittiöön ja investoidaan siihen. Ateriapalvelujen keskittämisestä on laadittu muistio. Ateriapalvelun keskittäminen, liite numero 1. Ateriapalvelujen uudelleen organisoimisessa lähtökohtana on se, että ateriapalvelujen tuotanto keskitetään palvelukeskus Himmelin keittiöön Ruokaluhti, jonka laajennuksen aikainen työnimi on "Sotkuma". Keskittämisen jälkeen ateriapalvelujen henkilöstön määrä laskee 22,05 :een ja puhtaanapitopalvelujen 26,87:ään, yhteensä 50,4:ään. Ateriapalvelujen kustannukset laskevat vuositasolla 159 417 ja puhtaanapitopalvelujen 100 684. Puhtaanapitopalveluissa on lähdetty nykytilanteesta, koska kohteiden määrää ei kaikilta osin voi arvioida kovin tarkasti. Henkilöstön väheneminen voidaan toteuttaa luonnollisen poistuman kautta. Ruokaluhdin keittiön muuttaminen ainoaksi ruoan tuotantoyksiköksi aiheuttaa arviolta n. 2,5 milj. :n investointikustannukset. Keittiön kokonaispinta-ala on n. 675 m², josta laajennusosa n. 400 m² ja peruskorjattava osa n. 275 m². Toiminnallisesti Himmelin Ruokaluhdin muuttaminen kunnan ainoaksi ruoan valmistuskeittiöksi on ehdottomasti järkevin vaihtoehto. Keittiö toimii läpi vuoden kaikkina viikonpäivinä ja pystyy siten parhaiten palvelemaan
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2010 393 kunnan ja maakunta -kuntayhtymän ateriapalvelujen tarpeita. Järjestelyssä myös palvelukeittiöiden rooli on vaivattomin ja toimintamallina on helppo toteuttaa sekä nykyistä cook an serve- mallia että cook and chill -mallia. Muutos sisältää myös merkittäviä haasteita mm. henkilöstön koulutukselle, atk:n hyödyntämiselle ja logistisille järjestelyille. Lisätietoja asiasta antaa ruokapalvelupäällikkö Airi Hyvönen. Puh 044-7502241, 08-61558209 tai airi.hyvonen@sotkamo.fi ehdotus Kunnanhallitus Päätös Toiminnan ohjauksesta vastaavana toimielimenä kunnanhallitus vahvistaa ateriapalvelujen kehittämisen perustaksi keskittämisen yhteen tuotantokeittiöön palvelukeskus Himmelin Ruokaluhtiin ja velvoittaa sivistystoimen lautakunnan tuotannon ohjauksesta vastaavana lautakuntana valmistelemaan yhden tuotantokeittiön mallin ateriapalvelujen keskittämisestä laaditun muistion suuntaviivoilla. Sivistystoimen lautakunta määrittelee soveltuvan suunnittelun ja toteuttamisen aikataulun. Käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus yksimielisesti päätti jättää asian pöydälle lisävalmistelun jatkamiseksi. Seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen kunnanhallitus päätti kutsua asiantuntijoina paikalle ruokapalvelupäällikkö Airi Hyvösen, tekninen johtaja Pentti Piiraisen sekä kiinteistömestari Harri Hyvösen. KHALL 181 Ehdotus kokouksessa Kunnanhallitus Päätös Kunnanhallitus päättää, että yhden tuotantokeittiön mallin valmistelu käynnistetään ja että varsinaiset päätökset asiassa tehdään valmistelun jälkeen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Merkittiin, että ruokahuoltopäällikkö Airi Hyvönen ja tekninen johtaja Pent ti Pii rai nen osallistuivat asiantuntijoina kokoukseen tämän pykälän käsite lyn ai ka na. Otteet Airi Hyvönen Pentti Piirainen Harri Hyvönen
