SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 384 11.06.2013 ASIAT Otsikko Sivu 172 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 387 173 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 388 174 Määräalan vuokraaminen Jyväskylän yliopiston 389 liikuntabiologian laitokselle 175 Sotkamon kunnan osallistuminen Puolivälin Pysäkki 390 -hankkeeseen 176 Vastine valitusten johdosta, Sotkamo Silver Oy:n Tipaksen 391 hopeakaivoksen ympäristö- ja vesitalouslupa sekä toiminnan aloittamislupa ja töiden aloittamislupa, Sotkamo 177 Henkilöstöraportti vuodelta 2012 393 178 Talouden tasapainottaminen 394 179 Ilmoitusasiat 399 180 Eron myöntäminen Sanna Diukmanille sivistystoimen 401 lautakunnan jäsenen paikalta 181 Sivistyslautakunnan jäsenen valitseminen Sanna Diukmanin 402 tilalle toimikaudelle 2013-2016 182 Palkkatukilaina YTY-töitä varten Sotkamossa 403 183 Microsoft EDU-lisenssit ja virustorjunta sivistystoimen tarpeisiin 405
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 385 AIKA 11.06.2013 klo 17:00-23:10 PAIKKA Kunnanviraston kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Heikkinen Pekka khall.varapuheenjoht. Hyvönen Timo khall.jäsen Kemppainen Helmi khall.jäsen poistui klo 22.40 Mäkinen Airi khall.jäsen Polvinen Osmo khall.jäsen poistui klo 22.40 Ritakallio Pirjo khall.jäsen Sarparanta Vesa-Pekka khall.jäsen Törmänen Anni-Inkeri khall.jäsen Huusko Elma khall.varajäsen Lukkari Juho khall.varajäsen Romppainen Seppo khall.varajäsen POISSA Korhonen Ari khall.puheenjoht. Heikkinen Reija khall.jäsen Huttunen Jarmo khall.jäsen Väisänen Unto kvalt.ii varapuh.joht MUU Lukkari Anne kvalt. puheenjohtaja Korhonen Jouko kvalt.i varapuh.joht. Kauppinen Petri kunnanjoht/esittelijä poistui 22.35 Halonen Paula hallintojoht.pöytäkirj. Kilpeläinen Mika palvelualuejoht. Piirainen Pentti palvelualuejoht. Toppinen Irene kunnankamreeri ALLEKIRJOITUKSET Pekka Heikkinen varapuheenjohtaja Paula Halonen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 172-183 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 14.6.2013 PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVILLÄ Vesa-Pekka Sarparanta Pirjo Ritakallio Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä 17.6.2013 kunnanviraston keskustoimistossa, todistaa hallijohtaja/pöytäkirjapitäjä Halonen Paula
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 386 172 11.06.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 172 Av. hallintojohtaja Kutsu tähän kokoukseen liitteenään esityslista on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille ja muille vastaanottajille 5.6.2013. toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 387 173 11.06.2013 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen KHALL 173 Av. hallintojohtaja Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Kunnanhallituksen pöytäkirja allekirjoitetaan ja sen tarkastavat kaksi tehtävään kulloinkin valittavaa kunnanhallituksen jäsentä ennen kuin pöytäkirja asetetaan nähtäväksi. Pöytäkirja allekirjoitetaan ja tarkastetaan 14.6.2013 ja pidetään yleisesti nähtävänä 17.6.2013 kunnanviraston keskustoimistossa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Vesa-Pekka Sarparanta ja Pirjo Ritakallio. Pöytäkirja allekirjoitetaan ja tarkastetaan 14.6.2013 ja pidetään yleisesti nähtävänä 17.6.2013 kunnanviraston keskustoimistossa.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 388 174 11.06.2013 Määräalan vuokraaminen Jyväskylän yliopiston liikuntabiologian laitokselle 166/00/2013 KHALL 174 Toimistopäällikkö Jyväskylän yliopiston liikuntabiologian laitoksen Vuokatin yksikkö, os. Kidekuja 2, 88610 Vuokatti, pyytää kuntaa vuokraamaan Kidekujan liikerakennusten korttelialueelta tontin kahden siirrettävän kontin, kerrosalaltaan 59,5 m2, sijoittamiseen neljän vuoden määräajaksi. Konttien sijainti tulisi olla mahdollisimman lähellä hiihtoputkea, koska konteissa toimisi kylmätestauslaboratorio talviurheiluvälineille. Yliopisto on jättänyt rakennusluvan myös neljän vuoden määräajaksi. Kidekujan liikerakennusten (KL) korttelissa on n. 1 300 m2 rakentamaton tontti. Liitteenä olevassa vuokrasopimusehdotuksessa vuokra-aika on neljä vuotta ja vuokranantajalla on oikeus sanoa vuokrasopimus irti kahden kuukauden irtisanomisajalla, mikäli vuokra-aluetta tarvitaan kaavanmukaiseen käyttöön. Vuosivuokra on määritelty Kidekujan autopaikkojen korttelialueen (LPA) vuokraan perustuen. päättää vuokrata Jyväskylän yliopiston liikuntabiologian Vuokatin yksikölle n. 1 300 m2 määräalan Sotkamon kunnan Alasotkamon kylän Sivakka RN:o 4:157 -tilasta Kidekujan KL-korttelista neljäksi (4) vuodeksi kuudensadan (600) euron vuosivuokrasta liitteenä olevan sopimuksen ehdoin. hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Otteet Jyväskylän yliopisto, Vuokatin yksikkö, Kidekuja 2, 88610 Vuokatti Toimistopäällikkö Päivi Huotari
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 389 175 11.06.2013 Sotkamon kunnan osallistuminen Puolivälin Pysäkki -hankkeeseen KHALL 175 Liikuntatoimenjohtaja Kainuun maakuntavaltuusto hyväksyi kokouksessaan 22.10.2012 Iän Iloinen Kainuu 2030 ikääntymispoliittisen strategian. Yksi strategian toimenpideohjelman keskeisiä toimenpiteitä on Puolivälin pysäkki liikunta- ja ravitsemusneuvontatoiminnan käynnistäminen. Kainuun Liikunta ry on laatinut Kajaanin ammattikorkeakoulun avustuksella suunnitelman hankkeeksi, jolla toiminta käynnistetään. Puolivälin Pysäkki-hankkeessa annetaan liikunta- ja ravitsemusneuvontaa kuntien henkilöstölle (ikäryhmä 45-55v) sekä parannetaan soten ja kuntien henkilökunnan valmiuksia liikunta- ja ravitsemusneuvontaan n. 5 työpäivän mittaisella koulutuksella. Hankkeen tavoitteena on paitsi parantaa hankkeeseen osallistuvien fyysistä aktiivisuutta ja ravitsemustottumuksia myös kehittää kustannustehokas, uusia teknologia sovelluksia hyväksi käyttävä toimintamalli, joka mahdollistaa toiminnan vakiinnuttamiseen lähivuosina. Hankkeen kestoaika on 1.6.2013 31.3.2015 ja asiakkaiksi otetaan enintään 400 henkilöä. ESR- rahoitteisen hankkeen kustannusarvio on n. 300 000 euroa, josta hankkeeseen osallistuvien kuntien ja Kainuun soten omarahoitusosuus on yhteensä 40 000 euroa koko hankkeen kestoajalta. Sotkamosta mukaan mahtuu 50 henkilöä. Kunnan omarahoitusosuus olisi 100 / henkilö eli 5000 euroa, jaettuna kolmelle vuodelle tai kahdelle vuodelle 2014 ja 2015 Sotkamon kunta osallistuu Puolivälin Pysäkki -hankkeeseen 5000 euron rahoitusosuudella, jaettuna vuosille 2014 ja 2015. Käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Merkittiin, että Anne Lukkari ilmoitti olevansa esteellinen eikä osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon, ja poistui kokouksesta tämän pykälän ajaksi. Otteet Liikuntatoimenjohtaja Helka Leimu-Pelkonen
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 390 176 11.06.2013 Vastine valitusten johdosta, Sotkamo Silver Oy:n Tipaksen hopeakaivoksen ympäristö- ja vesitalouslupa sekä toiminnan aloittamislupa ja töiden aloittamislupa, Sotkamo KHALL 176 Av. hallintojohtaja Ympäristötarkastaja Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on antanut Sotkamo Silver Oy:lle Tipaksen hopeakaivoksen ympäristö- ja vesitalousluvan sekä toiminnan aloittamisluvan ja töiden aloittamisluvan 16.4.2013 nro 33/2013/1. Päätöksestä tietyiltä osin ovat tehneet valituksen Sotkamo Silver Oy ja Kainuun ELY-keskus/Ympäristö ja luonnonvarat vastuualue. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto pyytää Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta vastinetta valitusten johdosta. Vastine tulee osoittaa Vaasan hallinto-oikeudelle, joka käsittelee valituksen. Vastine tulee toimittaa Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon viimeistään 13.6.2013 mennessä. Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen valitus Patoturvallisuusviranomaisena toimivan Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualue vaatii, että Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätöksen nro 33/2013/1 lupamääräyksen 26. tekstiä patosuunnitelmien hyväksymisestä muutetaan vastaavaksi kuten lupamääräykset 60. ja 71. koskien patosuunnitelmien toimittamista ovat. Valitus on esityslistan erillisenä liitteenä. Sotkamo Silver Oy:n valitus Sotkamo Silver Oy hakee muutosta Pohjois-Suomen aluehallintoviraston lupapäätökseen nro 33/2013/1 lupamääräyksiin 11, 23, 37, 59, 61, 63, 77 ja 90 sekä päätöksen liitteenä 2 olevaan tarkkailua koskevaan lupamääräykseen. Valitus on esityslistan erillisenä liitteenä. Sotkamon kunnanhallitus lausuu jätettyjen valitusten johdosta Vaasan hallinto-oikeudelle seuraavaa: Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen valitukseen kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa. Sotkamo Silver Oy valitukseen kunnanhallitus lausuu, että Pohjois-Suomen aluehallintoviraston antamiin lupamääräyksiin 11, 23, 37, 59, 61, 63, 77 ja 90 sekä päätöksen liitteenä 2 olevaan tarkkailua koskevaan lupamääräykseen ei tule myöntää luvanhakijan hakemia muutoksia ja lievennyksiä. Lausuntoa on pyydetty myös Sotkamon kunnan kaavoitusviranomaiselta. Kaavoitusviranomaisella ei ole huomautettavaa valitusten johdosta.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 391 176 11.06.2013 hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Otteet Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, kirjaamo, PL 293, 90101 Oulu Ympäristötarkastaja Taina Huttunen
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 392 177 11.06.2013 Henkilöstöraportti vuodelta 2012 KHALL 177 Henkilöstöpäällikkö Vuosittain laadittavan henkilöstöraportin tarkoituksena on antaa tietoa kunnallisille päättäjille päätöksenteon tueksi. Kuntatyönantajan on tunnettava mm. henkilöstönsä rakenne, työpanos, osaaminen, työhyvinvointi ja kehittämistarpeet. Kunnallinen työmarkkinalaitos on antanut suosituksen kunta-alan henkilöstöraportin sisällöksi ja tämä raportti noudattaa sen sisältörakennetta. Vuodesta 2005 alkaen on henkilöstöhallinnon tietojärjestelmästä ollut saatavissa suosituksessa edellytetyt tiedot. Vuoden 2012 raportissa on vertailtu tunnuslukujen kehitystä pääsääntöisesti vuosina 2010 2012. Henkilöstöraportti edellyttää yhteistoimintamenettelyä, yhteistyöryhmä käsitteli raportin kokouksessaan 23.5.2013. Raportti kokonaisuudessaan löytyy sähköpostin tiedotteista ja luottamushenkilöt saavat sen halutessaan itselleen. Yhteistyöryhmä päätti, että koska raportti on pitkä, siitä tehdään lyhennetty versio kunnanhallitukselle ja valtuustolle tiedoksi. Sotkamon kunnan henkilöstöraportti 2012 on erillisenä liitteenä. hyväksyy henkilöstöraportin vuodelta 2012 ja lähettää sen edelleen tiedoksi valtuustolle. Käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Merkittiin, että tämä pykälä tarkastettiin ja hyväksyttiin välittömästi kokouksessa. Otteet Kunnanvaltuusto
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 393 171 03.06.2013 178 11.06.2013 Talouden tasapainottaminen KHALL 171 päätti kokouksessaan 16.4.2013 käynnistää yhteistoimintamenettelyn mukaiset neuvottelut tasapainottamisohjelman laatimiseksi erikseen päätettäväksi tasapainottamiskaudeksi ja säästömahdollisuuksien löytämiseksi jo vuodelle 2013 ilman irtisanomisia ja lomautuksia. Yhteistoimintaneuvottelut käytiin ajalla 23.4.-21.5.2013. Neuvottelupöytäkirjoista laadittu yhteenveto on tämän esityslistan erillisliitteenä. Neuvotteluissa henkilöstöä koskevat säästötoimet ryhmiteltiin kahteen eri luokkaan: vapaaehtoiset säästötoimet henkilöstömenoissa ja toiminnallisiin muutoksiin perustuvat säästöt. Vapaaehtoisten säästötoimien vaikutusta euroissa on vaikeaa arvioida mutta henkilöstöjärjestöjen kanssa päädyttiin arvioon 300.000 euroa vuoden 2013 aikana. Neuvotteluissa kirjattiin, että esimiestyön merkitys ja esimiesten velvollisuus on huolehtia tavoitteiden toteutumisesta esimerkiksi lomapalkkavelan pienentämisen osalta. Palvelualuejohtajien esityksiin perustuen käytiin läpi toiminnalliset muutokset ja niihin perustuvat säästöt niiden toimenpiteiden osalta, jotka kohdistuvat henkilöstöön. Näiden toimenpiteiden ansiosta saatava säästö vuonna 2013 on yhteenvedossa arvioitu 300.000-400.000 euroksi. Summa tarkentuu toimenpiteiden käynnistyttyä täysimääräisesti neuvottelutuloksen mukaisina. Investointiohjelma ei ole vielä täysimääräisesti käynnistynyt. käy alustavan keskustelun talousarviossa esitettyjen investointikohteiden osalta. Investointiohjelman muutokset käsitellään kunnanhallituksen käymään lähetekeskusteluun perustuvan valmistelun perusteella 11.6.2013 kunnanhallituksen kokouksessa. käy lähetekeskustelun investointiohjelman muutoksista, hyväksyy osaltaan yhteistoimintamenettelyn mukaisten neuvottelujen tuloksen ja merkitsee tiedokseen tasapainottamisohjelman valmistelutilanteen. Käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 394 171 03.06.2013 178 11.06.2013 kunnanjohtajan ehdotuksen seuraavin lisäyksin: päättää, että se hyväksyy jatkossa viranhaltijoiden valmistelun pohjalta vakinaisten palvelusuhteiden avoimeksi julistamisen. KHALL Tasapainottamisohjelman valmisteluun liittyen kunnanhallitus kävi edellisessä kokouksessaan läpi investointiohjelman muutokset. Tämän pykälän liitteenä toimitetaan ehdotukset investointiohjelman muutoksiksi päätettäväksi 11.6.2013 kunnanhallituksen kokouksessa. Tasapainottamisohjelman sisältö, laajuus ja muoto vaihtelevat kunnittain. Liitteenä on Sotkamon kunnan tasapainottamisohjelman tämän hetkinen versio. Tavoitteena on päättää tasapainottamisohjelman mukaisista säästötoimenpiteistä ja tasapainottamisohjelmasta 11.6.2013 kunnanhallituksen kokouksessa. Tasapainottamistoimenpiteiden riittävyyttä tarkastellaan vuoden 2013 toteuman perusteella vuoden 2014 talousarvion käsittelyn yhteydessä. Kunnan kannalta on olennaista saada toimeenpantua säästötoimenpiteet vuodeksi 2013 mahdollisimman pikaisesti ja tehdä tarvittavat päätökset tasapainottamistoimenpiteistä sekä yhteistoimintaneuvottelujen tulosten toimeenpanon että talousarvioprosessin mahdollisimman aikaisen käynnistämisen vuoksi. Aikatauluun sitoen tavoitteena on, että kunnanvaltuusto hyväksyy tasapainottamisohjelman sekä tarvittavat talousarviomuutokset kokouksessaan 17.6.2013. Av. hallintojohtaja päättää ottaa asian käsittelyyn kiireellisenä ja sellaisena, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. merkitsee tiedokseen sekä investointiohjelman muutokset että luonnoksen tasapainottamisohjelmaksi. päättää osaltaan investointiohjelmasta ja tasapainottamisohjelmasta kokouksessaan 11.6.2013. Käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus ei pitänyt tasapainottamisohjelmaa riittävänä. päätti siirtää asian käsiteltäväksi 18.6.2013 pidettävään kunnanhallituksen kokoukseen. Tasapainottamisohjelma käsitellään kunnanvaltuuston kokouksessa
