Kangasniemi Pöytäkirja 5/2016 1 (15) Aika 21.03.2016, klo 15:00-16:52 Paikka Kangasniemen kunnantalo, kunnanhallituksen huone Käsitellyt asiat 66 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 67 Pöytäkirjan tarkastus 68 Suur-Savon-Sähkön osakkeen siirtyminen ja lunastusmenettely 69 Kunnan osallistuminen valtiosääntöoikeuden lahjoitusprofessuurihankkeen rahoitukseen 70 Rakennuspaikan ostaminen Otto Mannisen tien varresta / 213-407-4-42 71 Ei julkinen 72 Opetustuntitilaus lukuvuodelle 2016-2017 / Puulan seutuopisto 73 Kunnanvaltuuston kokouksen päätösten täytäntöönpano 74 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus / CASEM 75 Viranhaltijapäätösten otto-oikeus / HRM
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2016 2 (15) Saapuvilla olleet jäsenet Tapani Nykänen, puheenjohtaja Tapani Kuusela, 1. varapuheenjohtaja Heikki Manninen Helvi Marttinen Tapio Viljanen Tuula Vornanen Markku Kuusjärvi, varajäsen Muut saapuvilla olleet Risto Nylund, sihteeri Mikko Hokkanen, kvalt pj Tommi Vehmala, kvalt 1. varapj Pekka Leskinen, kvalt 2. varapj. Johanna Luukkonen, esittelijä Sari-Maarit Peltola, Puulan seutuopiston rehtori, poistui 15:30 Poissa Tiina Väisänen Allekirjoitukset Tapani Nykänen Puheenjohtaja Risto Nylund Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 24.03.2016 24.03.2016 Helvi Marttinen Tapani Kuusela Pöytäkirjan nähtävänäolo Kangasniemen kunnantalolla 29.3.2016 virka-aikana talous- ja hallintojohtajan työhuoneessa. Risto Nylund, talous- ja hallintojohtaja
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2016 3 (15) 66 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 1. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2. Asialista hyväksytään tämän kokouksen työjärjestykseksi. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2016 4 (15) 67 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastuspäivä on torstaina 24.3.2016 (ennen klo 12.00) Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet / valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä 29.3.2016 virka-aikana Kangasniemen kunnantalolla, hallintojohtajan työhuoneessa. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Helvi Marttinen ja Tapio Viljanen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Helvi Marttinen ja Tapani Kuusela.
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2016 5 (15) 68 Suur-Savon-Sähkön osakkeen siirtyminen ja lunastusmenettely KNGDno-2015-478 Valmistelija / lisätiedot: Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Suur-Savon Sähkö Oy on ilmoittanut osakkeen siirtymisestä ja lunastusmenettelystä. Yhtiöjärjestyksen perusteella lunastusta haluavan osakkeenomistajan on ilmoitettava Suur-Savon Sähkö Oy.n hallitukselle kirjallinen lunastusvaatimus viimeistään 24.3.2016. Kunnanhallitus päättää, että Kangasniemen kunta ei käytä lunastusoikeutta. hyväksyttiin. Tiedoksi Suur-Savon Sähkö Oy
