EURAN KUNTA Pöytäkirja 9/2015 1 (11) Kasvatus- ja opetuslautakunta Aika 18.11.2015 klo 16:00-16:17 Paikka Euran kunnanhallituksen huone Saapuvilla olleet et Reunanen Ari Anttila Tarja Lammila Kaija Salminen Petri Seppälä Jari Siivonen Minna Niinisalo Timo puheenjohtaja vara Poissa Ansio Teemu varapuheenjohtaja Heikkilä Hannu Uoti Sari Muut saapuvilla olleet Koivunen Jouko Tanninen Erja Vuohijoki Teija hallinto- ja talouspääll. toimistosihteeri sivistystoimenjohtaja Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Todettiin. Asiat :t 74-79 Allekirjoitukset Ari Reunanen puheenjohtaja Erja Tanninen pöytäkir janpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tarja Anttila ja Petri Salminen. Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Eura 20.11.2015 Tarja Anttila Petri Salminen Pöytäkirjan nähtävilläolo kasvatus- ja opetustoimistossa 23.11.2015 Sivistystoimenjohtaja Teija Vuohijoki
EURAN KUNTA Pöytäkirja 9/2015 2 (11) Käsitellyt asiat Sivu 74 Kasvatus- ja opetuspalveluiden talouskatsaus 1.1.-31.10.2015 3 75 Lähikoulun osoittamisen ja oppilaaksi ottamisen periaatteiden tarkentaminen 76 Lausunto, kasvatus- ja opetuspalvelut / Kauttuan keskuksen asemakaavan muutos 77 Lausunto, kasvatus- ja opetuspalvelut / Vahenojan asemakaavan muutos 4 6 7 78 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 8 79 Ilmoitusasiat 9
EURAN KUNTA Pöytäkirja 9/2015 3 (11) Kasvatus- ja opetuslautakunta 74 18.11.2015 Kasvatus- ja opetuspalveluiden talouskatsaus 1.1.-31.10.2015 Kasvope 74 Hallinto- ja talouspäällikkö esittelee kokouksessa kasvatus- ja opetuspalveluiden osalta keskeisiä kulu- ja tuottoeriä ajalta 1.1.-31.10.2015. Koko tulosalueen ulkoisten toimintakulujen toteutuma on 81,5 %, henkilöstökulujen 82,2 % ja palkkojen 81,7 %. Palkkojen kasvu viime vuoden vastaavaan ajankohtaan on 1,8 %. Varhaiskasvatuksen henkilöstökulujen toteutuma on 79%, perusopetuksen 84,1 % ja toisen asteen koulutuksen 81,2 %. Lokakuun toteutuman mukaan kasvatus- ja opetuspalvelujen tulosalue pysyy alkuperäisessä talousarviossa. Valmistelu- ja lisätiedot: hallinto- ja talouspäällikkö Jouko Koivunen, puh. 044 422 4451. Ehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee talouskatsauksen ajalta 1.1.-31.10.2015 tiedoksi. Päätös
EURAN KUNTA Pöytäkirja 9/2015 4 (11) Kasvatus- ja opetuslautakunta 75 18.11.2015 Lähikoulun osoittamisen ja oppilaaksi ottamisen periaatteiden tarkentaminen 480/12.01.00/2015 Kasvope 75 Euran kunnan hallintosäännön 63 :n mukaan kasvatus- ja opetuslautakunta päättää perusopetuksen oppilaaksiottoalueista sekä perusopetuksen oppilaiden oppilaaksioton perusteista. Perusopetuslain 4 :n mukaan kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville oppivelvollisuusikäisille perusopetusta. Perusopetuslain 6 :n mukaan kunta osoittaa oppivelvolliselle lähikoulun tai muun soveltuvan paikan, jossa annetaan opetusta sellaisella oppilaan omalla kielellä, jolla kunta on velvollinen opetusta järjestämään. Lähikoulu ei aina ole oppilaan kotia lähinnä sijaitseva koulu. Kunta voi perustellusta opetuksen järjestämiseen liittyvästä syystä opetuskieltä muuttamatta vaihtaa opetuksen järjestämispaikkaa. Opetus tulee kunnassa järjestää siten, että oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä. Perusopetuslaki ei sisällä tätä tarkempia säännöksiä oppilaaksi ottamisen perusteista silloin, kun valintaperusteena ei käytetä valintakoetta. Perusopetuslain mukaan kunnan tehtävänä on osoittaa oppivelvolliselle lähikoulu, mikä käytännössä merkitsee sitä, että oppilaalla on aina oikeus päästä lähikouluunsa ilman valintakokeita. Maksuton kuljetus lähikouluun järjestetään kunnan toimesta kun koulukuljetusoppaassa mainitut edellytykset täyttyvät. Kullekin alakoululle on määritelty oppilaaksiottoalue, jolla asuville oppilaille osoitetaan lähikouluksi kyseinen koulu. Yläkouluille on määritelty oppilaaksiottoalue entisten kuntarajojen mukaisesti. 1.8.2017 lähtien kaikkien 7-9 luokkalaisten lähikoulu on Euran yhteiskoulu. Huoltajilla on oikeus hakea lapselle oppilaspaikkaa muusta, kuin tälle osoitetusta lähikoulusta toimittamalla hakemus halutun toissijaisen koulun rehtorille, joka tekee päätöksen toissijaisesta oppilaaksi ottamisesta. Perusopetusryhmän koon ollessa vuosiluokilla 1-2 24 oppilasta tai enemmän tai vuosiluokilla 3-6 28 oppilasta tai enemmän tai vuosiluokilla 7-9 24 oppilasta tai enemmän toissijaista oppilaaksi ottamista ei tehdä. Yhdysluokilla noudatetaan samoja perusopetusryhmän enimmäiskokoja. Toissijainen koulu ei ole lain määrittämä lähikoulu, joten maksutonta kuljetusta ei pääsääntöisesti järjestetä. Toissijaisen haun kautta koulut voivat ottaa mahdollisesti vapaaksi jääneille oppilaspaikoille oppilaita seuraavien tärkeysjärjestyksessä olevien periaatteiden mukaisesti: 1. Oppilas asuu Eurassa. 2. Oppilaalla on terveydentilaan liittyvä tai muu asiantuntija lausuntoon perustuva erityinen syy. Huoltajan on toimitettava asiantuntijalausunto hakemuksen liitteenä. Syyn täytyy vaikuttaa suoranaisesti siihen, mikä koulu lapselle soveltuu. Terveydentilaan liittyvä syy voi olla esimerkiksi sellainen, että oppilas liikkumisesteen johdosta ei pärjää hissittömässä koulussa. Muu oppilashuollollinen syy on sellainen lapseen kiinteästi liittyvä seikka, joka estää tiettyyn kouluun menemisen. 3. Oppilaan sisarus käy asianomaista koulua.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 9/2015 5 (11) Oppilaan vanhempi sisarus käy asianomaista koulua. Sisarusperustetta ei kuitenkaan sovelleta, jos vanhempi sisarus on päätöksentekohetkellä kyseisen koulun ylimmällä luokalla. Perustetta ei myöskään sovelleta, jos sisarus on sijoitettu kyseiseen kouluun erityisopetuspäätöksen perusteella tai sisarus on hakemuksesta toissijaisesti ko. koulussa. Sisarusperuste koskee myös samassa osoitteessa vakituisesti asuvia uusperheen lapsia. 4. Oppilaan esiopetus on toteutettu ko. koulussa. Mikäli samat hakukriteerit täyttäviä hakijoita on enemmän kuin vapaita oppilaspaikkoja, oppilaat valitaan arpomalla. Oppilaat, joilla on erityisopetuspäätös Oppilailla, joilla on erityisopetuspäätös/erityisen tuen päätös, on oikeus käydä sitä koulua, jonka oppilaaksiottoalueella hän asuu. Jos lähikoulu ei pysty järjestämään lapsen tarvitsemia tukitoimia, osoitetaan oppilaalle sellainen koulu, jossa nämä palvelut ovat saatavilla. Oppilaaksiotto erityisluokalle (Kirkonkylän koulun yhteydessä) tai erityiskouluun (Ahmasojan koulu) tapahtuu huoltajan hakemuksesta ja asiantuntijalausuntojen perusteella. Sivistystoimenjohtaja tekee päätöksen huoltajan hakemukseen perustuvasta erityisen tuen piiriin ottamisesta ja siirrosta sekä siirtämisestä yleisopetukseen. Esityslistan liitteenä olevat Lähikoulun osoittamisen ja oppilaaksi ottamisen periaatteet-asiakirja ja kartta oppilaaksiottoalueista jaetaan kokouksessa. Valmistelu- ja lisätiedot: sivistystoimenjohtaja Teija Vuohijoki, puh. 044 422 4450. Ehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy lähikoulun osoittamisen ja oppilaaksi ottamisen periaatteet edellä kuvatulla tavalla. Päätös
EURAN KUNTA Pöytäkirja 9/2015 6 (11) Kasvatus- ja opetuslautakunta 76 18.11.2015 Lausunto, kasvatus- ja opetuspalvelut / Kauttuan keskuksen asemakaavan muutos 99/10.02.03/2015 Kasvope 76 Euran kaavatoimikunta on asettanut Kauttuan keskuksen asemakaavan muutoksen ehdotuksena nähtäville 14.10.-15.11.2015 väliseksi ajaksi ja pyytää kasvatus- ja opetuslautakunnalta lausuntoa ehdotuksesta 15.12.2015 mennessä. Suunnittelualue sijaitsee MT 2054 pohjoispuolella, Eurajoen ja Maasillantien välissä (korttelit 601-607 ja 611-615). Kauttuan keskuksen rakennuskaava on vuodelta 1975. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on tarkistaa voimassa olevan kaavan määräyksiä ja rakennusoikeuksia vastaamaan nykypäivän tarpeita. Tavoitteena on myös säilyttää valtakunnallisesti arvokkaan kulttuurihistoriallisen ympäristön (Kauttuan omakotitaloalue) arvot. Kauttuan alueella on voimassa 2011 vahvistettu Satakunnan maakuntakaava. Maakuntakaavassa alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Kauttuan keskuksen asemakaavan muutos ehdotuksena on nähtävänä kokouksessa. Valmistelu- ja lisätiedot: hallinto- ja talouspäällikkö Jouko Koivunen, puh. 044 422 4451. Ehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunnalla ei ole huomautettavaa Kauttuan keskuksen asemakaavan muutoksesta. Päätös
EURAN KUNTA Pöytäkirja 9/2015 7 (11) Kasvatus- ja opetuslautakunta 77 18.11.2015 Lausunto, kasvatus- ja opetuspalvelut / Vahenojan asemakaavan muutos 99/10.02.03/2015 Kasvope 77 Euran kaavatoimikunta on asettanut Vahenojan asemakaavan muutoksen ehdotuksena nähtäville 14.10.-15.11.2015 ja pyytää kasvatus- ja opetuslautakunnalta lausuntoa muutoksesta 15.12.2015 mennessä. Suunnittelualueella on voimassa 30.11.2011 vahvistettu Satakunnan maakuntakaava, jossa alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi sekä 1973 vahvistettu rakennuskaava. Kaavamuutos koskee kortteleita 451-461, 466-473 ja 477-479. Tavoitteena on tarkistaa voimassa olevan kaavan määräyksiä ja rakennusoikeuksia vastaamaan nykypäivän tarpeita ja vaatimuksia. Osa alueen puistoista osoitetaan lähivirkistysalueeksi. Vahenojan asemakaavan muutos ehdotuksena on nähtävänä kokouksessa. Valmistelu- ja lisätiedot: hallinto- ja talouspäällikkö Jouko Koivunen, puh. 044 422 4451. Ehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunnalla ei ole huomautettavaa Vahenojan asemakaavan muutoksesta. Päätös
EURAN KUNTA Pöytäkirja 9/2015 8 (11) Kasvatus- ja opetuslautakunta 78 18.11.2015 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kasvope 78 Sivistystoimenjohtajan henkilöstöasiat Varhaiskasvatuspäällikön henki lös tö asiat Lautakunnan tiedoksi saatetaan seuraavat viranhaltijapäätökset. Päätöspöytäkirjat ovat nähtävänä kokouksessa. --- --- Sivistystoimenjohtajan oppilasasiat (s) Koulunkäyntioikeudet, koulunkäynnin poikkeava aloittaminen, erityinen tuki 77/19.10.2015 Varhaiskasvatuspäällikön oppilasasiat Aamu- ja iltapäivätoimin ta --- Hallinto- ja talouspäälli kön oppilasasiat Koulukuljetusasiat --- Apulasrehtorin henkilöstöasiat (Kiukaisten yhteiskoulu) 1/22.10.2015: Perusopetuksen matemaattisten aineiden (matematiikka) lehtorin virka 2.11.2015-4.6.2016 Viranhaltijoiden web-pää tökset (hen ki lös töasiat) Hallinto- ja talouspäällikkö 20150045-52/9.10.-5.11.2015 Sivistystoimenjohtaja 20150121-40/5.-28.10.2015 Varhaiskasvatuspäällikkö 20150112-55/6.10.-5.11.2015 Palveluesimies 20150031-36/12.-20.10.2015 Etelä-Euran alue-esimies 20150028-33/15.-28.10.2015 Kauttuan alue-esimies 20150132-66/5.10.-5.11.2015 Kirkonkylän alue-esimies 20150272-303/6.10.-5.11.2015 Pohjois-Euran alue-esimies 20150109-46/5.10.-5.11.2015 Ahmasojan koulun rehtori 20150045-55/6.-28.10.2015 Hinnerjoen koulun rehtori 20150032-34/8.-14.10.2015 Honkilahden koulun rehtori 20150044-51/16.10.-4.11.2015 Kauttuan koulun rehtori 20150201-39/9.10.-4.11.2015 Kirkonkylän koulun rehtori 20150309-71/6.10.-5.11.2015 Kiukaisten koulun rehtori 20150071-78/6.-30.10.2015 Panelian koulun rehtori 20150062-67/16.10.-3.11.2015 Sorkkisten koulun rehtori 20150009/6.10.2015 Euran yhteiskoulun rehtori 20150085-107/6.10.-4.11.2015 Apulaisrehtori 20150028-31/13.10.-2.11.2015 Euran lukion rehtori 20150043-59/7.10.-2.11.2015 Vastaava koulukuraattori 20150009-12/5.-6.10.2015 Ehdotus Päätös Merkitään tiedoksi.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 9/2015 9 (11) Kasvatus- ja opetuslautakunta 79 18.11.2015 Ilmoitusasiat 1. Saapuneet kir jeet - Kuntaliitto 21.10.2015: Lastensuojelun vuoksi sijoitetun oppilaan korvauksen määräytyminen v. 2015 - Opetushallitus 27.10.2015: Lukion opetussuunnitelman perusteet 2015 - Suomen Kuntaliitto ry/yleiskirje 15/2015: Musiikin esityskorvaukset Teostolle v. 2016 - Opetus- ja kulttuuriministeriö 20.10.2015: Vaativan erityisen tuen kysely rehtoreille ja koulujen johtajille 2. Pöytäkir jat, ot teet - Kasvatus- ja opetuspalveluiden johtoryhmän kokousmuistio 6.10.2015 - Rehtorikokouksen muistio 3/2015 3. Muut - Kuntalaisadressi (95 allekirjoittajaa): Tuutikin säilyttäminen - Atte Penttilä: Käsityötilojen työturvallisuus Eurassa 2015 4. Koulutus kirjeet --- Ehdotus: Päätös: Merkitään tiedoksi.
EURAN KUNTA Pöytäkirja 9/2015 10 (11) EURAN KUNTA MUUTOKSENHAKU Kasvatus- ja opetuslautakunta Päätöspäivämäärä 18.11.2015 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen pe rusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 mukaan oi kai suvaatimusta ei kun nallis valitusta eikä hallintovalitusta, koska päätös koskee vain val mis telua tai täytän töönpanoa. Pykälät 74, 76-79 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kir jalli nen oi kaisuvaati mus, ei seuraavana kohdassa oikaisuvaati mus ohjeet mai nittuihin pää töksiin saa hakea muu tosta valit ta mal la. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu vaati mus vi rano mai nen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Euran kasvatus- ja opetuslautakunnalle PL 22, 27511 EURA Pykälät 75 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen si sältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
EURAN KUNTA Pöytäkirja 9/2015 11 (11) VALITUSOSOITUS Valitusvi ranomai nen ja vali tusai ka Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oi kaisuvaati muk sen johdosta annet tuun päätök seen saa hakea muu tosta kun nal lis vali tuksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kaisuvaati muk sen johdosta muuttu nut, saa pää tökseen hakea muutosta kun nal lis valituksin myös asian osainen sekä kun nan. Valitusviranomainen, osoite ja pos tiosoite, sähköposti, telefax Turun hallinto-oikeus PL 32, 20101 TURKU Sairashuoneenkatu 2-4 sähköposti: turku.hao@oikeus.fi telefax: 010 36 42414 Hallintovalitus, pykälät Va li tus ai ka 30 p äi vää Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoi te Lounais-Suomen aluehallintovirasto / kirjaa mo Itsenäisyydenaukio 2 / PL 22 20801 TURKU sähköposti: kirjaamo.lounais@avi.fi telefax: 0205 17 2053 Valituskir ja Pykälät Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tie doksi saantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjassa on ilmoitettava -valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite -päätös, johon haetaan muutosta -miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi -muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Vali tusasiakir jojen toimit taminen Lisätietoja Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valta kirja sen mu kaan kuin hallintolain 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeise nä päi vänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, it senäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toi mittaa va litusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vas tuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Pos tiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päät tymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Yksi tyiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan