KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 1/2012 1 Kokousaika Keskiviikko 15.2.2012 klo 17.02-19.06. Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet x = läsnä - = poissa pj Riitta Voutila (x ) Raili Linna ( ) vpj Virpi Piispanen (x ) Heidi Kinnunen ( ) Rauni Kauppinen(x ) Tuula Mäntylä ( ) Manu Pasanen (x ) *) Esa Lehto ( ) Jorma Teini (x ) Kosti Hänninen ( ) *) Manu Pasanen saapui paikalle klo 18.15. Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Jonna Leppänen (x) kunnanhallituksen edustaja, saapui 17.19 Mikko Ihanti ( ) kunnanhallituksen puheenjohtaja Juha Urpilainen (x ) kunnanjohtaja Kirsi Alonen-Kinnunen (x) sosiaalijohtaja Laillisuus Kokous todetaan lailliseksi ja esitysvaltainen. Käsitellyt asiat 1-13 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin perusturvajaoston jäsenet Rauni Kauppinen ja Jorma Teini. tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Tarkastus toimitetaan 15.2.2012, välittömästi kokouksen jälkeen. Puheenjohtaja Sihteeri Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Riitta Voutila Tarkastusaika Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto Virka-asema Kirsi Alonen-Kinnunen Allekirjoitus sosiaalijohtaja Kirsi Alonen-Kinnunen
15.2.2012 2 1 PERUSTURVAJAOKSEN KOKOUSPÄIVÄT JA KOKOUKSEN ALKAMIS- AIKA VUONNA 2012 15.2.2012 1 on päättänyt kokouksessaan 4.1.2011 pitää perusturvajaoksen kokoukset pääsääntöisesti keskiviikkoisin alkaen klo 17.00. Vastaava käytäntö on ollut myös vuonna 2010. Keskustellaan ja päätetään kokouspäivät ja kokouksen alkamisaika vuonna 2012. Sosiaalijohtaja esittää, että vuonna 2012 jaoston kokoukset pidetään pääsääntöisesti keskiviikkoisin klo 17.00 alkaen. päätti hyväksyä sosiaalijohtajan esityksen.
15.2.2012 3 2 PERUSTURVAJAOKSEN PÖYTÄKIRJOJEN TARKASTAMINEN JA NÄHTÄVÄNÄPITO VUONNA 2012 15.2.2012 2 päätti 4.1.2011, että jokaisessa kokouksessa valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkistamaan kokouksessa laadittu pöytäkirja kokousta seuraavana arkipäivänä. Tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä sosiaalitoimistossa kokousta seuraavana tiistaina viraston aukioloaikana (9-15). Pöytäkirjat laitetaan myös kunnan www-sivuille. Erillistä tarkastuspalkkiota ei makseta, mutta matkakorvaus maksetaan laskutuksen perusteella kunnanvaltuuston 7.7.2011 hyväksymän luottamushenkilöiden palkkiosäännön 14 :n mukaisesti. Sosiaalijohtaja esittää, että pöytäkirja tarkastetaan sosiaalitoimistossa kokousta seuraavana arkipäivänä. Tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä sosiaalitoimistossa kokousta seuraavana tiistaina viraston aukioloaikana (9-15). Pöytäkirjat laitetaan myös kunnan www-sivuille. Erillistä tarkastuspalkkiota ei makseta, mutta matkakorvaus maksetaan laskutuksen perusteella kunnanvaltuuston 7.7.2011 hyväksymän luottamushenkilöiden palkkiosäännön 14 :n mukaisesti. Virpi Piispanen esitti, että pöytäkirja tarkastetaan välittömästi kokouksen jälkeen. Sosiaalijohtaja muutti omaa esitystään siltä osin, että pöytäkirja tarkastetaan välittömästi kokouksen jälkeen. päätti hyväksyä sosiaalijohtajan esityksen.
15.2.2012 4 3 OMAISHOIDONTUKI JA MYÖNTÄMISPERUSTEET VUONNA 2012 15.2. 2012 3 Liite 1 Liite 2 Omaishoidon tukena maksettavia hoitopalkkioita on korotettu indeksitarkistuksen johdosta 1.1.2012 lukien. Omaishoidon tuesta annetun lain (937/2005) 6 :n mukaan hoitopalkkioita tarkistetaan kalenterivuosittain työntekijän eläkelain (395/2006) 96 :ssä tarkoitetulla palkkakertoimella, joten vuodelle 2012 korotus hoitopalkkioihin on noin 3,03%. Omaishoidon tuen hoitopalkkion vähimmäismäärä on 1.1.2012 lukien 364,35 euroa kuukaudessa. Hoitopalkkion määrän tarkistus koskee myös hoitopalkkioita, jotka on sovittu palkkion vähimmäismäärää suuremmiksi tai pienemmiksi ja jotka perustuvat ennen tarkistusajankohtaa voimassa olleeseen omaishoitosopimukseen. keskustelee omaishoidontuen korotuksista ja myöntämisperusteista ja niiden esittämisestä edelleen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Sosiaalijohtaja esittää perusturvajaokselle omaishoidontuen korotusten ja myöntämisperusteiden hyväksymistä liitteen 2 mukaisesti ja niiden esittämistä edelleen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. hyväksyi päätösehdotuksen ja päättää esittää omaishoidontuen korotusten ja myöntämisperusteiden hyväksymistä edelleen kunnanhallitukselle.
15.2.2012 5 4 PERHEHOIDON PALKKIOT JA KORVAUKSET VUONNA 2012 15.2.2012 4 Liite 3 Perhehoitajalain (312/1992) 2 :n mukaisen hoitopalkkion vähimmäismäärä nousee perhehoidossa olevaa henkilöä kohden 650 euroon kalenterikuukaudessa 1.1.2012 lukien. Jos hoitopalkkio on sovittu toimeksiantosopimuksessa vähimmäismäärää suuremmaksi tai pienemmäksi, korotetaan hoitopalkkiota indeksitarkistuksen johdosta 1.1.2012 lukien 3,03%. Perhehoitajille maksettavia kulukorvauksia ja käynnistämiskorvauksia tulee perhehoitajalain (312/1992) 3 :n 7 momentin mukaan tarkistaa kalenterivuosittain. Kulukorvauksen vähimmäismäärä on 1.1.2012 lukien 391,58 euroa perhehoidossa olevaa henkilöä kohti kuukaudessa. Summa on noussut vuoden 2011 tasosta noin 3,57%. Käynnistämiskorvauksen enimmäismäärä on 1.1.2012 lukien 2780,96 euroa perhehoidossa olevaa henkilöä kohti. Nousu on noin 3,57% vuodesta 2011. Perusturvalautakunta on 25.1.2012 vahvistanut lastensuojelun perhehoidon palkkiot ja korvaukset lakimuutoksesta ja indeksikorotuksesta johtuen 1.1.2012 lukien seuraavasti: 1. Hoitopalkkio 650 /kk 2. Kulukorvaus 0-9 v 445,58 /kk, 10-17v 485,47 /kk 3. Käynnistämiskorvauksen enimmäismäärä on 2780,96 4. Kriisiperhehoito 35 / vrk, alle kuukauden kestävä 5. Tukiperhepalkkio 21,66 /vrk ja kulukorvaus 0-9v 14,85 / vrk ja 10.17 v 16,18 / vrk. Lapsen alle 6 tuntia kestävästä olemisesta tukiperheessä maksetaan puolikas hoitopalkkio ja kulukorvaus. Lisäksi maksetaan sovituista tukiperhetoiminnasta aiheutuvista matkakustannuksista 0,20 / km. Sosiaalijohtaja esittää, että perusturvajaos päättää esittää Kinnulan kunnanhallitukselle perhehoidon palkkioiden ja korvausten hyväksymistä em. esityksen mukaisesti, perusteluna lakimuutos ja indeksikorotukset. Virpi Piispanen poistui esteellisenä (intressijäävi) tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. päätti hyväksyä sosiaalijohtajan esityksen.
15.2.2012 6 5 PERUSTURVAN LASKUJEN HYVÄKSYJÄT VUONNA 2012 15.2.2012 5 Hallintosäännön 5 luvun 30 :n mukaan sisäisen valvonnan suorittamiseksi laskujen vastaanottaja ja hyväksyjä ei saa olla sama henkilö. Laskun hyväksyjän on huolehdittava, että laskussa on asianmukaiset tilimerkinnät ja laskutiedot. Aiempina vuosina perusturvajaos on esittänyt kunnanhallitukselle, että vastaanottomerkinnät perusturvatoimialan laskuihin ja muihin tulo- ja menotositteisiin tehdään ao. tulosyksikössä. Hyväksymismerkinnät laskuihin ja muihin tulo- ja menotositteisiin ovat tehneet sosiaalijohtaja, ylilääkäri, osastonhoitaja ja sosiaalityöntekijä. Sosiaalijohtaja esittää, että vastaanottomerkinnät perusturvatoimialan laskuihin ja muihin tulo- ja menotositteisiin tehdään ao. tulosyksikössä. Hyväksymismerkinnät laskuihin ja muihin tulo- ja menotositteisiin tekevät sosiaalijohtaja, ylilääkäri, osastonhoitaja ja sosiaalityöntekijä. Sosiaalijohtaja esittää, että perusturvajaos esittää asian edelleen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. päätti hyväksyä sosiaalijohtajan esityksen.
15.2.2012 7 6 SEURANTARYHMIEN ASETTAMINEN VUODELLE 2012 KINNULAN PERUSTURVA/ YKSITYISET HOIVA-ALAN YRITYKSET 15.2.2012 6 Lakiin yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta (9.8.1996/603) on kirjattu (3 luku 8 ), että yksityisten sosiaalipalvelujen valvonta kuuluu asianomaiselle aluehallintovirastolle sekä sille kunnalle, jossa palveluja annetaan. Kunnassa valvontaviranomaisena toimii sosiaalihuollon vastaava toimielin tai sen määräämä viranhaltija. Kinnulan perusturvan ja yksityisen palveluntuottajan yhteistyöelimeksi on vuosittain nimetty seurantaryhmä. Vuonna 2011 seurantaryhmän jäseninä viranhaltijoista ovat olleet ylilääkäri, osastonhoitaja ja sosiaalityöntekijä. Yksikkökohtaisesti luottamushenkilöiden osalta jako on mennyt seuraavasti: Palvelukoti Pappilanranta Manu Pasanen Eevakoti Oy ja Hoitokoti Kinnulan Kartano Oy Jorma Teini Marjan Koti Oy Virpi Piispanen Palvelutalo Pihlajakoti/ Kinnulan Vanhusten Tuki ry Rauni Kauppinen Kangashoiva Oy- Jonna Leppänen Sosiaalijohtaja esittää, että vuonna 2012 seurantaryhmän jäseninä ovat viranhaltijoista ylilääkäri, osastonhoitaja ja sosiaalijohtaja. Yksikkökohtaisesti luottamushenkilöiden osalta vastuu jakautuu seuraavasti: Palvelukoti Pappilanranta Manu Pasanen Eevakoti Oy ja Hoitokoti Kinnulan Kartano Oy Jorma Teini Marjan Koti Oy Virpi Piispanen Palvelutalo Pihlajakoti/ Kinnulan Vanhusten Tuki ry Rauni Kauppinen Kangashoiva Oy- Jonna Leppänen Lisäksi sosiaalijohtaja esittää, että jaos esittää asiaa edelleen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Riitta Voutila jääväsi itsensä asian käsittelyn ajaksi. hyväksyi sosiaalijohtajan esityksen.
