Parikkalan kunta Pöytäkirja 2/2014 15 Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Kokousaika 01.04.2014 klo 11:30-12:40 Kokouspaikka Parikkalan kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone, Harjukuja 6, 59100 Parikkala Käsitellyt asiat Asia Sivu 11 Henkilöstöraportti 2013 17 12 Henkilöstöstöstategian toteutuminen 18 13 Koulutussuunnitelmat 2014 19 14 Kunnan henkilöstöhallinnon täydentävät ohjeet 21 15 Lomarahan maksaminen 2014 23
Parikkalan kunta Pöytäkirja 2/2014 16 Osallistujat Läsnä Berg Ari puheenjohtaja Anttonen Pekka varapuheenjohtaja Vilska Miia jäsen Laukkanen Marjatta esittelijä Muut osallistujat Seppänen Seija Jänönen Anne pöytäkirjanpitäjä asiantuntija Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Miia Vilska ja Pekka Anttonen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Ari Berg Seija Seppänen Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Parikkalassa 1.4.2014 Allekirjoitukset Miia Vilska Pekka Anttonen Käsitellyt asiat 11-15 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Parikkalassa kunnanvirastolla, os. Harjukuja 6, 59100 Parikkala, 02.04.2014 09:00 Pöytäkirjanpitäjä Seija Seppänen
Parikkalan kunta Pöytäkirja 2/2014 17 Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto 11 01.04.2014 Henkilöstöraportti 2013 73/01.00.00/2014 Khjaost 11 Valmistelija henkilöstösihteeri Seija Seppänen, puh. 0400 988 253, s-posti sei ja.seppanen@parikkala.fi Henkilöstöraportin tehtävänä on antaa tietoa kehittämisen perustaksi sekä pää tök sen teon tueksi. Se kuvaa osittain toteutunutta kehitystä, mutta rapor tin avulla voidaan varautua myös tulevaan.raportti sisältää tiedot koko kun nan henkilöstön määrästä, rakenteesta, työpanoksesta, osaamisesta, ter vey del li ses tä toimintakyvystä ja henkilöstökustannuksista.tietoja on osit tain esitetty kunnan edellisen organisaatiorakenteen toimialojen jaot telun mukaisesti. Vertailutiedot on esitetty edelliseltä vuodelta. Hen ki lös tö raport ti liitetään osaksi kunnan tilinpäätösasiakirjaa. Vakinaisen henkilöstön määrä on vähentynyt 7, 3 % ja myös palkkaus- ja hen ki lös tö kus tan nuk set. Sairauslomapäivien määrä on vähentynyt, mutta ly hyi den 1-3 sairauslomapäivien määrä on hieman lisääntynyt edellisestä vuo des ta. Työhyvinvointikysely oli tarkoitus suorittaa vuonna 2013, mutta or ga ni saa tio uu dis tuk sen johdosta toteutus siirrettiin kuluvaan vuoteen ja ky se ly on parhaillaan menossa. Työterveyshuollon terveystarkastusten yhtey des sä tekemän työkykyindeksi-kyselyn mukaan henkilöstön oma arvio työ ky vys tään on hieman noussut edellisestä vuodesta. Tiedoksi: Henkilöstöraportti 2013 Va. kunnanjohtajan ehdotus: Henkilöstöjaosto hyväksyy osaltaan hen ki löstö ra por tin 2013. Päätös: Hyväksyttiin.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 2/2014 18 Yhteistyötoimikunta 4 18.02.2014 Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto 12 01.04.2014 Henkilöstöstöstategian toteutuminen 74/01.00.00/2014 Yttmk 18.02.2014 4 Yhteistyötoimikunta ja kunnanhallitus ovat 29.5.2012 hyväksyneet kunnan henkilöstöstrategian 2015. Seurantaa varten on Kriittisten menestystekijöiden taulukkoon kohtaan Seuranta merkitty tehtyjä toimenpiteitä. Tiedoksi: Henkilöstöstrategia 2015 Seuranta-kohta täydennettynä. Päätös: Henkilöstöstrategian 2015 toteutuminen merkittiin tiedoksi. Khjaost 12 Valmistelija henkilöstösihteeri Seija Seppänen, puh. 0400 988 253, s-posti seija.seppanen@parikkala.fi Tiedoksi: Henkilöstöstrategia 2015 Seuranta-kohta täydennettynä Va. kunnanjohtajan ehdotus: Henkilöstöjaosto merkitsee tiedoksi Henkilöstöstrategia 2015 toteutumisen tilanteen. Päätös: Hyväksyttiin.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 2/2014 19 Yhteistyötoimikunta 5 18.02.2014 Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto 13 01.04.2014 Koulutussuunnitelmat 2014 72/01.03.00/2014 Yttmk 18.02.2014 5 Lait ammatillisen osaamisen kehittämisestä on vahvistettu 20. joulukuuta 2013. Säädöskokonaisuus on tullut voimaan 1. tammikuuta 2014 (1140/2013).Laki koskee koko- ja osa-aikaisia työntekijöitä yrityksissä, kun nis sa ja valtiolla. Lakipaketin tavoitteiden toteutumista arvioidaan kahden vuoden kuluttua sen voimaantulosta. Lait on valmisteltu työ- ja elinkeinoministeriössä, valtio va rain mi nis te riös sä sekä sosiaali- ja terveysministeriössä yhteistyössä työn an ta ja- ja työntekijäjärjestöjen kanssa Vuoden 2014 alusta kuntatyönantajan on mahdollista saada työntekijän koulutuksesta koulutuskorvaus, joka on taloudellinen tuki osaamisen ke hittä mis toi miin niille työnantajille, joilla ei ole oikeutta koulutusvähennykseen elin kei no ve ro lain tai maatilatalouden tuloverolain perusteella. Kou lu tus korvauk sen tarkoituksena on parantaa työnantajan mahdollisuuksia järjestää työn te ki jöil leen ammatillista osaamista kehittävää koulutusta. Korvauksen edellytyksenä on, että koulutus perustuu työnantajan etu käteen laatimaan koulutussuunnitelmaan ja se edistää työntekijän am ma til lista osaamista. Koulutuskorvaus vähennetään työnantajalle määrätystä työttö myys va kuu tus mak sus ta. Koulutuskorvausta voi hakea ensimmäisen kerran vuoden 2015 alussa, ja vähennys tehdään vuoden 2014 lopullista työttö myys va kuu tus mak sua määritettäessä. Korvauksen saa enintään kol melta koulutuspäivältä työntekijää koh den ja sen määrä on 10 prosenttia koulu tus kor vauk sen perusteena ole vas ta palkkakustannuksesta. Korvausta saa hakea vain niistä kou lu tuk sis ta, jotka ovat olleet kou lu tus suun ni tel missa ja tapahtuneet yh teis työ toi mi kun nan käsittelyn jälkeen. Suunnitelmia voi tar kis taa tarvittaessa vuoden ai ka na. Yhteistyötoimikunnan jäsenille on sähköpostitse 24.1.2014 lähetetty infoa kou lu tus asias ta. Tiedoksi: Koulutussuunnitelmat 2014 Päätös: Yhdyskuntatekniikan päällikkö on pyytänyt lisäämään koulutussuunnitelmiin seuraavan koulutuksen: Perustelut: Koulutustilaisuus: Kuntalain mukaiseen yhtiöittämis- Kunnallisen lämpölaitoksen velvoitteeseen perehtyminen yhtiöittäminen Hallinnon kohdalle lisättiin palkkahallinnon ATK-koulutukset. Hyväksyttiin vuoden 2014 koulutussuunnitelmat. Khjaost 13 Valmistelija henkilöstösihteeri Seija Seppänen, puh. 0400 988 253, s-posti seija.seppanen@parikkala.fi
Parikkalan kunta Pöytäkirja 2/2014 20 Yhteistyötoimikunta 5 18.02.2014 Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto 13 01.04.2014 Koulutustilaisuuksia voidaan vuoden aikana hyväksyä tarvittaessa lisää, mutta ne on käsiteltävä yhteistyötoimikunnassa ja henkilöstöjaoston hyväksyttävä. Liite: Koulutussuunnitelmat 2014 Va. kunnanjohtajan ehdotus: Henkilöstöjaosto päättää hyväksyä koulutussuunnitelmat 2014 liitteen mukaisena. Päätös: Kunnanhallituksen osalta koulutuustilaisuuden aiheeseen tehtiin tarkistus. Muilta osin koulutussuunnitelmat hyväksyttiin liitteen mukaisena. Koulutussuunnitelmat ovat pöytäkirjan liitteenä. Liitteet Liite 1 Koulutussuunnitelmat 2014
Parikkalan kunta Pöytäkirja 2/2014 21 Yhteistyötoimikunta 6 18.02.2014 Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto 14 01.04.2014 Kunnan henkilöstöhallinnon täydentävät ohjeet 104/01.00.00/2014 Yttmk 18.02.2014 6 Kunnan henkilöstöhallinnon omat, täydentävät ohjeet on laadittu kun ta liitok sen jälkeen ja niitä on jossain määrin päivitetty sen jälkeen. Ohjeissa on tarkistamisen ja laajentamisen tarvetta ja samoin on tarkistettava ja tarvitt ta e sa päivitettävä erillisohjeet esim. koulutusohjeet, matkustusohjeet jne.ohjeluonnos on rakennettu palvelussuhteen elinkaaren mukaiseksi. Yhteistoimintalain (13.4.2007 / 449) 4 :n mukaan yh teis toi min ta me net telys sä on käsiteltävä ainakin sellaiset asiat, jotka koskevat henkilöstöön, hen ki lös tön kehittämiseen ja tasa-arvoiseen kohteluun sekä työyhteisön sisäi seen tietojen vaihtoon liittyviä periaatteita ja suunnitelmia. Kunnallinen pää so pi mus edellyttää, että pyydettäessä käydään neuvottelut, jos kunnas sa valmistellaan merkittäviä harkinnanvaraisten määräysten so vel tamis ta koskevia yleisiä periaateratkaisuja. Tiedoksi: Luonnos kunnan täydentaviksi