PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA Sivu 1 (11) Päijät-Hämeen pelastuslaitos SISÄLLYSLUETTELO 09.12.2009 Nro 5/2009 KÄSITELTÄVÄT ASIAT 60 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 61 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 4 62 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 5 63 PELASTUSLAITOKSEN LUOTTOTAPPIOT 6 64 ENSIHOIDON TALOUSARVIO VUODELLE 2010 7 65 ÖLJYNTORJUNTASUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 8 66 PELASTUSJOHTAJAN PÄÄTÖSLUETTELO 21.10.2009 01.12.2009 8 67 TIEDOKSISAANTIASIAT 9 68 AJANKOHTAISASIAT 9 69 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 9 70 SEURAAVAT KOKOUKSET 9 71 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 9 Kieltojen perusteet 10 OIKAISUVAATIMUSOHJEET 10 Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika 10 Oikaisuvaatimuksen sisältö 10 Valitusaika 11 Valituskirjelmä 11 Valitusasiakirjojen toimittaminen 11
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA Sivu 2 (11) KOKOUSTIEDOT Aika 09.12.2009 klo 13-14:13 Paikka Saimaankatu 64, 6 kerros, kokoustilat OSALLISTUJAT pj Varsinaiset jäsenet Juha Kolu Pekka Eskola Ensio Hartikainen Katja Ilmoniemi Jenna Koskelo Veli-Pekka Koskinen Rauni Lindqvist-Oksa Ilpo Markkola Varajäsen Sirpa Alaputto Muut osallistujat Pelastusjohtaja Jari Hyvärinen Hallintopäällikkö Merja Saasmo Henkilökunnan edustaja Petri Marjamäki Sihteeri Tuija Salonen Poissa Jäsen Seija Härmä Jäsen Riitta Karjalainen Maakuntajohtaja Esa Halme ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Juha Kolu Tuija Salonen KÄSITELLYT ASIAT 60-71 PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Aika ja paikka Lahti / 2009 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen toimistossa 23.12.2009 klo 9.00-15.00 NÄHTÄVÄNÄ Saimaankatu 64 Todistaa Pöytäkirjanpitäjä Tuija Salonen
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 3 (11) 60 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Heinolan, Lahden ja Orimattilan kaupungit sekä Artjärven, Asikkalan, Hartolan, Hollolan, Hämeenkosken, Kärkölän, Nastolan, Padasjoen ja Sysmän kunnat ja Päijät-Hämeen maakuntaliitto kuntayhtymä ovat Päijät-Hämeen pelastustoimen yhteistoimintasopimuksessa sopineet, että pelastustointa hoidetaan liikelaitoksena Päijät-Hämeen liiton hyväksymän Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen johtosäännön ja muiden Päijät-Hämeen liiton säännösten mukaisesti Päijät-Hämeen liiton hallintosäännön 4 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä kuusi päivää ennen kokousta, elleivät erityiset syyt ole esteenä. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Johtokunnan kokouskutsu lähetetään jäsenille, varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolooikeus tai velvollisuus johtokunnan kokouksissa, toimielimen päättämällä tavalla. Kokouskutsu on lähetetty Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen johtokunnan jäsenille ja varajäsenille ja maakuntajohtajalle sekä kunnanjohtajille. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päijät-Hämeen liiton hallintosäännön 10 :n mukaan muiden kun pykälässä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Puheenjohtaja: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Todettiin
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 4 (11) 61 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Päijät-Hämeen liiton hallintosäännön 15 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Johtokunnan päätöksen mukaisesti johtokunnan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua johtokunnan jäsentä tai läsnä olevaa varajäsentä, jollei johtokunta jonkin asian kohdalla toisin päätä. Pöytäkirjat tarkastetaan pääsääntöisesti seuraavassa kokouksessa tai tarpeen vaatiessa muulla tavoin. Puheenjohtaja: valitsee tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi Ilpo Markolan ja Pekka Eskolan. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ilpo Markkola ja Pekka Eskola.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 5 (11) 62 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Päijät-Hämeen liiton hallintosäännön 7 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Puheenjohtaja: hyväksyy esityslistassa esitetyn kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 6 (11) 63 PELASTUSLAITOKSEN LUOTTOTAPPIOT Pelastuslaitoksen johtosäännön mukaan johtokunta päättää saatavien poistamisesta tileistä. Sovitun käytännön mukaisesti sairaankuljetuksen saatavia peritään kerran ja sen jälkeen maksamattomat saatavat poistetaan. 31.12.2008 mennessä sairaankuljetuksen erääntyneitä saatavia on Lahdessa 9.575,62 euroa (1,6 % saatavista) ja Heinolassa 1.547,88 euroa (1,2 % saatavista). Erääntyneet saatavat ovat omavastuusaatavia (9,25/lasku) sekä kuljetussaatavia ulkomailla asuvilta henkilöiltä. Pelastustoimen yleislaskutuksessa erääntyneitä saatavia 31.12.2008 on 373,50 euroa (alv 0%). Em. saatavat esitetään poistettavaksi pelastuslaitoksen tileistä kirjaamalla ne luottotappioiksi. Esittelijä: Poistetaan mainitut saatavat pelastuslaitoksen tileistä luottotappiokirjauksilla. Päätettiin päätösesityksen mukaisesti.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 7 (11) 64 ENSIHOIDON TALOUSARVIO VUODELLE 2010 Ensihoidon talousarvion laatiminen on viivästynyt koska valmiuskorvausten korotuksista on saatu tieto vasta 1.12.2009 Lahden osalta. Lahden osalta talousarvio on laadittu koko vuodelle. Heinolassa sairaankuljetus kilpailutetaan vuoden 2010 alussa. Tämän hetken tiedon mukaan pelastuslaitos hoitaa Heinolan sairaankuljetuksen 31.3.2010 asti. Talousarvio on laadittu koko vuodelle siten, että kilpailutuksen tuloksen selvittyä voidaan talousarvio tarvittaessa muuttaa ajalle 1.1. 31.3.2010. Ensihoidon talousarvio vuodelle 2010 liitteenä (liite 1). Esittelijä: Vahvistetaan ensihoidon talousarvio vuodelle 2010. Viedään ensihoidon talousarvio 2010 maakuntahallitukseen ja valtuuston tiedoksi. Vahvistettiin ensihoidon talousarvio vuodelle 2010 ja päätettiin esittää se maakuntahallitukseen ja valtuustoon tiedoksi.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 8 (11) 65 ÖLJYNTORJUNTASUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksen (4.5.4) mukaisesti pelastuslaitoksella on laadittu öljyvahinkojen torjuntasuunnitelma, joka on päivitetty 2008. Öljyvahinkojen torjuntasuunnitelma on esitelty Hämeen Ympäristökeskukselle ja suunnitelmaan on tehty esittelyn jälkeen tarvittavat korjaukset ja lisäykset. Pelastuslaitoksen tulee hyväksyä öljyvahinkojen torjuntasuunnitelma, jonka jälkeen se menee Hämeen Ympäristökeskukselle vahvistettavaksi. Suunnitelmassa käsitellään: alueella käytettävä torjuntataso torjuntayksiköt ja hälytysjärjestelmät yhteistoimintamenettely koulutuksen ja harjoitusten järjestäminen torjuntakalusto öljyjätteen vastaanotto, käsittely, jatkokäsittely ja maan puhdistaminen selvitys erityisistä öljyvahinkokohteista kaluston varastoinnin järjestelyt sekä hankintojen toteuttaminen Suunnitelma on laadittu niin, että se noudattaa voimassa olevaa pelastustoimen palvelutasopäätöstä. Hankintasuunnitelma vahvistetaan vuosittain johtokunnan hyväksyessä seuraavan vuoden talousarvion. Esittelijä: hyväksyy nyt esitetyn Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen öljyvahinkojen torjuntasuunnitelman 2010 2014 ja esittää sen Hämeen Ympäristökeskukselle vahvistettavaksi. Hyväksyttiin esitetty Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen öljyvahinkojen torjuntasuunnitelma vuosille 2010 2014, ja esitetään suunnitelma Hämeen Ympäristökeskukselle. Toimenpiteet Otteet: Hämeen Ympäristökeskus Pelastuslaitoksen öljyntorjunta vastuuhenkilö Jari Lehtinen 66 PELASTUSJOHTAJAN PÄÄTÖSLUETTELO 21.10.2009 01.12.2009 Pelastusjohtajan päätösluettelo on liitteenä (liite 2) ajalta 21.10.2009 01.12.2009. Esittelijä: merkitsee tiedoksi pelastusjohtajan päätökset. Merkittiin tiedoksi.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 9 (11) 67 TIEDOKSISAANTIASIAT Tiedoksisaantiasioista yhteenveto liitteenä (liite 3) Esittelijä: merkitsee tiedoksi tiedoksisaantiasiat Merkittiin tiedoksi. 68 AJANKOHTAISASIAT Pelastusjohtaja selvitti Heinolan ja Lahden paloaseman hankintojen tämän hetkisen tilanteen ja mahdolliset jatkotoimet. Esittelijä: merkitsee tiedoksi kokouksessa annettavat ajankohtaiskatsaukset. Merkittiin tiedoksi. 69 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Keskusteltiin hätäkeskuksen toiminnasta ja palvelusta. 70 SEURAAVAT KOKOUKSET Esittelijä: SEURAAVA KOKOUS: helmikuun lopulla 2010 tilinpäätös 2009 turvallisuusinfo riskienhallinta 71 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 14:13
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 10 (11) MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 60 62 ja 63 71 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 63 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Päijät-Hämeen pelastuslaitos Saimaankatu 64 15140 LAHTI Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Liitetään pöytäkirjaan
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 11 (11) Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kouvolan hallinto-oikeus PL 401, Kauppalankatu 43 C 45100 KOUVOLA Kunnallisvalitus Pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus Pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HHL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava ¹: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan
PÄIJÄT-HÄMEEN PELASTUSLAITOS 09.12.2009/ 64 TALOUSARVIO 2010 Liite 1 4 SAIRAANKULJETUS -TOIMINTO Heinola Lahti Yhteensä Myyntituotot 726 325 1 111 000 1 837 325 Liiketoiminnan myyntituotot 0 15 000 15 000 Korvaukset kunnilta ja kuntayhtymiltä 726 325 1 096 000 1 822 325 Maksutuotot 128 941 673 892 802 833 Tuet ja avustukset 349 332 1 049 060 1 398 392 Muut toimintatuotot 0 0 0 TOIMINTATUOTOT YHTEENSÄ 1 204 598 2 833 952 4 038 550 TOIMINTAKULUT Henkilöstökulut Palkat ja palkkiot -899 210-1 971 154-2 870 364 Eläkekulut -142 974-313 413-456 388 Muut henkilösivukulut -57 909-126 942-184 851 Henkilöstökorvaukset ja muut henkilöstömenojen korjauserät 0 20 000 20 000 Palvelujen ostot -22 032-102 500-124 532 Muiden palvelujen ostot -22 032-102 500-124 532 Aineet, tarvikkeet ja tavarat -36 450-203 150-239 600 Ostot tilikauden aikana -36 450-203 150-239 600 Muut toimintakulut -45 900-133 650-179 550 Vuokrat -44 400-127 300-171 700 Muut toimintakulut -1 500-6 350-7 850 TOIMINTAKULUT YHTEENSÄ -1 204 476-2 830 810-4 035 285 Toimintakate 122 3 142 3 265
09.12.2009/ 67 Liite 3 67 TIEDOKSISAANTIASIAT Sisäasiainministeriö Pelastusosasto kirje 05.11.2009. Oppilaitosten turvallisuus. Sisäasianministeriön pelastusosasto esittää, että pelastuslaitokset nimeävät alueellaan sijaitseville kouluille ja muille oppilaitoksille yhteyshenkilön. Asia on annettu riskienhallinnan vastuualueelle tehtäväksi 6.11.2009. Vastuutarkastajat on nimetty ko. henkilöiksi. Sisäasiainministeriö Pelastusosasto kirje 09.11.2009. Etnisten vähemmistöjen ja maahanmuuttajien asioiden huomioiminen paikallisessa turvallisuussuunnittelussa. Sisäasianministeriön pelastusosaston asettama työryhmä on laatinut suosituksen siitä, miten etnisten vähemmistöjen ja maahanmuuttajien turvallisuusasiat voidaan ottaa huomioon turvallisuussuunnitelman laadinnan eri vaiheissa. Ohje huomioidaan laadittaessa alueellista turvallisuussuunnitelmaa. Päijät-Hämeen liitto pöytäkirjanote 2.11.2009. Palvelutasopäätökseen esitettävät tarkennukset Päijät-Hämeen maakuntahallitus on hyväksynyt kokouksessaan 14.09.2009 198 pelastuslaitoksen johtokunnan esittämät palvelutasopäätökseen tehtävät tarkennukset ja koska ne eivät muuta maakuntavaltuuston 8.6.2009 22:n sisältöä, niin valtuustokäsittely ei ole tarpeellinen. Nuohousalan keskusliitto Ry tiedote 16.11.2009. Nuohousyksikön hintaan vaikuttavien tekijöiden muutokset Nuohousalan keskusliiton antaman tiedotteen mukaan kuluttajahintaindeksin muutos syyskuusta 2008 syyskuuhun 2009 oli 1 % ja syyskuun 2009 kunnallisen teknisen henkilöstön sopimuskorotusten kustannusvaikutus on 2,4 %. Edellä olevat tekijät korottavat nuohousyksikön hintaa yhteensä 1,72 %. Nuohousalan keskusliiton toivomus on, että mahdolliset hintapäätökset on syytä tehdä arvonlisäverottomina ja päätöksissä on tarpeen mainita se, että piirinuohoojat ovat oikeutettuja korottamaan nuohouslaskun loppusummaa kulloinkin voimassa olevan arvonlisäveroprosentin mukaan. Tämä johtuu siitä, että arvonlisäveroprosentti nousee kesällä 2010. Heinolan kaupunki sosiaali- ja terveyslautakunta pöytäkirjaote 18.11.2009. Heinolan kaupungin ensihoito- ja sairaankuljetuspalvelujen hankinta 1.1 31.3.2010/Päijät-Hämeen pelastuslaitos Heinolan kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta on päättänyt, että ensihoidon ja sairaankuljetuksen yhteistyötä jatketaan entisin ehdoin Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen kanssa 1.1 31.3.2010. Tänä aikana ensihoitoja sairaankuljetus kilpailutetaan hankintalain säännösten mukaisesti. Yt- neuvottelu 24.11.2009. Palkanlaskennan ulkoistaminen. Yt neuvottelussa käyty läpi palkanlaskennan mahdollisen ulkoistamisen tilanne ja sovittu, että asiassa otetaan aikalisä ja asiaan palataan, kun Heinolan sairaankuljetussopimuksen jatko selviää kevään 2010 aikana.