Etelä-Suomi Päätös Nro 131/2011/4 Dnro ESAVI/515/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 5.7.2011 ASIA HAKIJA Ruoppausmassojen läjittäminen mereen Lokkiluodon meriläjitysalueella sekä töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Helsinki Helsingin Satama HAKEMUS SUUNNITELMA Helsingin Satama aluehallintovirastossa 11.10.2010 vireille panemassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa ruoppausmassojen läjittämiseen mereen Lokkiluodon meriläjitysalueella sekä töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Helsingin kaupungissa. Helsingin kaupungin ranta- ja merialueita rakennetaan jatkuvasti. Lupaa haetaan kaikkiaan tilavuudeltaan 3,77 milj. m 3 kt ruoppaus- ja kaivumassojen läjittämiseen ja pysyttämiseen Lokkiluodon meriläjitysalueelle. Läjitysalue sijaitsee hakijan omistamalla vesialueella. Lokkiluodon alue sijaitsee aivan Taulukarin läjitysalueen läheisyydessä. Lokkiluodon ja Taulukarin alueella on harjoitettu rakentamiseen kelpaamattomien maamassojen läjitystoimintaa yli 80 vuotta. Taulukari läjitysalueen lupa on voimassa vuoden 2013 loppuun saakka, mutta alueen on arvioitu täyttyvän vuoden 2011 aikana. Hankkeen vaikutukset ovat veden laatuun, kalastoon, kalastukseen, pohjaeläimiin, vesistön käyttöön, luonnonsuojelukohteisiin ja virtausolosuhteisiin hakemuksen mukaan vähäiset. Hakijan mukaan hanke on yleisen edun kannalta merkittävä ja välttämätön Helsingin Satamalle ja Helsingin kaupungille. Kaikkia kaupungin ranta- ja vesirakentamisen yhteydessä syntyviä ruoppausmassoja ei voida sijoittaa maaalueille ja Taulukarin meriläjitysalueelle eivät mahdu esimerkiksi kaikki Länsisataman Jätkäsaaren ja Sörnäisten aluerakennuskohteiden suunnitelmien mukaiset ruoppausmassat. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9, 00520 Helsinki PL 115, 00231 Helsinki ymparistoluvat.etela@avi.fi
2 HAKEMUKSEN TÄYDENNYSPYYNTÖ HAKEMUKSEN TÄYDENTÄMINEN Aluehallintovirasto on 22.10.2010 päivätyssä sähköpostissa pyytänyt hakijaa täydentämään hakemusta selvityksellä Lokkiluodon soveltuvuudesta pehmeiden ruoppausmassojen läjitykseen ottaen huomion, että alue ei ole akkumulatiopohjaa. Hakija on 14.2.2011 päivätyssä kirjeessä täsmentänyt hakemustaan seuraavasti: 1. Mahdollisten yhteisvaikutusten välttämiseksi Lokkiluodon meriläjitysaluetta ei käytetä samaan aikaan Taulukarin meriläjitysalueen kanssa. 2. Mahdollisen merilintujen pesintähäiriön välttämiseksi osaa Lokkiluodon meriläjitysalueesta ei käytetä ajanjaksolla 1.4. 31.7. Käyttörajoitus koskee läjitysalueen poikki kulkevan 2,4 metrin väylän itäpuolista aluetta sekä alle 250 m:n etäisyydellä Viinakupu -nimisestä saaresta olevaa aluetta. 3. Hankkeelle myöhemmin laadittavaan ja Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella hyväksytettävään seurantaohjelmaan lisätään linnustoseurantaa koskeva osuus. YMPÄRISTÖVAIKTUSTEN ARVIOINTIMENETTELY HAKEMUKSEN PERUUTTAMINEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on 13.4.2011 antamallaan päätöksellä UUDELY/4/07.04./2011 päättänyt, että Helsingin Sataman Lokkiluodon meriläjityshankkeeseen sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Hakija on aluehallintovirastoon toimittamassaan 1.6.2011 päivätyssä sähköpostissa ilmoittanut, että Lokkiluodon läjitysalueen lupahakemus peruutetaan. Asian käsittely jätetään sikseen. Perustelut Hakija on peruuttanut hakemuksensa. Lainkohta Vesilain 16 luvun 20 KÄSITTELYMAKSU 1916 euroa Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen maksutaulukon mukaan vesialueen täyttöä yli 200 000 m 3 ktr koskevan asian käsittelystä perittävän maksun suuruus on 9 580 euroa. Peruu-
LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN tetusta hakemuksesta peritään tehtyä työmäärää (20 prosenttia) vastaava osuus mainitun taulukon mukaisesta käsittelymaksusta. Tämän asian käsittelymaksu on näin ollen 1916 euroa. 3 Päätös Helsingin Satama Jäljennös päätöksestä Helsingin kaupunki Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ kalatalous-ryhmä (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksestä julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ja Helsingin kaupungin ilmoitustauluilla.
4 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Tapio Kovanen Merja Ahti Asian ovat ratkaisseet ympäristöneuvos Tapio Kovanen ja ympäristölakimies Merja Ahti, joka on myös esitellyt asian. MA/tv
Liite VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 4.8.2011. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.