Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2013 1 / 26 Kunnanvaltuusto 09.12.2013 Aika 09.12.2013 klo 18:00-19:45 Paikka Kunnanvirasto, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 120 Kokouksen avaus 4 121 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 122 Pöytäkirjantarkastajien vaali 6 123 Ilmoitusasiat 7 124 Eron myöntäminen perusturvalautakunnasta 8 125 Laina-anomus hankkeen välirahoitukseen/nisulan kyläseura ry 9 126 Toivakan kunnan toiminnan ja talouden raportti 1-9/2013 10 127 Ateriahintojen korotus 11 128 Vesi- ja viemärilaitoksen käyttömaksut v. 2014 12 129 Vuoden 2014 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2015-15 2016 130 Toivakan kunnan hakemus valtioneuvostolle saada poikkeamislupa 18 velvollisuudesta siirtää sosiaalipalvelut yhteistoimin- ta-alueelle 1.1.2015 131 Maanhankinta Tauno Kankaan kuolinpesältä 20 132 Maanhankinta Kauko Kankaan kuolinpesältä 21 133 Kiireelliset asiat 22 134 Muut asiat 23 135 Kokouksen päättäminen 24
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2013 2 / 26 Osallistujat Saapuvilla olleet jäsenet Nimi Tehtävä Lisätiedot Ainali Sakari Halttunen Jyrki Hiekkanen Juha Juusela Juha Jäntti Sinikka Jäntti Toini Keteli Paula Lamberg Irja Leppänen Päivi Mäkelä Petri Mäkinen Kari Niemi Lauri Nummi Satu Parviainen Kari Pisto Martti Herman Salmi Tapio puheenjohtaja Sundvall Jouko Waldén Pentti Oksanen Varja varajäsen Poissa Järvenpää Markku Marttinen Jaana Rinne Jani Ruokonen Marianna kunnanhallituksen jäsen Muut saapuvilla ollet Larsson Kalle kunnanjohtaja Linturi-Sahlman Sari pöytäkirjanpitäjä Kantola Heli perusturvajohtaja Holopainen Juhani sivistystoimenjohtaja Nikupeteri Matti va. tekninen johtaja Allekirjoitukset Tapio Salmi Puheenjohtaja Sari Linturi-Sahlman Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 120-135 Pöytäkirjan tarkastus Toivakka 9.12.2013 Martti Herman Pisto Pöytäkirjan tarkastaja Jouko Sundvall Pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Nähtävillä 11.12.2013 klo 9:00-12:00
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2013 3 / 26 Kunnanvaltuusto 120 09.12.2013 Kokouksen avaus Kv 120 Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 18:00.
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2013 4 / 26 Kunnanvaltuusto 121 09.12.2013 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv 121 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 7 päivää ennen kokousta lähetettävä kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle ja samassa ajassa annettava yleisesti tiedoksi julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. KunL 26 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Kutsu tähän kokoukseen on lähetetty valtuutetuille ja muille edellä mainituille henkilöille 3.12.2013 ja ase tet tu sa mana päivänä julkisten kuulutusten ilmoitustaululle. Ehdotus: Toimitetaan nimenhuuto ja todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2013 5 / 26 Kunnanvaltuusto 122 09.12.2013 Pöytäkirjantarkastajien vaali Kv 122 Kunnanvaltuusto valitsee aakkosjärjestyksen mukaisessa järjestyksessä kaksi jäsentään tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Tarkastusvuorossa ovat Martti Herman Pisto ja Jani Rinne. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvit taessa ään ten las ki joina. Valittiin Martti Herman Pisto ja Jouko Sundvall.
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2013 6 / 26 Kunnanvaltuusto 123 09.12.2013 Ilmoitusasiat Kv 123 Toivakan kunnanvaltuuston kokoukset tullaan jatkossa näyttämään reaaliaikaisena netin välityksellä ja ne on myös katsottavissa jälkikäteen. Linkki jul kais taan kun nan kotisivuilla tämän viikon aikana ja tä män il tai nen kokous lin ki te tään sin ne myös jälkikäteen.
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2013 7 / 26 Kunnanhallitus 252 04.11.2013 Kunnanvaltuusto 124 09.12.2013 Eron myöntäminen perusturvalautakunnasta Kh 04.11.2013 252 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman Maarit Mansikkala on lähettänyt kuntaan 18.9.2013 kirjeen, jossa hän pyytää eroa perusturvalautakunnan varajäsenyydestä 18.9.2013 alkaen. Perusteluna on paikkakunnalta muutto. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto 1) myöntää Maarit Mansikkalalle eron perusturvalautakunnan varajäsenyydestä ja 2) valitsee uuden varajäsenen perusturvalautakunnan jäljellä olevalle vaalikaudelle 2013-2016. Kv 124 1) 2) Petri Mäkelän esityksestä Toini Jäntin varajäseneksi perusturvalauta kuntaan jäljellä olevalle vaalikaudelle 2013-2016 valittiin yksimielisesti Paavo Ko va nen.
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2013 8 / 26 Kunnanhallitus 270 18.11.2013 Kunnanvaltuusto 125 09.12.2013 Laina-anomus hankkeen välirahoitukseen/nisulan kyläseura ry Kh 18.11.2013 270 Valmistelija: talous- ja hallintosihteeri Henna Breilin Nisulan kyläseura ry on saanut puoltavan päätöksen Keski-Suomen ELY-keskukselta tuesta yleishyödylliseen investointihankkeeseen 5.10.2009. Hankkeessa Nisulan kylätaloon rakennetaan invaluiska ja inva-wc, korjataan kuisti ja kaiteet, maalataan talo ja kunnostetaan ikkunat ja eristetään ullakko. Hankkeelle on haettu kaksi kertaa jatkoaikaa ja toteutusaika on 10.6.2009-31.12.2013. Jatkoaikapäätöksen (26.9.2012) jälkeen hankkeelle ei enää voi myöntää jatkoaikaa. Nisulan kyläseura ry anoo 10 000 lainaa hankkeen välirahoitukseen. Hankkeen kokonaiskulut vuonna 2013 ovat n. 25 000. Hankkeelle on myönnetty julkista rahoitusta 35 507,50, josta on käytetty (kysytty sähköpostilla Nisulan kyläseura ry:n puheenjohtajalta) 12 778,80. Anottu lainamäärä on alle 50 % jäljellä olevasta julkisesta rahoituksesta (22 728,70 ). Ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Toivakan kunta myöntää Nisulan kyläseura ry:lle kylätalon kunnostushankkeelle välirahoituksena korotonta kuntalainaa 10 000 ajalle 1.11.2013-31.5.2014. Kv 125 Liitteet Liite 1 Laina-anomus/Nisulan kyläseura ry
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2013 9 / 26 Kunnanhallitus 271 18.11.2013 Kunnanvaltuusto 126 09.12.2013 Toivakan kunnan toiminnan ja talouden raportti 1-9/2013 Kh 18.11.2013 271 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman Vuoden 2013 tammi-syyyskuun toiminnan ja talouden raportti on liitteenä. Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee vuoden 2013 tammi-syyskuun toiminnan ja talouden raportin tiedokseen. Raportti viedään valtuustolle tiedoksi. Kv 126 Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 2 Toiminnan ja talouden raportti 1-9/2013
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2013 10 / 26 Tekninen lautakunta 89 26.11.2013 Kunnanhallitus 284 02.12.2013 Kunnanvaltuusto 127 09.12.2013 Ateriahintojen korotus Tekltk 26.11.2013 89 Valmistelija(t): toimistosihteeri Terttu Saikkonen Teknisen johtajan ehdotus Kotipalvelun ateriahinta on tällä hetkellä 6,15, hintaan tulee lisäksi kuljetus 0,70 eli yhteensä 6,85. Vs. ravitsemispäällikkö esittää, että kotipalvelun ateriahintaa korotettaisiin 0,10 sekä kuljetusta 0,15, jolloin uudeksi hinnaksi muodostuisi 7,10. Korotusta perustellaan tukkuhintojen 15 %:n nousulla sekä sillä, että kuljetusmaksua ei ole moneen vuoteen korotettu lainkaan. Hintatasoa on lisäksi verrattu muiden vastaavien kuntien kanssa. Viriketuvan ateriahinta on nykyisin 6, joka sisältää lounaan pääruoan, salaatit kastikkeineen, ruokajuomat, leivät levitteineen, jälkiruoan sekä kahvin ja leivonnaisen/ pullan. Em. hintaan esitetään 0,70 :n korotusta, jolloin uudeksi hinnaksi muodostuisi 6,70. Korotusta perustellaan sillä, että lounas on aiemmin ollut keittoa, ja nyt se ns. normiruokaa, joka on kalliimpi valmistaa. Lisäksi leivonnainen/ pulla on yleensä tilaustavaraa, joka yksin jo maksaa 0,50 / kpl. Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että uu det ate ria hin nat 1.1.2014 lukien ovat seuraavat: kotipalvelun ateriahinta 7,10 viriketuvan ateriahinta 6,70 Kh 02.12.2013 284 Ehdotus: Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti ateriahinnoiksi 1.1.2014 alkaen: Kotipalvelun ateriahinta 7,10 Viriketuvan ateriahinta 6,70 Kv 127
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2013 11 / 26 Tekninen lautakunta 70 24.10.2013 Kunnanhallitus 256 04.11.2013 Tekninen lautakunta 88 26.11.2013 Kunnanhallitus 285 02.12.2013 Kunnanvaltuusto 128 09.12.2013 Vesi- ja viemärilaitoksen käyttömaksut v. 2014 Tekltk 24.10.2013 70 Valmistelija(t): kunnallisteknikko Jouko Reinikainen, 0400 645 208 jouko.reinikainen@toivakka.fi Vesi- ja viemärilaitoksen käyttömaksut ovat olleet voimassa 1.1.2013 lukien. Käyttömaksuja korotettiin tuolloin 5%. Nyt esitetään korotettavaksi 5% veden ja 10% jäteveden hintoja. Perusteluina ostopalvelu- ja henkilöstöpalvelujen nouseminen sekä jätevedenpuhdistamolle tehtävä saneeraus. Toivakan kirkonkylän toiminta-alueella, uusi hinta vesi 1,39 /m3 + 0,07 /m3 = 1,46 /m3 alv 0% jätevesi 1,83 /m3 + 0,18 /m3 = 2,01 /m3 alv 0% Tukkuvesihinta vesiosuuskunnille, uusi hinta vesi 1,10 /m3 alv 0% jätevesi 1,51 /m3 alv 0% Joutsan kunnalle, uusi hinta vesi 1,46 /m3 + 0,07 /m3 = 1,53 /m3 alv 0% jätevesi 1,95 /m3 + 0,20 /m3 = 2,15 /m3 alv 0% Hintoihin lisätään kulloinkin voimassa oleva arvonlisävero. Teknisenjohtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy vesi- ja viemärilaitoksen käyttömaksut 1.1.2014 alkaen ja esittää ne kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Vesi- ja viemärilaitoksen käyttömaksut hyväksyttiin yksimielisesti kokouksessa tehdyn muutosesityksen mukaisesti ja esitetään ne edelleen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Kh 04.11.2013 256 Valmistelija: kunnanjohtaja Kalle Larsson
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2013 12 / 26 Tekninen lautakunta 70 24.10.2013 Kunnanhallitus 256 04.11.2013 Tekninen lautakunta 88 26.11.2013 Kunnanhallitus 285 02.12.2013 Kunnanvaltuusto 128 09.12.2013 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan muutosesityksen vesi- ja jätevesimaksujen korotuksesta ja esittää ne edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanjohtajan muutettu ehdotus: Kunnanjohtaja esitti, että asiassa ilmenneiden puutteiden johdosta asia palautetaan teknisen lautakunnan uudelleen valmisteluun. Tekltk 26.11.2013 88 Valmistelija(t): va tekninen johtaja Matti Nikupeteri Vesi- ja viemärilaitoksen käyttömaksut ovat olleet voimassa 1.1.2013 lukien. Käyttömaksuja korotettiin tuolloin 5%. Nyt esitetään korotettavaksi 10% veden ja 20% jäteveden hintoja. Perustelui na ostopalvelu- ja henkilöstöpalvelujen nouseminen, hintojen jälkeenjääneisyys sekä jätevedenpuhdistamolle tehtävä saneeraus. Toivakan kirkonkylän toiminta-alueella, uusi hinta vesi 1,39 /m3 + 0,14 /m3 = 1,53 /m3 alv 0% jätevesi 1,83 /m3 + 0,37 /m3 = 2,20 /m3 alv 0% Tukkuvesihinta vesiosuuskunnille, uusi hinta vesi 1,16 /m3 alv 0% jätevesi 1,63 /m3 alv 0% Joutsan kunnalle, uusi hinta vesi 1,46 /m3 + 0,15 /m3 = 1,61 /m3 alv 0% jätevesi 1,95 /m3 + 0,39 /m3 = 2,34 /m3 alv 0% Vesi- ja viemäriliittymien perusmaksuja korotetaan 20 %. va teknisen johtajan kokouksessa tekemä ehdotus Hintoihin lisätään kulloinkin voimassa oleva arvonlisävero.
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2013 13 / 26 Tekninen lautakunta 70 24.10.2013 Kunnanhallitus 256 04.11.2013 Tekninen lautakunta 88 26.11.2013 Kunnanhallitus 285 02.12.2013 Kunnanvaltuusto 128 09.12.2013 Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vesi- ja jä te ve den käyt tö- ja liit ty mis maksuja korotetaan liitteen mukaisesti. Kh 02.12.2013 285 Ehdotus: Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy teknisen lautakunnan päätöksen mukaisesti liitteenä olevat vesi- ja jäteveden käyttö- ja liittymismaksujen korotukset 1.1.2014 alkaen. Irja Lamberg ja Juha Juusela saapuivat kokoukseen pykälän 285 käsittelyn aikana klo 17:15. Kv 128 Liitteet Liite 3 Käyttö- ja liittymismaksut
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2013 14 / 26 Kunnanhallitus 287 02.12.2013 Kunnanvaltuusto 129 09.12.2013 Vuoden 2014 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2015-2016 Kh 02.12.2013 287 Valmistelija: kunnanjohtaja Kalle Larsson Kuntalain 65 :n mukaan "Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarvio on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), jolla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Maan hallitus on käynnistänyt hallituskauden alussa kuntarakenneuudistuksen, jonka tavoitteena on kasvattaa kuntakokoa. Kuntakoon kasvattamisella pyritään lisäämään kuntien tuottavuutta ja vähentämään kuntien riippuvuutta valtiosta. Uudistuksen yhteydessä myös valtionosuusjärjestelmä on päätetty uudistaa kokonaisuudessaan. Uudistuksen tarkoituksena on muuttaa maksatusperusteita yksiselitteisiksi ja tasapuolisiksi. Valtionosuusuudistus ei ole edennyt aikataulussa, joten uusia kuntakohtaisia tietoja ei ole ollut saatavilla talousarvion laadinnan aikana. Tämä luonnollisesti on tuonut epävarmuutta suunnitelmavuosien osalta arvioon kunnan valtionosuuksiin. Samaan aikaan uudistuksien kanssa maan hallitus on käynnistänyt rakenneuudistuksen, jonka tarkoituksena on leikata valtion menoja kestävyysvajeen hillitsemiseksi. Valtion menojen leikkaukset kohdistuvat myös kuntatalouteen ja kuntien valtionosuuksiin on tehty jo merkittäviä leikkauksia. Leikkaukset eivät ole vielä ohi vaan ne tulevat jatkumaan läpi hallituskauden. Valtionosuuksien leikkaukset luonnollisesti vaikuttavat kunnan tulorahoitukseen ja tätä kautta kunnan talouden tasapainottamiseen on tullut nyky
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2013 15 / 26 Kunnanhallitus 287 02.12.2013 Kunnanvaltuusto 129 09.12.2013 hallituksen aikana lisähaasteita. Liitteenä talousarvio vuodelle 2014 ja vuosien 2015-2016 taloussuunnitelma. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy vuoden 2014 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2015-2016. Tapio Salmi saapui kokoukseen pykälän 287 käsittelyn aikana klo 17:50. Kv 129 Sakari Ainali jääväsi itsensä sivistystoimen yleissivistävän koulutuksen käsitte lyn osal ta, Petri Mäkelä toimi puheenjohtajana asian käsittelyn ajan. Jouko Sundvall esitti, että teknisen lautakunnan toimintakulujen yksityistieavustukset nos te taan vuo den 2012 ta solle 38.000 euroon. Juha Hiekkanen ja Paula Ke teli kannat tivat esi tystä. Äänin: JAA 2 (Ainali ja Mäkelä) EI 5 (Sund vall, Hiekka nen, Lam berg, Kete li ja Mäkinen) pää tet tiin Jouko Sund vallin teke män muutos esi tyk sen mukaisesti. Hyväksyttiin. Kokouksessa pidettiin tauko klo 19:37-20:05 Sakari Ainali jäääväsi itsensä sivistystoimen yleissivistävän koulutuk sen käsittelyn osalta. Vasemmistovaltuustoryhmä esittää 10 000 euron määrärahaa vapaa-aikatoimelle 3-sektorin avustamiseen. Avustusten kokonaiskäsittellyssä tulee vuo den 2014 aikana huomioida kauaskantoinen näkökanta toimintamallissa. Juha Juusela kannatti esitystä. Äänin: JAA 11 (Ainali, Halttunen, Hiekkanen, Jäntti S., Lamberg, Mäkinen, Niemi, Nummi, Pisto, Salmi ja Waldén) EI 8 (Juusela, Jäntti T., Keteli, Leppänen, Mäkelä, Parviainen, Sundvall ja Oksanen) päätettiin kunnanhallituksen päätösesityksen mukaisesti. Paula Keteli esitti, että Ruuhimäen päiväkodin osalta talousarvion toiminnalliseksi tavoitteeksi kir jattaisiin, että päiväkodin piha-alue tullaan aitaamaan. Esitystä kannatettiin yhteisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2013 16 / 26 Kunnanhallitus 287 02.12.2013 Kunnanvaltuusto 129 09.12.2013 Juha Juusela esitti, että valtuusto edellyttää kevään aikana tarkkoja sel vityksiä investointihankkeista. Selvityksissä tulee ilmetä, mihin tarpeeseen investoinneilla pyritään vastaamaan. Esitystä ei kannatettu. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 4 Talousarvio 2014
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2013 17 / 26 Perusturvalautakunta 66 27.11.2013 Kunnanhallitus 290 02.12.2013 Kunnanvaltuusto 130 09.12.2013 Toivakan kunnan hakemus valtioneuvostolle saada poikkeamislupa velvollisuudesta siirtää sosiaalipalvelut yhteistoiminta-alueelle 1.1.2015 Perltk 27.11.2013 66 Valmistelija(t): Perusturvajohtaja Toivakan kunnanvaltuusto on päättänyt 69 / 2011, että Paras-lain velvoittavien määräysten mukaisesti sosiaalihuollon palvelut siirretään 1.1.2015 al kaen Keski-Suomen Seututerveyskeskuksen järjestettäväksi. Sosi aali- ja terveydenhuollon järjestämislain valtakunnalisen uudistuksen myö tä Paras-lakiin liittyvistä suunnitelmista on luovuttu useissa Suomen kunnissa. Hallistusohjelman, hallituksen kehyspäätöksen, koordinaatiotyöryhmän, pääministerin 16.5.2013 ilmoituksen ja täydentävän hallituksen esityksen perusteella sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmä esittää väliraportissaan, että järjestämisvastuu sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista on pääsääntöisesti maakuntien keskuskaupunkien ja vähintään noin 50 000 asukkaan kuntien pohjalle muodostettavilla sote-alueilla sekä vähintään noin 20 000-50 000 asukkaan pohjalle muodostettavilla perustason alueilla. Keski-Suomen seututerveyskeskuksen väestöpohja on alle 50 000 asukasta. Neuvotteluja ei ole aloitettu seututerveyskeskuksen kanssa, eikä se ole joulukuussa 2013 lähikuntien ajatus järjestämistavasta. Edellä esiteltyihin seikkoihin perustuen Toivakan kunnan sosiaalipalveluja ei ole perusteltua siirtää seututerveyskeskuksen järjestettäväksi vuosiksi 2015-2016, vaan sosiaalihuollon palveluiden järjestämissuunnitelmia jatketaan keväällä 2014 julkistettavan järjestämislain edellyttämällä tavalla. La ki astuu voimaan 1.1.2015 ja täytäntöönpano tapahtuu viimeistään 1.1.2017. Sosiaalihuoltolain 2 a :n mukaan kunnalla on mahdollisuus hakea 31.12.2013 poikkeamislupaa Paras-lain mukaisesta sosiaalipal ve lui den siirros ta yh teistoi min ta-alueelle 1.1.2015. Valtioneuvoston tulee tehdä päätös viimeistään 30.6.2014. Päätös tehdään sosiaali- ja terveysministeriön esittelystä ja valmistellaan yhteistyössä valtiovarainministeriön kanssa. Esitys: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, et tä Toi va kan kun ta ha kee poikkeamislupaa valtioneuvostolta kuntaja pal ve lu ra ken neuu dis tuk sesta annetun lain 5 :n 3 momentissa ja 15 :n 3 mo men tis sa sääde tystä velvoit teesta siirtää sosiaalihuollon tehtävät Keski-Suo men seu tuter veys keskuksen hoidettavaksi 1.1.2015 alkaen. Perusteluina poikkeamisesitykselle on: 1. Seututerveys keskuksen väestöpohja on al le 50 000 asukasta, jo ten ratkaisu oli si vain kaksi vuoti nen en nen so te-jär jes tä mis lain voi maan tuloa ja laajempaan so te-alu eeseen liittymistä. Siirto ei ole perusteltu.
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2013 18 / 26 Perusturvalautakunta 66 27.11.2013 Kunnanhallitus 290 02.12.2013 Kunnanvaltuusto 130 09.12.2013 2. Toivakan kunta on muka na Jyväsky län ja sen naapurikuntien kun tajakosel vityksessä. Muutosesitys: Kh 02.12.2013 290 Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, et tä Toi va kan kun ta ha kee poikkeamislupaa valtioneuvostolta kuntaja pal ve lu ra ken neuu dis tuk sesta annetun lain 5 :n 3 momentissa ja 15 :n 3 mo men tis sa sääde tystä velvoit teesta siirtää sosiaalihuollon tehtävät Keski-Suo men seu tuter veys keskuksen hoidettavaksi 1.1.2015 alkaen. Toivakan kunnanvaltuuston vuonna 2011 tekemä päätös perustui Paras-lain velvoittamaan muu tokseen järjestää sosiaalihuollon palvelut suuremmassa yksikössä. Perusteluina poikkeamisesitykselle on: 1. Seututerveys keskuksen väestöpohja on al le 50 000 asukasta, jo ten ratkaisu oli si vain kaksi vuoti nen en nen so te-jär jes tä mis lain voi maan tuloa ja laajempaan so te-alu eeseen liittymistä. Siirto ei ole perusteltu. 2. Toivakan kunta on muka na Jyväsky län ja sen naapurikuntien kun tajakosel vityksessä. Hyväksytään Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy perusturvalautakunnan esityksen perusteluineen hakea poikkeuslupaa valtioneuvostolta kunta- ja pal ve lu ra ken ne uudistuksesta annetun lain 5 :n 3 momentissa säädetystä vel voit tees ta siir tää sosiaalihuollon tehtävät Keski-Suomen seututerveyskes kuksen hoi detta vaksi 1.1.2015 alkaen. Kv 130
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2013 19 / 26 Kunnanhallitus 292 02.12.2013 Kunnanvaltuusto 131 09.12.2013 Maanhankinta Tauno Kankaan kuolinpesältä Kh 02.12.2013 292 Valmistelija: kunnanjohtaja Kalle Larsson Kunta on neuvotellut Tauno Kankaan kuolipesän osakkaiden kanssa maanhankinnasta Kangas nimisen tilan (850-405 - 2-179) osalta. Tilan pinta-ala on kiin teis tö re kis teriotteen mukaan 86,10 ha ja sijaitsee Toivakan kylässä. Kunnan tarkoituksena on kaavoittaa alue yritystoimintaa varten. Kunta on tarjonnut noin 6,6 ha määräalasta puustoineen 70 100 euroa. Kuolinpesän osakkaat ovat hyväksyneet tarjouksen marraskuun lopussa 2013. Määräala myydään ilman kiinnityksiä ja mahdollisuuksien mukaan rasitteista vapaana. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se päättää hankkia liitteenä olevan kartan mukaisesti noin 6,6 ha määräalan Kangas nimisestä tilasta (850-405 - 2-179) 70 100 eu rolla. Kauppa tulee toteuttaa mahdollisimmen pi kaisella ai katau lulla. Kv 131 Liitteet Liite 5 Kartta Tauno Kankaan ostotarjous
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2013 20 / 26 Kunnanhallitus 293 02.12.2013 Kunnanvaltuusto 132 09.12.2013 Maanhankinta Kauko Kankaan kuolinpesältä Kh 02.12.2013 293 Valmistelija: kunnanjohtaja Kalle Larsson Kunta on neuvotellut Kauko Kankaan kuolipesän osakkaiden kanssa maanhan kin nasta Kaukola nimisen tilan (850-405 - 2-0157) osalta. Tilan pinta-ala on kiin teis tö re kis teriotteen mukaan 9,091 ha ja sijaitsee Toivakan kyläs sä. Kunnan tarkoi tuksena on kaavoittaa alue yritystoimintaa varten. Kunta on tarjonnut noin 2 ha määräalasta puustoineen 18 000 euroa. Kuolin pesän osakkaat ovat hyväksyneet tarjouksen marraskuun lopussa 2013. Määräala myydään ilman kiinnityksiä ja mahdollisuuksien mukaan rasitteista vapaana. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se päättää hankkia liit teenä olevan kartan mukaisesti noin 2 ha määräalan Kaukolan nimisestä tilasta (850-405 - 2-0157) 18 000 eu rolla. Kaup pa tulee toteuttaa mahdollisimman pi kaisel la ai katau lulla. Kv 132 Liitteet Liite 6 Kartta Kauko Kankaan ostotarjous
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2013 21 / 26 Kunnanvaltuusto 133 09.12.2013 Kiireelliset asiat Kv 133 Ei kiireellisiä asioita.
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2013 22 / 26 Kunnanvaltuusto 134 09.12.2013 Muut asiat Kv 134 Kunnanjohtaja toi valtuustolle tiedoksi seuraavat asiat: Rutalahden asukkaiden jättämä osakuntaliitoshakemus Jout san kunnalle Laukaassa järjestettävä kuntajakoselvitykseen liittyvä yhdeksän kunnan yhteinen väliraportin julkistus 18.12.2013 klo 18:00 alkaen. Tilaisuus tullaan lähettämään suorana internetin välityksellä. Kuuskaista-info 7.1.2014 kuntakohtainen tilaisuus erityiseen kuntajakoselvitykseen liittyen, ensin valtuutetuille ja 18:30 kuntalaisille kirjastolla. 14.1.2014 kuntajakoselvityksen seuraava selvitysryhmän kokous Lauri Niemi esitti oikeistoryhmän puheenvuorona kiitoksensa kuluneesta vuodesta valtuutetuille ja vir kamiehille. Petri Mäkelä esitti vasemmistovaltuustoryhmän puheenvuoro na kiitoksensa kuluneesta vuodesta. Martti Herman Pisto toi valtuutetuille tarkastuslautakunnan viestin niistä sisäisen valvonnan muuttuneista velvoitteista, jotka edellyttävät dokumentoitua ja systematisoitua tapaa hal li ta ta lou del lisia ja toiminnallisia menette lyta po ja riskienhallinnassa. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja ilmoitti, että seuraava val tuuston kokous pidetään maanantaina 27.1.2014 klo 18:00 alkaen.
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2013 23 / 26 Kunnanvaltuusto 135 09.12.2013 Kokouksen päättäminen Kv 135 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19:45.
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2013 24 / 25 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös viranomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin 029 56 42200 / vaihde Telekopio 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, 124-125, 127-132 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, Valitusaika 30 päivää Kuntalaisen valitusaika on 30 päivää tiedoksisaannista. Kuntalaisten katsotaan saaneen päätös tiedoksi silloin, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville (pvm). Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valitusoikeus Valituksen saa tehdä asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuuteen päätös välittömästi vaikuttaa kunnan jäsen Valitusperusteet Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että: päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä; päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa; tai päätös on muuten lainvastainen
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2013 25 / 25 Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, että minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennessä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös, nimi, osoite ja postinumero: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin 029 56 42200 / vaihde Telekopio 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Oikeudenkäyntimaksu 1.1.2011 lukien oikeudenkäyntimaksu on 90.