PORNAISTEN KUNTA Asialista 13/2015 Lähettämispäivä Kunnanhallitus 13.8.2015 KOKOUSAIKA Maanantai 17.8.2015 klo 18.00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu (seuraava liite = ) 205 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 205 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 122 * 206 Osavuosikatsaus 1.1.-30.6.2015 123 21 207 Pornaisten kunnan sekä Toni ja Marja Nykäsen maanvuokrasopimuksen hyväksyminen 124 208 Kehitysjohtaja Petteri Hankivuon vaalin vahvistaminen ja tehtäväkohtaisesta palkasta päättäminen 125 209 Pornaisten Eläkkeensaajat Ry:n avustushakemus 126 210 Lausunnon antaminen valtuustoaloitteesta koskien kunnanhallitukselle esitettyä epäluottamuslausetta 127 212 Eläkeliiton Pornaisten yhdistys ry:n avustushakemus 128 213 Ilmoitusasiat 129 215 Muut asiat 130 216 Yhtenäiskoulun apulaisrehtorin esittämä rekrytointilupahakemus 131 217 Eron myöntäminen kunnanjohtaja Markku Hyttiselle 132 218 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus KOOLLEKUTSUJA Markku Hyttinen, kunnanjohtaja * Kokouskutsun mukana lähetetään tiedoksi ilman liitenumeroa olevaa aineistoa mukana lähetetään tiedoksi ilman liitenumeroa olevaa aineistoa
PORNAISTEN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 17.8.2015 klo 18.00 19.20 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 13/2015 Nurmi Janne-Pekka puheenjohtaja Franti Aija, poissa Mattila Kaj Putus Jaana Runolinna Liljan-Kukka Ruskeepää Jukka Turunen Jukka, poissa Villanen Riitta, Jukka Turusen varajäsen Sivu 205 MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Yrtti Seppo Virkki Juha Liu Päivi Hyttinen Markku Marttila Seija kunnanvaltuuston pj kunnanvaltuuston I vpj kunnanvaltuuston II vpj kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 122 132 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirja tarkastetaan 20.8.2015. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jaana Putus ja Kaj Mattila. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Janne-Pekka Nurmi Pöytäkirjanpitäjä Seija Marttila PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen 20.8.2015 Allekirjoitukset Jaana Putus Kaj Mattila PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Pornainen 21.8.2015 Virka-asema Hallintojohtaja mukana lähetetään tiedoksi ilman liitenumeroa olevaa aineistoa Seija Marttila
Kunnanhallitus 122 17.8.2015 206 OSAVUOSIKATSAUS 1.1. 30.6.2015 Khall 122 Esityslistan mukana seuraa tiedoksi kunnanjohtajan laatima osavuosikatsaus ajalta 1.1. 30.6.2015 ja puolen vuoden perusteella laadittu ennuste kunnan kuluvan vuoden tulokseksi. Lisäksi lähetetään talousarvion toteumavertailu 1.1. 30.6.2015 väliseltä ajalta. Kunnanjohtajan ehdotus: 1. Kunnanhallitus päättää merkitä osavuosikatsauksen ajalta 1.1. 30.6.2015 ja katsaukseen liittyvän tulosennusteen sekä talousarvion toteumavertailun em. ajalta tietoonsa saatetuksi ja päättää saattaa ne myös valtuustolle tiedoksi. 2. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtionosuustuloarvio korjataan 5,2 M :sta 5,4 M :oon. 3. Hallintokuntia kehotetaan kiinnittämään erityistä huomiota menojen pitämiseen mahdollisimman pieninä ja pidättäytymään kaikista ei-pakollisista kuluista. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 123 17.8.2015 207 PORNAISTEN KUNNAN SEKÄ TONI JA MARJA NYKÄSEN MAANVUOKRASOPIMUK- SEN HYVÄKSYMINEN Khall 123, liite 21 Pornaisten kunnan sekä Toni ja Marja Nykäsen kesken on 12.8.2015 allekirjoitettu maanvuokrasopimus omakotitalon rakennuspaikasta. Sopimuksen tarkoittama vuokra-alue on Pornaisten kunnan Laukkosken kylässä sijaitsevaan Ansakulma nimiseen tilaan RN:o 1:118 (611-406- 1-118) kuuluva n. 2073 m2:n suuruinen määräala korttelissa 222 tontti 4. Vuokra-aika on 50 vuotta ja vuotuinen vuokra 6 % rakennuspaikan myyntihinnasta. Maanvuokrasopimus on esityslistan liitteenä nro 21. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy Pornaisten kunnan sekä Toni ja Marja Nykäsen välillä 12.8.2015 allekirjoitetun maanvuokrasopimuksen. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksessa. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti kokouksessa.
