PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2009 1 Lupa- ja valvontalautakunta 22.04.2009 AKA 18:00-18:35 PAKKA Kunnanhallituksen huone OSALLSTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Heikkinen Seppo 18:00-18:35 Jäsen Kemppainen Jouko 18:00-18:35 Jäsen, pöytäkirjantarkastaja Oikarinen Lasse 18:00-18:35 Jäsen, pöytäkirjantarkastaja Schroderus Salme 18:00-18:35 Jäsen Tervonen Juho 18:00-18:35 Puheenjohtaja Tolonen Ritva 18:00-18:35 Jäsen POSSA Huurre Sisko Jäsen Neuvonen nkeri ympäristönsuojelusuunnittelija MUU OSALLSTUJA Karjalainen Mikko 18:00-18:35 rakennustarkastaja, sihteeri ALLEKRJOTUKSET Juho Tervonen Mikko Karjalainen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSTELLYT ASAT pykälät: 7-10 PÖYTÄKRJAN TARKASTUS Päivämäärä 24.4.2009 Jouko Kemppainen Lasse Oikarinen _ PÖYTÄKRJA YLESEST NÄHTÄVLLÄ 27.4.2009 _ Todistaa: Pöytäkirjanpitäjä Mikko Karjalainen, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2009 2 AKA 18:00-18:35 22.04.2009 PAKKA Kunnanhallituksen huone KÄSTELLYT ASAT Lupa- ja valvontalautakunta Asia Otsikko Sivu 7 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 8 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 9 Maa-aineslupa Morenia Oy, Lehmilampi Rn:o 4:22, Härmänmäki 5 10 Tiedoksi merkittävät asiat 8 Lupa- ja valvontalautakunta, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2009 3 Lupa- ja valvontalautakunta 7 22.04.2009 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VALV 7 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2009 4 Lupa- ja valvontalautakunta 8 22.04.2009 Pöytäkirjantarkastajien valinta VALV 8 Lupa- ja valvontalautakunta päätti edellisessä kokouksessaan 18.2.2009 2, että pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjes tykses sä. Lupa- ja valvontalautakunta: Pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Jouko Kemppainen ja Las se Oikarinen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jouko Kemppainen ja Lasse Oikarinen., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2009 5 Lupa- ja valvontalautakunta 9 22.04.2009 Maa-aineslupa Morenia Oy, Lehmilampi Rn:o 4:22, Härmänmäki 32//2009 VALV 9 Valmistelija; rakennustarkastaja Mikko Karjalainen p. 044 2885 500 Rakennustarkastajan päätösesitys: Morenia Oy on jättänyt kuntaan maa-ainesten ottamislupahakemuksen. Ottamislupahakemus koskee Härmänmäen kylällä olevaa Lehmilampi nimistä kiinteistöä, kiinteistötunnus 578-401-4-22. Kiinteistön pin ta-ala on 15,496 ha ja suunnitelmien mukaisen ottamisalueen pin ta-ala 1,36 ha. Kiinteistöltä ja alueen ympäristöstä on otettu maa-aineksia jo ennestään laajoilta alueilta. Hakemuksella hae taan jatkolupaa vanhalle maa-ainesten ottamispaikalle. Alueella voimassaoleva, Soraliike Möttösen vuonna 1999 hakema maa-aineslupa, on voimassa 25.5.2009. saakka. Luvan voi mas saoloaikana otta misalueelta on otet tu maa-aineksia n. 250 000 m3. Kiinteistön omistaja Morenia Oy hakee lupaa 300 000 m3 ko ko naisot ta mis mää räl le ja 10 vuo den ottamis ajalle. Sijaintikartta liitteenä. Maa-ainesten ottamisesta on tehty ottamissuunnitelma. Maa-ainesten ottamisesta on pyydetty MAL 7 2 momentin mukainen lausunto alueelliselta ympäristökeskukselta. Kainuun ympäristökeskus on antanut lausunnon ko. maa-aineslupahakemuksesta. KA:n lau sunto liitteenä. Maa-ainesten ottamisesta on suoritettu kuuleminen MAL 13 :n mukaisesti. Maa-aineslupa myönnetään seuraavin määräyksin ja ehdoin: - Luvan voimassaoloaika on 10 vuotta ja luvan viimeinen voimas saolopäivä on 22.5.2019. - Otettava kokonaismäärä on 300 000 m3 - Ennen maa-ainesten ottamista hakijan on annettava lupamääräysten noudattamiseksi 20 000 euron suuruinen MAL 12 :n tarkoittama hyväksyttävä vakuus. Vakuuden tulee olla voimassa 12 kuukautta yli tämän luvan voimassaoloajan. Vakuuden arvoa voidaan tarkistaa lu van voimassaoloaikana. - Ottamisalue tulee merkitä selvästi maastoon - Ottamisessa tulee noudattaa Kainuun ympäristökeskuksen lausunnossa 13.6.2006 antamia ehtoja. - Ottamisessa tulee noudattaa 18.2.2009 päivättyä lupa-, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2009 6 Lupa- ja valvontalautakunta: hakemusta ja siihen liittyvää ottamissuunnitelmaa. Alueelle on tehtävä perustason mukaiset jälkihoitotoimenpiteet luvan voimassa olon aikana. Soranoton jälkihoidon vähimmäistoimet on esitelty Ympäristöministeriön 2001 julkaisemassa ympäris töoppaas sa 85 sivulla 67. - Ympäristökeskus pitää mahdollisena, että ottoalueen reunamilla pesii törmä-pääsky-yhdyskuntia. Törmäpääsky on luon nonsuojelulain nojalla rauhoitettu laji, jonka tappaminen tai häirintä erityisesti pesimäaikana lisään tymisen kan nalta tärkeillä paikoilla on kielletty. Alueen mahdolliset törmäpääs ky-yhdyskunnat tulisi selvit tää ja välttää otta mistoimintaa pesimisai kana ko. paikoilla. Myös ot toalu een maise moinnissa tulisi ottaa huo mioon törmäpääskylle sopi vien pesäpaik kojen säilyminen. - Otta misalueelle ei saa sijoittaa suojara kenteettomia öljytuotteiden säiliöi tä. - Öljyvahinkoihin tulee varautua ennakolta ja mahdollisesta vahingosta on välittömästi ilmoitettava pelastuslaitokselle. - Maaston muotoilu on tehtävä suunnitelman mukaisesti siten, niin että alueelle ei tuoda epäpuhtaita maa-aineksia luiskauk siin ja tasoituksiin. - Työkoneissa tulee olla ajoneuvokohtainen öljyntorjun takalusto. - Ottamisalueelle on sijoitettava riittävästi korkeusmerkkejä, joista ottamistaso voidaan aina tarvittaessa tarkistaa. - Maa-ainesluvan haltijan tulee ilmoittaa lupaviranomaiselle vuosittain otetun aineksen määrä ja laatu tammikuun 31 päi vään mennessä. - Maa-ainesten ottopaikalla on oltava 1-2 pohjavesiputkea, josta seurataan pohjaveden pinnankorkeutta. - Alin ottotaso on oltava noin 2 metriä pohjaveden pinnan yläpuolella. Hakijan on suoritettava lupahakemuksen ja ottamissuunnitelman tarkastamisesta voimassa olevan taksan mukaisesti 3170 euroa ja kunnan suorittamasta naapureiden kuulemisesta yhteensä 68 (17 /naapuri) sekä lisäksi ilmoituskulut 115,56 (lehtikuulutus, Väylä) mak sut. Val von ta maksu mää rä tään ku na kin vuon na mää rää mis hetkellä voi mas sa olevan taksan mukai sesti (MAL 23 ). Lupa myönnetään, koska maa-ainesten hakemuksen mukainen ottaminen ei aiheuta maa-aineslain 3 :n kieltämiä seuraamuksia. Hyväksyi. Toimeenpano: ote päätöksestä Kainuun ympäristökeskus, hakija,, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2009 7 naapurit. Anneli Manninen (laskutus), Leinonen Raija (päätöksen julkipano, ilmoitustaulu) Päätöksestä valitetaan Oulun hallinto-oikeudelle. Valitusaika on 30 päi vää. Valitusaika lasketaan päätöksenantopäivästä tätä päivää kuitenkaan lukuun ottamatta. Kun kokousta ja asiaa koskeva pöytäkirja on allekirjoitettu ja tarkastettu, kunnan ilmoitustaululle laitetaan julkipanoilmoitus, josta ilmenee, minä päivänä tätä asiaa koskeva päätös annetaan (antopäivä). Liitteet Maa-aineksen ottamissuunnitelma/kartta Maa-aineslain 7 :n tarkoittama lausunto Morenia Oy:n lupahakemuksesta tilalle Lehmilampi 4:22, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2009 8 Lupa- ja valvontalautakunta 10 22.04.2009 Tiedoksi merkittävät asiat 80//2005 54//2009 VALV 10 Fortum Power and Heat Oy/ 27.3.2009/ Tiedote/ Oulujoen tulvovirtaamaennuste vastaa pitkän ajan keskiarvoa Oulujoen vesistössäkesäkauden virkistyskäytön tavoitetasot saavutetaan viimeistään kesäkuun alussa. Pohjois-Suomen ympäristölupavirasto/ 25.3.2009/ Hakemuksen tiedoksiantokuulutus/ Kainuun kalantutkimuslaitoksen ympäristö- ja vesitalousluvan lupamääräysten muuttaminen, Hakasuo Paltamo. Laitoksen toiminta muuttuu tuotannollisesta kalanviljelystä tutkimuspainotteiseksi toiminnaksi. Voimassa olevan ympäristöluvan mukaan kasvatettava kalamäärä vuotuisena lisäkasvuna saa olla noin 76 000 kg. Vireillä olevassa lupahakemuksessa esitetään, että kasvatettava vuotuinen kalamäärä on noin 25 000 kg. Hakemus on nähtävillä 4.5.2009 saakka, johon mennessä asiasta voi tehdä kirjallisen muistutuksen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos / Kainuun kalanviljelylaitos, päästö- ja vaikutustarkkailun tulokset 2008: Laitos on pysynyt selväs ti ympäristölupaehtojen mukaisissa kuormitusrajoissa fosforin ja ty pen osalta. Päästötarkkailun perusteella vuosikuormitukset olivat fosforin osalta 54,4 kg ja typen osalta 335 kg. Vesistötarkkailun mukaan laitoksen vaikutus alapuolisten Oulujärven vesistötarkkailupisteiden ravinnepitoisuuksiin oli vähäistä. Paltamon kunnan kaatopaikan tarkkailun yhteenveto v. 2008: Paltamon kunnan vuonna 2003 suljetun kaatopaikan mittapadolta otettiin näytteet ja mi tattiin virtaama vuoden 2008 touko- ja lokakuussa, minkä perusteella on laskettu kaatopaikan kuormitus. Molemmilla havaintokerroilla sähkönjohtavuus ja kloridipitoisuus olivat hieman koholla. Happea kuluttavaa ainesta oli jokseenkin vähän kaatopaikkavedeksi ja ve den hygieeninen laatu oli hyvä. Kaatopaikan alapuolisessa pis teessä Ky länpurossa kaatopaikkavesien vaikutukset olivat lieviä. Ve den hy gieeninen laatu oli molemmilla havaintokerroilla hyvä mutta hieman heikompi kuin kaatopaikan mittapadolla. Kaatopaikan kaak kois- ja koillispuolella olevissa pohjavesiputkissa kaatopaikan vai ku tukset näkyvät veden laadussa selvästi kohonneina sähkönjohta vuus-, klo ridi- ja ravinnepitoisuuksien nousuna. Kainuun ympäristökeskuksen päätös 9.4.2009 Paltamon kunnan entisen kaatopaikan ja samalla alueella sijaitsevan Vapo Oy:n pilaantuneiden maiden loppusijoitusrakenteen tarkkailuohjelmien hyväksymisestä., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2009 9 Rakennustarkastajan ehdotus: Lupa- ja valvontalautakunta: Nitraattiasetuksen (931/2000) mukaiset ilmoitukset lannan kaukovarastoinnista patterissa: MTY Moilanen Melalahdentie 11 88310 Melalahti Kimmo Kemppainen Ouluntie 141 88310 melalahti Esittelijänä: rakennustarkastaja Mikko Karjalainen, puh. (08) 615 54660, 044 2885 500. Lupa- ja valvontalautakunta merkitsee tiedoksi. Lupa- ja valvontalautakunta merkitsi tiedoksi. Tiedoksi merkittiin myös Oulun hallinto-oikeuden 13.3.2009 antama pää tös 09/0126/2, valitus rakennusvalvontaa koskevassa asiassa, valit taja na Osmo Keski-Liikala. Hallinto-oikeus hylkää valituksen ja vah vis taa lupa- ja val von ta lautakunnan 21.6.2005 tuomit seman juokse van uhkasakon määräksi 100 euroa kuukaudessa vuoden 2007 maalis- ja huhtikuulta. Muutoksenhakuohje korkeimpaan hal linto-oikeuteen. Muutoksenhakukielto OTE MTY Moilanen Kimmo Kemppainen, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2009 10 OKASUVAATMUSOHJEET JA VALTUSOSOTUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 7, 8, 10 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin, ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät: - HLL 5 :n 2 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus tehdään Paltamon lupa- ja valvontalautakunnalle Osoite: Vaarankyläntie 7, 88300 Pal ta mo Pykälät: - Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Oulun hallinto-oikeus, PL 189, 90101 Oulu (Käyntiosoite: sokatu 4) Kunnallisvalitus: Pykälät Valitusaika 30 pv Hallintovalitus, Pykälät 9 Valitusaika 30 pv Muu valitusviranomainen: Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (MAL-päätöksistä päätöksen antopäivästä) Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja osoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirje on valittajan tai valituskirjeen muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 82 euroa., pöytäkirjanpitäjä