Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja nro 5/11 1 (17) Aika Tiistai 17.5.2011 kello 17-17.50. Paikka Loimaan ammatti- ja aikuisopisto, Myllykyläntie 8 Läsnä Saapuvilla Virtanen Leena puheenjohtaja x Vuolle Sanna varajäsen Alppiranta Jari varapuh.joht. - Heilala Tuomas varajäsen Junnila Arja jäsen x Mäkilä Arja varajäsen Korvenpää Jukka jäsen x Heikkinen Timo varajäsen Lehtinen Juha jäsen x Rasilainen Pekka varajäsen Ojala Virpi jäsen x Sampolahti Eija varajäsen Pennala Pia jäsen - Lindholm Hannele varajäsen x Ruohonen Veikko jäsen x Ojala Jouni varajäsen Toivonen Osmo jäsen - Soukka Risto varajäsen Reide Pirjo valt. puh.joht. - Tuominen Veikko I valt. puh.joht. x Tyyskänen-Mäkilä Eveliina II valt. puh.joht. - Muut läsnäolijat Uudenkaupungin edustajat Sinervo Risto kuntayhtymäjohtaja x Suonkanta Leena pöytäkirjanpitäjä x Yhteensä 7/9 Anne Takala x Arto Kallinen x Pöytäkirjan allekirjoitus Loimaa 17.5.2011 Puheenjohtaja Leena Virtanen Pöytäkirjanpitäjä Leena Suonkanta Pöytäkirjan tarkastus Tekniikka ja palvelualat 17.5.2011 Virpi Ojala Pöytäkirja yleisesti Tekniikka ja palvelualat 19.5.2011 nähtävänä Pöytäkirjanpitäjä Leena Suonkanta Otteen oikeaksi todistaa Hannele Lindholm Pöytäkirjanpitäjä Leena Suonkanta
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja nro 5/11 2 (17) sisällysluettelo Käsiteltävät asiat 59 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 60 Pöytäkirjantarkastajien vaali ja tarkastusajankohta 61 Lainanotto Uudenkaupungin ammatti- ja aikuisopisto Novidan rakennusten ostoon 62 Uudenkaupungin ammatti- ja aikuisopisto Novidan rakennusten osto 63 Yleiset talousarvion taloutta koskevat valmisteluohjeet vuodelle 2012 64 Talousarvion 2012 valmistelun aikataulu 65 Ei julkinen 66 Palvelussuhteen päättymisestä päättäminen 67 Ei julkinen 68 Viranhaltijapäätökset 69 Tiedoksiantoasiat 70 Ei julkinen 71 Kokouksen päättäminen ja oikaisuvaatimusohjeet Pöytäkirjan nähtävilläpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä tekniikan ja palvelualojen yksikössä torstaina 19.5.2011 kello 9 15. Merk Leena Virtanen Leena Suonkanta hallituksen puheenjohtaja hallituksen pöytäkirjanpitäjä
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja nro 5/11 3 (17) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YH 59 Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnä olevat ja mahdolliset poissaolot, varahenkilöt ja asiantuntijat. Kokouksesta on lähetetty kirjallinen kutsu jokaiselle jäsenelle ja yhtymävaltuuston puheenjohtajille sekä asioiden esittelijöille. Kokous todetaan laillisella tavalla kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin laillisella tavalla kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien vaali ja tarkastusajankohta YH 60 Yhtymähallituksen kokouksissa pöytäkirjantarkastajiksi valitaan kaksi saapuvilla olevaa yhtymähallituksen jäsentä. Kuntayhtymäjohtajan esitys: Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan jäsenet Virpi Ojala ja Hannele Lindholm. Pöytäkirja tarkastetaan 17.5.2011 kokouksen jälkeen. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Virpi Ojala ja Hannele Lindholm.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja nro 5/11 4 (17) Lainanotto Uudenkaupungin ammatti- ja aikuisopisto Novidan rakennusten ostoon YH 61 Uudenkaupungin ammatti- ja aikuisopisto Novidan rakennusten ostoa varten on pyydetty lainatarjoukset. Lainan otto ei sisältynyt talousarvioon, joten valtuuston on tehtävä siitä erillispäätös. Liitteenä on lainatarjouspyyntö. Laina pyydettiin antamaan 10 vuodelle ja lainamääräksi ilmoitettiin 5 M. Tarjous pyydettiin antamaan 5.5.2011 klo 15.00 mennessä. Määräaikaan mennessä saatiin tarjoukset Kuntarahoitus Oyj:ltä, Loimaan Seudun Osuuspankilta, Nordea Pankki Suomi Oyj:ltä sekä Sampo Pankki Oyj:ltä. Edullisimman tarjouksen on antanut Kuntarahoitus Oyj, jonka 6 kuukauden euriborviitekoron marginaali on 0,550 % -yksikköä ja korkoindikaatio 5 vuoden viitekorolle 3,510 % p.a. sisältäen marginaalin. Kuntarahoitus ei peri muita kuluja. Kuntayhtymäjohtajan esitys: Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle, että talousarvioon 2011 hyväksytään 4,5 M :n lainanotto Uudenkaupungin ammatti- ja aikuisopisto Novidan rakennusten ostoa varten. Yhtymähallitus päättää, että talousarviolaina 4,5 M otetaan edullisimman tarjouksen antaneelta Kuntarahoitus Oyj:ltä, mikäli valtuusto hyväksyy talousarvioon tätä koskevan muutoksen. Talousjohtajalle annetaan oikeus päättää luoton nostohetken markkinatilanne huomioon ottaen luoton lopullinen viitekorkosidonnaisuus. Tarvittaessa luotto voidaan jakaa eri viitekorkosidonnaisuuksiin. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösesityksen.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja nro 5/11 5 (17) Uudenkaupungin ammatti- ja aikuisopisto Novidan rakennusten osto YH 62 Uudenkaupungin ammatti- ja aikuisopisto Novidan rakennusten ostosta on käyty neuvottelu 28.10.2010. Tämän jälkeen kaupasta laadittiin esisopimus, joka hyväksyttiin yhtymähallituksessa 23.11.2010. 162. Uudestaan asiasta neuvoteltiin 16.3.2011, jolloin kaupunginjohtaja pyysi Loimaan edustajia tekemään Uudenkaupungin kaupungille ostotarjouksen. Ostotarjous tehtiin täsmällisellä rakennusten tasearvolla eli 4 493 870,77, koska asiaa ei ehditty viedä yhtymähallituksessa päätettäväksi. Tämän jälkeen laadittiin kauppakirjaluonnos, jota Uusikaupunki on joiltakin osin hiukan muuttanut sekä täsmentänyt rakennusten kiinteistötietoja. Uudenkaupungin kaupunki on käsitellyt Uudenkaupungin ammatti- ja aikuisopisto Novidan rakennusten myyntiä Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymälle kaupunginhallituksen kokouksessa 2.5.2011. Kaupunginhallitus on päättänyt esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto: 1. vahvistaa Uudenkaupungin ammatti- ja aikuisopisto Novidan rakennusten kauppahinnaksi neljämiljoonaaviisisataatuhatta (4 500 000)euroa eli tasearvon 31.12.2010 perusteella, 2. hyväksyy osaltaan liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen, johon kaupunginhallitus voi tehdä oikaisuluontoisia muutoksia ja 3. vahvistaa kaupungin omistukseen jäävän Uudenkaupungin ammatti- ja aikuisopisto Novidan tonttialueen maanvuokraksi 26 000 euroa vuodessa. Lisäksi kaupunginhallitus päätti, että kauppakirjaan pyritään saamaan merkintä kaupungin etuosto-oikeudesta. Lisäksi selvitetään kiinteistöveron määrä. Uudenkaupungin kaupunginvaltuusto on käsitellyt asian kokouksessaan 9.5. ja hyväksynyt kaupunginhallituksen esityksen. Kuntayhtymäjohtajan esitys: Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle, että Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä päättää ostaa Uudenkaupungin ammatti- ja aikuisopisto Novidan rakennukset kauppahinnalla neljämiljoonaaviisisataatuhatta (4 500 000)euroa, joka vastaa suunnilleen niiden tasearvoa ja hyväksyy osaltaan liitteenä olevan
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja nro 5/11 6 (17) kauppakirjaluonnoksen, johon yhtymähallitus voi hyväksyä oikaisuluontoisia muutoksia. Yhtymähallitus hyväksyy Uudenkaupungin kaupunginhallituksen päätöksen mukaisen tonttialueen maanvuokran 26 000 euroa vuodessa. Vuokrasopimus tuodaan erikseen yhtymähallituksen hyväksyttäväksi. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösesityksen. Merkittiin tiedoksi, että kauppakirjaan tulee lisäksi Uudenkaupungin valtuuston hyväksymä lauseke Uudenkaupungin kaupungin etuostooikeudesta. Merkittiin pöytäkirjaan, että Anne Takala poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja nro 5/11 7 (17) Yleiset talousarvion taloutta koskevat valmisteluohjeet vuodelle 2012 YH 63 Suomen Kuntaliiton julkaiseman Kuntatalous-tiedotteen 1/2011mukaan kuluvan vuoden kokonaistaloudelliset ennusteet tuotannon kasvusta ovat olleet 2,5-4 prosentin haarukassa. Yleisesti arvioidaan, että kokonaistuotannon kasvuvauhti hidastuu vuonna 2012 tämänvuotisesta. Kuluttajahintaindeksin arvioidaan kohoavan vuonna 2011 vuositasolla keskimäärin 3,3 %. Suomessa kuluttajahintojen arvioidaan kohoavan vuonna 2012 lähes kolme prosenttia. Ansiotasoindeksin muutokseksi ensi vuodelle on arvioitu 3,2 % ja kunta-alan palkkasumma kasvanee ennusteen mukaan saman verran. Epävarmuutta ennusteisiin aiheuttaa mm. Yhdysvaltain ja Euroopan talouden tila. Yksikköhintaisen valtionosuuden suhteen Varsinais-Suomen koulutuskuntayhtymien talousjohtajat ovat arvioineet, että talousarvioita on syytä lähteä rakentamaan siltä pohjalta, että valtionosuuksien korotukset lasketaan talousarvioon tämän vuoden tasoisina. Sairausvakuutusmaksuksi ensi vuodelle on arvioitu 2,12 %, työttömyysvakuutusmaksuksi keskimäärin 3,2 % ja palkkaperusteiseksi KuELmaksuksi 15,6 (tai noin 16 %). Eläkemenoperusteinen maksu voidaan talousarvioihin arvioida palkanlaskennasta saatavan toteutumatiedon ja kertomalla tämä kuluvan vuoden luku noin 1,05:llä. Varhaiseläkemenoperusteinen maksu voidaan arvioida kertomalla kuluvan vuoden kustannus 1,03:lla. Tarkemmat tiedot saataneen Kuntien Eläkevakuutukselta kesäkuun aikana. Tarkoituksena on pitää Loimaan ja Novidan yhteinen talousarvioseminaari 23.8.2011, jossa määritellään muut talouteen vaikuttavat ehdot ja toiminnalliset tavoitteet. Kuntayhtymäjohtajan esitys: Yhtymähallitus hyväksyy talousarvion 2012 laadintaan yleiset taloutta koskevat ohjeet, joiden mukaan palkkojen korotukset saavat olla 3 %, sosiaalivakuutusmaksut keskimäärin 30,15 % (edellä selostettu tarkempi jakautuminen) sekä valtionosuudet kuluvan vuoden tasoisina. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösesityksen.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja nro 5/11 8 (17) Talousarvion 2012 valmistelun aikataulu YH 64 Vuodelle 2012 laadittavan Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän talousarvion laadinnan aikataulua on suunniteltu fuusion valmisteluryhmässä alla olevan esityksen mukaiseksi. Kuntayhtymäjohtajan esitys: Yhtymähallitus hyväksyy talousarvion 2012 aikatauluksi seuraavaa: - Yleiset taloudelliset perustelut 17.5.2011 yhtymähallituksessa. - Talousarvioseminaari 23.8.2011 klo 16 alkaen Myllykyläntiellä Loimaalla tavoitteena toiminnallisten tavoitteiden ja talousarvioin laadintaohjeiden määrittely, mukana yhtymähallitus, johtokunnat ja OAJ:n pääluottamusmies. - Talousarvion yksityiskohtaisempien laadintaohjeiden hyväksyminen yhtymähallituksessa 30.8.2011 - Ensimmäinen hallituskäsittely 20.9.2011 - Yhtymähallituksen lopullinen käsittely ja esitys valtuustolle 25.10.2011 Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösesityksen.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja nro 5/11 9 (17) Ei julkinen YH 65
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja nro 5/11 10 (17) Palvelussuhteen päättymisestä päättäminen YH 66 Hallintosäännön 42 :n mukaan palvelusuhteen päättymisestä ja lomauttamisesta päättää se, joka on ottanut työntekijän palvelusuhteeseen. Pykälän määräys on aiheuttanut hämminkiä niiden henkilöiden osalta, jotka on otettu palvelukseen yhtymähallituksen tai -valtuuston päätöksellä aiemmin voimassa olleiden hallintosääntöjen perusteella. Ei ole kuitenkaan tarkoituksenmukaista, että näiden henkilöiden irtisanoutumiset ja eläkkeellelähdöt tuotaisiin vastaisuudessa yhtymähallituksen päätettäväksi. Nyt voimassa olevan johtosäännön mukaan yhtymähallitus ottaa ainoastaan rehtorit, apulaisrehtorit ja talousjohtajan ja yhtymävaltuusto kuntayhtymäjohtajan. Kuntayhtymäjohtajan esitys: Yhtymähallitus päättää, että palvelussuhteesta eroamisten suhteen noudatetaan voimassa olevan hallintosäännön määräystä, mutta eläkkeellelähdöt ja irtisanoutumiset voidaan tuoda harkinnan mukaan yhtymähallitukselle tiedoksi. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösesityksen.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja nro 5/11 11 (17) Ei julkinen YH 67
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja nro 5/11 12 (17) Viranhaltijapäätökset YH 68 Kuntayhtymäjohtaja Risto Sinervon viranhaltijapäätöksiä 16/2011/yh 14.4.2011 Laatu ja kehittämisvastaavan valinta Talousjohtaja Leena Suonkannan viranhaltijapäätöksiä 16/2011/yh 20.4.2011 17/2011/yh 20.4.2011 Myllykyläntien toimisto- yms. tilojen saneeraus/sähköurakoitsijan valinta: Sallila Sähköasennus Oy hintaa 13 700 (alv 0 %) Myllykyläntien toimisto- yms. tilojen saneeraus/automaatiourakoitsijan valinta: Trentec Team Oy hintaan 8 850 (alv 0 %) Rehtori Markku Kaurilan viranhaltijapäätöksiä 104/2011/yh 12.4.2011 106/2011/yh 14.4.2011 Rakennusosaston hankintaehdotuksen hyväksyminen lattiasaha betonilattian leikkuuseen Several Oy:ltä hintaan 2 015 alv 0 % Koulutusalavastaavan tehtävät, kone- ja metalliala ja autoala Turuntien, Ylistaronkadun ja Hämeentien yksiköiden apulaisrehtori Petri Lähteen viranhaltijapäätöksiä 36/11/yh 20.04.11 Hankintapäätös/logistiikka: Rahtilavan hankkiminen Fincumet Oy:ltä hintaan 5 600 (alv 0 %) 37/11/yh 21.4.11 Hankintapäätös/audiovisuaalinen viestintä: HP EliteBook 8540W työasemien (18 kpl) hankkiminen HP Oy:ltä hintaan 20 700 (alv 0 %) Henkilöstöpäätökset: Viranhaltijoiden päätösluettelo ajalta 11.4. 6.5.2011 on liitteenä. Päätös: Yhtymähallitus merkitsi viranhaltijapäätökset tiedokseen.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja nro 5/11 13 (17) Tiedoksiantoasiat YH 69 Kuntayhtymäjohtajan esitys: Yhtymähallitus päättää merkitä tietoonsa saatetuksi: - toteutuma 30.4.2011 - työterveyshuollon toimintasuunnitelma - Uudenkaupungin kaupungin valtuuston 9.5. korjattu kokousote; Uudenkaupungin ammatti- ja aikuisopisto Novidan rakennusten myynti ja maanvuokraus - Loimaan ammatti- ja aikuisopiston Myllykyläntien yksikön auditoriossa on pidetty 11.5.2011 ammatillisen koulutuksen seminaari, jonka aineisto löytyy lskky.fi -sivustolta Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösesityksen.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja nro 5/11 14 (17) Ei julkinen YH 70
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja nro 5/11 15 (17) Kokouksen päättäminen ja oikaisuvaatimusohjeet YH 71 Asialistan asioiden tultua käsitellyiksi julistaa puheenjohtaja kokouksen päättyneeksi ja tehdyistä päätöksistä annetaan kunnallislain mukainen o i k a i s u v a a t i m u s
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja nro 5/11 16 (17) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS OIKAISUVAATIMUS Seuraaviin päätökseen 70 tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus tehdään Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän hallitukselle, osoite PL 124, 32201 LOIMAA. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksessa on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä päätöstä koskeva pöytäkirjanote. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntayhtymän päätöksestä oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, pykälät 59-69, 71. Oikaisuvaatimusta ei myöskään saa tehdä hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön perusteella seuraavista päätöksistä, pykälät. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeusviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Valitus tehdään Lounais-Suomen aluehallintovirasto/kirjaamo, osoite Itsenäisyydenaukio 2 / PL 22, 20801 TURKU, 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että 1) Päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä 2) Päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa; tai 3) Päätös on muuten lainvastainen Valituskirjassa on ilmoitettava - valitusviranomainen - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja osoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - vaatimuksen perusteet, jolleivät ne ilmene siitä, mitä valittaja on aikaisemmin esittänyt asiassa Valituskirjaan on liitettävä päätöstä koskeva pöytäkirjanote ja tiedoksisaantia koskeva selvitys. Valitusasiakirjat Valitusasiakirjat on toimitettava hallinto-oikeudelle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituskirjat toimittaa hallinto-oikeudelle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja nro 5/11 17 (17) OIKAISUVAATIMUSOHJEEN LIITE Hallinto-oikeuksien osoitteet: HELSINGIN HALLINTO-OIKEUS Ratapihantie 9, 00520 Helsinki PL 120, 00521 Helsinki Puhelin 010 364 2000 Telekopio 010 364 2079 KOUVOLAN HALLINTO-OIKEUS Salpausselänkatu 22, 45100 Kouvola PL 401, 45101 Kouvola Puhelin 010 36 42300, 0100 86 330 Telekopio 010 36 42350 TURUN HALLINTO-OIKEUS Sairashuoneenkatu 2 4, 20100 Turku PL 32, 20101 Turku Puhelin 010 364 2400 Telekopio 010 36 42414 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUS Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna PL 640, 13101 Hämeenlinna Puhelin 010 36 42200, 0100 86 330 Telekopio 010 36 42269 VAASAN HALLINTO-OIKEUS Kalarannanpuisto, Rantakatu, 65100 Vaasa PL 204, 65101 Vaasa Puhelin 010 36 42611, 0100 86 360 Telekopio 010 36 42760 KUOPION HALLINTO-OIKEUS Maaherrankatu 21, 70100 Kuopio PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin 010 36 42500, 0100 86 330 Telekopio 010 36 42501 OULUN HALLINTO-OIKEUS Isokatu 4, 90100 Oulu PL 189, 90101 Oulu Puhelin 010 36 42800, 050 406 1147 Telekopio 010 36 42841 ROVANIEMEN HALLINTO-OIKEUS Valtakatu 17, 96100 Rovaniemi PL 8112, 96101 Rovaniemi Puhelin 010 36 42900, 0100 86 300 Telekopio 010 36 42995