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2010 394 Kunnanhallitus 182 24.08.2010 CEMIS-yhteistoimintasopimus KHALL 182 Hallintojohtaja Kunnanhallitus on kokouksessaan 09.03.2010/ 61 nimennyt Kajaanin mittaus- ja tietojärjestelmien koulutus- ja tutkimuskeskus CEMIS:n perustamista varten asetettuun valmisteluryhmään Sotkamon kunnan edustajaksi kunnanjohtaja Petri Kauppisen, varalle sivistystoimen lautakunnan puheenjohtaja Raimo Leinosen. Samalla kunnanhallitus on käsitellyt ehdotuksen CEMIS:n perus tamiseksi. Kajaanin korkeakoulukonsortion strategiaryhmä on valmistellut ehdotuksen sopimukseksi mittaus- ja tietojärjestelmien keskus CEMIS:n käynnistämisestä. Sopi muksen osapuolina ovat Oulun yliopisto, Kajaanin ammattikorkeakoulu, Jy väskylän yliopisto, Mittatekniikan keskus, Valtion teknillinen tutkimuskes kus, Kajaanin kaupunki ja Sotkamon kunta. CEMIS:n toiminta-ajatuksena on mm. tarjota mittaus- ja tietojärjestelmiä kehittäville ja niitä soveltaville yrityksille ja tutkimuslaitoksille parhainta osaamista ja kansainvälisesti arvostettua tutkimustoimintaa sekä uusia innovaatioita. Keskuksen perustamisen tarkoituksena on lisätä alan tutkimus- ja koulutus toiminnan vetovoimaa, kilpailukykyä ja vaikuttavuutta. CEMIS muodostuu viidestä sopijaosapuolina olevien tutkimus- ja koulutuslaitosten Kajaanissa ja Sotkamossa sijaitsevista yksiköistä. Kullekin sopijapuolelle CEMIS:n merkitys on sille ominainen. Kajaanin kaupungille ja Sotkamon kunnalle CEMIS on elinkeinojen kehittämisväline. CEMIS-yhteistoimintasopimuksessa on määritelty strategiaryhmä ja sen tehtävät, johtajan tehtävät, johtoryhmä ja sen tehtävät sekä sopimuksen suhde muihin sopimuksiin ja eräitä lähinnä sopimusteknisiä seikkoja. Erillisenä liitteenä ehdotus sopimukseksi mittaus- ja tietojärjestelmien keskus CE MIS:n käyn nistämisestä ja rahoitussitoumukset. Erillisenä liittee nä Ka jaa nin korkea koulukonsortion strategiaryhmän pöytäkirja 4/2010. Rahoitussitoumuksen mukaan vuonna 2010 Sotkamon kunta sitoutuu rahoittamaan CEMIStä 160 000 eurolla Oulun yliopiston CEMIS:n toimintaan osallis tuvan yksikön toiminta-avustuksena yhteiseen kehittämisohjelmaan. Vuosi na 2011 ja 2012 Sotkamon kunnan toiminta-avustus Oulun yliopiston CEMIS:n toimintaan osallistuvan yksikön toiminta-avustuksena yhteiseen ke hittämisohjelmaan on 120 000 euroa. Jyväskylän yliopiston CEMIS:n toi mintaa osallistuvan yksikön toiminta-avustus Sotkamon kunnalta vuosina 2011 ja 2012 on vähintään 20 000 euroa. Rahoitussitoumuksen mukaan Sotkamon kunta sitoutuu rahoittamaan CE- MIS:n toi mintaa vuosina 2013-2015 vähintään edellä esitetyn mukaisesti,
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2010 395 mikäli muiden osapuolten rahoitus säilyy vähintäänkin vuosien 2011 ja 2012 tasol la. Rahoitussitoumus vuodesta 2013 alkaen sovitaan kesäkuussa 2012. Sotkamon kunnan talouden tasapainottamiseen kuuluu sopimuksin sidottujen menojen supistaminen. Vuoden 2010 talousarviossa elinkeinotoimen menoihin on varattu 1, 4 milj.. Vuodelle 2010 edellisestä vuodesta määrärahaa on supistettu 100 000. Vuonna 2011 määrärahaa on tavoite supistaa 155 000 ja vuonna 2012 110 000. Kolmen vuoden aikana kehittämismäärärahoja on tavoite vähentää 365 000 eli varsinaisesta kehittämisestä vähennys olisi n. 25 %, kaikesta kehittämistoiminnasta noin kolmannes. Ehdotus Vuoden 2010 projektikanta näyttää vähenevän suunnitellusti ennen muuta Snowpolisin hallinnon määrätietoisten toimenpiteiden ansiosta. Toimitilojen osalta tulot jäävät selvästi alle ennakoidun. CEMIS-yhteistyösopimusta on tarkasteltava suhteessa tasapainottamistavoitteisiin. Kunnanhallitus hyväksyy CEMIS- yhteistyösopimuksen oheisen liitteen mukaisesti seuraavin varauksin ja ehdoin: Kunnanhallitus toteaa, että vuodelle 2010 rahoitukset ko. sopimustahoille vastaavat nykyisiä sopimuksia ja talousarvioon varattuja määrärahoja. Kunnanhallitus Päätös Cemis -yhteistyösopimuksen rahoitussitoumukseen tulevat toiminta-avustuk set ja rahoitusosuudet Sotkamon kunta päättää valmisteluryhmän keskuste lui hin vii ta ten Sotkamon kunnan vuoden 2011 talousarvion laadinnan yh tey des sä. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Otteet CEMIS, johtaja Risto Oikari, Kajaani
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2010 396 Kunnanhallitus 183 24.08.2010 Kainuun maakunnan toteuttamissuunnitelmaan 2011-2014 ehdotettavat kohteet KHALL 183 Hallintojohtaja Kainuun maakunta -kuntayhtymä pyytää ehdotuksia Kainuun maakunnan toteuttamissuunnitelmaan 2011-2014. Maakunta -kuntayhtymä on pyytänyt ehdotuksia kunnilta ja monilta muilta maakunnallisilta toimijoilta. Ehdotusten tulee olla taloudellisesti merkittäviä kustannusarvioltaan yli 200 000 euron investointeja, kehittämistoimia ja koulutuksen kehittämiskohteita. Maakunta pyytää ehdotukset 13.8.2010 mennessä. Aikaisempien vuosien tapaan hanke-ehdotukset on laadittu yhteistyössä paikallisten toimijoiden kanssa. Hanke-ehdotukset on koottu oheisen liitteen mukaiselle lomakkeistolle. Ehdotus Kunnanhallitus Päätös Kunnanhallitus hyväksyy oheisen liitteen mukaisen listauksen Kainuun maakunnan toteuttamissuunnitelmaan 2011-2014 ehdotettavista kohteista sekä päättää mahdollisista lisäyksistä tai muutoksista ehdotettuihin kohteisiin. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Otteet Kainuun maakunta -kuntayhtymä Tekninen toimisto Taloustoimisto
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2010 397 Kunnanhallitus 184 24.08.2010 Kuntien harkinnanvaraisen valtionsuuden korotuksen hakeminen vuonna 2010 KHALL 184 Kunnan valtionosuutta voidaan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 30 :n mu kaan korottaa hakemuksesta harkinnanvaraisesti valtion talousarvion ra joissa, jos kunta ensisijaisesti poikkeukselli sen tai tilapäisten kunnallistaloudellisten vai keuksien on li sätyn taloudelli sen tuen tar peessa. Sen ar vioin nissa otetaan huomioon myös paikalliset erityisolosuh teet. Valtionosuuden korotuk sen myöntämi sen ehtona on, että kunta on hyväk synyt suunnitelman ta loutensa ta sapainot ta miseksi to teu tettavista toi menpiteistä. Tänä vuonna harkin nan varaisen valtion osuuden koro tukseen on käytettävissä 20 000 000 euroa. Valtionvarainministeriö on päättänyt, että hakemukset tulee toimittaa 31.8.2010 mennes sä. Harkinnanvarainen