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 395 171 03.06.2013 178 11.06.2013 25.6.2013. Merkittiin, että kunnankamreeri Irene Toppinen osallistui kokoukseen tämän pykälän aikana. Merkittiin, että tämä pykälä tarkastettiin ja hyväksyttiin välittömästi kokouksessa. Otteet KHALL 178 Kunnanvaltuusto on edellyttänyt Sotkamon kunnalta talouden tasapainottamisohjelman valmistelua. Liitteenä on työn tuloksena syntynyt tämän hetkinen luonnos tasapainottamisohjelmaksi. Tasapainottamistoimenpiteet ajoittuvat erikseen päätettävälle alijäämien kattamiskaudelle. Lähtökohtaiset laskelmat osoittavat, että tasapainottamisohjelman oletuksilla ja siihen sisällytettyjen toimenpiteiden tuloksena alijäämien kattaminen tapahtuisi vuoteen 2023 mennessä. Ohjelma sisältää paljon toimenpiteitä, joiden talousvaikutuksia ei ole voitu näihin laskelmiin sisällyttää. Liitteenä on myös päivitetty investointiohjelma vuodelle 2013. Nettoinvestointitasoa säätämällä vaikutetaan suoraan kunnan rahoituslaskelmaan ja rahoituskuluihin. Luonnos tasapainottamisohjelmaksi ja investointiohjelma erillisliitteinä. käy keskustelun tasapainottamisohjelmasta ja päättää jatkotoimista. Osmo Polvinen ehdotti kunnanjohtajan esittämän tasapainottamisohjelman palauttamista uudelleen valmisteltavaksi. Osmo Polvisen ehdotusta ei kannatettu. Osmo Polvinen jätti kirjallisen esityksen liitettäväksi pöytäkirjaan. Liiteenä. Käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti tasapainottamis- ja investointiohjelmat seuraavilla muutoksilla ja päätti esittää tasapainottamis- ja investointiohjelmat valtuuston hyväksyttäviksi:
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 396 171 03.06.2013 178 11.06.2013 Muutokset tasapainottamisohjelmaan: Sivistyspalvelut: - Sotkamolisästä luopuminen poistettiin tasapainottamisohjelmasta, asiaan palataan talousarvion 2014 yhteydessä - Kirjaston aineistohankistojen vähentäminen määräajaksi Tekniset palvelut: - Yksityistiet - yksityistieavustus vain vakituisille asunnoille - Kunnan omistamat kiinteistöt - selvitetään kiinteistökohtaiset arviot ja aikataulut mistä voidaan luopua kunnanhallituksen kokoukseen 18.6.2013 mennessä Hallintopalvelut: - Yhteistyösopimukset/markkinointi - Sotkamon Yrittäjien kanssa solmitaan vuoden 2013 osalta yhteistyösopimus. Määrärahaa 4 000 euroa ei näin ollen poisteta - Yleishyödyllisten yhteisöjen avustusten ja maaseututoimen avustusten poistaminen - Vähennys 30 000 euroa/vuosi vuodesta 2014 lähtien. Näin ollen maaseututoimen myöntämien avustusten määrä 35 000 euroa/vuosi säilytetään. - Työllistäminen - Menojen vähennys 50 000 euroa/vuosi vuodesta 2014 lähtien - Muu sopimusyhteistyö - Snowpolikseen liittyvän kunnan ja S-ryhmän välisen sopimuksen päivittäminen lokakuun 2013 loppuun mennessä - Vuokatti-Sotkamo Jäähalli Oy - Selvitetään jäähallikuvio kokonaisuudessaan elokuun 2013 loppuun mennessä Muutokset investointiohjelmaan: Seuraavat investointikohteet siirretään vuodelle 2014 - Vuokatin uuden teollisuusalueen teiden rakentaminen - Vuokatin uuden teollisuusalueen vesihuolto Tasapainoittamisohjelma käsitellään kunnanvaltuuston kokouksessa 17.6.2013. Merkittiin, että asiantuntijoina tämän pykälän aikana olivat palvelualuejohtajat Mika Kilpeläinen, Pentti Piirainen ja Paula Halonen
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 397 171 03.06.2013 178 11.06.2013 sekä kunnankamreeri Irene Toppinen. Merkittiin, että tämä pykälä tarkastettiin ja hyväksyttiin välittömästi kokouksessa. Otteet Kunnanvaltuusto
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 398 179 11.06.2013 Ilmoitusasiat KHALL 179 merkitsee tiedokseen alla mainitut ilmoitusasiat: * Aluehallintovirasto Lupapäätös Dnro PSAVI/12/04.08/2013 31.5.2013 Asia: Talvivaaran kaivoksen ympäristöluvan muuttaminen koskien jätevesien varastointia, puhdistamista ja johtamista Oulujoen ja Vuoksen vesistöihin, Kajaani ja Sotkamo Hakija: : Talvivaara Sotkamo Oy Aluehallintovirasto myöntää ympäristöluvan Talvivaaran kaivoksen toiminnan olennaiseen muuttamiseen käsiteltyjen jätevesien johtamisen ja siihen välittömästi liittyvien asioiden osalta. * Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Valtionavustuspäätös POPELY/440/06.10.01/2013 20.5.2013 Hakemus: Joukkoliikenteen valtionavustus vuodelle 2013 26.400 : Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus myöntää joukkoliikenteen valtionavustusta vuodelle 2013 48 % hyväksyttävistä kustannuksista, kuitenkin enintään 26.000 euroa. * Kajaanin kaupunki Pelastuslautakunta pöytäkirja 23.5.2013 * Kainuun Liitto Pöytäkirjan ote Maakuntahallitus 85 13.5.2013 Maakunnan yhteistyöryhmän nimeäminen * Oulun hallinto-oikeus Dnro 00953/12/4103 27.5.2013 Asia: Asemakaavan muutoksen hyväksymistä koskeva valitus Sotkamon kunnanvaltuusto 27.8.2012 54 Hakija: : Mikko Zitting Hallinto-oikeus on tutkinut asian mainitulta osin ja hylkää valituksen
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 399 179 11.06.2013 * Opetus- ja kulttuuriministeriö Dnro OKM/42/628/2013 18.4.2013 Asia: Erityisavustuksen myöntäminen Vuokatin koulukeskuksen liikuntasali : Myönnetty 750 000,00 euroa * Valtiovarainministeriö Asettamispäätös VM041:00/2013 17.5.2013 Valtiovarainministeriö on asettanut avoimen tiedon ohjelman * Valtiovarainministeriö Kirje VM/922/02.06.01/2013 20.5.2013 Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakeminen vuonna 2013 * Sivistystoimenlautakunta Pöytäkirjan ote 42 23.5.2013 Tarkennus lukion rehtorin ratkaisuvaltaan * Työttömyysvakuutusrahasto 200137320 3.6.2013 Työttömyysvakuutusmaksujen ennakko vuosi 2013 Hakemus: Työttömyysvakuutusmaksun ennakon muuttaminen : Määrättävä ennakko 626 728,00 * Oulun kauppakamari Vuosikirja 2012 merkitsi tiedokseen em. ilmoitusasiat.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 400 180 11.06.2013 Eron myöntäminen Sanna Diukmanille sivistystoimen lautakunnan jäsenen paikalta KHALL 180 Av. hallintojohtaja Sanna Diukman on pyytänyt 04.06.2013 päivätyllä eroanomuksella, että hänet vapautetaan sivistystoimen lautakunnan jäsenen paikalta. Syyksi eropyynnölle Saana Diukman on ilmoittanut, että hän on saanut työpaikan Sotkamon kunnan Tenetin yläkoulun kuvataiteen opettajana. päättää ottaa asian käsiteltäväksi hallintosäännön 29 :n tarkoittamana sellaisena asiana, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto myöntää eron Sanna Diukmanille sivistystoimen lautakunnan jäsenen paikalta. hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Merkittiin, että tämä pykälä tarkastettiin ja hyväksyttiin välittömästi kokouksessa. Otteet Kunnanvaltuusto
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 401 181 11.06.2013 Sivistyslautakunnan jäsenen valitseminen Sanna Diukmanin tilalle toimikaudelle 2013-2016 KHALL 181 Av. hallintojohtaja Sotkamon kunnan hallintosäännön, joka on tullut voimaan 01.10.2013, 2 luvun 4 :n mukaan sivistystoimen lautakunnassa on yksitoista (11) jäsentä. Kunnanvaltuusto on valinnut 21.01.2013 pidetyssä kunnanvaltuuston kokouksessa sivistystoimen lautakuntaan yksitoista (11) jäsentä ja kullekin jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen. Kunnanvaltuusto on valinnut Sanna Diukamanin henkilökohtaiseksi varahenkilöksi Yrjö Sorvarin. Tasa-arvolain 4 :n mukaan kunnallisissa toimielimissä, valtuutettuja lukuun ottamatta, tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisestä syystä muuta johdu. Vaatimus koskee sekä varsinaisia että varajäseniä. Jos luvuksi tulee murtoluku, se on korotettava ylempään kokonaislukuun. Em. säännöksen perusteella sivistystoimen lautakunnan yhdestätoista jäsenestä ja varajäsenestä, naisia ja miehiä on oltava kumpiakin viisi. päättää ottaa asian käsiteltäväksi hallintosäännön 29 :n tarkoittamana sellaisena asiana, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto valitsee toimikaudelle 2013-2016 sivistystoimen lautakuntaan jäsenen Sanna Diukmanin tilalle. hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Merkittiin, että tämä pykälä tarkastettiin ja hyväksyttiin välittömästi kokouksessa. Otteet Kunnanvaltuusto
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 402 182 11.06.2013 Palkkatukilaina YTY-töitä varten Sotkamossa KHALL 182 Av. hallintojohtaja Kainuun ELY-keskus on siirtänyt ympäristönhoidon työllistämistöiden (YTY-työt) järjestämisvastuun Kainuun Nuotta ry:lle Suomussalmen ja Sotkamon kunnissa vuodesta 2013 alkaen. Vuoden 2014 alusta järjestämisvastuu siirtyy Nuotalle koko Kainuun alueella. Kainuun Nuotta ry on 150 kainuulaisen yhdistyksen perustama kylä- ja asukastoiminnan kattojärjestö. Sotkamossa Kainuun Nuotta ry:n jäsenenä on 22 kyläyhdistystä. Kainuun Nuotta ry rakentaa tällä hetkellä koko Kainuun kattavaa YTY-töiden toteuttamismallia. Tässä verkostomaisessa mallissa Nuotta hallinnoi YTY-töitä koko Kainuun alueella. Nuotta myös sopii tehtävistä töistä etukäteen kuntien ja muiden yhteistyökumppanien kanssa, tukee yhdistyksiä työnantajana toimimisessa ja työllistettyjen valmennuksessa jne. Maakunnallinen YTY-koordinaattori ja alueelliset työnjohtajat ovat työsuhteessa Nuottaan. YTY-verkoston kehittämisvaiheen aikana luodaan pysyvä toimintamalli, missä kuntakohtaisesta YTY-töiden suunnittelusta järjestämisestä vastaa yksi kyläyhdistys (Sotkamossa Tipasojan kyläyhdistys). Tämän kyläyhdistyksen rinnalla muut kyläyhdistykset ottavat paikallisesti vastuuta YTY-töiden järjestämisestä ja työntekijöiden palkkaamisesta. Palkkatukilainan tarve: - 1 400 /palkkatuella palkattu työntekijä - tämän vuoden tarve YTY-töihin Sotkamosta enintään 20 henkilöä - yhdistykset nostavat lainaa työsopimuksia ja palkkatukipäätöksiä vastaan tarpeensa mukaan - laina maksetaan takaisin työsuhteen päätyttyä, tänä vuonna työsuhteet ovat puolen vuoden mittaisia. päättää ottaa asian käsiteltäväksi hallintosäännön 29 :n tarkoittamana sellaisena asiana, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. esittää, ettei Sotkamon kunta myönnä palkkatukilainaa Kainuun Nuotta ry:n edellä selostetun hakemuksen mukaisesti. Sotkamon kunta on jo mukana tukemassa YTY-työtoimintaa. Sotkamon kunnan rahallinen panostus on ollut 20 000 vuodessa. Sama summa on varattu myös vuodelle 2013. Vuoden 2013 YTY-työt ja sopimuksen hyväksyminen on käsitelty ympäristö- ja teknisessä lautakunnassa 15.05.2013. Tarvittaessa asiaan palataan vuoden 2014 talousarvion yhteydessä.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 403 182 11.06.2013 hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Otteet Kainuun Nuotta ry, Visa Veijola, Ilmarintie 6, 87200 Kajaani
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 404 183 11.06.2013 Microsoft EDU-lisenssit ja virustorjunta sivistystoimen tarpeisiin KHALL 183 Sivistysjohtaja Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän tietohallinnon ohjausryhmä on kokouksessaan 6.6.2013 käynyt keskustelua Kainuun kuntien tietohallinnon ohjelmistotilanteesta ja ohjelmistojen hankinnoista kunnissa hankinnoista. Kokouksessa esille nousi Microsoft EDU-lisenssien tilanne kunnissa. Kainuun kunnista Kajaanissa, Paltamossa ja Suomussalmella on Microsoft-vakiointisopimukset koulujen tai koko sivistystoimen (koulut, kirjasto, päivähoito) tarpeisiin. Muissa Kainuun kunnissa Microsoft-lisenssit ostetaan yksittäisinä kappaleina ja poikkeuksetta ilman ylläpitoa jolloin tuotteelle ei ole versiopäivitysmahdollisuutta. Sotkamon lukiolla on KAO:n kautta vakiointisopimus, joka Microsoft-lisenssit elokuuhun 2014 saakka. Microsoft EDU-sopimuksen kautta saadaan seuraavat toiminnot ja palvelut: - Työasemien käyttöjärjestelmä ja Office-versiot voidaan vakioida samalla tasolle - Työasemien keskitettyyn ylläpitoon, hallintaan ja tietoturvaan ajantasaiset välineet - Viimeisimmät versiot Windows-käyttöjärjestelmistä, Office Professional Plus, käyttöoikeudet Lync-pikaviesti-, Exchange-sähköposti-sekä Sharepoint -sovelluksiin - Viestintä- ja ryhmätyöskentely-ympäristöt, ex. Live@edu - nykyisin Office 365 for education - Henkilökunnalla kotikäyttömahdollisuus Office 365 -pilvipalvelusta selainkäyttöisiin Exchange-, Sharepoint- ja Office -ohjelmiin sekä Lync-pikaviesti - Koulujen lisäksi EDU-hinnoittelua voidaan käyttää päivähoidossa sekä kirjastoissa, mitkä ovat Kainuun Sote-tietohallinnon ylläpidossa olevia ympäristöjä - Yhtenäinen Microsoft-tuotteiden hankinta- ja käyttömalli edesauttaa yhteistoimintaa Kainuun koulutoimijoiden kesken, niin opetustyössä kuin tietohallinnossa Lisenssien kustannus lasketaan henkilöstön määrän mukaan (peruskoulut, päivähoito, kirjastot), esim. Sotkamo 200 työntekijää * 62,07 /v = 12 414 /v (henkilöstömäärissä ei ole huomioitu perhepäivähoitajia eikä lukioita). Henkilöstömäärä jonka mukaan maksu määräytyy, tarkastetaan kerran vuodessa. Kertaostona pelkän käyttöjärjestelmän ja Office-ympäristön uusiminen tulee kustannuksina samaan kustannusvaikutukseen, jos ohjelmistoja uusitaan neljän vuoden välein. EDU-sopimuksen kautta saatavilla on aina käyttöjärjestelmän, tietoturvan ja Office-paketin uusin
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 405 183 11.06.2013 versio ja lisäksi yllä luetellut mukana tulevat lisäpalvelut. Niiltä Kainuun kunnilta, jotka ovat Edu-lisenssi sopimuksen ulkopuolella pyydetään kesäkuun aikana alustavaa ilmoitusta, onko kunta lähdössä mukaan kattosopimukseen. Sotkamon kunnan hallitus päättää ilmoittaa Sotkamon kunnan olevan alustavasti mukana Microsoft EDU-lisenssin kattosopimuksessa. Lopullinen päätös asiasta tehdään vuoden 2014 talousarvion yhteydessä. hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Otteet Sivistysjohtaja Mika Kilpeläinen
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 406 SOTKAMON KUNTA MUUTOKSENHAKUOHJEET KUNNANHALLITUS Kokouspäivämäärä Pykälät 11.6.2013 172-183 OIKAISUVAATIMUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 172-173, 176-181, 183 Oikaisuvaatimusohjeet Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikai suvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 174-175, 182 Tiedoksianto asianosaiselle Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianomainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Sotkamon kunnanhallitus Posti- ja käyntiosoite: Markkinatie 1, 88600 Sotkamo Puhelin: 08-615 5811 Telekopio: 08-615 581 120 Sähköpostiosoite: kirjaamo@sotkamo.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päätty mistä. Lähetetty tiedoksi kirjeellä. Sotkamo 18.6. 2013 Anita Moilanen, palvelualuesihteeri
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2013 407 VALITUSOHJEET Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallis valituksin myös asianosainen tai kunnan jäsen. Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätök sen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen ja valitusaika Oulun hallinto-oikeus Isokatu 4, PL 189 90100 OULU Puhelin: 029 56 42800 Telekopio: 029 56 42841 Sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todis tettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika luettava. Valituskirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituskirjat toimittaa va litusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lä hetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen vali tusajan päättymis tä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista