ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 1 Kaupunginhallitus AIKA 31.01.2011 kello 12:00-14:25 PAIKKA Kaupungintalo, valtuustosali LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 23 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 24 Pöytäkirjan tarkastus 4 25 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano 5 26 Kaupunginhallituksen edustus lautakunnissa vuosina 2011-2012 7 27 Vuoden 2011 valtionosuudet 8 28 Ääneseudun Energia Oy:n luottolimiitti sekä yritystodistusohjelmien 10 takaus 29 Lausunnon antaminen Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle valitukseen 12 kaupunginvaltuuston päätöksestä koskien Telakkakadun kou- lun peruskorjausta 30 Lausunnon antaminen hallinto-oikeudelle Puutarhakylän ranta-asemakaavasta 14 31 Ilmoitusasiat 16 32 Lautakuntien pöytäkirjat 17 33 Kaupunginjohtajan päätökset 18 34 Apulaiskaupunginjohtajan päätökset 19
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kiiskinen Kari 12:00-14:25 puheenjohtaja Flinkman Heikki 12:00-14:25 2. varapuheenjohtaja Kumpu Risto 12:00-14:25 jäsen Lunttila Tommi 12:00-14:25 jäsen poissa 28 Martins Sirpa 12:00-14:25 jäsen Nyholm Rolf 12:00-14:25 jäsen Närhi Merja 12:00-14:25 jäsen Piilonen Pentti 12:00-14:25 jäsen Soininen Piia 12:00-14:25 jäsen Tani Jaana 12:00-14:25 jäsen poissa 29 Tiusanen Matti 12:00-14:25 1. varapuheenjohtaja Tuominen Marke 12:00-14:25 jäsen Uusitalo Pirjo 12:00-14:25 jäsen poissa 29 POISSA Salmelin Simo valtuuston 1. varapj. Orenius Heli apulaiskaupunginjohtaja MUU Lindell Leila 12:00-14:25 valtuuston puheenjohtaja poissa 28 Leppänen Pekka 12:00-14:25 valtuuston 2. varapj. Lång Kyllikki 12:00-14:25 valtuuston 3. varapj. Javanainen Hannu 12:00-14:25 kaupunginjohtaja Lemettinen Pertti 12:00-14:25 hallintojohtaja Salonen Jouko 12:00-14:25 rahoitusjohtaja Konttimäki Petri 12:00-12:05 tonttipäällikkö läsnä 23-24 Suutala Hillevi 12:00-13:25 perhetukikeskuksen joh taja läsnä 23-24 Kolehmainen Raija 12:00-13:25 perusturvajohtaja läsnä 23-24 Markkanen Outi 12:00-13:25 sosiaalityön johtaja läsnä 23-24 Heinonen Pirjo 12:00-13:25 perhepalvelujohtaja läsnä 23-24 ALLEKIRJOITUKSET Kari Kiiskinen Puheenjohtaja Pertti Lemettinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 23-34 PÖYTÄKIRJAN 4.2.2010 TARKASTUS Heikki Flinkman Risto Kumpu PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 7.2.2010 klo 9:00-12:00 Äänekosken kaupungin hallintopalvelut
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 3 Kaupunginhallitus 23 31.01.2011 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 23 KuntaL:n 58 :n 2 momentin mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 4 Kaupunginhallitus 24 31.01.2011 Pöytäkirjan tarkastus KH 24 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja puheenjohtaja määrää pöytäkirjantarkastuksen tapahtuvaksi perjantaina 4. päivänä helmikuuta 2011 klo 16 mennessä ja tarkastetun pöytä kir jan pidettäväksi yleisesti nähtävänä maanantaina 7. päivänä helmikuuta 2011 klo 9-12 Ää nekosken kaupungintalolla. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Heikki Flinkman ja Risto Kumpu. Päätös: Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 5 Kaupunginhallitus 25 31.01.2011 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano KH 25 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä tai että päätös muuten on lainvastainen, kunnanhallituksen on kuntalain 56 :n mukaan jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle estettä. Äänekosken kaupunginvaltuuston kokous pidettiin 25.1.2011. Kaupunginvaltuuston puheenjohtajaksi vuosille 2011-2012 valittiin Leila Lindell, 1. varapuheenjohtajaksi Simo Salmelin, 2. varapuheenjohtajaksi Pekka Leppänen ja 3. varapuheenjohtajaksi Kyllikki Lång. Kaupunginhallitukseen vuosille 2011-2012 valittiin seuraavat jäse net ja varajäsenet: Jäsen Heikki Flinkman Kari Kiiskinen Risto Kumpu Tommi Lunttila Sirpa Martins Rolf Nyholm Merja Närhi Pentti Piilonen Piia Soininen Jaana Tani Matti Tiusanen Marke Tuominen Pirjo Uusitalo Henk.koht. varajäsen Kalervo Toffer Marko Tuhkanen Erja Pohjonen Ilkka Saarenpää Veijo Neste Seppo Ruotsalainen Virva Tikkanen Erkki Pönkänen Anneli Kuukkanen Minna Tuikka Seppo Hänninen Virpi Raatikainen Hannele Vainio Kaupunginhallituksen puheenjohtajaksi vuosille 2011-2012 valittiin Kari Kiiskinen, 1. varapuheenjohtajaksi Matti Tiusanen ja 2. varapuheenjohtajaksi Heikki Flinkman. Kaupunginvaltuusto hyväksyi Ratakadun asemakaavan muutoksen (Suolahti) kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti. Kaupunginvaltusto merkitsi tiedokseen alueneuvottelukunnan arviointikertomuksen kuntien yhdistymisestä. Kaupunginvaltuusto valitsi kaupungin virallisiksi ilmoituslehdiksi vuo-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 6 Kaupunginhallitus 25 31.01.2011 Kaupunginjohtajan ehdotus: delle 2011 Sisä-Suomen lehden ja Pikkukaupunkilaisen kaupunginhallítuksen ehdotuksen mukaisesti. Kaupunvaltuusto merkitsi tiedokseen Kristillisdemokraattien val tuustoryhmän valtuustoaloitteen Äänekosken kaupunki savuttomaksi kunnaksi ja lähetti aloitteen jatkovalmisteluun kaupunginhallitukselle. (valmistelu hallintojohtaja Pertti Lemettinen, puh. 020 632 2015) Merkitään tiedoksi kaupunginvaltuuston kokouksessa 25.1.2011 tehdyt päätökset ja päätetään panna ne täytäntöön. Päätös: Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 7 Kaupunginhallitus 26 31.01.2011 Kaupunginhallituksen edustus lautakunnissa vuosina 2011-2012 KH 26 Kaupungin hallintosäännön 36 :n mukaan kaupunginhallitus voi määrätä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksissa. Edustajaksi voidaan määrätä myös kaupunginhallituksen varajäsen tai kaupunginjohtaja. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallituksen edustajaa ei voida nimetä lautakuntien alaisiin johtokuntiin ja jaostoihin, tarkastuslautakuntaan, keskusvaalilautakuntaan eikä vaalilautakuntiin ja vaalitoimikuntiin. Hallintosäännön 35 :n mukaan kaupunginhallituksen puheenjohtajajalla ja kaupunginjohtajalla on läsnäolo- ja puheoikeus muiden toimi elin ten kokouksissa. (valmistelu hallintojohtaja Pertti Lemettinen, puh. 020 632 2015) Kaupunginhallitus valitsee edustajansa seuraaviin lautakuntiin vuosille 2011-2012: Perusturvalautakunta Opetuslautakunta Vapaa-aikalautakunta Tekninen lautakunta Ympäristölautakunta Päätös: Kaupunginhallitus valitsi edustajansa lautakuntiin vuosille 2011-2012 seuraavasti: perusturvalautakunta opetuslautakunta vapaa-aikalautakunta tekninen lautakunta ympäristölautakunta Marke Tuominen Risto Kumpu Heikki Flinkman Rolf Nyholm Tommi Lunttila
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 8 Kaupunginhallitus 27 31.01.2011 Vuoden 2011 valtionosuudet 10/022003/2011 3/022003/2011 KH 27 Valtiovarainministeriö ja opetusministeriö ovat antaneet päätökset kuntien vuoden 2011 valtionosuuksista sekä eräistä muista valtionosuuksien yhteydessä keskitetysti maksettavista / maksatettavista eristä. Valtionvarainministeriön päätöksen mukaan Äänekosken kaupungin ns. kunnan peruspalvelujen valtionosuus (ns. yhden putken valtionosuus) on 35,1 (34,0) miljoonaa euroa. Sen lisäksi maksettava verotuloihin perustuva valtionosuuksien tasaus on 3,8 (4,3) miljoonaa euroa. Opetusministeriön myöntämä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa ja vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitettu kunnan rahoitusvelvollisuus on nettona 3,5 miljoonaa euroa (maksua). Kaupungin saamat valtionosuudet ovat 3,4 (3,6) miljoonaa euroa ja kaupungin omarahoitusosuus 7,0 miljoonaa euroa (343 euroa/asukas). Musiikin perusopetuksen valtionosuus osana opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuutta on 508 613 (500 632) euroa ja kaupunginmuseon valtionosuus 53 057 (26 111) euroa. Valtionosuudet ovat täten yhteensä 35,36 miljoonaa euroa. Vuoden 2011 talousarviossa on valtionosuuksien määräksi arvioitu 35,30 miljoonaa euroa. Valtionosuuksien yhteydessä suoritetaan myös peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain mukaiset kotikuntakorvaukset esi- ja peruskouluopetuksen laskennallisten kustannusten perusteella. Äänekosken kotikuntakorvaustulot ovat em. mukaisesti 259 000 euroa, kun talousarvion tuloarvio on 238 000 euroa. Kaupungin kotikuntakorvausmenot ovat 192 000 euroa. Talousarvion menovaraus on 226 000 euroa. Valtionosuuksien yhteydessä maksetaan lisäksi kunnilta valtiolle vuonna 2009 siirtyneiden elatustukien palautuksia. Palautukset Äänekoskelle ovat 139 500 euroa. Talousarvion tuloarvio palautuksesta on 80 000 euroa. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on vahvistanut perustoimeentulotukeen maksettavien valtionosuuksien ennakoiksi vuodelle 2011 yhteensä 1 052 000 euroa. Ennakoita tarkistetaan syksyllä
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 9 Kaupunginhallitus 27 31.01.2011 Kaupunginjohtajan ehdotus: 2011 ja lopulliset valtionosuudet määräytyvät toteutuneiden kustannusten mukaan (50 %). Talousarvion tuloarvio on 1 105 000 euroa. (valmistelu rahoitusjohtaja Jouko Salonen, puh. 020 632 2070) Merkitään tiedoksi ja päätetään tyytyä valtionosuuspäätöksiin vuodelle 2011. Päätös: Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 10 Kaupunginhallitus 28 31.01.2011 Ääneseudun Energia Oy:n luottolimiitti sekä yritystodistusohjelmien takaus KH 28 Ääneseudun Energia Oy on kaupungin 100 %:sesti omistama yhtiö. Yhtiön liikevaihto on noin 18 milj. euroa ja taseen loppusumma noin 42 milj. euroa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Yhtiön pitkäaikainen rahoitustarve hoidetaan yleensä rahalai tos ten kautta hyväksi käyttäen kaupungin takauksia. Yhtiöllä on lai naa kaupungilta 18,7 milj. euroa. Yhtiölle syntyy mm. investointien rahoituksista johtuen myös tilapäisiä rahoitustarpeita, joita on hoidettu kaupungin myötävaikutuksella. Yhtiö näkee tarpeelliseksi tilaisuuden hoitaa tilapäi siä ra hoi tus tarpeitaan myös suoraan rahalaitosten kanssa ja on neu vo tel lut 500 000 euron luottolimiittisopimuksen käyttöönottamisesta Keski-Suomen Osuuspankin kanssa. Äänekosken kaupungilla on joustavan lyhytaikaisen luototuksen hankkimiseksi kuntatodistusohjelmat viiden rahalaitoksen kanssa. Kaupunki on käyttänyt ohjelmia myös tytäryhtiöiden tilapäisen rahoituksen välittämiseksi. Kunnan tytäryhtiön on mahdollista tehdä kuntatodistusohjelma myös suoraan rahalaitosten kanssa. Ohjelman vakuudeksi vaaditaan tällöin kunnan omavelkainen takaus. ekosken Vuokra-asunnot Oy on aiemmin käyttänyt mahdollisuut ta kuntatodistusohjelmien kautta rahoituksen hankkimiseen ja kaupunginvaltuusto on vuonna 2007 myöntänyt ohjelmille kaupungin takauksen kolmeen miljoonaan euroon / rahalaitos saakka. (valmistelu rahoitusjohtaja Jouko Salonen, puh. 020 632 2070) Merkitään tiedoksi Ääneseudun Energia Oy:n luottolimiittisopimuksen solmiminen. Esitetään kaupunginvaltuustolle, että kaupunki myöntää Ääneseudun Energia Oy:lle kaupungin omavelkaisen takauksen yhtiön ja OKO Pankki Oyj:n sekä yhtiön ja Kuntarahoitus Oy:n välisten yritystodistusohjelmien puitteissa liikkeelle laskettujen yritystodistusten haltijoiden hyväksi yhteismäärältään enintään kolmen miljoonan euron / rahalaitos suuruisten yritystodistusten takaisin maksamisen vakuudeksi. Takaus käsittää yritystodistusten pääoman mahdollisine korkoineen, viivästyskorkoineen, perimiskuluineen ja muine velvoitteineen, joista lainanottaja vastaa yrityssopimuksen mukaisesti.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 11 Kaupunginhallitus 28 31.01.2011 Päätös: Hyväksyttiin. Leila Lindell ja Tommi Lunttila poistuivat kokouksesta esteellisinä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 12 Kaupunginhallitus 29 31.01.2011 Lausunnon antaminen Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle valitukseen kaupunginvaltuuston päätöksestä koskien Telakkakadun koulun peruskorjausta 11/001003/2011 KH 29 Jani Salo, Tiina Autio Ja Esa Autio ovat jättäneet Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle valituksen koskien kaupunginvaltuuston 13.12.2010 tekemää päätöstä koskien Telakkakadun koulun peruskorjausta. Äänekosken kaupungin hallintosäännön 4 :ssä todetulla tavalla kaupunginhallituksen tehtävänä on selityksen antaminen valtuuston päätöksestä tehdyn valituksen johdosta. Asiaan liittyvistä asiakirjoista selviää, että kaupunginvaltuuston 21.6.2010 tekemä päätös koskien yläkoulujen kouluverkkorakennetta on perustunut monipuoliseen ja laaja-alaiseen valmisteluun. Valtuustolla on ollut käytettävissään päätöksenteon kannalta tarpeelliset tiedot. Samoin on asian laita valituksenalaisen Telakkakadun koulun peruskorjauspäätöksen osalta. Kunnan ylimpänä päätöksentekijänä valtuusto ratkaisee päätöksen tarkoituksenmukaisuuden kunnan kannalta. Valituksenalainen valtuuston päätös voidaan hylätä vain laillisuusperusteella. Valituksenalaisessa päätöksessä ei ole sellaista kuntalain 90 :ssä mainittua valitusperustetta, jolla valituksenalainen päätös voitaisiin kumota. Rehtori Jaana Tanin väitetty esteellisyys Kuntalain 52 :n mukaan valtuutettu on valtuustossa esteellinen käsittelemään asiaa, joka koskee henkilökohtaisesti häntä taikka hänen hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettua läheistään. Päätöksen asiakirjoista ja liitteenä olevasta Jaana Tanin selityksestä ilmenee, että valtuutetun esteellisyyttä nyt kysymyksessä olevassa asiassa ei Jaana Tanin kohdalla ole ollut. Muun luottamusmiehen kuin valtuutetun esteellisyys määräytyy hallintolain 28 :n mukaisesti ottaen huomioon kuntalaissa olevat poikkeukset esteellisyysperusteisiin. Päätöksen asiakirjoista ja liitteenä olevasta Jaana Tanin selityksestä ilmenee, että muun luottamusmiehen kuin valtuutetun esteellisyyttä nyt kysymyksessä olevassa asiassa ei Jaana Tanin kohdalla ole ollut. Virkamiehen esteellisyys määräytyy hallintolain 28 :n mukaisesti ottaen huomioon kuntalaissa olevat poikkeukset esteellisyysperusteisiin. Päätöksen asiakirjoista ja liitteenä olevasta Jaana Tanin selityk-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 13 Kaupunginhallitus 29 31.01.2011 Kaupunginjohtajan ehdotus: sestä ilmenee, että virkamiehen esteellisyyttä nyt kysymyksessä olevassa asiassa ei Jaana Tanin kohdalla ole ollut. Yleisesti voidaan todeta, että Jaana Tanin kohdalla esteellisyyssäädöksiä on noudatettu tarkasti ja niin, että missään tapauksessa edes vaikutelmaa esteellisen henkilön osallistumisesta asian käsittelyyn ei syntyisi. Valittajien esittämälle päätöksen täytäntöönpanokiellolle ei ole perusteita. Toimeenpanokiellosta aiheutuisi Äänekosken kaupungil le erittäin huomattavaa toiminnallista haittaa sekä taloudellista va hinkoa. (valmistelu hallintopäällikkö Mikko Mäkikallio, puh 020 632 2017 ja rahoitusjohtaja Jou ko Sa lo nen, puh. 020 632 2070) Esitetään Äänekosken kaupungin lausuntona Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle, että valitus tulisi hylätä ja ettei valituksen alaisen päätöksen toimeenpanokiellolle ole perusteita. Päätös: Hyväksyttiin. Jaana Tani ja Pirjo Uusitalo poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Liite nro 1 Liite nro 2 Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen jätetty hallintovalitus kaupunginvaltuuston päätöksestä 13.12.2010 koskien Telakkakadun koulun peruskorjausta Jaana Tanin lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen jätetyn valituksen johdosta koskien Telakkakadun koulun peruskorjausta
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 14 Kaupunginhallitus 30 31.01.2011 Lausunnon antaminen hallinto-oikeudelle Puutarhakylän ranta-asemakaavasta 16/101006/2010 KH 30 Äänekosken kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 15.11.2010 Kiinteistö Oy Äänekosken Puutarhakylän esityksestä Puutarhakylän ranta-ase ma kaa van. Kiinteistö Oy Äänekosken Puutarhakylän osakkaista Teuvo Liimatainen ja Pentti Kärkkäinen ovat valittaneet kaupunginvaltuuston päätöksestä Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Muutosvaatimus: "Valittajat vaativat päätöksen kumoamista ja muut ta mista si ten, että päätöksessä huomioi daan asunto-osakeyhtiö Kiinteistö Oy Äänekosken Puutarhakylän osakkaiden yhdenvertaisuus. Valittajat vaativat, että kaikille jo rakennetuille tonteille Kiinteistö Oy Äänekosken Puutarhakylässä myönnetään AO-oikeus. Lisäksi he vaativat, että kaavasta on poistettava Martin Kievarin loma-asunnot, Raatikaisten AO-asunnot ja Hokkasen saunan muuttaminen AO-asunnoksi." Äänekosken kaupungin lausunto: Koska ranta-asemakaava on tarkoitettu pääasiallisesti loma-asutuksen järjestämistä varten, voidaan kaavassa osoittaa ympärivuotiseen omakotirakentamiseen alle puolet kaava-alueen nykyisistä loma-asunnoista. Aluetta ei voi da kaavoittaa omakotialueeksi. Voimassa olevassa Hietaman yleis kaavassa alueen kaavamerkintä on RM-7 eli matkailupalvelujen alue. Alue on tarkoitettu pääasiassa mat kailuun ja lomailuun. Alue on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. Martin Kievarin loma-asunnot sijaitsevat Kiinteis tö Oy Äänekosken Puutarhakylän omistamalla maa-alueella. Loma-asunnot toimivat muurina loma-asuntojen ja matkailua palvelevan alueen välillä ja vaimentavat osaltaan liikennemelua valittajien suuntaan. Lisäksi valittajien ja Martin Kievarin loma-asuntojen välissä on yksi jo rakennettu lomarakennusten rivi. Tommi ja Marika Raatikainen omistavat tilan Terttula 2:250 ja rasitus todistuksen mukaan Kiinteistö Oy Äänekosken Puutarhakylä on vuokrannut heille liitekartassa merkityt rakennuspaikat. Rakennuspaikoista itäisimmällä olemassa oleva rakennus on asuinkäytössä. Ra kennuksen yläkerta on muutettu asumiskäyttöön 26.1.2000 myönnetyn poikkeusluvan perusteella. Raatikaisten vuokra-alueella olevista rakennuspaikoista kolme läntisimpää on tar koi tet tu ma joitus ra ken nus ta var ten, ei omakotitaloa varten. Hokkasen sauna sijoittuu ympärivuotiseksi esitettyjen rakennusten vä lissä. Rakennuksen muuttaminen / uudelleen rakentaminen asuinrakennukseksi ei vaikeuta koko alueen maankäyttöratkaisua. Muutosvaatimuksen perusteluissa vedotaan Asunto-osakeyhtiölain