15.2.2012 8 7 KUNTOUTUSTYÖRYHMÄN ASETTAMINEN VUODELLE 2012 15.2.2012 7 Asetus lääkinnällisestä kuntoutuksesta (1991/1015, 2 ) edellyttää, että kunta huolehtii lääkinnällisen kuntoutuksen palvelujen järjestämisen sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisiksi kuin kuntoutuksen tarve kunnassa edellyttää. Lääkinnällisellä kuntoutuksella pyritään parantamaan ja ylläpitämään kuntoutujan fyysistä, psyykkistä ja sosiaalista toimintakykyä sekä edistämään ja tukemaan hänen elämäntilanteensa hallintaa ja hänen itsenäistä suoriutumistaan päivittäisistä toiminnoista. on esittänyt kokouksessaan 22.3.2011 Kinnulan kunnanhallitukselle, että se asettaa Kinnulan terveyskeskuksen lääkinnällisen kuntoutuksen työryhmän ohjaamaan ja koordinoimaan lääkinnällistä kuntoutusta vuodelle 2011 ja nimeää siihen seuraavat henkilöt: ylilääkärin, sosiaalijohtajan, sosiaalityöntekijän, osastonhoitajan ja kuntohoitajan. Sosiaalijohtaja esittää perusturvajaokselle, että se nimeää kuntoutustyöryhmään ylilääkärin, sosiaalijohtajan, sosiaalityöntekijän, osastonhoitajan ja kuntohoitajan. Lisäksi sosiaalijohtaja esittää, että työryhmä voi tarvittaessa kuulla asiantuntijoita. päättää hyväksyä sosiaalijohtajan esityksen ja esittää edelleen kunnanhallitukselle asian hyväksymistä.
15.2.2012 9 8 SAS-SELVITÄ-ARVIOI-SIJOITA-TYÖRYHMÄN ASETTAMINEN 15.2.2012 8 Kinnulan perusturvajaos on vuosittain asettanut ns. SAS-ryhmän suunnittelemaan ja koordinoimaan mm. vanhusten ja vammaisten tarvitsemia hoito- ja hoivapalveluja. on esittänyt kokouksessaan 22.3.2011 Kinnulan kunnanhallitukselle, että se nimeää SAS-ryhmään vuodelle 2011 seuraavat henkilöt: ylilääkärin, sosiaalijohtajan, sosiaalityöntekijän ja osastonhoitajan. Sosiaalijohtaja esittää, että perusturvajaos nimeää SAS-ryhmään vuodelle 2012 seuraavat henkilöt: ylilääkärin, sosiaalijohtajan, sosiaalityöntekijän ja osastonhoitajan ja lisäksi työryhmä voi tarvittaessa kuulla asiantuntijoita. päättää hyväksyä sosiaalijohtajan esityksen ja esittää asian hyväksymistä edelleen kunnanhallitukselle.
15.2.2012 10 9 TIEDOKSI: PERUSTURVALAUTAKUNNAN PÄÄTÖKSET 25.1.2012 15.2.2012 9 Perusturvalautakunta on päättänyt hyväksyä, että jos Kannonkosken tai Kivijärven kunnan asukas käyttää Viitasaaren, Pihtiputaan tai Kinnulan sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja, käytetään myyntihintana Wiitaunionin palveluhinnastoa (ns. ulkoiset myyntihinnat). Perusturvalautakunta on päättänyt, että vuonna 2012 oikeudenkäynneissä ja poliisikuulusteluissa lautakunnan edustajina lasten ja nuorten asioissa ovat Kinnulan osalta sosiaalijohtaja Kirsi Alonen-Kinnunen, sosiaalityöntekijä Eila Linna sekä perhetyöntekijä Mirja Salmi. Perusturvalautakunta on päättänyt nimetä lain lapsen huoltoa ja tapaamisoikeutta koskevan päätöksen täytäntöönpanosta 9 :n mukaisiksi sovittelijoiksi vuodelle 2012 Kinnulan osalta sosiaalityöntekijän Eila Linnan ja terveyskeskuspsykologin Heidi Raution. Lista sovittelijoista lähetetään Keski-Suomen käräjäoikeudelle. Perusturvalautakunta on päättänyt hyväksyä yhteiset toimeentulotuen soveltamisohjeet Wiitaunioniin ja Kinnulaan 1.1.2012 alkaen. Sosiaalijohtaja esittää asian tietoon saatetuksi. merkitsee asian tiedoksi.
15.2.2012 11 10 TIEDOKSI:PERUSTURVAN SISÄINEN TARKASTUS/ SOSIAALITYÖ 15.2.2012 10 Perusturvan sisäiset tarkastajat (Mervi Rihto, Irja Tiainen ja Marja- Liisa Hytönen) pitivät 24.11.2011 sisäisen tarkastuksen, joka koski sosiaalityötä kolmessa kunnassa. Kinnulan kunnan osalta sosiaalityön ongelmina oli tarkastusajankohtana henkilöstön vaihtuvuus ja pätevyyden puute. Käytettävissä olevissa tietokoneohjelmissa ei ole otettu käyttöön kaikkia tarpeellisia osioita (mm. lastensuojelu tai lastenvalvonta). Lapsiperheiden riittävän aikainen tuki pitäisi antaa hyvin matalalla kynnyksellä, se voi olla pientä siivousta tai kodin askareissa auttamista. Tekijänä voisi olla muu taho kuin perhetyö, mutta se edellyttäisi lisäresursointia. Kehittämisehdotuksina perusturvan sisäisessä tarkastuksessa nousi koulun kanssa tehtävän yhteistyön lisääminen ja kehittäminen, sekä ohjelmisto-osioiden hankinta Pro Consona-ohjelmistoon mm. lastensuojelun työtä helpottamaan. merkitsee asiat tiedoksi.
15.2.2012 12 11 TYÖLLISYYSTOIMIEN JA TYÖPAJAN TILANNE 31.1.2012 15.2.2012 11 Liite 4, jaetaan kokouksessa Liite 5, jaetaan kokouksessa Kinnulan kunnan työllisyystoimissa on 31.1.2012 työskennellyt 22 työntekijää. Työpajalla on em. ajankohtana työskennellyt viisi nuorta ja lisäksi työharjoittelussa/ työelämävalmennuksessa on viisi henkilöä. Talousarvion toteuma työllisyystoimien ja työpajan osalta jaetaan kokouksessa. merkitsi asian tiedoksi.
15.2.2012 13 12 PERUSTURVAN LISÄMÄÄRÄRAHA VUODELLE 2011 15.2.2012 12 Perusturvan vuoden 2011 talousarvioraami oli 5 660 000 euroa. Tuloslaskelman 10.2.2012 mukaan perusturvan talousarviomäärärahat ovat ylittyneet 814 190 euroa. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 13.6.2011 päättänyt myöntää perusturvalle työllistämiseen 350 000 lisämäärärahan, joka katetaan lisäämällä tuloja 350 000 kohtaan työllistäminen. Lisäksi kunnanvaltuusto on kokouksessaan 29.12.2011 97 myöntänyt perusturvalle lisämäärärahaa 430 000 euroa, joten tämänhetkinen lisämäärärahan tarve vuodelle 2011 on 10.2.2012 tilanteen mukaan 384 190 euroa. Ylitys muodostuu vastuualueittain seuraavasti: Hallintopalvelut - 18 995 euroa Perhepalvelut - 86 572 euroa Vanhusten ja vammaisten palvelut + 14 593 euroa Terveyspalvelut - 293 216 euroa Yhteensä - 384 190 euroa Sosiaalijohtaja esittää, että perusturvajaos esittää Kinnulan kunnanhallitukselle 384 190 euron lisämäärärahan myöntämistä perusturvalle. : esittää Kinnulan kunnanhallitukselle 384 190 euron lisämäärärahan myöntämistä perusturvalle. Samalla perusturvajaos esittää, että ylitys katetaan edellisten vuosien ylijäämästä.
15.2.2012 14 13 TULOSLASKELMA AJALTA 1.1.-31.1.2012 15.2.2012 13 Liite 6, jaetaan kokouksessa. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan talousarvion toteutumisvertailu tulee toimittaa kuukausittain tiedoksi lautakunnille ja kunnanhallitukselle. Kunnanvaltuustolle toteutumisvertailu toimitetaan neljännesvuosittain. Toteutumisvertailu toimitetaan tuloslaskelmamuodossa. : merkitsee asian tiedoksi.