korotus ei saa aiheuttaa vastaavan suuruista kunnan omassa päätäntä vallassa ole vien menojen lisäystä. Tämä koskee sekä käyttö- että inves tointimenoja. Korotus on tarkoi tettu osaksi kunnan omia talouden tervehdyt tämistoimen piteitä, joihin kunnan on va rauduttava avustuksesta riippu matta. Lisäksi ko rotus on tarkoi tettu varautu miseen niihin talouden ter veh dyttämistar pei siin, jotka ovat syntyneet kun nan talouden aikaisemman kehityk sen joh dosta. Tällai sia tarpeita ovat va rautuminen velan hoitokustannuksiin, alijää mien kattami seen ja tiedossa ole viin tuloperusteiden jo ta pah tuneisiin muu toksiin. Sotkamon kunnan osalta harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakeminen liittyy sekä vuoden 2011 talousarvion valmisteluun että suunnittelukauden 2011-2013 talou den tasapainotta mistoimenpi teisiin. Olennaista on uuden toi minnanohjaus järjestelmän vaikutuksen ja vuosina 2009-2010 aloitettujen ja to teutettujen toi menpitei den seurausten arviointi osa na talouden tasapainottamisprosessia. Arviot suunnittelukauden aikana toteutuvista talousnäkymistä ja esimerkiksi velkaantu misasteen kehit tymisestä tarkentuvat valmistelun kuluessa ja tasapainottamistoimenpiteiden yhteenveto tehdään osana talousarviokeskustelua. Sotkamon kunta hyväk syy suunnitte lukauden 2011-2013 tasapainottamiseen tähtää vät toimenpiteet vuoden 2011 talousarvion käsittelyn yhteydessä. Sotka mon kun nalla ei tässä vaiheessa ole perusteita hakea harkinnanvaraista val tionosuu den ko rotusta. Ehdotus Sotkamon kunta ei hae vuoden 2010 osalta harkinnanvaraisen valtionosuuden korotusta.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2010 398 Kunnanhallitus Päätös Otteet Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Taloustoimisto
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2010 399 Kunnanhallitus 185 24.08.2010 Ilmoitusasiat KHALL 185 Ehdotus Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen alla mainitut ilmoitusasiat; * Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Päätös 4.8.2010 Dnro 2331/11.03.03/2010 Hakija: Apteekkari Hilkka Sissonen, Sotkamo Asia: Päätös: Sivuapteekin perustaminen Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus on päättänyt myöntää apteekkari Hilkka Sissoselle luvan pitää sivuapteekkia Sotkamon kunnan Vuokatin taajamassa. * Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Kainuun työllisyyskatsaus, kesäkuu 2010 Kainuun työttömyys kasvoi kesäkuussa, työttömiä on kuitenkin vähemmän kuin vuosi sitten. * Opetusministeriö Päätös 3.8.2010 Dnro 130/509/2010 Asia: Valtionavustuksen myöntäminen Yleissivistävä koulutus Tehostetun ja erityisen tuen kehittäminen Päätös: Opetushallitus on päättänyt myöntää valtionavukseen oikeuttavina menoina 50 000. * Pohjois-Pohjanmaan kesäyliopisto Koulutukset syksyllä 2010 * Kuntakamarin koulutus Julkisen hallinnon esimiespassi -valmennuskokonaisuus 27.9.-21.102010 * EACEA:n (EU:n ohjelmaviranomainen) päätös 06.02.2010 Sotkamon kunnan hakemus Europe for Citizens Programme 2007-2013 ohjelmasta Town twinning Citizens Meetings; hylätty ystävyyskuntatapaaminen Isny am Allgaun kanssa.