Kunnanhallitus 124 17.8.2015 208 KEHITYSJOHTAJA PETTERI HANKIVUON VAALIN VAHVISTAMINEN JA TEHTÄVÄ- KOHTAISESTA PALKASTA PÄÄTTÄMINEN Khall 124 Kunnanvaltuusto on valinnut Petteri Hankivuon kehitysjohtajan virkaan 15.6.2015 pitämässään kokouksessa :ssä 40. Petteri Hankivuo on toimittanut kuntaan 5.8.2015 päivätyn kirjeen, jossa hän ilmoittaa ottavansa kehitysjohtajan viran vastaan 1.9.2015. Lisäksi Petteri Hankivuo on toimittanut hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus vahvistaa Petteri Hankivuon valinnan kehitysjohtajan virkaan ja toteaa, että Hankivuo aloittaa tehtävässään 1.9.2015. Lisäksi kunnanhallitus päättää vahvistaa kehitysjohtaja Petteri Hankivuon tehtäväkohtaiseksi palkaksi 5.100 euroa kuukaudessa 1.9.2015 alkaen. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksessa. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti kokouksessa.
Kunnanhallitus 125 17.8.2015 209 PORNAISTEN ELÄKKEENSAAJAT RY:N AVUSTUSHAKEMUS Khall 125 Pornaisten Eläkkeensaajat ry on toimittanut kunnanhallitukselle 10.8.2015 avustushakemuksen, jossa yhdistys anoo 500,00 euron suuruista yhteisöavustusta. Vuonna 2014 valtuuston hyväksymässä tasapainottamisohjelmassa yhteisöavustusmäärärahat olivat yksi karsintakohde, joten vuoden 2015 talousarviossa ei ole määrärahaa avustusten myöntämiseen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ilmoittaa Pornaisten Eläkkeensaajat ry:lle, ettei kunnan vuoden 2015 talousarviossa ole määrärahaa avustusten myöntämiseen, joten kunnanhallitus hylkää jätetyn avustushakemuksen. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksessa. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti kokouksessa.
Kunnanhallitus 126 17.8.2015 210 LAUSUNNON ANTAMINEN VALTUUSTOALOITTEESTA KOSKIEN KUNNANHALLITUKSELLE ESITETTYÄ EPÄLUOTTAMUSLAUSETTA Khall 126 Riitta Villanen ja 13 muuta valtuutettua jättivät 27.4.2015 valtuuston kokouksessa valtuustoaloitteen, jossa allekirjoittajat esittivät kunnanhallitukselle epäluottamuslausetta. Valtuusto nimesi 25.5.2015 pitämässään kokouksessa :ssä 30 7-jäsenisen tilapäisen valiokunnan valmistelemaan asiaa. Tilapäinen valiokunta on kokoontunut tähän mennessä kaksi kertaa (1.6.2015 ja 16.6.2015) Hallintolain 34 :n mukaan asianosaisille (kunnanhallituksen jäsenille ja varajäsenille) on ennen asian ratkaisemista varattava tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa selityksen sellaisista vaatimuksista, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun. Tilapäisen valiokunnan asettamaan määräaikaan 15.6.2015 mennessä kirjallisia kuulemisia toimitettiin valiokunnalle 7 kappaletta. Lisäksi toteutettiin yksi suullinen kuuleminen 16.6.2015. Tilapäinen valiokunta päätti kokouksessaan 16.6.2015 pyytää kuntalain 22 :n mukaisen kunnanhallituksen lausunnon ennen asian viemistä valtuuston käsiteltäväksi. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää valtuustoaloitteen johdosta annettavan lausunnon sisällöstä. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Keskustelun kuluessa Janne-Pekka Nurmi esitti Jukka Ruskeepään kannattamana, että kunnanhallitus toteaa lausuntonaan seuraavaa: Tehty valtuustoaloite, siitä saadut kunnanhallituksen jäsenten ja varajäsenten kuulemiset sekä koko prosessi osoittavat, että kyseessä on henkilökohtainen ajojahti ja poliittinen valtapeli. Kunnanhallitus on toiminut tehtävässään vastuullisesti ja valtuuston linjauksia sekä lakeja noudattaen. Kunnanhallitus esittää, että se on toimintakykyinen ja tehty epäluottamusaloite on aiheeton../..
Kunnanhallitus 126 17.8.2015 211 Khall 126./.. Keskustelun edetessä Jaana Putus esitti Riitta Villasen kannattamana, ettei kunnanhallitus anna lausuntoa valtuustoaloitteen johdosta. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kaksi toisistaan poikkeavaa kannatettua ehdotusta, joten asia tulee ratkaista äänestämällä. Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan kädennostoäänestys. Äänestysmenettely hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: Janne-Pekka Nurmen ehdotus: Jaana Putuksen ehdotus: 3 ääntä (Nurmi, Ruskeepää, Mattila) 2 ääntä (Putus, Villanen) Yksi tyhjä (Runolinna) Äänestyksen tuloksena äänin 3-2, yksi tyhjä valtuustoaloitteesta annettavaksi lausunnoksi hyväksyttiin Janne-Pekka Nurmen tekemä ehdotus.
Kunnanhallitus 127 17.8.2015 212 ELÄKELIITON PORNAISTEN YHDISTYS RY:N AVUSTUSHAKEMUS Khall 127 Eläkeliiton Pornaisten yhdistys ry on toimittanut kunnanhallitukselle 13.8.2015 avustushakemuksen, jossa yhdistys anoo kunnalta 400,00 euron suuruista yhteisöavustusta. Vuonna 2014 valtuuston hyväksymässä tasapainottamisohjelmassa yhteisöavustusmäärärahat olivat yksi karsintakohde, joten vuoden 2015 talousarviossa ei ole määrärahaa avustusten myöntämiseen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ilmoittaa Eläkeliiton Pornaisten yhdistys ry:lle, ettei kunnan vuoden 2015 talousarviossa ole määrärahaa avustusten myöntämiseen, joten kunnanhallitus hylkää jätetyn avustushakemuksen. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksessa. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti kokouksessa.
Kunnanhallitus 128 17.8.2015 213 ILMOITUSASIAT Khall 128 Kunnanhallitus päättää merkitä tietoonsa saatetuksi: Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös nro OKM/399/520/2015, 1.7.2015: Erityisavustuksen myöntäminen: Esi- ja perusopetuksen toimintakulttuurin kehittämiseen vastaamaan tulevaisuuden vaatimuksia. Opetushallituksen päätös nro 407/530/2015, 29.6.2015: Valtionavustushakemusta koskeva päätös myöntämättä jättämisestä: Osaava oppilas ja osallistuva koulu, tieto- ja viestintätekniikka oppimisen mahdollistajana. Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös nro ESA- VI/10234/05.07.03/2014/2, 15.6.2015: Valtioneuvoston asetuksen (338/2011) toimeenpano terveyskeskuksissa. Kevan yleiskirje 1/2015 dnro 130/02.05.00/2015, 22.6.2015: Vuoden 2016 KuEL-maksut ja ennakkotietoja vuosien 2017-2018 maksuista. Uudenmaan työ- ja elinkeinotoimiston kirje nro KEHA/1178/2015, 29.6.2015: Keski-Uudenmaan monialaisen yhteispalvelun verkoston johtoryhmän nimeäminen. HUS-valtuuston 17.6.2015 pöytäkirjanote 22: Tammi-huhtikuun 2015 osavuosikatsaus sekä vuoden 2015 ylijäämän palauttaminen jäsenkunnille. Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymän yhtymäkokouksen kokouspöytäkirja 3.6.2015. Sivistyslautakunnan pöytäkirja 6/2015, 11.6.2015 Rakennus- ja ympäristölautakunnan pöytäkirja 5/2015, 25.6.2015 Rakennus- ja ympäristölautakunnan pöytäkirjanote 25.6.2015 38: Valtion vuoden 2015 asuinrakennusten ja asuntojen korjaustoimintaan myönnettävien avustusten kuntakohtaiset määrärahat../..
Kunnanhallitus 128 17.8.2015 214 Khall 128./.. Rakennus- ja ympäristölautakunnan pöytäkirjanote 25.6.2015 35: Poikkeamispäätös Jamarak Oy. Mäntsälän kunta, perusturvalautakunnan pöytäkirjanote 10.6.2015 73: Porvoon kaupungin kanssa tehdyn ilta- ja viikonloppupäivystyssopimuksen irtisanominen. KAS vuokra-asunnot: Asukasvalintaraportit kesä- ja heinäkuulta 2015. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös dnro 3116/3/13, 6.8.2015: Virkasuhteen purkamista koeaikana koskeva kunnallisvalitus. Talousarvion toteutuminen ajalla 1.1. 31.7.2015 Merkittiin tietoon saatetuksi.
Kunnanhallitus 129 17.8.2015 215 MUUT ASIAT Khall 129 Muita asioita ei ollut.
Kunnanhallitus 130 17.8.2015 216 YHTENÄISKOULUN APULAISREHTORIN ESITTÄMÄ REKRYTOINTILUPAHAKEMUS Khall 130 Yhtenäiskoulun apulaisrehtori Lea Koskinen on toimittanut kunnanhallitukselle 14.8.2015 päivätyn koulunkäyntiavustajan rekrytointilupahakemuksen. Yhden koulunkäyntiavustajan työsuhde päättyy 4.9.2015 irtisanoutumisen johdosta. Koulunkäyntiavustajan tehtäviin kuuluu yhtenäiskoulun koulunkäyntiavustajan tehtävien lisäksi sekä aamu- ja iltapäivätoiminnassa ohjaajan työ. Työaika on 38h 15 min/viikko. Koulunkäyntiavustajan työsuhdetta esitetään täytettävän määräaikaisesti lukuvuoden 2015-2016 koulupäivien ajaksi 5.9.2015 alkaen. Määräaikaisuuden perusteeksi on esitetty kunnan oppilasmäärän pienenemistä, joten avustajamäärän tarve arvioidaan vuosittain. Talouden tasapainottamisohjelman mukaan kaikkien vakituisten virkojen ja työsuhteiden sekä yli 6 kuukauden sijaisuuksien täyttämiseen tarvitaan kunnanhallituksen lupa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus myöntää anotun rekrytointiluvan määräaikaisena 5.9.2015-4.6.2016. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksessa. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti kokouksessa.
Kunnanhallitus 131 17.8.2015 217 ERON MYÖNTÄMINEN KUNNANJOHTAJA MARKKU HYTTISELLE Khall 131 Kunnanjohtaja Markku Hyttinen on 14.8.2015 päivätyllä kirjeellä ilmoittanut irtisanoutuvansa Pornaisten kunnanjohtajan virasta siten, että viimeinen varsinainen työpäivä olisi 30.9.2015. Hallintojohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että tämä myöntää kunnanjohtaja Markku Hyttiselle eron kunnanjohtajan virasta siten, että viimeinen varsinainen työpäivä on 30.9.2015. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja hallintojohtaja Seija Marttila, puh. 040 558 2562. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunta/kuntayhtymä Pornainen OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Hallitus/lautakunta Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Kunnanhallitus 17.8.2015 132 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain perusteet valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 122, 124, 125, 128, 129, 131 218 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 123, 125, 127, 130 HLL 5 :n./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviran- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. omainen ja aika Pornaisten kunnanhallitus Kirkkotie 176, PL 21 07171 Pornainen Lautakunta/hallitus Pykälät 123, 125, 127, 130 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
219 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite - Pykälät 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Pornaisten kunnanviraston aukioloajat: ma - ke 8.00-16.00 to 8.00-18.00 pe 8.00-12.15 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava