Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 1 (35) Aika 19.10.2015, klo 15:05-18:08 Paikka Kangasniemen kunnantalo, kunnanhallituksen huone Käsitellyt asiat 168 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 169 Pöytäkirjan tarkastus 170 Talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman 2017-2018 valmistelu/ hyväksyminen 171 Talousarvion toteutuminen tammi-syyskuu 2015 172 Kangasniemen kunnan vastaus Ely-keskuksen tiedusteluun kiintiöpakolaisten ja turvapaikanhakijoiden kuntapaikkojen lisäämiseksi Etelä-Savon kunnissa 173 Selvitykset arviointikertomuksesta vuodelta 2014 nousseisiin kohteisiin 174 Kunnan avustus Kangasniemen työttömät ry:lle ohjaajien palkkaukseen vuodelle 2016 175 Avustuksen myöntäminen Leena Reinikaisen testamenttirahastosta / MP 176 Avustuksen myöntäminen Leena Reinikaisen testamenttirahastosta / AR 177 Avustuksen myöntäminen Leena Reinikaisen testamenttirahastosta / SM 178 Rakennuskielto / Mäenalus 213-36-3-81 179 Korholan koulun myyminen 180 Asuntobonuksen maksaminen / Romo Esa ja Sirkka-Liisa 181 Kangasniemen historia III ja IV osien myyntihinta 182 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus 183 Tiedoksisaatettavat
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 2 (35) Saapuvilla olleet jäsenet Tapani Nykänen, puheenjohtaja Tapani Kuusela, 1. varapuheenjohtaja Heikki Manninen Helvi Marttinen Tapio Viljanen Tiina Väisänen Tuula Vornanen Muut saapuvilla olleet, sihteeri Mikko Hokkanen Tommi Vehmala Pekka Leskinen Johanna Luukkonen, esittelijä Mirja Ursin, asiantuntija, poistui 16:20 Marttu Tuunainen, asiantuntija, poistui 16:50 Eeva Häkkinen, asiantuntija, poistui 16:50 Allekirjoitukset Tapani Nykänen Puheenjohtaja Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 22.10.2015 22.10.2015 Helvi Marttinen Tapani Kuusela Pöytäkirjan nähtävänäolo Kangasniemen kunnantalolla 23.10.2015 virka-aikana hallintojohtajan työhuoneessa, hallintojohtaja
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 3 (35) 168 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 1. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2. Asialista hyväksytään tämän kokouksen työjärjestykseksi. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 4 (35) 169 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastuspäivä on torstaina 22.10.2015 (ennen klo 12.00) Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet / valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä kokouksesta seuraavana perjantaina virka-aikana Kangasniemen kunnantalolla, hallintojohtajan työhuoneessa. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Helvi Marttinen ja Tapani Kuusela. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 5 (35) Kunnanhallitus, 154, 05.10.2015 Kunnanhallitus, 170, 19.10.2015 170 Talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman 2017-2018 valmistelu/hyväksyminen KNGDno-2015-502 Kunnanhallitus, 05.10.2015, 154 Mirja Ursin mirja.ursin@kangasniemi.fi Kunnanvaltuusto sopi seminaarissaan 22.-23.4.2015, että talousarvio 2016 valmistellaan 0 %:n toimintamenojen kasvulla. Hallintokunnat ovat valmistelleet virkamiestasolla talousarvioehdotuksensa. Kunnanhallitukselle 5.10.2015 esiteltävä talousarvioehdotus sisältää 1,4 %:n ulkoisten toimintamenojen kasvun verrattuna talousarvioon 2015. Talousarvioehdotus 2016 esitellään kunnanhallitukselle kokouksessa. Kunnahallitus perehtyy talousarvion valmistelutilanteeseen ja tekee päätöksen talousarvion jatkovalmistelusta. Kunnanhallitus linjasi ettei veroprosenttia esitetä tässä vaiheessa korotettavaksi. Karsintaa jatketaan ja painotetaan perusturvaan. Mirja Ursin osallistui asiantuntijana asian esittelyyn. Hän poistui kokouksesta klo 16.35. Kunnanhallitus, 19.10.2015, 170 Mirja Ursin mirja.ursin@kangasniemi.fi Talousarvioesitystä 2016 ja taloussuunnitelmaa 2017-2018 on käsitelty kunnanhallituksen antaman evästyksen perusteella johtoryhmässä 5. ja 12.10.2015. Määrärahaesityksistä on karsittu mm. lääkärien lauantaipäivystys 70.000 euroa, myös sosiaalipalveluiden asumispalveluista on vähennetty 72.000