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2016 6 (15) 69 Kunnan osallistuminen valtiosääntöoikeuden lahjoitusprofessuurihankkeen rahoitukseen KNGDno-2016-120 Valmistelija / lisätiedot: Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Kunta-alan toimijoiden piirissä on virinnyt hanke valtiosääntöoikeuden lahjoitusprofessuurin perustamiseksi Itä-Suomen yliopistoon. Professuurin tehtävänä on kunnan ja kuntaa suurempien alueiden asukkaiden itsehallintoon liittyvä valtiosääntöoikeuden alan tutkimus ja opetus. Hankkeen tavoitteena on 800 000 euron rahoitus, joka jakautuisi kuntayhteisöjen, yliopiston sijaintikunnan ja muiden kuntien kesken. Hankkeen taustayhteisenä toimii Kuntien takauskeskus. Kunnan- ja kaupunginhallituksille on lähetetty asiasta saatekirje sisältäen muistion lahjoitusprofessuurin perustamisesta sekä Suomen Kuntaliiton suosituksen kunnille osallistumisesta hankkeeseen. Asiakirjoihin perustuen esitetään, että kunnat osallistuisivat yhteishankeeseen summalla, joka on 10 senttiä/asukas. Osuuden voi jakaa vuosille 2016 ja 2017. Kangasniemen kunnan asukasmäärä 31.12.2015 oli 5 627. Kunnanhallitus päättää, että Kangasniemen kunta osallistuu valtiosääntöoikeuden lahjoitusprofessuurihankkeen rahoitukseen 600 eurolla vuonna 2016. hyväksyttiin. Tiedoksi Kuntien takauskeskus, kirjanpito
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2016 7 (15) Kunnanhallitus, 56, 07.03.2016 Kunnanhallitus, 70, 21.03.2016 70 Rakennuspaikan ostaminen Otto Mannisen tien varresta / 213-407-4-42 KNGDno-2016-75 Kunnanhallitus, 07.03.2016, 56 Valmistelija / lisätiedot: Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Lujatalo Oy on tarjonnut kunnalle hallinnoimaansa tyhjää kerrostalotonttia Otto Mannisen tie varressa. Tontin pinta-ala on 1614 m², kaavamerkintä AK (asuinkerrostalo), kerrosluku III ja rakennusoikeus 762 k-m² (e=0,45). Lujatalo Oy perustelee tarjoustaan sillä, että tontin rakennusoikeus on liian pieni heidän toteutettavakseen. Tilan omistaa rakentamista varten aikanaan perustettu yhtiö, Asunto Oy Ottomanni, jota hallinnoi Lujatalo Oy. Heidän hintapyyntönsä on 26.000. Jos kunta ostaisi yhtiön, hinta olisi 24.000, koska silloin yhtiön lakkauttamisesta ei aiheutuisi kuluja. Tekninen lautakunta päätti 10.2.2016 15 esittää kunnanhallitukselle, että kunta ostaa Lujatalo Oy:ltä Otava-nimisen kiinteistön 213-407-4-42 24.000 :n kauppahinnalla. Kauppa toteutetaan ostamalla kiinteistön omistava yhtiö Asunto Oy Ottomanni. Ostamisella mahdollistetaan tontin käyttö. Kunnanhallitus päättää, että kunta ostaa Lujatalo Oy:ltä Otava-nimisen kiinteistön 213-407-4-42 24.000 :n kauppahinnalla. Kauppa toteutetaan ostamalla kiinteistön omistava yhtiö Asunto Oy Ottomanni. Kunnanhallitus päätti hylätä ehdotuksen. Kunnanhallitus, 21.03.2016, 70 Valmistelija / lisätiedot: Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Edellisen käsittelyn jälkeen on asiasta neuvoteltu Lujatalo Oy:n kanssa.
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2016 8 (15) Kunnanhallitus päättää, että kunta ei osta Lujatalo Oy:ltä Otava-nimisestä kiinteistöä 213-407-4-42 25.000 :n kauppahinnalla. hyväksyttiin. Tiedoksi Lujatalo Oy/Arja Leppänen, Jouko Romo
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2016 9 (15) 72 Opetustuntitilaus lukuvuodelle 2016-2017 / Puulan seutuopisto KNGDno-2016-124 Valmistelija / lisätiedot: Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Puulan seutuopisto toteuttaa vapaan sivistystyön tehtävää yhteistyökuntien antamien tuntikehysten puitteissa. Kansalaisopistot vastaavat paikallisiin opetus- ja sivistystarpeisiin noudattaen näissä määriteltyjä vaatimuksia. Opisto toteuttaa vapaasta sivistystyötä annetun lain mukaista koulutustehtävää järjestämällä elinikäisen oppimisen periaatteen pohjalta yhteiskunnan yhteyttä, tasa-arvoa ja aktiivista kansalaisuutta. Puulan seutuopisto järjestää koulutusta, joka painottuu taide- ja taitoaineisiin sekä tietoyhteiskunnan kansalaisvalmiuksia kehittäviin ja aktiivista kansalaisuutta tukeviin aineisiin. Puulan seutuopisto järjesti vuonna 2015 opetusta kaikkiaan 10 375 h, joista 4826 h toteutettiin Kangasniemellä. Vuoteen 2014 verrattuna kokonaisopetuksen tuntimäärä nousi 49 h ja opiskelijoita oli 133 henkilöä vähemmän. Puulan seutuopisto ehdottaa, että kunnat varaisivat opetustunteja lukuvuodelle 2016-2017 seuraavasti: Joutsa 3600 opetustuntia Toivakka 2000 opetustuntia Kangasniemi 5100 opetustuntia Yhteensä 10 700 opetustuntia. Kunnanhallitus päättää tilata Puulan seutuopistolta Kangasniemelle lukuvuodelle 2016-2017 5100 opetustuntia. hyväksyttiin. Rehtori Sari-Maarit Peltola oli esittelemässä asiaa ja poistui kokouksesta klo 15.30. Tiedoksi Puulan seutuopisto, sivistyslautakunta
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2016 10 (15) 73 Kunnanvaltuuston kokouksen päätösten täytäntöönpano Kunnanhallitus toteaa kunnanvaltuuston 25.1.2016 pidetyn kokouksen päätökset lailliseksi ja kunnanvaltuuston päätösvaltaan kuuluviksi sekä muutoinkin lakien ja asetusten mukaisiksi ja päättää panna päätökset täytäntöön. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2016 11 (15) 74 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus / CASEM henkilöstöpäällikkö 9 TYÖKOKEMUSLISÄN MYÖNTÄMINEN/Tuija Lähteenmäki, 03.03.2016 11 ALKUPALKAN MÄÄRITTÄMINEN/KLEIMOLA HENNA, 15.03.2016 talous- ja hallintojohtaja 3 ASIAKASMAKSUJEN LIIKASUORiTUSTEN PALAUTUKSET, 08.03.2016 taloussuunnitelija 1 KUNTATODISTUSTEN HYVÄKSYMINEN, 15.03.2016 Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa talous- ja hallintojohtajan, vs. henkilöstöpäällikön ja taloussuunnittelijan viranhaltijapäätökset ajalta 2-15.3.2016 ja päättää, ettei käytä kuntalain 51 :n mukaista ottooikeuttaan. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2016 12 (15) 75 Viranhaltijapäätösten otto-oikeus / HRM KNGDno-2016-17 Valmistelija / lisätiedot: Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Liitteet 1 HRMvhp2.3-15.3.pdf Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa talous- ja hallintojohtajan ja taloussuunnittelijan viranhaltijapäätökset ajalta 2.3-15.3.2016 ja päättää, ettei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2016 13 (15) Muutoksenhakukielto 66, 67, 73, 74, 75 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukieltoja koskevista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2016 14 (15) Oikaisuvaatimus 68, 69, 70, 72 Oikaisuvaatimusohje Kunnanhallituksen päätöksestä tehtävä oikaisuvaatimus OIkaisuvaatimuksen alaisista päätöksistä saa tehdä kuntalain 89 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimuksen, päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. OIkaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen ja etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kangasniemen kunta Kunnanhallitus Otto Mannisen tie 2 51200 KANGASNIEMI fax 015-7801 292 kirjaamo@kangasniemi.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitet-tu
Kangasniemi Pöytäkirja 5/2016 15 (15) viranomaiselle Asiamiehen o tarvittaessa liitettava valtakirja (HLL 21 ). Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.