3/2014 70 Kaupunginvaltuusto TID - AIKA 01.04.2014 kl./klo 17:00-18:17 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Komentosilta 27 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 73 28 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 74 Y l e i n e n t i e d o t u s 29 Lisäalueen myyminen Österretaisten kylästä Korppoosta 76 30 Tontin vuokralle antaminen Kårkullan kuntayhtymälle Bläsnäsin kaupunginosasta 78 31 Sollidenin leirintäalueen vuokrasopimus 82 32 Luettelo käsittelemättä olevista aloitteista 84 33 Ilmoitusasiat 95 34 Valtuusto- ja muut aloitteet 96 35 Muut myöhemmin kuulutetut tai kiireellisiksi katsotut asiat 97 Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön aluekonttoreissa. 08.04.2014 Puheenjohtaja: Andreas von Bergmann Tämä kokouskutsu on ollut julkipantuna kaupungintalolla Paraisilla sekä Nauvon, Korppoon, Houts karin ja Ini ön alue konttoreissa ajalla: Intygar/Todistaa:
3/2014 71 Kaupunginvaltuusto TID - AIKA 01.04.2014 klo 17:00-18:17 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Komentosilta NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET von Bergmann Andreas puheenjohtaja Abrahamsson Petri Ahonen Janne Bergman Ted Berglund Leif Bredenberg Felicia Colliander Cornelius Ekström Kurt Engström Eskil Engström Sverker Eriksson Jan Fredriksson Merja Friis Christer Hedström-Järvinen Monica Henriksson Carita Hilke Kaija Holmberg Mikael Impilä Sanni Johansson Andreas Karlsson Kaj-Johan Karlsson Sverker Koskinen Regina Kronehag Kurt Kurvinen Kyösti Lindell Maria Lindholm Tom Lindstedt Kim Lundqvist Kurt Luoma Mikaela Nurro Kai Nurmela Risto (poistui klo 17:50 29) Nyberg Widar Nymalm Tommy Nyman Nina Orell Markku (läsnä klo 17:15, Yleinen tiedotus lukien) Rinne Tarja Salonen Markku Stolzmann Marianna Särkijärvi Helena Takatupa Jarmo Tengström Johanna Wikman Calle Visa Petri
3/2014 72 ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET Järvinen Hanna kaupunginhallityksen jäsen Saaristo-Levin Heidi kaavoituspäällikkö (poistui klo 17:40) Eklund Tomas elinkeinopäällikkö Gustafsson Tiina kielenkääntäjä Öhman Folke kaupunginjohtaja Avellan Monica kaupunginlakimies (kokouksen pöytäkirjanpitäjä) FRÅNVARANDE - POISSA OLLEET Björk Maj Karlgren Fabian Niemi Tapani Söderlund Nina (varajäsen Bredenberg Felicia läsnä) (varajäsen Tengström Johanna läsnä) (varajäsen Nyman Nina läsnä) (varajäsen Nurmela Risto läsnä) UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Andreas von Bergmann Ordförande/Puheenjohtaja Monica Avellan Protokollförare/Pöytäkirjanpitäjä BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 27-35 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Andreas Johanssom Nina Nyman on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti 7.4.2014 PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Pargas stad / Paraisten kaupunki 8.4.2014 31 on ollut yleisesti nähtävänä 2.4.2014. PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Carola Isaksson Ledningens sekr./ Johdon siht.
3/2014 73 Kaupunginvaltuusto 27 01.04.2014 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginvaltuusto 27 Päätös Puheenjohtaja totesi, että kokouksesta oli kuulutettu laillisessa järjestyksessä ja että läsnä oli 42 valtuutettua, eli kokous oli myös päätösvaltainen.
3/2014 74 Kaupunginvaltuusto 28 01.04.2014 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Kaupunginvaltuusto 28 Päätös Pöytäkirjatarkastajiksi valittiin Andreas Johansson ja Nina Nyman.
3/2014 75 Kaupunginvaltuusto 28 01.04.2014 Yleinen tiedotus Kaupunginvaltuusto Kaavoituspäällikkö Heidi Saaristo-Levin esitteli kaupungin vuoden 2014 kaavoituskatsausta. Kaupunginjohtaja Folke Öhman esitteli alustavasti vuoden 2013 tilinpäätöslukuja.
3/2014 76 Ympäristölautakunta 20 05.02.2014 Kaupunginhallitus 60 17.03.2014 Kaupunginvaltuusto 29 01.04.2014 Lisäalueen myyminen Österretaisten kylästä Korppoosta 1025/10.00.02.04/2014 Ympäristölautakunta 05.02.2014 20 Valmistelija Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 Esittelijä Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 etunimi.sukunimi@parainen.fi Oy Korpo Marin Service Ab harjoittaa monipuolisia alusten ja veneiden huoltopalvelua ja talvisäilytystä omalla kiinteistöllään Slipen (445-651-4-39) Korppoon Österretaisten lauttapaikan vieressä. Kiinteistön pinta-ala on 12 200 m2, ja Korppoon osayleiskaavaehdotuksessa (pohjoinen) kiinteistö on osa suurempaa yritystoimintaan varattua aluetta (merkintä T). Kaavan mukaan alueelle voi pystyttää rakennuksia ja tiloja pienteollisuutta ja yritystoimintaa varten. Etenkin veneiden talvisäilytyspaikkojen kysyntä ylittää yhtiön tarjonnan. Korpo Marin Service on siksi anonut kaupungilta noin 5 300 m2:n suuruisen alueen ostamista eteläpuolella sijaitsevasta naapuritilasta Arvids-Östergård 445-651-1-30. Alueen muoto on erikoinen, mutta alue noudattelee maaston korkeusolosuhteita. Oheisesta karttaliitteestä käy ilmi alueen sijainti suhteessa alueeseen, josta Turun Murskemarkkinointi Oy:llä on oikeus ottaa kiviainesta, sekä Heimon Kala Oy:n vuokraamaan alueeseen. Mainituilla yrityksillä on voimassa olevat sopimukset kaupungin kanssa. Alueelle ei ole vahvistettua hintaa. Ainoastaan Paraisten keskustassa sijaitseville asemakaavoitetuille yritystonteille on vahvistettu hinnat (3,50-8 euroa/m 2 ). Kaupungin Korppoon keskustassa sijaitsevien omakotitonttien hinnat ovat 4-6 euroa/m 2. Yrityksen kanssa on sovittu lisäalueen hinnaksi 10 000 euroa. Oheismateriaali Liite Ehdotus Päätös Ote Korppoon rantayleiskaavaehdotuksesta (pohjoinen) Yleiskartta 14. Lisäalueen osoittava karttaliite Ympäristölautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginvaltuusto päättää myydä Oy Korpo Marin Service Ab:lle noin 5 300 m2:n suuruisen alueen tilasta Arvids-Östergård 445-651-1-30 oheisen karttaliitteen mukaisesti. Kauppahinta on 10 000 euroa. Kauppakirja on allekirjoitettava kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Ehdotus hyväksyttiin.
3/2014 77 Ympäristölautakunta 20 05.02.2014 Kaupunginhallitus 60 17.03.2014 Kaupunginvaltuusto 29 01.04.2014 Tiedoksianto Oy Korpo Marin Service Ab / Rune Dahlén, kiinteistösihteeri Kaupunginhallitus 17.03.2014 60 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 etunimi.sukunimi@parainen.fi Liite 3 Lisäalueen osoittava karttaliite Oheismateriaali Ote Korppoon rantayleiskaavaehdotuksesta (pohjoinen) Yleiskartta Ehdotus Kaupunginvaltuusto päättää myydä Oy Korpo Marin Service Ab:lle noin 5 300 m 2 :n suuruisen alueen tilasta Arvids-Östergård 445-651-1-30 oheisen karttaliitteen mukaisesti. Kauppahinta on 10 000 euroa. Kauppakirja on allekirjoitettava kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto 29 Liite 1 Lisäalueen osoittava karttaliite Oheismateriaali Päätös Tiedoksianto Ote Korppoon rantayleiskaavaehdotuksesta (pohjoinen) Yleiskartta Kaupunginvaltuusto päätti myydä Oy Korpo Marin Service Ab:lle noin 5 300 m2:n suuruisen alueen tilasta Arvids-Östergård 445-651-1-30 oheisen karttaliitteen mukaisesti. Kauppahinta on 10 000 euroa. Kauppakirja on allekirjoitettava kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Oy Korpo Marin Service Ab / Rune Dahlén, kiinteistösihteeri
3/2014 78 Ympäristölautakunta 151 11.05.2011 Kaupunginhallitus 158 30.05.2011 Kaupunginvaltuusto 37 14.06.2011 Ympäristölautakunta 50 12.03.2014 Kaupunginhallitus 61 17.03.2014 Kaupunginvaltuusto 30 01.04.2014 Tontin vuokralle antaminen Kårkullan kuntayhtymälle Bläsnäsin kaupunginosasta 2807/10.00.02.05/2011 Ympäristölautakunta 11.05.2011 151 Esittelijä: Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 etunimi.sukunimi@lansi-turunmaa.fi Kårkullan kuntayhtymä suunnittelee uutta asuntohanketta Paraisilla toteutettavaa ryhmäasumista varten. Kuntayhtymä on esittänyt toiveen tarkoitusta varten soveltuvasta tontista, jonka rakennusoikeus olisi noin 1 000 k-m 2. Kaupunki on ehdottanut mielenterveyskeskuksen ja Satuniityn päiväkodin välistä aluetta Bläsnäsin kaupunginosan korttelista 14. Paikalle on kaavoitettu 3 440 m2:n suuruinen tontti (nro 9), jonne on kulku Pippurikujan kautta. Sijainti on sopiva Kårkullan nykyistä Skanssitiellä sijaitsevaa asumisyksikköä silmällä pitäen. Kaavamerkintä on Y, yleisten rakennusten korttelialue. Tehokkuusluku on 0,3 ja rakennusoikeus 1 032 k-m 2. Tarkoitus on antaa tontti Kårkullalle vuokralle. Myöhemmässä vaiheessa maa-alueiden vaihto voi tulla ajankohtaiseksi kaupungin omien Kårkullan aluetta koskevien suunnitelmien edettyä. Vastaavanlaisille rakennushankkeille avustusta myöntävä Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) edellyttää vuokra-ajan olevan vähintään 40 vuotta. Y-tontit arvioidaan yleensä samanarvoisiksi kuin vastaavilla alueilla sijaitsevat pientalotontit. Suhteellisen suuren rakennusoikeuden takia kyseinen tontti on verrattavissa rivitalotonttiin. Kaupunginvaltuusto on vahvistanut rivitalotonttien hinnaksi 60-200 /k-m 2. Sekä yksityisillä markkinoilla että kaupungin omissa myyntikohteissa (Söderbyn kaupunginosassa) viimeksi käytetty hinta oli noin 100 /k-m 2. Vuotuinen vuokra on yleensä 5 % arvosta. Oheismateriaali: Ehdotus: Päätös: Kartta Ympäristölautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginvaltuusto päättää antaa Kårkullan kuntayhtymälle vuokralle Bläsnäsin kaupunginosan korttelissa 14 sijaitsevan tontin nro 9 ryhmäasumisyksikköä varten. Vuokra-aika on 40 vuotta, ja indeksiin sidottu lähtövuokra on 5 200 vuodessa. Ehdotus hyväksyttiin.
3/2014 79 Ympäristölautakunta 151 11.05.2011 Kaupunginhallitus 158 30.05.2011 Kaupunginvaltuusto 37 14.06.2011 Ympäristölautakunta 50 12.03.2014 Kaupunginhallitus 61 17.03.2014 Kaupunginvaltuusto 30 01.04.2014 Jakelu: kaupunginhallitus Kaupunginhallitus 30.05.2011 158 Valmistelija: Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 etunimi.sukunimi@lansi-turunmaa.fi Oheismateriaali 2: Ehdotus: Kartta Kaupunginvaltuusto päättää antaa Kårkullan kuntayhtymälle vuokralle Bläsnäsin kaupunginosan korttelissa 14 sijaitsevan tontin nro 9 ryhmäasumisyksikköä varten. Kaupunginvaltuusto päättää, että vuokra-aika on 40 vuotta ja indeksiin sidottu vuokra sopimuskauden alkaessa 5 200 vuodessa. Päätös: Keskustelun kuluessa Stig Engman ehdotti Marianna Stolzmannin kannattamana, että Kårkullan kuntayhtymälle vuokrataan jokin toinen julkinen tontti. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kannatettu vastaehdotus ja että kaupunginhallituksen on sen vuoksi äänestettävä esittelijän ehdotuksesta ja Stig Engmanin ehdotuksesta siten, että esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät Jaa ja Engmanin ehdotusta kannattavat äänestävät Ei. Äänestys toimitetaan nimenhuudolla. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan ehdottaman äänestysmenettelyn. Äänestyksessä annettiin Jaa-ääniä Ei-ääniä 8 kpl 3 kpl. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus on päättänyt esittelijän ehdotuksen mukaisesti. Liite 14: Äänestyspöytäkirja Kaupunginvaltuusto 14.06.2011 37 Liite: Päätös: Kartta Kaupunginvaltuusto päätti hyväksyä kaupunginhallituksen ehdotuksen.
3/2014 80 Ympäristölautakunta 151 11.05.2011 Kaupunginhallitus 158 30.05.2011 Kaupunginvaltuusto 37 14.06.2011 Ympäristölautakunta 50 12.03.2014 Kaupunginhallitus 61 17.03.2014 Kaupunginvaltuusto 30 01.04.2014 Ympäristölautakunta 12.03.2014 50 Valmistelija Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 Esittelijä Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 etunimi.sukunimi@parainen.fi Päätös on pantu täytäntöön ja Kårkullan kuntayhtymän kanssa on tehty vuokrasopimus 40 vuodeksi alkaen 1.12.2011. Rakentaminen on aloitettu keväällä 2013. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) on myöntänyt hankkeelle investointitukea ja korkotukilainaa. Lainan osalta päätökseen sisältyy vaatimus 45 vuoden vuokra-ajasta. Lisäksi sopimukseen tulee sisältyä valtioneuvoston vuokra-asuntolainojen ja asumisoikeustalojen korkotuesta antaman asetuksen (666/2001) 18 :n mukainen kielto sopimuksen irtisanomisesta laina-aikana. Sen mukaan korkotukea voidaan myöntää ainoastaan, mikäli vuokrasopimukseen sisältyy kyseinen ehto. Kårkullan kuntayhtymä on tämän johdosta anonut muutosta sopimukseen edellä mainituilta osin. Sopimukseen sisältyvä oikeus sopimussakkoon jää kuitenkin ennalleen. Oheismateriaali Ehdotus Päätös Vuokrasopimus Ympäristölautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Kårkullan kuntayhtymän kanssa tehdyn, tonttia 445-14-14-9 koskevan vuokrasopimuksen oikaisun, jonka mukaan vuokra-aika pidennetään 45 vuoteen. Lisäksi sopimukseen sisällytetään ehto, jonka mukaan sopimusta ei saa sanoa irti korkotukilainan laina-aikana. Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus 17.03.2014 61 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 etunimi.sukunimi@parainen.fi Oheismateriaali Vuokrasopimus
3/2014 81 Ympäristölautakunta 151 11.05.2011 Kaupunginhallitus 158 30.05.2011 Kaupunginvaltuusto 37 14.06.2011 Ympäristölautakunta 50 12.03.2014 Kaupunginhallitus 61 17.03.2014 Kaupunginvaltuusto 30 01.04.2014 Ehdotus Kaupunginvaltuusto hyväksyy Kårkullan kuntayhtymän kanssa tehdyn, tonttia 445-14-14-9 koskevan vuokrasopimuksen oikaisun, jonka mukaan vuokra-aika pidennetään 45 vuoteen. Kaupunginvaltuusto hyväksyy lisäksi, että sopimukseen sisällytetään ehto, jonka mukaan sopimusta ei saa sanoa irti korkotukilainan laina-aikana. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto 30 Oheismateriaali Päätös Vuokrasopimus Kaupunginvaltuusto hyväksyi Kårkullan kuntayhtymän kanssa tehdyn, tonttia 445-14-14-9 koskevan vuokrasopimuksen oikaisun, jonka mukaan vuokra-aika pidennetään 45 vuoteen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi lisäksi, että sopimukseen sisällytetään ehto, jonka mukaan sopimusta ei saa sanoa irti korkotukilainan laina-aikana.
3/2014 82 Kaupunginhallitus 62 17.03.2014 Kaupunginvaltuusto 31 01.04.2014 Sollidenin leirintäalueen vuokrasopimus 851/10.00.02.05/2013 Kaupunginhallitus 17.03.2014 62 Valmistelija Elinkeinopäällikkö Tomas Eklund, puh. 040 488 5675 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 etunimi.sukunimi@parainen.fi Sollidenin leirintäaluetoiminta on kilpailutettu kaupunginhallituksen 4.11.2013 vahvistamien periaatteiden mukaisesti ilmoittamalla siitä Åbo Underrättelserissä, Turun Sanomissa ja kaupungin verkkosivuilla. Kaupunginhallitus päätti 13.1.2014 valita Barbro Forsterin, Susanne Sundholmin, Jan Sundholmin, Kaj Metsärannan, Jessica Nylund-Metsärannan ja Birgitta Metsärannan perustaman osakeyhtiön harjoittamaan leirintäaluetoimintaa Sollidenissä. Päätöksen täytäntöön panemiseksi on laadittu oheinen vuokrasopimus. Bon-Bon Pargas, Yifat Gestranius, jätti oikaisuvaatimuksen, jossa hän vaatii Sollidenin vuokralaisen valinnassa käytetyn pisteytyksen uutta käsittelyä. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 10.2.2014 hylätä tehdyn oikaisuvaatimuksen. Liite 4 Ehdotus vuokrasopimukseksi Ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto hyväksyy ehdotuksen Oy LaD Ab:n kanssa tehtäväksi Sollidenin leirintäaluetta koskevaksi vuokrasopimukseksi. Vuokra-aika on 1.4.2014-31.12.2023, ja sopimuksen voimassaolo jatkuu tämän jälkeen vielä viisi vuotta, ellei kumpikaan osapuoli ole irtisanonut sopimusta yhtä vuotta ennen vuokra-ajan päättymistä. Vuokralainen maksaa vuokranantajalle vuotuista vuokraa, joka on 10 000 euroa. Vuokran lisäksi vuokralainen investoi vuosittain 20 000 euroa tekniikkaan, laitteisiin ja rakennuksiin, jotka tuovat toiminnalle lisäarvoa. Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että pykälä tarkastetaan välittömästi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.
3/2014 83 Kaupunginhallitus 62 17.03.2014 Kaupunginvaltuusto 31 01.04.2014 Kaupunginvaltuusto 31 Liite 2 Ehdotus vuokrasopimukseksi Päätös Kaupunginvaltuusto hyväksyi ehdotuksen Oy LaD Ab:n kanssa tehtäväksi Sollidenin leirintäaluetta koskevaksi vuokrasopimukseksi. Vuokra-aika on 1.4.2014-31.12.2023, ja sopimuksen voimassaolo jatkuu tämän jälkeen vielä viisi vuotta, ellei kumpikaan osapuoli ole irtisanonut sopimusta yhtä vuotta ennen vuokra-ajan päättymistä. Vuokralainen maksaa vuokranantajalle vuotuista vuokraa, joka on 10 000 euroa. Vuokran lisäksi vuokralainen investoi vuosittain 20 000 euroa tekniikkaan, laitteisiin ja rakennuksiin, jotka tuovat toiminnalle lisäarvoa. Pykälä tarkastettiin välittömästi. Tiedoksianto Oy LaD Ab / Barbro Forster, elinkeinopäällikkö, palvelutoiminnot, talouspalvelut
3/2014 84 Kaupunginhallitus 68 17.03.2014 Kaupunginvaltuusto 32 01.04.2014 Luettelo käsittelemättä olevista aloitteista 1173/00.02.00/2014 Kaupunginhallitus 17.03.2014 68 Valmistelija Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 etunimi.sukunimi@parainen.fi Paraisten kaupunginvaltuuston työjärjestyksen :n 6 mukaan kaupunginhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla kaupunginhallituksen on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin aloitteiden johdosta on ryhdytty. 1) Gunilla Sandelinin ym. aloite vammaispoliittisesta ohjelmasta (Kaupunginvaltuusto 21.6.2010 67) "Allekirjoittaneet Länsi-Turunmaan kaupunginvaltuutetut haluavat painot taa, että kaupungilta puuttuu vammaispoliittinen ohjelma ja että sellainen on tarpeen tehdä pikimmiten. Tietoisina siitä, että tällaisen ohjelman valmistuminen voi kestää kauan, toivomme, että kaupunki tutkii pikimmiten, missä määrin kaupunki noudattaa kansalliseen vammaispoliittiseen ohjelmaan (Sosiaali- ja terveysministeriön julkaisuja 1995:10) ja vammaisille henkilöille tarjottavia palveluita sääteleviin lakeihin, asetuksiin ja keskeisiin ohjeisiin sisältyviä linjauksia ja työtapoja. Haluamme korostaa erityisesti valinnanvapauden ja täyden itsemääräämisoikeuden periaatteita. Vammaiset tai toimintarajoitteiset ihmiset ovat oman elämänsä parhaita asiantuntijoita ja voivat itse ilmaista tarpeensa. Jokainen ihminen haluaa tehdä omasta ainutlaatuisesta elämästään mie lekkään itse määrittelemällään tavalla. Haluamme myös painottaa, että vammaisille tai toimintarajoitteisille ihmisil le tarkoitettujen palveluiden järjestäminen ja tarjoaminen edellyttää tietoa ja tiedostamista. Kaupungin tulee sen vuoksi vaatia itseltään ja niiltä, joilta se ostaa palveluita, laadullisesti ja määrällisesti hyvin koulutettua henkilö kuntaa kaikilla tasoilla. On myös varmistettava, että henkilökunnan suhtau tuminen henkilöihin, jotka eivät ole kuten kaikki muut, on eettisesti kestävä. Koulutusohjelmia tulee laatia yhteistyössä vammaisjärjestöjen kanssa. Palveluiden tarjoaminen vammaisille henkilöille ei ole ainoastaan kaupun gin sosiaali- ja terveydenhuollon asia. Myös koulutusosaston rooli on keskei nen.
3/2014 85 Kaupunginhallitus 68 17.03.2014 Kaupunginvaltuusto 32 01.04.2014 Kaupungin kaikilla muilla sektoreilla tehtävä työ ja tehtävät päätökset ovat merkityksellisiä ihmisten, myös vammaisten, elämisen laadun kannalta. Meillä on visio: Länsi-Turunmaan kaupunki - kaikkien yhteisö." Kaupunginjohtaja on 24.6.2010 viranhaltijapäätöksellä nro 74 lähettänyt aloitteen valmisteltavaksi sosiaali- ja terveysjohtaja Otto Ilmoselle. 2) Jan-Erik Karlssonin ja Andreas Johanssonin aloite biokaasuselvityksestä (Kaupunginvaltuusto 11.12.2012 123) "Saaristokaupunki Parainen ja sen hajallaan sijaitsevat pienet kyläyhteisöt voisivat tuottaa, jalostaa ja hyödyntää jo olemassa olevaa jätettä paikallisesti. Biokaasua hyödyntämällä jätteestä voi saada polttoainetta, lämpöä tai sähköä, esimerkkinä Nauvon keskustan keskuslämpölaitos. Biokaasu on uusiutuva energiamuoto, joka ei vaadi luonnon voimakasta muokkaamista, kuten esimerkiksi tuulivoima myllyineen. Myös Paraisilla pitäisi tehdä samanlainen selvitys kuin Kemiönsaarella on tehty eri energiamuotojen saatavuudesta ja tarpeesta. Kyse on myös elinkeinoelämän kannalta tärkeästä asiasta, joka todella luo paikallista työvoimaa. Tässä muutamia esimerkkejä elinkeinoista, jotka tuottavat energiaa: - puhdistamot ja kiinteistöt / jäteliete - eläintilojen naudat, lampaat, hevoset ja kanat / lanta ja kuolleet eläimet - keskuskeittiöt, hotellit, ravintolat ja kaupat / komposti - kalanviljelylaitokset ja Käldingen kalasatama / perkausjätteet - tilateurastamot ja turkistarhaus / teurasjätteet - kasvihuoneet / biojäte - myös ruokoa, ruohoa, haketta ja viljaa voidaan tuottaa ja mädättää." Kaupunginjohtaja on 18.12.2012 viranhaltijapäätöksellä nro 45 lähettänyt aloitteen valmisteltavaksi elinkeinopäällikkö Tomas Eklundille. 3) Kim Lindstedtin aloite Paraisten kaupungin hankintaohjeista (Kaupunginvaltuusto 15.1.2013 33) "Kaupunki tarvitsee uudet hankintaohjeet mahdollisimman nopeasti. Ohjeisiin on sisällytettävä myös kansalliset raja-arvot alittavat hankinnat. Ohjeiden on kohdennettava hankintoja paikallisille yrittäjille. Ohjeet on sidottava valtuuston päätökseen. Ohjeiden on koskettava kaupungin kaikkia viranhaltijoita ja toimielimiä."
3/2014 86 Kaupunginhallitus 68 17.03.2014 Kaupunginvaltuusto 32 01.04.2014 Kaupunginjohtaja on 18.1.2013 viranhaltijapäätöksellä nro 4 lähettänyt aloitteen valmisteltavaksi elinkeinopäällikkö Tomas Eklundille. 4) Andreas Johanssonin aloite hankinnoista ja vaikutusten arvioinneista kunnallisten päätösten yhteydessä (Kaupunginvaltuusto 15.1.2013 35) "Kunnassa tehtävät hankintapäätökset vaikuttavat tavalla tai toisella paikkakunnan yritysten toimintaedellytyksiin, minkä vuoksi äärimmäisen tärkeää on paitsi se, että hankintaprosessi hoidetaan lainmukaisesti, myös se, että päätösten vaikutukset arvioidaan. Julkisista hankinnoista annetun lain mukaan on tehostettava julkisten varojen käyttöä, edistettävä laadukkaiden hankintojen tekemistä sekä turvattava yritysten ja muiden yhteisöjen tasapuoliset mahdollisuudet tarjota tavaroita, palveluita ja rakennusurakointia julkisten hankintojen tarjouskilpailuissa. EU suunnittelee tarjousmenettelyn raja-arvojen nostamista, mikä saattaa johtaa läpinäkyvyyden heikentymiseen, ellei pienempien hankintojen kilpailuttamisesta ole olemassa paikallisia sääntöjä. Meillä on valitettavasti monta huonoa esimerkkiä hankinnoista, jotka ovat johtaneet huonoihin sopimuksiin ja ala-arvoisiin työsuoritteisiin. Niistä on seurannut paljon valituksia ja taloudellisia menetyksiä, kun asioita on jälkikäteen yritetty oikaista. Katsomme, että kaupungin on tarkasteltava uudelleen hankintaprosessiaan ja etsittävä uusia tapoja kilpailuttaa esimerkiksi palveluja ja urakoita niin, että hankinnat täyttävät mitat ja että paikkakunnan olemassa olevia tai potentiaalisia yrityksiä ei suljeta hankintamenettelyn ulkopuolelle. Sillä, miten eri hankintaerien volyymit määritellään, on suuri merkitys sille, miten paikalliset yritykset voivat osallistua tarjouskilpailuihin. Myös avoin etukäteen käytävä vuoropuhelu paikkakunnan elinkeinoelämän edustajien kanssa helpottaisi kriteerien määrittelyä niin, että ne vastaisivat paikkakunnan jo olemassa olevaa tarjontaa. Tätä tarkoitusta varten kaupungin pitäisi nimittää hankintakoordinaattori, joka yhteistyössä eri hallintokuntien kanssa hoitaisi hankinta-asioita ja seuraisi toteutettuja hankintoja. RKP:n valtuustoryhmä esittää - että Paraisten kaupunki ryhtyy kiireellisessä järjestyksessä toimenpiteisiin hankintaohjelman laatimiseksi - että nimitetään hankintakoordinaattori - että hankintojen yhteydessä laaditaan vaikutusten arvioinnit kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti." Kaupunginjohtaja on 18.1.2013 viranhaltijapäätöksellä nro 1 lähettänyt aloitteen valmisteltavaksi elinkeinopäällikkö Tomas Eklundille.
3/2014 87 Kaupunginhallitus 68 17.03.2014 Kaupunginvaltuusto 32 01.04.2014 5) Kai Nurron, Jarmo Takatuvan ja Staffan Lindemanin ym. aloite Paraisilla noudatettavasta vesiliittymän maksun laskentatavasta (Kaupunginvaltuusto 5.3.2013 57) "Paraisten vesiliittymän maksuun liittyvä laskentatapa Seuraavaan valtuustokokoukseen haluamme selvityksen, miksi maksu on moninkertaistunut. - Mihin perustuu moninkertainen hinnan nousu. - Tälläkö estetään uusien yrittäjien tulo Paraisille. - Liittyykö kyseinen hinnan korotus TSV-projektiin, vaiko korvataanko hukkaan vuotaneet vedet. Aloitteen allekirjoittaneet pyytävät kaupunginhallitusta ja virkamiehiä käsittelemään asian pikaisesti, kun hinnat ovat suoraan esteenä rakentamiselle tällä hetkellä." Kaupunginjohtaja on 8.3.2013 viranhaltijapäätöksellä nro 9 lähettänyt aloitteen valmisteltavaksi kaupungininsinööri Manne Carlalle. 6) Jan Erikssonin aloite yleisten käymälöiden hankkimisesta kaupungin ydinkeskustaan (Kaupunginvaltuusto 9.4.2013 76) "Kaupungin keskustan yleisövessatilanne on ala-arvoinen. Taksiasemalla kuulemma on yksi yleisövessa, mutta siitä tietää valitettavan harva matkailija ja paraislainen ja se on suljettuna aina, kun paikalla ei ole takseja. Myös vierassatamassa on käymälöitä, jotka ovat suljettuna suurimman osan vuotta ja usein myös kesällä. Tämä merkitsee sitä, että ravintoloissa, baareissa ja jopa tavallisissa kaupoissa käy melko paljon väkeä, joka ei osta mitään, vaan käyttää ainoastaan vessaa. Tämähän ei ole tarkoitus. Tämän vuoksi ehdotan, että kaupunki ryhtyy toimenpiteisiin hankkiakseen nykyaikaisen käymälän. Käymälä voidaan sijoittaa sopivaan paikkaan kaupungin ydinkeskustaan." Kaupunginjohtaja on 20.6.2013 viranhaltijapäätöksellä nro 19 lähettänyt aloitteen valmisteltavaksi ympäristönsuojelupäällikkö Carl-Sture Östermanille. 7) Kurt Ekströmin ym. aloite Ali-Kirjalantien pinnoittamisesta Kirjalan saarella (Kaupunginvaltuusto 9.4.2013 75)
3/2014 88 Kaupunginhallitus 68 17.03.2014 Kaupunginvaltuusto 32 01.04.2014 "Paraisten kaupungissa Kirjalan saarella sijaitsevalta, jo kauan valtion ja liikennelaitoksen omistuksessa ja hoidossa olleelta Ali-Kirjalantieltä puuttuu pysyvä pinnoite. Kyseinen runsaan 2,5 kilometrin pituinen tieosuus on surkeassa kunnossa varsinkin keväisin ja syksyisin, ja myös kesäisin, jos on sateista. Kuivalla säällä tiehen tulee ns. pyykkilautaa (voidaan sanoa, että tie käyttäytyy juuri niin kuin normaali soratie). Liikennettä syntyy tällä hetkellä noin 100 kiinteistöltä (ympäri vuodon asuttavia kiinteistöjä ja vapaa-ajankiinteistöjä sekä muutamia maatalous- ja yrityskiinteistöjä), suurin osa näistä tien loppupäässä. Tien päässä on myös Metalli 49:n leirintäalue, joka kesäkaudella moninkertaistaa liikenteen, ja lisäksi aluetta käytetään myös talvella. Myös kaupungin omistama Kirjalan päiväkoti käyttää kyseistä tietä ahkerasti, kuitenkin hyvin lyhyellä matkalla (noin 300 metriä). Liikenne vähenee tuskin tulevaisuudessakaan, liikennettä saattaa vähentää vain tien (huono) kunto. Huomionarvoista on, että tienpitäjä on jo kymmeniä vuosia sitten pinnoituttanut muut valtion omistamat saman kokoluokan tiet kunnassa, muun muassa Kårlahdessa, Rövarnäsissä, Muddaisissa, Levossa ja Simonbyssä. Tämän seurauksena teiden varsilla sijaitsevat kylät ovat olleet houkuttelevia paikkoja asettua asumaan niin vanhoihin kuin uusiinkin taloihin; kylät ovat pysyneet elävinä. Me allekirjoittaneet valtuutetut ehdotamme, että kaupunki toimii sen puolesta, että tienpitäjä teettää Ali-Kirjalantielle pysyvän pinnoitteen niin, että alueen asukkaat ja tien käyttäjät saavat tien, joka täyttää hyvälle tielle asetetut nykyvaatimukset säästä ja vuodenajasta riippumatta." Kaupunginjohtaja on 15.4.2013 viranhaltijapäätöksellä nro 13 lähettänyt aloitteen valmisteltavaksi kaupungininsinööri Manne Carlalle. 8) Kyösti Kurvisen ym. aloite mahdollisuudesta kuntoilla työajalla (Kaupunginvaltuusto 9.4.2013 74) "Aloitteen allekirjoittaneet ehdottavat, että Paraisten kaupunki antaa työntekijöilleen mahdollisuuden treenata työajallaan kahdesta kolmeen kertaa viikossa. Työntekijät pysyvät näin terveempinä ja jaksavat paremmin työssään. Terveemmät ja tehokkaammat työntekijät tuovat säästöjä kaupungille kaikilla kaupungin sektoreilla. Toivomme myös, että kaupungin esimerkki innoittaa yksityisiä yrityksiä tekemään samoin. Aloite voi myös johtaa siihen, että paraislaisista tulee Suomen terveintä väkeä." Kaupunginjohtaja on 15.4.2013 viranhaltijapäätöksellä nro 14 lähettänyt aloitteen valmisteltavaksi henkilöstöpäällikkö Peter Lindroosille. 9) Janne Ahosen ym. aloite suomenkielisen lukio-opetuksen turvaamisesta Paraisilla (Kaupunginvaltuusto 18.6.2013 109)
3/2014 89 Kaupunginhallitus 68 17.03.2014 Kaupunginvaltuusto 32 01.04.2014 "Allekirjoittaneet esittävät aloitteen, että suomenkielisen lukio-opetuksen tulevaisuuden turvaamiseksi Paraisilla selvitetään mahdollisuudet suomenkielisen ja ruotsinkielisen lukion hallinnon ja toimitilojen yhdistämiseksi. Lisäksi allekirjoittaneet esittävät aloitteen, että selvitetään mahdollisuudet Paraisten suomenkielisen lukion ja esimerkiksi Kaarinan lukion hallinnon yhdistämiseksi. Lukioiden toimipaikkojen sijainnit pysyisivät tällöin ennallaan." Kaupunginjohtaja on 20.6.2013 viranhaltijapäätöksellä nro 20 lähettänyt aloitteen valmisteltavaksi opetuspäällikkö Ulrika Lundbergille. 10) Cornelius Collianderin, Helena Särkijärven ja Sanni Impilän ym. aloite puhtaamman Saaristomeren puolesta (Kaupunginvaltuusto 18.6.2013 107) "Paraisten kaupungin strategiassa sanotaan, että kaupunki toimii puhtaamman Saaristomeren puolesta. Saaristomeren sisäosien kohdalla on osoittautunut, että meri on suurelta osin välittömältä lähialueelta peräisin olevien ravinteiden kuormittama. Emme siis voi syyttää vesiemme likaantumisesta muita. Aloitteen tekijät haluavat, että kaupunki ryhtyy oman jäteveden puhdistamisvastuunsa lisäksi toimenpiteisiin myös maa- ja metsätaloudessa syntyvien ns. hajapäästöjen estämiseksi. Lähiympäristömme tilannetta välittömästi parantavia toimenpiteitä olisivat muun muassa suojavyöhykkeiden perustaminen vesistöjen viereen sekä suotoaltaiden perustaminen laskuojien ja purojen yhteyteen." Kaupunginjohtaja on 20.6.2013 viranhaltijapäätöksellä nro 17 lähettänyt aloitteen valmisteltavaksi ympäristönsuojelupäällikkö Carl-Sture Östermanille. 11) Cornelius Collianderin, Helena Särkijärven ja Kyösti Kurvisen ym. aloite pyörien käytön lisäämisestä kaupungissa (Kaupunginvaltuusto 18.6.2013 108) "Pyöräily on hyväksi sekä terveydelle että ympäristölle, ja Paraisten kaupungin kaltaisen ison työnantajan pitäisi hyödyntää tästä seuraavia myönteisiä vaikutuksia.