PELKOSENNIEMEN KUNTA Tekninen lautakunta KOKOUSKUTSU KOKOUSAIKA Maanantai 20.06.2011 klo 18.00 19.24 KOKOUSPAIKKA Kirkonkylän palo- ja pelastusasema KÄSITELTÄVÄT ASIAT Pykälä Sivu Asia 55 97 56 97 57 97 58 98-99 59 100 60 101 61 102-103 62 104 63 105 64 106 107-108 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Asialistan ja kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Asuntojen korjaus- ja energia-avustukset 2011 Auraustarjoukset 2011-2013 Pyhätunturin Luontotien katusuunnitelman hyväksyminen Yhteistyösopimus sähkönhankinta ja energiaselvitykset Haapaharjuntien sillan uusimisen avustuspyyntö Ilmoitusasiat Lausunto Lampivaaran ametistikaivoksen ympäristölupahakemuksen johdosta Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄ PITO PUHEENJOHTAJA Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Pelkosenniemen kunnan teknisen toimiston kansliassa MERK. Pekka Nyman JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja
PELKOSENNIEMEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA 2011/7 Sivu 96 Tekninen lautakunta ESITYSLISTA KOKOUSAIKA Maanantai 20.06.2011 klo 18.00 19.24 KOKOUSPAIKKA Kirkonkylän palo- ja pelastusasema SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Varsinaiset jäsenet: Pj Nyman Pekka Suokanerva Hanne Vpj Tervo Heikki Tervo Jari Åkerlund Margit Varajäsenet: Vj Oikarinen Antti Pasma Jutta Nordling Nils-Erik Hyötylä Pirkko Hussi Pertti MUUT SAAPUVILLA OLLEET Pyhäjärvi Milja Oikarinen Hannu Parkkinen Erkki Kankaanranta Markku Karppinen Kari Leinonen Panu Kunnanvaltuuston vpj Kunnanhallituksen pj Kunnanjohtaja Esittelijä Sihteeri Rakennusmestari ASIAT 55-64 ALLEKIRJOITUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Puheenjohtaja Pekka Nyman Paikka ja aika Pelkosenniemi 20.06.2011 Allekirjoitukset Pöytäkirjanpitäjä Kari Karppinen PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Jari Tervo Margit Åkerlund Paikka ja aika Pelkosenniemen tekninen toimisto 21.06.2011 Virka-asema Teknisen toimen kanslisti Allekirjoitus Kari Karppinen
Tekninen lautakunta 55-57 20.06.2011 97 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tekn.ltk 55 Tekn.ltk: Lautakunnan kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Lautakunnan kokouskutsu lähetetään jäsenille vähintään neljä päivää ennen kokousta. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Esittelijänä toimii vs.rakennustarkastaja Panu Leinonen. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Tekn.ltk 56 Lautakunnan pöytäkirja tulee tarkastaa ennen pöytäkirjaotteen antamista ja/tai ennen julkipanoa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöytäkirjantarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toimielimen käsiteltäväksi. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Tekn.ltk: Tekninen lautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Jari Tervon ja Margit Åkerlundin. Hyväksyttiin yksimielisesti. ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Tekn.ltk 57 Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Lautakunta päätti yksimielisesti ottaa lisäasiana käsittelyyn 64 Lausunto Lampivaaran ametistikaivoksen ympäristölupahakemuksen johdosta. Muutoin esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
Tekninen lautakunta 58 20.06.2011 98 ASUNTOJEN KORJAUS- JA ENERGIA-AVUSTUKSET 2011 Tekn.ltk 58 Liite 1. Asuinrakennusten ja asuntojen korjaustoimintaan myönnettävien avustusten kuntakohtaiset määrärahat, Pelkosenniemen kunta Liite 2. Avustusten hakijat ja esitys Asuntojen korjaus- ja energia-avustukset ovat olleet haettavana 08.04.2011 mennessä. Määräaikana jätettiin korjausavustushakemuksia 4, pientalojen energia-avustus hakemuksia 2 kpl ja yksi rivitalon energia avustus. Yhteensä tukea haettiin 13 asunnon kunnostamiseen. Talousjätevesijärjestelmän parantamiseen tarkoitettuja ja uusiutuvan energian käyttöönottoa koskevia avustuksia ei haettu. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ( ARA ) on 31.05.2011 päätöksellään vahvistanut Pelkosenniemen kunnan korjausavustuksien määrärahaksi 12 572 euroa ja muiden energia avustusten määrärahaksi 13 677 euroa vuodelle 2011. Korjausavustusten määräraha on myönnetty haetun mukaisesti ja energia avustuksiin haetusta puolet. Kunnalla ei ole oikeutta käyttää aiempien vuosien käyttämättä jääneitä tai peruuntuneita valtuuksia vuoden 2011 korjausavustusten myöntämiseen eikä korjaus- ja energia-avustuksiin osoitettuja valtuuksia ole mahdollista siirtää em. avustusmuodosta toiseen kunnan päätöksellä. Asuntorahasto on tarkentanut myöntämismenettelyä koskevaa ohjeistustaan, esim. perikunnan omistamassa kiinteistössä asuvalle vanhukselle ei voida myöntää avustusta, jollei osapuolten kesken ei ole tehty kirjallista sopimusta kunnossapitovastuun siirtämisestä avustuksen hakijalle. Asuntoa on käytettävä avustuksensaajan omassa käytössä 5 vuoden ajan avustuksen myöntämisestä lukien. Korjaustyöt on aloitettava vuoden kuluessa myöntämispäätöksestä lukien, muussa tapauksessa avustus raukeaa. Avustuksen maksatus on tehtävä viimeistään 30.09.2013 mennessä. Korjausavustuksen maksatus saajalle tapahtuu todellisten kulujen perusteella eli maksukuitit on esitettävä kunnalle.
Tekninen lautakunta 58 20.06.2011 99 Tekn.ltk: Lautakunta myöntää korjausavustukset liitteen 2. mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Tekninen lautakunta 59 20.06.2011 100 AURAUSTARJOUKSET 2011-2013 Tekn.ltk 59 Liite 3. Tarjouspyyntö Liite 4. Tarjousyhteenveto Talvikauden 2011-2013 aurauksista on pyydetty tarjoukset 13.6.2011 mennessä. Aurausohjelmaan sisältyvistä kohteista on pyydetty yksikköhinta-tarjoukset Pyhätunturin ja kirkonkylän kaavateistä sekä erikseen kunnan ja taloyhtiön kiinteistöjen osalta ( / aurauskerta ). Taloyhtiö valitsee työn suorittajan hoidossaan olevien kiinteistöjen osalta. Auraustarjoukset on pyydetty kiinteähintaisena kahdelle talvikaudelle ilman indeksisidonnaisuutta. Pyhätunturin kohteista on jätetty yksi tarjous. Kirkonkylän kaavateiden aurauksesta on jätetty kolme tarjousta ja kirkonkylän kiinteistöjen pihojen osalta kaksi tarjousta. Tarjousvertailun perusteella auraukset jakautuvat kahden yrittäjän hoidettavaksi. Kirkonkylän kaavateissä ja kunnan kiinteistöjen alueilla Esko Kangas/ERP Turve ja Lumi Oy on tehnyt edullisimman tarjouksen. Pyhätunturilla Huoltokero Oy on ainoa tarjouksen tehnyt. Vuokrataloyhtiö valitsee osaltaan auraustyön suorittajan. Tarjoushinnoissa on muutosta kohteista riippuen 0-15 %. Lautakunta valitsee talvikausien 2011-2013 auraustöihin tarjoustensa hinnoilla oheisen tarjousyhteenvedon ja kohteiden mukaisesti: - Pyhätunturin kohteiden osalta Huoltokero Oy - Kirkonkylän kaavateiden ja kunnan kiinteistöjen piha-alueiden osalta Esko Kangas/ERP Turve ja Lumi Oy. Vuokratalot Oy valitsee itse auraustyön suorittajan. Tarjoushinnat ovat kiinteähintaisena voimassa talvikausien 2011-2012 ja 2012-2013 ajan. Tekn.ltk: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Tekninen lautakunta 60 20.06.2011 101 PYHÄTUNTURIN LUONTOTIEN KATUSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN Tekn.ltk 60 Liite 5. Suunnitelmakartta, pituusleikkaus ja poikkileikkaukset. Liite 6. Kuulutus ja lausunnot. Pelkosenniemen kunnan, Pyhän paikoitusalueeseen liittyvän Luontotietä koskeva katusuunnitelma ( plv. 50-144 ), on ollut MRA 43 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä 07.06. 20.06.2011 välisenä aikana Pelkosenniemen teknisessä toimistossa. Katusuunnitelmasta on pyydetty lausunto Lapin ELY-keskukselta ja suoritettu kuulemiset naapureiden osalta. Esitys on valmisteltu ennen kuin nähtävillä olo aika on päättynyt. Mikäli lausuntoja tai muistutuksia tulee listan lähettämisen jälkeen tuodaan ne kokoukseen. Kaavatien rakentamisesta ja kunnossapidosta vastaa Pelkosenniemen kunta. Tierakenteen paksuudet ovat 750-850 mm riippuen perusmaan kantavuudesta. Ajoradan leveys 2,75+2,75 metriä ja lisäksi 0.25 metrin pientareet molemmin puolin sekä kevyenliikenteen väylä 3 metriä jossa 0,25 metrin piennar. Tie ja kevyenliikenteen väylä päällystetään asfaltilla, Ab 16/120, 5 cm. MRL:n 85 :n mukaan katu rakennetaan kunnan hyväksymän suunnitelman mukaisesti ja se on suunniteltava ja rakennettava siten, että se sopeutuu asemakaavan mukaiseen ympäristöönsä ja täyttää toimivuuden, turvallisuuden ja viihtyisyyden vaatimukset. Asetuksessa on yksilöity tarkemmin, miten niihin päämääriin voidaan päästä. Kaavatiesuunnitelma täyttää katujen rakentamista koskevissa säännöksissä esitetyt vaatimukset. Kaavatiet ovat näkemien osalta selkeät ja turvallisuutta voidaan tehostaa liikennemerkeillä. Turvallisuuden kannalta on tärkeä määrittää liikennemerkeillä tie- tai aluekohtaiset nopeusrajoitukset ja tarvittaessa osoittaa teiden keskinäinen etuajo-oikeus eli tiehen risteävät liittymät tulee varustaa Väistämisvelvollisuus risteyksessä - varoitusmerkillä. Tekninen lautakunta hyväksyy Luontotien katusuunnitelman. Tekn.ltk: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Tekninen lautakunta 61 20.06.2011 102 YHTEISTYÖSOPIMUS SÄHKÖNHANKINTA JA ENERGIASELVITYKSET Tekn.ltk 61 Liite 7. Esittelykirje, yhteistyösopimus Skapat Energia Oy Liite 8. Yhteistyösopimus Pelkosenniemen kunnan nykyinen sähkönhankintasopimus Oulun Sähkönmyynti Oy:n kanssa päättyy 30.09.2012. Pelkosenniemen kunnan kulutuskohteiden sähköenergian vuosikulutus on noin 1 350 000 1 400 000 kwh. Skapat Energia Oy on tarjonnut Pelkosenniemen kunnalle yhteistyösopimusta sähköenergian kilpailuttamisesta ja hankinnasta. Käytännössä sopimus tarkoittaa sähköenergian kilpailuttamista, sähkönmyyntisopimuksen solmimista kunnan puolesta ja mahdollisen sähkönmyyjän vaihtamisen liittyvät muut toimenpiteet. Sopimukseen liittyy lisäksi sähkönhintaan vaikuttavien tekijöiden seuraaminen ja esitykset hintojen kiinnityksestä parhaalla mahdollisella hetkellä, kunnan antaman valtuutuksen mukaisesti sekä viikoittaisen sähkömarkkinaraportoinnin ja henkilökohtaisen yhteyshenkilön. Pelkosenniemen kunta on teettänyt toimintasuunnitelman energiankäytön tehostamiseksi vuosille 2010-2016. Suunnitelmassa on tavoitteena laatia kiinteistöjen energiakatselmuksia 80 % kunnan rakennuksista rakennustilavuudelle mitattuna. Tämä tarkoittaa käytännössä kuutta kiinteistöä: Yläkoulu, Palvelukoti, Niemen koulu, Kirkonkylän paloasema, kunnanvirasto ja Pyhän paloasema. Kiinteistöjen pinta-ala on yhteensä 7535 m2 ja tilavuus 27 109 m3. Skapat Energia Oy on tarjonnut kiinteistölle tehtävää energiaselvitystä. Tämän avulla saadaan selville mitä energia tehokkuus toimenpiteitä kiinteistölle kannattaa tehdä. Tässä tilanteessa on perusteltua valita Skapat Energia Oy yhteistyösopimuksella sähköenergian kilpailuttajaksi ja hankkijaksi sekä energia selvitysten tekijäksi. Päätös vapauttaa työaikaa sähkön omasta kilpailutustyöstä muihin töihin ja tuo mahdollisia säästöjä jatkossa sähkönhinnan ja energian säästöjen muodossa. Tekninen lautakunta antaa teknisen toimiston viranhaltijoille oikeuden neuvotella lopullinen toimitussopimus Skapat Energia Oy kanssa sähköenergian hankinnasta, sopimusjaksojen valinnasta,
Tekninen lautakunta 61 20.06.2011 103 kiinnityshetken ajankohdasta ja tarvittaviksi katsomiensa energiaselvitysten tekemisestä. Tekn.ltk: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Tekninen lautakunta 63 20.06.2011 105 ILMOITUSASIAT Tekn.ltk 63 Liite 10. Lapin Elinkeino- ja Ympäristökeskuksen poikkeamispäätös 01.06.2011 / Kenttämaa Tarja Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Työsuhteeseen kirvesmiehiksi palkattu ajalle 6.6.-31.8.2011 Keijo Jaakkola ja Kimmo Keto-Tokoi. Tekninen ltk: Merkittiin tiedoksi.
Tekninen lautakunta 64 20.06.2011 106 LAUSUNTO LAMPIVAARAN AMETISTIKAIVOKSEN YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUKSEN JOHDOSTA. Tekn.ltk 64 Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto pyytää 10.06.2011 päivätyllä lausuntopyynnöllä Pelkosenniemen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa Lampivaaran Ametistikaivoksen ympäristölupahakemuksen johdosta. Pelkosenniemen kunnassa ympäristönsuojeluviranomaisena toimii tekninen lautakunta. Ympäristönsuojelusihteerinä toimii rakennusmestari. Lausunto pyydetään toimittamaan Pohjois-Suomen Aluehallintovirastoon viimeistään 18.7.2011. Jollei lausuntoa ole määräajassa annettu, asia voidaan ratkaista siitä huolimatta. Tekninen ltk: Teknisellä lautakunnalla ei ole huomautettavaa Lampivaaran Ametistikaivoksen ympäristölupahakemuksen johdosta. Pekka Nyman esitti kunnan lausunnoksi Heikki Tervon kannattamana, että sivukiven siirto kaivosalueen ulkopuolelle on tehtävä maa-aineslain ja säädösten mukaisesti. Nymanin esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu Tekninen lautakunta 20.06.2011 107 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 55, 56, 57, 62, 63 ja 64 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 59, 60, ja 61 HvalL 3 :n mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: PELKOSENNIEMEN KUNTA TEKNINEN LAUTAKUNTA 98500 PELKOSENNIEMI Pykälät 59, 60, ja 61 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälä 58 Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Tekninen lautakunta 20.06.2011 108 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Valitusaika 30 päivää Rovaniemen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Oikeustalo, Valtakatu 17 Postiosoite: PL 8112, 96101 ROVANIEMI Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Rovaniemen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Oikeustalo, Valtakatu 17 Postiosoite: PL 8112, 96101 ROVANIEMI Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan