Tekninen lautakunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 2/2015 KOKOUSAIKA 18.6.2015 klo 15.00-16.41 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Hartikainen Toivo, vpj., puheenjohtaja Taskinen Jarkko (Ari Lievosen tilalla) Leppänen Kari (Timo Huovisen tilalla) Räsänen Maija Halonen Tuulia, poissa Heikkinen Elvi, poissa Hirvonen Eelis MUUT SAAPUVILLA OLLEET Korhonen Jouko, tekninen johtaja, esittelijä Ari Sopanen, kunnanjohtaja, poissa Miettinen Eino, kunnanhallituksen pj. Helena Miettinen, toimistosihteeri, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t 9-15 Liite n:o 1 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jarkko Taskinen ja Kari Leppänen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Toivo Hartikainen Helena Miettinen JA VARMENNUS puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN Kaavilla 18.6.2015 TARKASTUS Jarkko Taskinen Kari Leppänen PÖYTÄKIRJA ON Kaavin kunnanvirasto 22.6.2015 PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Palvelusihteeri Lea Vartiainen
Asialista teknisen lautakunnan 18.6.2015 kokoukselle 1. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 3. KAAVOITUSKATSAUS 2015 4. TEKNISEN LAUTAKUNNAN TALOUSARVION JA SUUNNITELMAN SEKÄ KÄYTTÖSUUNNITELMIEN SEURANTA 30.4.2015 5. YKSITYISTEIDEN KUNNOSSAPIDON AVUSTAMINEN 2015 6. PUUSTELLINPOLKU NIMISEN ASEMAKAAVATIEN SEKÄ KO. ALUEEN VE- SIHUOLLON PERUSKORJAUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 7. PUUSTELLINPOLKU NIMISEN ASEMAKAAVATIEN SEKÄ KO. ALUEEN VE- SIHUOLLON PERUSKORJAUKSEN URAKOITSIJAN VALINTA 8. MARKKINAPAIKKAMAKSUT / VARTIOINTI 9. ILMOITUSASIAT
Tekninen lautakunta 18.6.2015 9 KAAVOITUSKATSAUS 2015. Asia 3. Tekn. ltk 9. Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaan kunnan tule vuosittain laatia kaavoituskatsaus kunnassa ja maakunnan liitoissa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaavin kaavoituskatsauksessa esitellään mm. vireillä olevat yleis-, asema- ja rantakaavat. Siinä kerrotaan myös mm. maakuntakaavan suunnittelusta. Teknisen toimen valmistelema ehdotus Kaavin kaavoituskatsaukseksi 2015 on liitteenä. Liite n:o 1. Ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy ehdotuksen Kaavin kaavoituskatsaukseksi 2015 liitteen n:o 1 mukaisena ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi.
Tekninen lautakunta 18.6.2015 10 TEKNISEN LAUTAKUNNAN TALOUSARVION JA SUUNNITELMAN SEKÄ KÄYTTÖ- SUUNNITELMIEN SEURANTA 30.4.2015. Asia 4. Tekn. ltk. 10 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeen mukaan talousarvion ja -suunnitelman sekä käyttösuunnitelmien seuranta tapahtuu siten, että sekä määrärahojen että toiminnallisten ym. tavoitteiden osalta annetaan raportit lautakunnille, kunnanhallitukselle ja valtuustolle kolme kertaa vuodessa. Lisäksi vuoden 2015 ensimmäisen raportoinnin yhteydessä tekninen osasto tuo oman riskienarviointinsa ja raportointinsa lautakunnan käsittelyyn. Teknisen lautakunnan hallinnonalan huhtikuun raportti vuodelta 2015: Teknisen hallinnon määrärahat ovat toteutuneen talousarvion mukaisesti. Kiinteistötoimi on toteutunut määrärahojen suhteen talousarvion mukaisesti. Tulot muodostuvat pääasiassa sisäisistä tuloista ja ovat toteutuneet ajankohtaan nähden normaalisti. Lämmityskuluissa on syntynyt säästöä ja sähkökuluissa ovat jonkin verran suuremmat talousarvioon nähden. Vesi- ja viemärilaitoksen tuloista on toteutunut 25,06 % ja menoista 31,49 %. Arviolaskutuksena on laskutettu yksi vuosineljännes. Yksityistiet/tiehoitokunnat: Määräraha tulee riittämään. Yksityisteiden kunnossapitoavustusten kustannukset eivät vielä näy raportissa. Muu tekninen toimi: Määrärahan käyttö on ollut 31,7 %. Investoinneista Talousarviovuoden investoinnit ovat luonteeltaan sellaisia, ettei niitä ole vielä raportointiajankohtaan mennessä toteutunut juuri lainkaan, vaan kustannukset kertyvät valtaosin loppuvuoden aikana. Investointeja on toteutunut n. 170.000 euroa. Esityslistan mukana on lautakunnan jäsenille jaettu käyttötalousosan sekä investointien toteutumavertailu 30.4.2015. Ehdotus: Lautakunta hyväksyy edellä esitetyn raportin ja esittää sen edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi. Lisäksi merkittiin tiedoksi teknisen osaston riskien arviointi.
Tekninen lautakunta 19.3.2015 5 Tekninen lautakunta 18.6.2015 11 YKSITYISTEIDEN KUNNOSSAPIDON AVUSTAMINEN 2015. Asia 5. Tekn.ltk. 5 Tekninen lautakunta on kokouksessaan 18.9.2013 20 vahvistanut yksityisteiden kunnossapidon avustamisen tällä hetkellä voimassa olevat periaatteet. Kunnan vuoden 2015 talousarviossa on 52.650 määräraha yksityisteiden avustamiseen sisältäen myös yksityisteiden parantamishankkeiden avustukset. Yksityisteiden kunnossapitoon avustusmäärärahaa on käytettävissä n. 40.000 euroa. Ehdotus: Lautakunta päättää julistaa vuoden 2015 yksityisteiden kunnan avustukset haettavaksi. ---------- Tekn.ltk. 11 Yksityisteiden kunnan kunnossapitoavustukset ovat olleet haettavana 24.4.2015 mennessä. Avustushakemuksia on saapunut kaikkiaan 97 kpl. Teknisellä osastolla on valmisteltu laskelmat avustusten jakamiseksi aikaisemmin hyväksyttyjen periaatteiden mukaisesti. Asialistan mukana on lautakunnan jäsenille jaettu yhdistelmä kunnan yksityisteiden kunnossapidon avustuksiksi vuonna 2015. Ehdotus: Lautakunta päättää, että yksityisteiden kunnossapitoavustukset vuonna 2015 myönnetään asialistan mukana jaetun yhdistelmän mukaisesti yhteensä 39.448. Lautakunta päätti, että avustuksia vuoden 2015 määrärahasta myönnetään vain 5.5.2015 mennessä tulleisiin hakemuksiin. Lisäksi lautakunta päätti, että tulevina vuosina myöhästyneitä hakemuksia ei hyväksytä. Pöytäkirjamerkintä: 1. Kari Leppänen ilmoitti esteellisyytensä Syväpuro-Niemelänmäki yksityistien (83) osalta eikä osallistunut tältä osin päätöksentekoon. 2. Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.
Tekninen lautakunta 19.3.2015 6 Tekninen lautakunta 18.6.2015 12 PUUSTELLINPOLKU NIMISEN ASEMAKAAVATIEN SEKÄ KO. ALUEEN VESIHUOLLON PERUSKORJAUSSUUNNITELMA. Asia 6. Tekn. ltk 6 Kunnan talousarvion 2015 investointiosassa on varattu määräraha Puustellinpolku nimisen asemakaavatien sekä ko. tieosan vesi- ja viemärijohtojen peruskorjaukseen. Kyseisen hankkeen suunnitelmaasiakirjat ovat valmistuneet. Puustellinpolun peruskorjaussuunnitelmakartta ja tyyppipoikkileikkaukset on jaettu esityslistan mukana lautakunnan jäsenille. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 43 :n mukaan suunnitelmaehdotus on pidettävä julkisesti nähtävänä vähintään 14 päivän ajan. Nähtäville asettamisesta on ilmoitettava suunniteltuun alueeseen rajoittuvien kiinteistöjen omistajille ja haltijoille. Jos suunnitelman luonne huomioon ottaen muitakin olisi pidettävä asiassa osallisina, nähtäville asettamisesta olisi tiedotettava siten kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Muistutukset on tehtävä kirjallisesti ennen nähtävillä oloajan päättymistä. Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää asettaa Puustellinpolku nimisen asemakaavatien ja vesihuollon peruskorjaussuunnitelmaehdotukset nähtäville MRA 43 mukaisesti. ----------------- Tekn. ltk. 12 Suunnitelmat ovat olleet nähtävänä MRA 43 :n mukaisesti Kaavin kunnan teknisessä toimistossa 26.03. 27..4.2015 välisenä aikana. Muistutukset tuli toimittaa ennen nähtävänä oloajan päättymistä tekniselle lautakunnalle. Suunnitelmaehdotuksesta ei ole määräaikaan mennessä jätetty muistutuksia. Voimassa olevan kunnan hallintosäännön mukaan tekninen lautakunta vastaa tie- ja katupiirustusten sekä rakennussuunnitelmien laadinnasta ja hyväksyy ne. Asialistan mukana on lautakunnan jäsenille jaettu suunnitelmakartta. Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä Puustellinpolun tieja vesihuollon peruskorjaussuunnitelmat.
Tekninen lautakunta 18.6.2015 13 PUUSTELLINPOLUN SEKÄ KO. ALUEEN VESIHUOLLON PERUSKORJAUKSEN URA- KOITSIJAN VALINTA. Asia 7. Tekn. ltk. 13 Kuluvan vuoden investointiohjelmaan sisältyy määräraha mm. Puustellinpolun ja ko. alueen vesihuoltoverkoston osittaiseen peruskorjaukseen. Perusparannustyö on suunniteltu toteutettavan kahdessa vaiheessa, joista tällä kertaa pyydettiin tarjousta vain vaiheesta 1. Asfaltointi on suunniteltu toteutettavan rakennuttajan toimesta v. 2016. Tekninen toimi on pyytänyt perusparannuksen suorittamisesta urakkatarjoukset. Tarjousten tuli olla perillä osoitteella Kaavin kunta, tekninen toimisto, Kaivotie 1 73600 Kaavi viimeistään 01.06.2015 klo 12 mennessä. Urakasta on julkaistu hankintailmoitus myös HILMAssa 13.05.2015. Asialistan mukana on lautakunnan jäsenille jaettu tarjouspyyntökirje, suunnitelmakartta ja tarjousten avauspöytäkirja. Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä halvimman tehdyn urakkatarjouksen (Koneurakointi M. Niiranen Oy). Lisäksi lautakunta päättää, että tällä päätöksellä toteutetaan vain hankkeen 1. vaihe.
Tekninen lautakunta 27.3.2013 10 Tekninen lautakunta 18.6.2015 14 MARKKINAPAIKKAMAKSUT / VARTIOINTI. Asia 8. Tekn. ltk. 10 Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää tarkistaa toripaikkamaksuja seuraavasti: Toripaikkamaksu: 8,00 /pv + alv 30,00 /vko + alv 60,00 /kk + alv Sähkömaksu lisätään em. maksuihin muille, kuin Kaavin kuntalaisille ja kaavilaisille yrityksille. Kevät- ja syysmarkkinoiden aikainen toripaikkamaksu: - paikat 1,2 ja 6 60,00 + alv - paikat 3-5, 7-11, 16-34, 61-63 ja 65-67 45,00 + alv -paikat 12-13, 35-46 ja 69-71 40,00 + alv -paikat 14-15, 47-58 ja 72-73 35,00 + alv Sähkömaksu lisätään em. maksuihin muille, kuin Kaavin kuntalaisille ja kaavilaisille yrityksille. Vielä lautakunta päättää, että edellä selostetut maksut tulevat voimaan 01.06.2013 alkaen. Päätös: Lautakunta hyväksyi markkinapaikkojen toripaikkamaksut. Muita maksuja torinkäytöstä ei peritä. -------------- Tekn.ltk. 14 Markkinakauppiaiden taholta on esitetty, että kunta järjestäisi markkinaperjantain ja lauantain väliseksi yöksi vartioinnin ja sisällyttäisi kustannukset markkinapaikkamaksuun. Kaavin Kaiku ry:n kanssa on neuvoteltu vartioinnin hoitamisesta 25.9.2015 klo 18 26.9.2015 klo 06.00 väliseksi ajaksi. Kaavin Kaiku ry pyytää vartioinnista 480 euron korvausta. Turvallisuusalan valvontayksikön ohje, Omaisuuden suojelu yleisötilaisuuksissa: Mikäli omaisuuden ja tapahtuma-alueen vartiointi tapahtuu muuna kuin yleisötilaisuuden tapahtuma-aikana toimeksiantosopimukseen perustuen ja tehtävää suorittava taho, kuten esimerkiksi urheilukerho, metsästysseura tai muu taho saisi siitä korvauksen, tehtävän suorittaminen edellyttäisi vartioimisliikelupaa../..
Tekninen lautakunta 18.6.2015 14./.. Kyseisen elinkeinoluvan edellytykset on säädetty yksityisistä turvallisuuspalveluista annetun lain (282/2002) 2 :n 1 momentin 2 kohdassa. Tapahtuma-alueen ja siellä olevan omaisuuden suojelu on yksityisistä turvallisuuspalveluista annetun lain 2 :n 1 momentin 3 kohdan määrittelemä vartioimistehtävä silloin, kun yleisötilaisuus ei ole yleisölle avoin. Järjestyksenvalvojien toimivalta on sidottu ainoastaan tapahtumaalueeseen ja tapahtuma-aikaan siten kuin yleisötilaisuutta koskevassa päätöksessä on määritelty. Normaalisti ennen yleisötilaisuuden alkamista, yleisötilaisuuden ollessa keskeytyneenä esimerkiksi illan ja yön ajan tai yleisötilaisuuden päättymisen jälkeen tapahtumaan liittyviä vartioimistehtäviä eivät voi siten suorittaa esimerkiksi järjestyksenvalvojista annetun lain (533/1999) 10 :n tarkoittamat järjestyksenvalvojat, vaan tapahtuma-alueen ja siellä olevan irtaimiston vartioiminen on yksityisistä turvallisuuspalveluista annetun lain tarkoittama vartioimistehtävä. Vartioimistehtäviä saavat suorittaa vain vartioimisliikkeet, joilla on voimassa oleva vartioimisliikelupa. Lisäksi vartioimistehtäviä saavat suorittaa vain vartioimisliikkeen palveluksessa olevat vartijat. Ohje on jaettu esityslistan mukana lautakunnan jäsenille. Edellä selostetun johdosta on ko. vartiointityöstä kysytty puhelintarjouksia Securitas Oy:ltä (hinta: 37 euroa/h + alv + matkakulut) ja Kuopion Vartiointipalvelulta (50 euroa/h + alv + matkakulut). Esityslistan mukana on jaettu markkinapaikkakartta. Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää, että vartiointia kunnan järjestämänä kokeillaan syysmarkkinoiden 2015 aikana ja hyväksyy Securitas Oy:n tarjouksen. Vartiointi järjestetään ajalla 25.9.2015 klo 18 26.9.2015 klo 06.00. Mikäli vartiointikäytäntö osoittautuu toimivaksi, sitä jatketaan kunnan järjestämänä. Tekninen johtaja valtuutetaan laatimaan ja allekirjoittamaan tarvittavat sopimukset. Kevät- ja syysmarkkinoiden aikainen toripaikkamaksu 1.9.2015 lukien: - paikat 1,2 ja 6 70,00 + alv - paikat 3-5, 7-11, 16-34, 59-67 55,00 + alv -paikat 12-13, 35-46 ja 68-72 50,00 + alv -paikat 14-15, 47-58 ja 73 45,00 + alv./..
Tekninen lautakunta 18.6.2015 14./.. Mikäli vartiointia ei kokeilun jälkeen jatketa tai sitä ei pystytä joillekin markkinoille järjestämään, toripaikkamaksut peritään entisen (27.3.2013 10) taksan mukaisina. Muita maksuja torin käytöstä ei jatkossakaan peritä.
Tekninen lautakunta 18.6.2015 15 TIEDOKSI. Asia 9. Tekn. ltk. 15 1. Savo-Karjalan Ympäristötutkimus Oy:n kertaraportti 13.4.2015 - Somparannan kylän laskettelukeskuksen JV-puhdistamo 2. Juankosken kaupunginhallituksen päätös 1.6.2015 131 - Ympäristötoimen yhteistyösopimuksen purkaminen Ehdotus: Lautakunta merkitsee asiat tietoonsa saatetuiksi.
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOHJEET Tekninen lautakunta Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT 18.6.2015 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 9, 10, 15 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 11-14 HVaL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Oikaisuvaatimuksen sisältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kaavin tekninen lautakunta Kaivotie 1 PL 13 73601 Kaavi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, Puijonkatu 29 A 2. krs. PL 1744 70100 KUOPIO puh. 029 5642500 vaihde, faksi 029 5642501 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 65 euroa. Liitetään pöytäkirjaan