henkilöstöhallinnon ohjeiksi (li sätyt ja muutetut kohdat on merkitty punaisella). Ohjeet on käyty läpi esimiesinfossa ja sovitut muutokset on otettu luon nokses sa huomioon. Lisäksi virka- ja työehtosopimusten vuosilomaa kos kevien säännösten muutoksista aiheutuva tarkistustarve on huomioitu. Eril lisoh jeet käsitellään myöhemmin erikseen. Asiaa selostetaan kokouksessa. Päätös: Keskustelun jälkeen ohjeet merkittiin tiedoksi. Khjaost 14 Valmistelija henkilöstösihteeri Seija Seppänen, puh. 0400 988 253, s-posti seija.seppanen@parikkala.fi Ohjeiden liitteet käsitellään myöhemmin erikseen, mikäli niissä on päivitystarvetta. Liite: Kunnan henkilöstöhallinnon täydentävät ohjeet Va. kunnanjohtajan ehdotus: Henkilöstöjaosto päättää hyväksyä henkilöstöhallinnon täydentävät ohjeet noudatettaviksi 1.4.2014 alkaen. Lisäksi henkilöstöjaosto hyväksyy, että jatkossa tarvittavia muutoksia ohjeisiin tehdään - henkilöstöjaosto harkinnanvaraisilta ja periaatteellisilta osin - hallintojohtaja (viranhaltija, jonka alaisuuteen palkka- ja henkilöstöhallinto kuuluu) niiltä osin kuin muutostarpeet perustuvat virka- ja työehtosopimuksiin tai työmarkkinalaitoksen antamiin ohjeisiin / sopimuksiin sekä lainsäädäntöön (ei-harkinnanvaraiset asiat). Päätös: Hyväksyttiin. Henkilöstöhallinnon täydentävät ohjeet ovat pöytäkirjan liitteenä.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 2/2014 22 Yhteistyötoimikunta 6 18.02.2014 Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto 14 01.04.2014 Liitteet Liite 2 Kunnan henkilöstöhallinnon täydentävät ohjeet
Parikkalan kunta Pöytäkirja 2/2014 23 Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto 15 01.04.2014 Lomarahan maksaminen 2014 113/01.02.01/2014 Khjaost 15 Valmistelija henkilöstösihteeri Seija Seppänen, puh. 0400 988 253, s-posti seija.seppanen@parikkala.fi Jyty Parikkala ry on 25.3.2014 lähettämällään kirjeellä anonut, että vuoden 2014 lomarahat maksettaisiin kesäkuun palkanmaksun yhteydessä. Va. kunnanjohtajan ehdotus: Henkilöstöjaosto päättää hyväksyä, että vuoden 2014 lomaraha maksetaan 4.7.2014. Päätös: Hyväksyttiin.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 2/2014 24 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Valituskirja Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Valitusasiakirjojen toimittaminen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 91 :n mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 11-12 KuntaL 89 :n 1 mom. mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voidaan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisältyy kohtaan oikaisuvaatimusohjeet. Kunnallisen virkaehtosopimuslain 26 :n perusteella viranhaltija ei saa valittamalla hakea muutosta tähän päätökseen sillä perusteella, että virkaehtosopimusta olisi virheellisesti tulkittu eikä saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita-asiana käsiteltäväksi, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Myöskään työntekijällä ei ole valitusoikeutta silloin, kun hänellä tai työntekijäyhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Asian vireillepano työtuomioistuimessa edellyttää pääsopimuksen tai työehtosopimuksen mukaisia neuvotteluja. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen 14 päivän aikana tiedoksisaannista. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Parikkalan kunta, kunnanhallitus, Harjukuja 6, 59100 Parikkala, kunta(at)parikkala.fi Pykälät: 13-15 Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus peruste luineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjalli sella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa KuntaL 92 :n mukaan hakea muutos ta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio, postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio, sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh. 029 5642500 Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Valitusaika 14 pv, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava edellä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.