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 15 Kaupunginhallitus 30 31.01.2011 Kaupunginjohtajan ehdotus: yhdenvertaisuuteen ja puutteellisesti tapahtuneeseen tiedottamiseen Kiinteis tö Oy Äänekosken Puutarhakylän toimesta. Kaavaprosessi käsitellään kunnassa Maankäyttö- ja rakennuslain nojalla. Kaavan vireille tulosta on tiedotettu kaavoituskatsauksessa, kaava on ollut nähtävillä 2 kertaa ja lisäksi kaavaa on esitelty Hietaman yleiskaavaehdotuksen infotilaisuudes sa. Osakkailla on ol lut näin mahdollisuus saada tietoa kaavasta myös kaupungin taholta riit tävästi. Kaupungilla ei ole mahdollisuutta vaikuttaa siihen, mitä yh tiön si säl lä on tapahtunut. Peruslähtökohtana alueella on ollut ja on jatkossakin matkailu ja loma-asuminen. Koko alueen muuttaminen asuinalueeksi olisi vastoin yleiskaavaa. Äänekosken kaupunginvaltuusto on hyväksynyt ran ta-asemakaavan maanomistajan esityksen mukaisesti. (valmistelu tonttipäällikkö Petri Konttimäki, puh. 020 632 3345) Esitetään Äänekosken kaupungin lausuntona Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle, että valitus tulisi hylätä ja ettei kaupunki kor vaa va littajien ku lu ja. Päätös: Hyväksyttiin. Liite nro 3 Liite nro 4 Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen jätetty kunnallisvalitus Puutarhakylän ranta-asemakaavasta Lausunto hallinto-oikeudelle Puutarhakylän ranta-asemakaavasta, kartta
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 16 Kaupunginhallitus 31 31.01.2011 Ilmoitusasiat 280/111001/2009 KH 31 1. Äänekoskella oli joulukuun lopussa työttömiä työnhakijoita 1375 ja työttömyysaste 14,9 %. Marraskuun lopun tilanteeseen verrattuna työttömien määrä oli lisääntynyt 112 henkilöllä eli 8,9 %. Keski-Suomen ELY -keskuksen alueella työttömien määrä oli lisääntynyt vastaavana ajankohtana 11,5 %. Kaupunginjohtajan ehdotus: 2. Lapin ELY-keskus on (yhteysviranomainen) antanut lausuntonsa Metsäliiton ja Vapon biodieselhankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta. Hankkeesta vas taava on arvioinut hankkeen ym päristövaikutukset arviointiohjelman ja yhteysviranomaisen siitä an taman lausunnon perusteella ja koon nut ympäristövaikutusten arviointiselostukseen (YVA -selostus, ar viointiselostus). Lausunnon mukaan hankkeessa on päävaihtoehtoja (Äänekoski, Kemi) tarkasteltu tasapuolisesti. Hankkeen liittymistä erilaisiin suunnitelmiin ja strategioihin on tarkasteltu suhteellisen laajasti. Energiastrategioita olisi ollut hyvä tarkastella hieman laajemminkin kuin Lapin ja Keski-Suomen osalta, koska raaka-aineen hankinnan vaikutusalu eet ulottuvat näiden alueiden ulkopuolelle. Lausunnon mukaan keskeisiksi ympäristövaikutusten aiheuttajiksi on tunnistettu aineiden ja tuotteiden kuljetuksista johtuva liikenteen lisääntyminen, raaka-aineiden hankinta, päästöt ilmaan ja veteen, melu ja jätemäärän (tuhkan) lisääntyminen. Arviointi vaikuttaa selostuksessa esitetyn perusteella oikeansuuntaiselta. Arviointiselostuksesta annetuissa lausunnoissa on käsitelty laajasti asioita, joita näissä lupavaiheenkin täydennyksissä tulee ottaa huomioon. Hankkeesta vastaava on osin tunnistanut näitä täydennystarpeita. YVA -selostusta voi pitää hankkeen suunnitteluvaihe huomioiden itse laitosten osalta pääosin riittävänä. Lausunto on nähtävillä kokouksessa. Merkitään tiedoksi. (valmistelu hallintojohtaja Pertti Lemettinen, puh. 020 632 2015) Päätös: Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 17 Kaupunginhallitus 32 31.01.2011 Lautakuntien pöytäkirjat KH 32 Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavien lautakuntien pöytäkirjajäljennökset: Kaupunginjohtajan ehdotus: Vapaa-aikalautakunta 14.12.2010 Opetuslautakunta 16.12.2010 Kaupunginhallitus päättää, ettei se ota käsiteltäväkseen edellä mainituissa ko kouksissa tehtyjä päätöksiä. Päätös: Hyväksyttiin. Oheismateriaali Pöytäkirjojen kansilehdet
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 18 Kaupunginhallitus 33 31.01.2011 Kaupunginjohtajan päätökset KH 33 Kaupunginhallitukselle on toimitettu kaupunginjohtajan päätökset ajalta 12.1. - 25.1.2011 Puheenjohtajan ehdotus: henkilöstöpäätös yleinen 1 Eron myöntäminen Kaarlo Lahtiselle koulukuraattorin toimesta 2 Eron myöntäminen Heikki Moilaselle rehtorin virasta yleinen päätös 3 Toimitilavuokrien tarkistaminen 4 Toimitilan vuokraaminen / Tilitoimisto Pia-Leena Luotola Ei oteta edellä mainittuja kaupunginjohtajan päätöksiä kaupunginhalli tuksen käsiteltäväksi. Päätös: Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 19 Kaupunginhallitus 34 31.01.2011 Apulaiskaupunginjohtajan päätökset KH 34 Kaupunginhallitukselle on toimitettu apulaiskaupunginjohtajan päätök set ajal ta 12.1. - 25.1.2011 Puheenjohtajan ehdotus: päätös virka- tai työsuhteesta 1 Ruokapalvelupäällikkö Tuire Purasen virkasuhde henkilöstöpäätös yleinen 6 Telakkakadun koulun rehtorin viran vakinainen täyttölupapäätös 7 Koulukuraattorin toimen vakinainen täyttölupapäätös 8 Erityislastentarhanopettajan toimen määräaikainen täyttölupapäätös 9 Liikuntapalvelujen toimien vakinainen täyttölupapäätös Ei oteta edellä mainittuja apulaiskaupunginjohtajan päätöksiä kaupun gin hal li tuk sen käsiteltäväksi. Päätös: Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 20 Äänekosken kaupunginhallitus 31.1.2011 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 23-25, 28-34 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 26-27 Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankinta-asiat: Pöytäkirjan :ssä tehdyn päätöksen voi julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (han kintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa markkkinaoikeuden käsiteltäväk si, mi käli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan Oikaisuviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Äänekosken kaupunginhallitukselle, osoite Hallintokatu 4, PL 24, 44101 ÄÄNE KOS KI 14 päi vän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: 26-27 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 21 Äänekosken kaupunginhallitus 31.1.2011 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnumero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄ- MEENLINNA, puh. 010 36 42200, telefax 010 36 42269, hameenlinna.hao@oikeus.fi 1) Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Valituskirja Hallintovalitus, pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Poikkeamispäätöksen ja suunnittelutarveratkaisupäätöksen valitusaika alkaa antopäivästä tätä päivää lukuunottamatta. Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitse män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen mer kittynä aikana. Jos kunnallisvalitus tehdään kunnan jäsenen omi naisuudessa, valitusaika alkaa siitä, kun päätös on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valitusaika päivää ( julkipanopäätöksen antopäivä on) Valitusaika päivää Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitetta va. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puo lesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta vali tusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja 1) Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2011 22 Äänekosken kaupunginhallitus 31.1.2011 Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle Pvm 7.2.2010 klo 9:00-12:00 Äänekosken kaupungin hallintopalvelut ( ) Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Asianosainen () Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus () Muulla tavoin, miten Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus