Hyvinvointivaliokunta AIKA 16.03.2016 klo 13:04-15:47 PAIKKA Pikku-Paavalin päiväkoti Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hämäläinen Henrik 13:04-15:47 Puheenjohtaja Ollila Alpo 13:04-15:47 Varapuheenjohtaja Ekdahl Aune 13:04-15:47 Jäsen Niemitalo Pekka 13:04-15:47 Jäsen Pesonen Mika 13:11-15:47 Jäsen Putula Heikki 13:04-15:47 Jäsen Ruokangas Mauno 13:04-15:47 Jäsen Vainio Taina 13:04-15:47 Jäsen Lantto Marja 13:04-15:47 Kh:n edustaja Holappa Juha 13:04-15:47 Opetus- ja sivistysjohtaja Niemi Mervi 13:04-15:47 Talous- ja hallintopäällikkö Haverinen Tuula 13:04-15:47 Sihteeri Kemppainen Merja 13:04-15:23 Päivähoidonohjaaja Rajala Jaana 13:04-15:23 Päivähoidonohjaaja Paukkeri Ulla-Maija 13:04-13:35 Hyvinvointikoordinaattori Karjalainen Outi 13:04-13:35 Työhönvalmentaja Ervasti Tuomi-Tuulia 13:04-13:35 Kehittämisasiantuntija Jaara Seppo 13:04-13:35 Tuotesuunnittelija Veteläinen Minna 13:04-13:35 Pakolaistyön ohjaaja POISSA Haataja Auri Jäsen Hiltula Hannu Jäsen Komulainen Erja Jäsen Timonen Tomi Kaupunginjohtaja Vähäkuopus Timo Valtuuston puheenjohtaja Riekki Vesa Kh:n puheenjohtaja KÄSITELLYT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus ja muistion tarkistajien valinta 2 2 Tutustuminen päivähoitoon Pikku-Paavalin päiväkodissa 3 3 Subjektiivinen päivähoito-oikeus, ja sen rajaaminen 4 4 Tuntiperusteinen laskutus päivähoidossa 5 5 Muut asiat 6 6 Kokouksen päättäminen 7
Hyvinvointivaliokunta 1 16.03.2016 Kokouksen avaus ja muistion tarkistajien valinta HYVINVOI 1 Puheenjohtaja Henrik Hämäläinen avasi kokouksen ja toivotti läsnäolijat tervetulleiksi. Muistion tarkastajiksi valittiin Alpo Ollila ja Taina Vainio. Kokouksen aluksi kehittämistoimen työntekijät esittäytyivät hyvinvointivaliokunnalle. Ulla-Maija Paukkeri on siirtynyt vs. työllistämiskoordinaattorin tehtävistä hyvinvointikoordinaattorin tehtäviin sekä Maaseudun Sivistysliiton Hyvän mielen paikat -yhteisökehittämisen hankkeeseen työntekijäksi. Tuomi-Tuulia Ervasti on aloittanut kehittämisasiantuntijana helmikuun alusta. Seppo Jaara on aloittanut kehittämistoimessa tuotesuunnitelijana ja Outi Karjalainen työhönvalmentajana. Palvelusihteeri Sari Takkinen oli estynyt saapumaan kokoukseen esittäytymään, samoin palveluassistentti Inka Paasilinna. Ensi viikolla kehittämistoimessa aloittaa työnsä Johanna Malmelin ja huhtikuun alussa Aila Ryhänen. Kehittämistoimen työntekijöiden lisäksi esittäytyi Oulunkaaren kuntayhtymästä helmikuussa kiintiöpakolaisten sosiaaliohjaajana työnsä aloittanut Minna Veteläinen.
Hyvinvointivaliokunta 2 16.03.2016 Tutustuminen päivähoitoon Pikku-Paavalin päiväkodissa HYVINVOI 2 Valiokunta tutustuu Pikku-Paavalin päiväkodin toimintaan. Päivähoidon ohjaajat Merja Kemppainen ja Jaana Rajala esittelivät päivähoitoa, perhepäivähoitoa ja Pikku-Paavalin päiväkodin toimintaa. Pudasjärvellä lapsia perhepäivähoidossa on 70, perhepäivähoitajia on 17, joista 10 työskentelee sivukylillä. Perhepäivähoitajien rekrytointi on ollut haasteellista. Kolmen lapsen mukaisen takuupalkan maksaminen perhepäivähoitajalle on helpottanut tilannetta. Pikku-Paavalin päiväkodissa on 25 työntekijää ja hoidossa 124 lasta. Päiväkoti on 100-paikkainen, mutta tämän on mahdollistanut se, että osa lapsista vuorottelee hoitoajoissa. Tarkempi selvitys päivähoidosta liitteessä 1, "Varhaiskasvatus Pudasjärvellä maaliskuu 2016". Vuonna 2015 perhepäivähoito ja lasten kotihoidontuki ovat pysyneet budjetissa, mutta päiväkotihoidon budjetti on ylittynyt (käyttöprosentti 117,5 %). Ylitys on johtunut ruokapalveluhintojen kaksinkertaistumisesta ja sellaisista henkilöstömenoista, joihin ei budjetissa ole osattu varautua. Päivähoitopaikka Pudasjärvellä järjestyy pääsääntöisesti kahdessa kuukaudessa (laki edellyttää 4 kk). Kiireellisessä tarpeessa (työn/opiskelun aloittaminen) päivähoitopaikka järjestyy kahdessa viikossa. Tilapäistä päivähoitoa on mahdollisuus saada kotona hoidettaville lapsille viitenä päivänä vuodessa. Keskustelussaan valiokunta pohti, olisiko yksityiselle perhepäivähoidolle tilaus Pudasjärvellä helpottamaan kunnallisten perhepäivähoitajien rekrytointitilannetta. Myös yksityiselle jollakin tapaa erikoistuneelle päiväkodille voisi olla tarve. Nämä eivät kilpailisi kunnallisten palvelujen kanssa, vaan täydentäisivät toisiaan. Valiokunta totesi, että kaikenlainen hyvinvointiyrittäjyys on tervetullutta, jos yrittäjiä vain on. Hyvinvointivaliokunta kehotti päivähoidonohjaajia selvittämään päivähoidon ruokapalvelujen kustannuksia muissa kunnissa ja vertailemaan Pudasjärven kustannuksia valtakunnallisesti. Tilapäisen päivähoidon saantimahdollisuutta tulisi hyvinvointivaliokunnan mielestä markkinoida lapsiperheille esim. neuvolan kautta. Hyvinvointivaliokunta totesi, että Pudasjärvellä on tarjolla laadukasta ja kustannustehokasta päivähoitoa Pikku-Paavalin päiväkodissa ja perhepäivähoitoa hoitajien kotona.
Hyvinvointivaliokunta 3 16.03.2016 Subjektiivinen päivähoito-oikeus, ja sen rajaaminen HYVINVOI 3 Valiokunta keskustelee valtakunnallisesta linjauksesta koskien subjektiivisen päivähoito-oikeuden rajaamista. Päivähoidon järjestämistä säätelee päivähoitolaki, joka on nyt muuttunut varhaiskasvatuslaiksi (liite 2). Kunnan on järjestettävä lapselle varhaiskasvatusta 20 tuntia viikossa sen jälkeen, kun vanhemman oikeus äitiys- ja vanhempainrahaan päättyy. Kunta saa määrätä tarvittaessa ajan, milloin osa-aikainen päivähoito on mahdollista. Kunnilla on oikeus päättää, haluavatko rajata subjektiivista päivähoito-oikeutta. Tällä hetkellä Pudasjärvellä käytetään hyvin vähän subjektiivista päivähoito-oikeutta. Käydyn keskustelun tuloksena hyvinvointivaliokunta esittää kantanaan, ettei ole tarkoituksen mukaista rajata subjektiivista päivähoito-oikeutta.
Hyvinvointivaliokunta 4 16.03.2016 Tuntiperusteinen laskutus päivähoidossa HYVINVOI 4 Valiokunta tutustuu tuntiperusteisen laskutuksen periaatteisiin ja erityisesti pedagogisiin vaikutuksiin, joita laskutusmallin käyttöönotto aiheuttaisi. Joissakin kunnissa on käytäntö, että vanhemmat "leimaavat" lapsensa päivähoidossa sisälle ja ulos, ja päivähoitomaksu perustuu leimausten tuloksiin. Tähän vaaditaan laittetistot, mutta niissä on esiintynyt ongelmia. Kaikissa päivähoitomaksujärjestelmissä varataan päivähoitomuoto etukäteen ja päivähoitomaksu suoritetaan hoitoon varatusta ajasta. Päivähoitotoimiston tekemässä vertailussa verrokkikuntana on Liperin kunta (liite 3). Vertailun tuloksena päivähoito esittää, että tuntiperusteiseen laskutukseen ei siirrytä, mutta laskutusperusteisiin lisätään kaksi uutta maksuluokkaa. Hyvinvointivaliokunta yhtyi tähän näkemykseen.
Hyvinvointivaliokunta 5 16.03.2016 Muut asiat HYVINVOI 5 Valiokunnan jäsenille on luottamusmiesten sähköisessä palvelussa nähtävillä suunnitteilla oleva Pudasjärven kaupungin viestintästrategia (liite 4). Palvelussa on "Viestintästrategia hyvinvointivaliokunnan kommentit" -niminen tiedosto, johon valiokunnan jäsenet voivat käydä kommentoimassa viestintästrategiaa viikon sisällä kokouksesta. Seuraava kokous keskiviikkona 13.4.2016 klo 13.00 INNO-lukiolla.
Hyvinvointivaliokunta 6 16.03.2016 Kokouksen päättäminen HYVINVOI 6 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15.47. Muistion vakuudeksi Henrik Hämäläinen puheenjohtaja Tuula Haverinen sihteeri
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKU- KIELTO Seuraavista päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöön panoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 91 ): Pykälät 1-6 Jäljempänä mainittuihin päätöksiin, joista voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla (KuntaL 89 :n 1 mom.). Seuraaviin päätöksiin muutoksen hakeminen valittamalla on muutoin kiel letty (pykälä ja peruste): EtuostoL 22 2 mom. OIKAISUVAATIMUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuk sen: Pykälät -- Oikaisuvaatimusviranomainen: Pudasjärven kaupunki Kaupunginhallitus Varsitie 7 PL 10, 93101 Pudasjärvi kirjaamo@pudasjarvi.fi Oikaisuvaatimus tulee tehdä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaan nista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on te kijän allekirjoitettava. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen. MARKKINAOIKEUS * Päätökseen ei saa hakea muutosta Kuntalain (356/1995) eikä hallintokäyttölain (586/1996) nojal la sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) vastainen. Asia voidaan siltä osin saat taa markkinaoikeuden käsiteltäväksi. - Ohjeet ovat oikaisuvaatimus oh jeita ja valitusosoituksen liitteenä. MARKKINAOIKEUS 14 päivää Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 Puh. 010 364 3300 Faksi 010 364 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi
VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutos ta kunnallisvalituksella vai se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen ha kea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jä sen. Hallintovalituksella muutosta voi hakea vain asianosainen. Valitusviranomainen: POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Isokatu 4, 90100 OULU PL 189, 90101 OULU Puh. 029 56 42800 Faksi 029 56 42841 pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus: pykälät Hallintovalitus: pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite, pykälät, valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi tai päätös saatettu asianosaiselle tiedoksi). Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi, ammatti, asuinkun ta, postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskir jelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai vi ran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkami sesta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaa timuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisel le. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja (HLL 21 ). Valituskirjat on toimitettava yllä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perit tävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peri tään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.