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 6 (35) euroa. Yhteensä perusturvalautakunnan talousarvioesityksestä on karsittu 327.000 euroa. Talousarvioesityksessä 2016 on ulkoiset toimintatuotot 5 020 t, kasvu 228 t, eli 4,8 % verrattuna talousarvioon 2015. Toimintakuluja on kirjattu 40 410 t, kasvu 231 t, eli 0,6 % verrattuna talousarvioon 2015. Palkkkoihin on varattu 13 890 t, mikä on 426 t vähemmän kuin tämän vuoden talousarviossa. Talousarvioesityksen toimintakate on 35 390 t, verotuloennusteeksi on kirjattu 17 314 t ja valtionosuusennusteeksi 19 600 t, vuosikatteeksi muodostuu 1 524 t ja ylijäämäksi 3 995 euroa. Tarkempi talousarvioesitys 2016 ja taloussuunnitelma 2017-2018 esitellään kunnanhallituksen kokouksessa. Lautakunnat käsittelevät talousarvioehdotuksia lokakuun kokouksissaan. Kunnanhallitus käy keskustelua talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma 2017-2018 tilanteesta ja evästää hallintokuntia budjetin jatkotyöstämistä varten. Kunnanhallitus kävi periaatekeskustelun talousarviosta, taloustilanteesta ja hallintokuntien esityksistä. Kunnanhallitus tekee talousarviosta ja taloussuunnitelmasta esityksen valtuustolle myöhemmin. Mirja Ursin, Markku Tuunainen ja Eeva Häkkinen osallistuivat asiantuntijoina asian esittelyyn. Tiedoksi johtoryhmä, Mirja Ursin
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 7 (35) Kunnanhallitus, 51, 27.04.2015 Kunnanvaltuusto, 10, 18.05.2015 Kunnanhallitus, 79, 08.06.2015 Kunnanvaltuusto, 19, 15.06.2015 Kunnanhallitus, 98, 29.06.2015 Kunnanhallitus, 117, 17.08.2015 Kunnanhallitus, 118, 17.08.2015 Kunnanhallitus, 131, 14.09.2015 Kunnanhallitus, 141, 21.09.2015 Kunnanvaltuusto, 33, 28.09.2015 Kunnanhallitus, 171, 19.10.2015 171 Talousarvion toteutuminen tammi-syyskuu 2015 KNGDno-2015-85 Kunnanhallitus, 27.04.2015, 51 Mirja Ursin mirja.ursin@kangasniemi.fi Liitteet 1 TALOUDEN TOTEUTUMINEN 31.3.2015 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN TAMMI-MAALISKUU 2015 Kunnan taloudellista tilannetta tarkastellaan kuukausittain ja sisäisen valvonnan ohjeen mukaan kolmannesvuosiraportin yhteydessä; 30.4., 31.8. ja 31.12. Liitteenä on 31.3.2015 tilanteen mukainen koko kunnan talousarvion toteutuma tuloslaskelmatasolla, jossa on talousarvion käyttö-% sekä muutos edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan. Laskennallinen käyttöaste 31.3.2015 on 25 %, palkkojen osalta 23,6 %. Toimintatuotot: Toimintatuottoja kertyi 1 843 t, joka on 22,2 % talousarviosta, edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna kasvua 18 %. Huomioitavaa on, että vuoden 2015 laskutus on reaaliaikainen. Toimintakulut: Toimintakulut olivat 10 706 t, käyttö-% 24,5. Vuoden 2014 vastaavaan ajankohtaan verrattuna toimintakulut olivat 531 t eli 5,2 % suuremmat. Palkkojen käyttöaste oli 23,5 % eli budjetin mukainen, edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna 0,7 % vähemmän. Asiakaspalvelu ostojen käyttö-% oli 25,4 eli hieman yli talousarvion, kasvua edelliseen vuoteen 3,4 %. Verotulot ja valtionosuudet: Verotuloja kertyi 31.3.15 tilanteen mukaan 4 451 t, joka on 25,3 % talousarviosta. Vuoteen 2014 verrattuna kasvua 2 %. Valtionosuuksia kirjattiin 4 804 t, eli 25,2 % bujetoidusta, vähennystä 3,6 % edelliseen vuoteen.
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 8 (35) Valtionosuuksien vähennys johtuu v. 2015 voimaan astuneesta peruspalvelujen valtionosuusuudistuksesta, jonka seurauksena Kangasnimen kunta menetti n. 1 milj. euroa. Liitteen nro 1 on talouden toteuma 1-3/2015. Kunnanhallitus merkitsee talouden toteuman 1-3/2015 tiedoksi. hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 18.05.2015, 10 hannu.manninen@kangasniemi.fi Liitteet 1 TALOUDEN TOTEUTUMINEN 31.3.2015 Liitteenä nro 1 on talouden toteutuminen 31.3.2015. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Kunnanhallitus, 08.06.2015, 79 Mirja Ursin mirja.ursin@kangasniemi.fi Kunnan sisäisen valvonnan ohjeen mukaan talouden vastuualueraportti tulee viedä valtuustoon kolmannesvuosittain 30.4, 31.8, 31.12. Koko kunta tasolla toimintakulujen käyttöaste on 33 % / 33.3 %. Tuottoja on kertynyt 33.5 % budjetoidusta. Verotulojen kertymä on 5 810 t (33.1%) ja valtionosuuksien kertymä 6406 t (33.5%). Poistoja on kirjattu huhtikuun lopussa 510 t, mikä laskennallisesti merkitsee poistojen ylitystä budjetoidusta 1370 t :sta tilinpäätöshetkellä. Vastuualueraportin perusteella ylitystä on kunnanhallituksen, ympäristöterveydenhuollon ja sosiaalipalveluiden menoissa. Kunnanhallituksen määrärahoissa ylitystä on työllistämistukipalkoissa. Tiedonhallintapalveluiden vuokrissa on myös ylitystä, vuokria ei oltu budjetoitu vuodelle 2015 tiedonhallintapalveluihin.
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 9 (35) Sosiaalipalveluiden päihde- ja mielenterveysasumispalveluissa on ylitystä asiakaspalveluostoissa, joissa budjetointi ei ole riittävää. Erikoissairaanhoidon käyttöaste on 33.7 % / 33.3 %, mikä on -9 % edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan. Kunnanhallitus hyväksyy toiminnan ja talouden raportin 1.1.-30.4.2015 ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. hyväksyttiin. Perusturvan tulee selvittää asumispalveluiden kustannukset ja laatia suunnitelmat asukkaiden palauttamiseksi Kangasniemelle. Lisäksi perusturvan tulee selvittää uusien asumispalveluiden asiakkaiden asumismahdolisuudet kotapaikkakunnalla ja uudet tekniset tukikeinot ja yhteistyötahot omassa kodissa asumisen mahdollistamiseksi. Perusturvan on saatettava alulle työttömien työkyvyn arviointi mahdollisimman pian. Kunnanvaltuusto, 15.06.2015, 19 hannu.manninen@kangasniemi.fi Liitteet 1 talouden vastuualueraportti 2 toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteiden toteutuminen 1-4/2015 Liitteenä nro 1 Valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen 1.1.-30.4.2015. Liitteenä nro 2 on talouden vastuualueraportti 1.1.-30.4.2015. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Kunnanhallitus, 29.06.2015, 98 Mirja Ursin mirja.ursin@kangasniemi.fi
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 10 (35) Liitteet 1 TA_toteuma_1_5_2015.pdf 2 Perusturvalautakunta_lisämäärärahapyyntö.pdf TALOUSARVION TOTEUTUMINEN TAMMI-KESÄKUU 2015 Kunnan taloudellista tilannetta tarkastellaan kuukausittain ja sisäisen valvonnan ohjeen mukaan kolmannesvuosiraportin yhteydessä; 30.4., 31.8. ja 31.12. Liitteenä on 31.5.2015 tilanteen mukainen koko kunnan talousarvion toteutuma tuloslaskelmatasolla, jossa on talousarvion käyttö-% sekä muutos edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan. Laskennallinen käyttöaste 31.5.2015 on 41,65 %, palkkojen osalta 39,4 %. Toimintatuotot: Toimintatuottoja kertyi 3 428 t, joka on 41,3 % talousarviosta, edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna kasvua 14 %. Huomioitavaa on, että vuoden 2015 laskutus on reaaliaikainen. Toimintakulut: Toimintakulut olivat 18 602 t, käyttö-% 42,6. Vuoden 2014 vastaavaan ajankohtaan verrattuna toimintakulut olivat 779 t eli 4,4 % suuremmat. Palkkojen käyttöaste oli 39,3 % eli budjetin mukainen, edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna 1,2 % vähemmän. Asiakaspalvelu ostojen käyttö-% oli 45,4 eli hieman yli talousarvion, kasvua edelliseen vuoteen 0,5 %. Muiden palvelujen ostot 45,4% talousarviosta, kasvua edelliseen vuoteen 23,6%. Avustusten käyttö% on 44,2, joista on huomattava, että yksityistieavustukset on maksettu 160 t koko vuodelta. Verotulot ja valtionosuudet: Verotuloja kertyi 31.5.15 tilanteen mukaan 7 748 t, joka on 44,1 % talousarviosta. Vuoteen 2014 verrattuna kasvua 5,6 %. Kun verotuloissa huomioidaan marraskuussa tuleva maksuunpanotilitys 1Milj, tulee verotulosta vähentää n. 370 t. Valtionosuuksia kirjattiin 8 007 t, eli 41,9 % bujetoidusta, vähennystä 3,7 % edelliseen vuoteen. Valtionosuuksien vähennys johtuu v. 2015 voimaan astuneesta peruspalvelujen valtionosuusuudistuksesta, jonka seurauksena Kangasnimen kunta menetti n. 1 milj. euroa. Poistoja raportilla on kirjattu 510 t huhtikuun tilanteen mukaan. Kun lisätään toukokuun poistot n 127 t, tulos näyttää ylijäämäiseltä n. 50 t. Verotulooikaisujen ja kirjausoikaisujen jälkeen tulos on noin 170 t alijäämäinen toukokuun toteuman mukaan. Talouden toteuma 1-5/2015 on pöytäkirjan liitteenä 1. Kunnanhallitus merkitsee talouden toteuman 1-5/2015 tiedokseen.
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 11 (35) Perusturvalautakunnan 17.6.2015 27 esitys lisämäärärahasta 800.000 jaettiin kokouksessa. Määrärahapyyntö on pöytäkirjan liitteenä 2 hyväksyttiin tarkennuksella: ja merkitsee tiedokseen perusturvalautakunnan 17.6.2015 27 esityksen lisämäärärahasta 800.000. Kunnanhallitus palauttaa lisämäärärahaesityksen valmisteluun perusturvaosaston vastuualueille. Kunnanhallitus antaa evästyksen kaikille vastuualueille ryhtyä talouden tasapainottamiseen määrärahojen puitteissa. Mirja Ursin toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan Kunnanhallitus, 17.08.2015, 117 Mirja Ursin mirja.ursin@kangasniemi.fi Liitteet 1 Talouden toteutuminen Talousarvion toteutuminen 31.7.2015. Laskennallinen käyttöaste saa olla 58,3 % ja palkkojen osalta 60,6 % lomarahojen maksatus huomioiden. Toimintatuotot: Talouden toteutumisvertailun mukaan toimintatuottoja on kertynyt 4 752 t, joka on 57,2 % talousarviosta ja edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna kasvua 10,2 %. Heinäkuulta on vielä laskuttamatta tuloja n. 85 t, kun tämä huomioidaan, on käyttöaste 31.7. juuri budjetoidun mukainen 58,3 %. Vuoden 2015 laskutus on muutettu reaaliaikaiseksi. Toimintakulut: Toimintakuluja on kirjattu 25 716 t. Toimintakuluihin tulee lisätä erikoissairaanhoidon heinäkuun lasku n. 500 t, jolloin käyttöasteeksi muodostuu 59,8 %, ylitystä talousarvioon verrattuna on 1,5 %-yksikköä eli n. 657 t. Palkkojen osalta on pysytty talousarviossa, käyttöaste on hieman alle budjetoidun, eli 59,6 %. Asiakaspalvelujen ostot ovat heinäkuun erikoissairaanhoito huomioiden 7 483 t, joka on 62,3 % talousarviosta, ylitystä 4,3 %-yks. n. 480 t. Muiden palvelujen ostot ovat myös ylittyneet,
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 12 (35) ylitystä aiheuttaa tiedonhallintapalvelut, joihin ei oltu budjetoitu määrärahaa telepalveluihin ja vuokriin. Verotulot ja valtionosuudet: Verotuloja on kertynyt 31.7. tilanteen mukaan 10 545 t, joka on 60 % arvioidusta ja valtionosuuksia 11 210 t, 58,7 % talousarviosta. Verotuloissa on huomattava marraskuussa tuleva maksuunpanotilitys, joten talousarvioon ennakoitu verotulo, 17 571 t, tasaisen kertymän mukaan näyttää heinäkuun tilanne n. 300 t liikaa verotuloja. Kun poistot huomioidaan laskennallisesti 31.7. yhteensä 896 t sekä kirjausoikaisut ja verotuloennusteoikaisu, tulos 31.7.2015 näyttää n. 500 t alijäämäiseltä. Liitteenä nro 1 on talouden toteutuminen. Kunnanhallitus merkitsee talouden toteuman 1-7/2015 tiedokseen. hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 17.08.2015, 118 hannu.manninen@kangasniemi.fi Liitteet 1 teklan käsittely 12.8.2015 Tekninen lautakunta käsitteli määrärahan siirtoa kokouksessaan 12.8.2015 60. Teklan käsittely urakoitsijan valinnasta liitteenä nro 1. Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti Niirasentien peruskorjauksen urakoitsijaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarkouksen tehneen Peab Infra Oy tarjouksen 29.7.2015 mukaisesti hintaan 359 700 (alv 0%) toteuttamaan työt suunnitelmien mukaisesti.
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 13 (35) hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 14.09.2015, 131 hannu.manninen@kangasniemi.fi Kunnanhallitus merkitsee perusturvalautakunnan esityksen tiedokseen ja paluttaa asian perusturvalle, jonka täytyy etsiä keinot budjetissa pysymiseen ja kate ylittyville määrärahoille sisäisillä ratkaisuilla. Kunnanhalitus ei esitä tässä kohtaa lisämäärärahaa kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Asia tulee arvioida uudelleen ovk II-2015 selvityksessä. Palvelurakennemuutoksissa tulee ottaa käsittelyyn tarkasteluna myös henkilöstön koulutustaso. hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 21.09.2015, 141 hannu.manninen@kangasniemi.fi Liitteet 1 raportti 1.1.-31.8.201 2 valtuuston asettamien toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen tammielokuu 2015.pdf Kunnan sisäisen valvonnan ohjeen mukaan talouden vastuualueraportti tulee viedä valtuustoon kolmannesvuosittain 30.4., 31.8. ja 31.12. Talouden toteuma 31.8.2015 osoittaa 68,5 %:n bruttomenojen käyttöastetta, ylitystä talousarvioon on 830.000 euroa, tulojen käyttöaste on 71,3 %, joka on 400.000 yli talousarvion, joten nettomenojen käyttöaste on 67,8 %, ylitystä 430.000 euroa talousarvioon verrattuna. Vaje pyritään kattamaan n. 400.000 euroa ennakoitua suuremmilla verotuloilla. TALOUSARVIOON VAHVISTETTUJEN BRUTTOMÄÄRÄRAHOJEN SIIRROT JA LISÄMÄÄRÄRAHAESITYKSET 31.8.2015
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 14 (35) Lähes kaikissa vastuualueissa määrärahaylityksiä, liitteenä vastuualueraportti 1.1.-31.8.2015. Suurimmat ylitykset 31.8.2015: kunnanhallitus: bruttomenojen ylitys n. 150.000 euroa sosiaalipalvelut: bruttomenojen ylitys n. 300.000 euroa erikoissairaanhoito, bruttomenojen ylitys n. 250.000 euroa Terveyspalvelujen vastuualueella on bruttomenojen ylitys talousarvioon verrattuna n. 200.000 euroa, mutta tilinpäätökseen ei ennakoida ylitystä, joten lisämäärärahaa ei haeta terveyspalveluiden vastuualueelle. Määrärahojen käyttö alle talousarvioon vahvistetun määrärahan on opetustoimen ja vapaa-aikatoimen vastuualueissa yhteensä n. 200.000 euroa. Esitetään, että määrärahasiirtoja tehdään opetustoimen ja vapaa-aikatoimen vastuualueilta yhteensä 200.000 euroa kunnanhallituksen 150.000 euroa ja sosiaalityön vastuualueelle 50.000 euroa sekä esitetään lisämäärärahaa seuraavasti: sosiaalipalvelut, lisämääräraha bruttomenoihin 350.000 euroa erikoissairaanhoitoon, lisämääräraha bruttomenoihin 350.000 euroa tekniset palvelut, kaatopaikan lopettaminen, lisämäärärahaesitys 85.000 euroa Liittenä nro1 on vastuualueraportti 1.1.-31.8.2015 ja liitteenä nro 2 on raportti valtuuston asettamien toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta 31.8.2015. Kunnanhallitus hyväksyy toiminnan ja talouden raportin 1.1.-31.8.2015 ja määrärahasiirrot sekä lisämäärärahaesitykset ja esittää ne edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. hyväksyttiin. Markku Tuunainen, Mikko Korhonen ja Mirja Ursin osallistuivat asiantuntijoina tämän asian esittelyyn. Mikko Korhonen poistui kokouksesta klo 16.11., Mirja Ursin poistui klo 16.38 ja Markku Tuunianen poistui klo 17.03 ennen asian käsittelyä. Tommi Vehmala poistui kokouksesta klo 17.03. Kunnanvaltuusto, 28.09.2015, 33 Johanna Luukkonen johanna.luukkonen@kangasniemi.fi
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 15 (35) Liitteet 1 raportti 1.1.-31.8.201 2 valtuuston asettamien toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen tammielokuu 2015.pdf Liitteenä nro 1 on raportti ajalta 1.1.-31.8.2015. Liitteenä nro 2 on valtuuston asettamien toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen tammi-elokuu 2015. Esitys hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 19.10.2015, 171 Mirja Ursin mirja.ursin@kangasniemi.fi Liitteet 1 toteuma tammi-syyskuu 2015.pdf Kunnan taloudellista tilannetta tarkastellaan kuukausittain ja sisäisen valvonnan ohjeen mukaan kolmannesvuosiraportin yhteydessä 30.4., 31.8. ja 31.12. Liitteenä on 30.9.2015 tilanteen mukainen koko kunnan talousarvion toteutuminen tuloslaskelmatasolla, jossa on talousarvion käyttö-% ja muutos edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan. Laskennallinen käyttöaste 30.9.2015 on 75 % ja palkkojen osalta 76,4 %. Toimintatuottoja on kertynyt 6 445 t, joka on 77,6 % budjetoidusta, kasvua edellisen vuoden syyskuuhun verrattuna 16,3 % huomioiden tämän vuoden reaaliaikaisen raportoinnin. Toimintakulut on kirjattu syyskuun lopussa 33 578 t, käyttöaste on talousarvion määrärahasiirtojen ja lisämäärärahojen jälkeen 75,3 %, eli lähes laskennallisen käyttöasteen mukainen. Vuoden 2014 vastaavaan ajankohtaan verrattuna kasvua on 707 t, 2,2 %, joka johtuu lähinnä sisäisistä tiedonhallintamenoista. Palkkojen käyttö on 77,1 % talousarviosta, jossa on n. 100 t ylitystä. Toimintakatteen käyttöaste on 74,8 %, ja vähennystä 0,7 % edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna. Verotuloja kertyi syyskuun loppuun mennessä 14 095 t, jossa kasvua edelliseen vuoteen 689 t. Verotuloiksi ennakoidaan tilinpäätökseen n. 18 000 t. Valtionosuuksia on kirjattu 14 414 t, joka on laskennallisen käyttöasteen mukainen. Suunnitelman mukaisia poistoja ennakoidaan tilinpäätökseen n. 1 560 t.
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 16 (35) Kunnanhallituksen kokouksessa jaetaan päivitetty tuloslaskelma talouden tilanteesta 30.9.2015. Tuloslaskelma 1-9/2015 (tulostettu 13.10.2015) liitteenä nro 1. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen talouden toteuman 1-9/2015. hyväksyttiin. Mirja Ursin, Markku Tuunainen ja Eeva Häkkinen osallistuivat asiantuntijoina asian esittelyyn. Tiedoksi Esimiehet
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 17 (35) 172 Kangasniemen kunnan vastaus Ely-keskuksen tiedusteluun kiintiöpakolaisten ja turvapaikanhakijoiden kuntapaikkojen lisäämiseksi Etelä-Savon kunnissa KNGDno-2015-835 hannu.manninen@kangasniemi.fi Etelä-Savon ely-keskus lähestyy alueen kuntia pyynnöllä lisätä kunnissa kiintiöpakolaisten ja turvapaikanhakijoiden kuntapaikkamäärää. Ely-keskus tarvitsee Etelä-Savon alueella uusia kuntia, jotka päättävät ottaa vastaan kiintiöpakolaisia ja turvapaikanhakijoita. Samalla ely-keskus lähestyy myös niitä kuntia, jotka jo ottavat vastaan pakolaisia: olisiko kunnissa mahdollista nostaa kiintiöpakolaisten ja turvapaikanhakijoiden paikkamäärä nykyistä korkeammaksi. Ely-keskus pyytää kuntaa lähettämään kirjalliset tiedot järjestely- ja vastaanottokeskus käyttöön sopivista tiloista sekä kunnan yhteyshenkilön tiedon 27.10.2015 mennessä. Ely-keskus pyytää ilmoitusta myös pienemmistä tiloista, jotka soveltuvat osaksi päävastaanottokeskuksen toimintaa. Ely-keskus pyytää ilmoitusta myös siitä, jos kunnan alueella ei ole tarjota sopivia tiloja. Kangasniemen kunnalla ei ole tarkoitukseen sopivia tiloja käytettävissä. Kangasniemen seurakunnan leirikeskus on kunnan tiedon mukaan ainut mahdollinen tarkoitukseen soveltuva kiinteistö. Kunnanhallitus ilmoittaa Ely-keskukselle, ettei Kangasniemen kunnalla ole tarkoitukseen soveltuvia riittävän isoja tiloja. Seurakunnan leirikeskuksen osalta asiaa tulisi tiedustella Kangasniemen seurakunnalta. hyväksyttiin. Kiintiöpakolaisten osalta kunnanhallitus valmistelee tarvittaessa erillisen päätöksen kunnanvaltuustolle. Tiedoksi Etelä-Savon Ely-keskus, johtoryhmä
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 18 (35) 173 Selvitykset arviointikertomuksesta vuodelta 2014 nousseisiin kohteisiin KNGDno-2015-857 hannu.manninen@kangasniemi.fi Liitteet 1 selvitykset arviointikertomukseen 2014.docx Tarkastuslautakunta päätti 13.5.2015 16 esittää kunnanvaltustoolle, että arviontikertomuksen tummennetuista kohdista pyydetään kunnanhallitusta antamaan tarpeelliset selvitykset. Selvitykset pyydetään antamaan lokakuun 2015 loppuun mennessä. Hallintokunnat ovat laatineet selvityksensä arviointikertomuksessa oleviin kohtiin, selvitykset liitteenä nro 1. Kunnanhallitus yhtyy hallintokuntien selvityksiin ja saattaa ne tiedoksi tarkastuslautakunnalle ja kunnanvaltuustolle. hyväksyttiin. Tiedoksi tarkastuslautakunta, kunnanvaltuusto, Aki Rusanen
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 19 (35) 174 Kunnan avustus Kangasniemen työttömät ry:lle ohjaajien palkkaukseen vuodelle 2016 KNGDno-2015-465 hannu.manninen@kangasniemi.fi Kangasniemen työttömät ry on jättänyt 6.10.2015 allekirjoitetun hakemuksen avustuksesta Kangasniemen työttömät ry:lle ohjaajien palkkaukseen vuodelle 2016. Kangasniemen työttömät ry työllistää tällä hetkellä 29 henkilöä, joista 100 % palkkatuella 10 henkilöä, osatyökykyisen tuella 1 henkilön, oppisopimuksella 1 henkilön, 30 % palkkatuella tekstiilipajaohjaajan, kunnan avustuksella puuverstasohjaajan, Ely-keskuksen rahoituksella projektipäällikön ja järjestön rahoituksella osa-aikaisen toiminnanohjaajan. Kuntouttavan työtoiminnan sopimuksilla 12 henkilöä ja työkokeilussa on 1 henkilö. Työministeriön ja Etelä-Savon Te-toimiston linjaukset ovat vaikuttaneet suuresti yhdistyksien toimintoihin ja vaikeuttaneet työntekijöiden saamista palkkatuella mm. perusja osatyökykyistentuella. Kangasniemen työttömät ry pyytää kunnalta vuodelle 2016 avustusta ohjaajien palkkakustannuksiin 6510 /kk (78120 /v), jolla voitaisiin palkata 3 osaaikaista ohjaaja. Palkkakustannuksien ylimenevä osuus (työnantajamaksut ja lomarahat) jää järjestön kustannukseksi. Järjestön saaduista tuotoista maksetaan myös kanttiinityöntekijän palkka sekä muut kiinteät ja juoksevat kustannukset. Määräraha kirjataan talousarviossa työllisyyden hoitoon varattuun kohtaan. Talousarviossa on ehdotettu 236 000 :n määrärahavarausta työllistämistukipalkkoihin. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2016 budjettiin varataan 78120 avustus Kangasniemen työttömät ry:lle 3 osa-aikaisen ohjaajan palkkaamiseen. Mikäli Kangasniemen työttömät ry saa hankerahoituksena suoraa avustusta tai työllistämistukea henkilöiden palkkaamiseen, kunnanhallituksen käsittele asian uudelleen. hyväksyttiin. Työllistämisstrategia työtä tulee jatkaa ja työllistämiseen liittyvät avustukset avataan. Tiedoksi Kunnanvaltuusto, Kangasniemen työtömät ry, Tanja Bradley-Ikonen, Jaana Marttinen, Auli Tiihonen
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 20 (35) 175 Avustuksen myöntäminen Leena Reinikaisen testamenttirahastosta / MP KNGDno-2015-243 hannu.manninen@kangasniemi.fi Salainen liite ro 1, jolla asia esitellään (sisältää tiedot hakemuksesta ja perusturvan lausunnon asiasta). Kunnanhallitus myöntää salaisen liitteen nro 1 mukaisesti avustuksen hakijalle. hyväksyttiin. Tiedoksi hakija, Virpi Valkonen, Marja Iikkanen
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 21 (35) 176 Avustuksen myöntäminen Leena Reinikaisen testamenttirahastosta / AR KNGDno-2015-243 hannu.manninen@kangasniemi.fi Salainen liite nro 1, jolla asia esitellään (sisältää tiedot hakemuksesta ja perusturvan lausunnon asiasta). Kunnanhallitus myöntää salaisen liitteen nro 1 mukaisesti avustuksen hakijalle. hyväksyttiin. Tiedoksi Hakija, Virpi Valkonen, Marja Iikkanen
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 22 (35) 177 Avustuksen myöntäminen Leena Reinikaisen testamenttirahastosta / SM KNGDno-2015-243 hannu.manninen@kangasniemi.fi Salainen liite nro 1, jolla asia esitellään (sisältää tiedot hakemuksesta ja perusturvan lausunnon asiasta). Kunnanhallitus myöntää salaisen liitteen nro 1 mukaisesti avustuksen hakijalle. hyväksyttiin. Tiedoksi Hakija, Virpi Valkonen, Marja Iikkanen
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 23 (35) 178 Rakennuskielto / Mäenalus 213-36-3-81 KNGDno-2015-744 hannu.manninen@kangasniemi.fi Etelä-Savon ely-keskus on myöntänyt 21.8.2015 Anssi Yli-Hongistolle poikkeamisluvan lomarakennuksen ja siihen liittyvien talousrakennusten rakentamiseen omistamalleen tilalle Mäenalus 213-436-3-81. Poikkeamisluvan ehtona on, että ennen rakennuslupakäsittelyä tulee kunnan asettaa tilalla oleva Puulan rantayleiskaavan mukainen rakennuspaikka rakennuskieltoon kaavan tarkistamista varten. Tarkoitus on, että kaavanmuutoksella nykyinen kaavan mukainen rakennuspaikka siirretään poikkeamispäätöksen mukaiseen paikkaan. Kunnanhallitus päättää asettaa MRL 38 :n nojalla tilalla Mäenalus 213-436- 3-81 olevan Puulan rantayleiskaavan mukaisen rakennuspaikan rakennuskieltoon kaavan tarkistamista varten. Rakennuskielto on voimassa 5 vuotta tai kunnes yleiskaava on muutettu poikkeamispäätöksen mukaiseksi. Tästä päätöksestä on tiedotettava MRL 200 :ssä ja MRA 93 :ssä säädetyllä tavalla. hyväksyttiin. Tiedoksi Anssi Yli-Hongisto, Jouko Romo, Rauno Kuokkanen
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 24 (35) Kunnanhallitus, 135, 14.09.2015 Kunnanhallitus, 150, 28.09.2015 Kunnanvaltuusto, 37, 28.09.2015 Kunnanhallitus, 179, 19.10.2015 179 Korholan koulun myyminen KNGDno-2015-647 Kunnanhallitus, 14.09.2015, 135 Johanna Luukkonen johanna.luukkonen@kangasniemi.fi Korholan koulu, kiinteistötunnus 213-410-3-89, tila TIETONIEMI, on ollut kiinteistönvälitys -kilpailutuksen jälkeen Kangasniemen Kiinteistönvälitys ja Isännöintipalvelu LKV Oy:n myyntitoimeksiannossa. Kohteesta on jätetty yksi kirjallinen tarjous päivättynä 20.07.2015, liitteenä nro 1 tarjous (ei julkinen, koska sisältää toimintaan liittyviä liikesalaisuuksia).. Tarjoussumma on 2,00 (kaksi euroa). Tarjoajana on OHKE R.Y./ Kari Synberg. Myynnissä olevan kohteen pinta-ala on n. 7700 m 2 = varsinainen koulun tontti. Tilaan kuuluu lisäksi Kangasniemi-Pieksämäki tien toisella puolella oleva tontin osa 2618 m2 eli tilan pinta-ala on yhteensä 1,0318 hehtaaria. Koulun tontilla sijaitsee vuonna 1902 rakennettu, kerrosalaltaan 589 neliöinen koulurakennus ja erillinen pieni rantasauna. Tontti rajoittuu Viljalampeen. Kunnanhallitus päättää olla hyväksymättä Korholan koulusta tehdyn ostotarjouksen hinnaltaan 2,00(kaksi) euroa perustelunaan se, että koulun tontin arvo, ottaen huomioon vesistön läheisyyden, sekä sijainnin liikennöitävään tiehen, on huomattavasti korkeampi kuin tarjottu summa. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että Korholan koulun myyntiä jatketaan. hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 28.09.2015, 150 hannu.manninen@kangasniemi.fi
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 25 (35) Korholan koulusta on tullut 3 tarjousta. Tarjouksen ovat jättäneet Heidi Karvonen, Lauri Tiihonen ja Kari Kurki Kunnan virkamiesjohto on neuvotellut korkeimman tarjouksen tehneen Lauri Tiihosen kanssa tarjouksen täsmennyksistä. Tarjottu hinta on 47 500. Tarjoukseen sisältyy ehto, että lohkomiskuluista vastaa myyjä ja myyjä rakennuttaa kustannuksellaan katuvalojen sähkön syötön ja hankkkii tarvittavan sähköliittymän katuvaloja varten. Koulun sähköliittymä jää koulukiinteistön käyttöön. Asian ratkaisemisella on kiire, koska kiinteistössä on tarvetta tehdä ennen talvea mm. kattoremonttia. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se päättää myydä Korholan koulun Lauri Tiihoselle kauppahintaan 47 500. Kunta vastaa lohkomiskuluista ja katuvalojen sähkön syötön rakentamisesta ja mahdollisen sähköliittymän hankinnasta katuvaloille. Kunnanvaltuusto oikeuttaa kunnanhallituksen hyväksymään kauppakirjan ja lopullisen kaupan. hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 28.09.2015, 37 Johanna Luukkonen johanna.luukkonen@kangasniemi.fi Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti ottaa asian käsiteltäväkseen ylimääräisenä asiana. Esitys hyväksyttiin. Hannu Tiihonen poistui esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus, 19.10.2015, 179
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 26 (35) hannu.manninen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Korholan koulun kauppakirja Tiihonen Lauri.pdf Kangasniemen kunta on 7.10.2015 allekirjoitetulla kauppakirjalla myynyt Lauri Tiihoselle määräalan ja sillä sijaitsevat rakennukset. Määräala muodostuu Kangasniemen kunnassa sijaitsevasta Tietoniemi-nimisestä tilasta RN:o 3:89, kiinteistötunnus 213-410-3-89. Määräalan pinta-ala on noin 7700m². Kohteen osoite on Pieksämäentie 1412, 51270 Kutemajärvi. Kauppahinta on 47 500. Kauppahinta tulee maksaa viimeistään viikon kuluessa siitä kun kunnanvaltuuston 28.9.2015 tekemä myyntipäätös on saanut lainvoiman. Kauppakirja liitteenä nro 1. Kunnanhallitus hyväksyy kaupan ja kauppakirjan liitteen nro 1 mukaisesti. hyväksyttiin. Tiedoksi Lauri Tiihonen, Mikko Korhonen, Tapio Pyykkönen, Marja Iikkanen, Jouko Ursin
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 27 (35) 180 Asuntobonuksen maksaminen / Romo Esa ja Sirkka-Liisa KNGDno-2015-842 hannu.manninen@kangasniemi.fi Esa ja Sirkka-Liisa Romo ovat rakentaneet omakotitalon osoitteeseen Kuivaniementie 241 b, 51270 Kutemajärvi. Lupa on myönnetty bonussääntöjen mukaisesti vuonna 2014 ja rakennustarkastaja on suorittanut loppukatselmuksen 29.9.2015, jossa hän on todennut rakennuksen valmiiksi. Rakennettu talo täyttää kaikki asuntobonussäännön määräykset. Hakijat ovat muuttaneet asumaan kyseiseen taloon 1.7.2015. Kunnanhallitus päättää hyväksyä asuntobonussääntöjen mukaisesti maksettavaksi Esa ja Sirkka-Liisa Romolle 3999 suuruisen asuntobonuksen. hyväksyttiin. Tiedoksi Esa Romo, Marja Iikkanen, Sari Akkanen (maksatus)
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 28 (35) 181 Kangasniemen historia III ja IV osien myyntihinta KNGDno-2015-500 hannu.manninen@kangasniemi.fi Kangasniemen historian jatko-osien julkistamistilaisuus on 6.11.2015 klo 13.00 Kangasniemi-salissa. Sitä ennen olisi kunnanhallituksen määriteltävä myyntihinta, jotta kirjaa voitaisiin myydä myös julkistamistilaisuudessa. Historiatoimikunta on neuvotellut asiasta sähköpostitse ja esittää, että myyntihinta olisi 45 /kirja ja kirjaparin hinta olisi siis 90. Tämä hinta sisältää alv:n. Kunnanhallitus vahvistaa Kangasniemen historia osien III ja IV hinnaksi 45 kirjalta, ja kirjaparin hinnaksi 80. Tämä hinta sisältää alv:n. Vähintään kymmeneltä kirjaparilta alennus on 10 prosenttia. hyväksyttiin. Tiedoksi Irene Spännäri, Marja Iikkanen, Anita Laitinen, Päivi Hokkanen, Paula Pylvänäinen, Jukka Siikonen
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 29 (35) 182 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus hallintojohtaja 27 KOULUTUKSEEN OSALLISTUMINEN/Ursin Mirja, 06.10.2015 kunnanjohtaja 4 SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN - ALAKOULUJEN REHTORIN VIRANSIJAISUUS, 08.10.2015 5 TVA:N VALMISTELUTYÖRYHMÄT, 30.09.2015 taloussuunnitelija 63 VUOSILOMAN VAHVISTAMINEN/ Puukari Päivi ja Manninen Marita, 05.10.2015 64 PALKALLINEN TYÖLOMA / Päivi Puukari ja Marita Manninen, 05.10.2015 65 PALKALLINEN TYÖLOMA / Iikkanen Marja, 05.10.2015 Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa kunnanjohtajan, hallintojohtajan ja taloussuunnittelijan viranhaltijapäätökset ajalta 30.9-13.10.2015 ja päättää, ettei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 30 (35) 183 Tiedoksisaatettavat KNGDno-2015-802 hannu.manninen@kangasniemi.fi Liitteet 1 kunnantalon aukioloajat.pdf Kunnanhallitus merkitsee seuraavat asiat tietoonsaatetuiksi: Valtiovarainministeriön kirje 2.10.2015 koskien kuntarakennelain mukaisen selvitysavustuksen hakeminen Kunnantalon aukioloajat joulun ja uuden vuoden aikana Hallintojohtajan sähköposti asiasta liitteenä nro 1. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 31 (35) Muutoksenhakukielto 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 182 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukieltoja koskevista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 32 (35) Oikaisuvaatimus 175, 176, 177, 179, 180, 181 Oikaisuvaatimusohje Kunnanhallituksen päätöksestä tehtävä oikaisuvaatimus OIkaisuvaatimuksen alaisista päätöksistä saa tehdä kuntalain 89 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimuksen, päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. OIkaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen ja etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kangasniemen kunta Kunnanhallitus Otto Mannisen tie 2 51200 KANGASNIEMI fax 015-7801 292 kirjaamo@kangasniemi.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitet-tu
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 33 (35) viranomaiselle Asiamiehen o tarvittaessa liitettava valtakirja (HLL 21 ). Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 34 (35) Kunnallisvalitus 178 Kunnallisvalitusohje Valitusosoitus kunnanhallituksen päätöksestä hallinto-oikeuteen Kunnallisvalituksen alaisiin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella kuntalain 90 mukaisesti. Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on yleisesti asetettu nähtäviksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaatitodistukseen merkittynä aikana. Valitusviranomainen Kunnallisvalitus Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 a, 2 krs pl 1744 70100 KUOPIO ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Hallintovalitus Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 a, 2 krs pl 1744 70100 KUOPIO ita-suomi.hao@oikeus.fi Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Kangasniemi Pöytäkirja 17/2015 35 (35) Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä pu-helinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Maksua ei kuitenkaan peritä eräissä em. laissa erikseen määrätyissä asioissa, kuten sosiaaliasioissa eikä julkisoikeudellisesta palvelusuhdetta, vaaleja, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustuksia tai julkisia maksuja koskevissa asioissa ja jos hallinto-oikeus muuttaa päätöstä muutoksenhakijan eduksi.