Kunnanhallitus Kokous 103 Nro 3 Kokoustiedot Aika: Maanantai 18.02.2013, klo 17.00 Paikka: Kunnanvirasto, Vinkkilä Asialista: Sivu 73 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen... 105 74 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen... 105 75 Työjärjestyksen hyväksyminen... 106 76 Edustajan valinta alueelliseen vammaisneuvostoon... 107 77 Kunnanjohtajan viran auki julistaminen... 108 78 Mainosmyyntisopimus liikuntahallin ilmoituksista 2013-2016... 110 79 Tilapäislainan myöntäminen Lahdingon kyläyhdistys ry:lle... 111 80 Lausunto kuntarakennelakiluonnoksesta... 112 81 Muut mahdolliset asiat... 114 82 Tiedotusasiat... 115 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus... 116 Puheenjohtaja Mika Munkki
Kunnanhallitus Kokouspöytäkirja s. 104 Nro 3 Kokousaika 18.02.2013 klo 17.00 19.15 Kokouspaikka Saapuvilla olleet Jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Kunnanvirasto, Vinkkilä Mika Munkki, pj., esittelijä 77 :ssä Riitta Luotonen Mika Haukka Tino Laine Pirkko Tammelin Antero Ahala Carita Mäkinen, vpj. Mikko Simola, Ahalan varajäsen Simo Virtanen, kvalt pj. Kaisa Virtala, kvalt I vpj. Olli-Pekka Ahokas, kvalt II vpj. Anna-Liisa Meskus, pöytäkirjanpitäjä, esittelijä, esteellinen 77 :ssä Poissa Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 73-82 Pöytäkirjan tarkastustapa (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan allekirjoitus Puheenjohtaja ja varmennus Pöytäkirjanpitäjä Mika Munkki Anna-Liisa Meskus Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu Kokouksen mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Tarkastusaika.02.2013 Allekirjoitukset Riitta Luotonen Paikka ja pvm Pöytäkirjanpitäjä Carita Mäkinen Kunnanvirasto 21.02.2013 Anna-Liisa Meskus
Kunnanhallitus 18.02.2013 105 73 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Khall 73 KunL:n 58 :n 2 mom. mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 74 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Khall 74 Ehdotus: Tarkastusvuorossa ovat Riitta Luotonen ja Carita Mäkinen, jotka valitaan pöytäkirjantarkastajiksi. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Riitta Luotonen ja Carita Mäkinen. vs. kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus
Kunnanhallitus 18.02.2013 106 75 Työjärjestyksen hyväksyminen Khall 75 Kunnan hallintosäännön 9 :n mukaan toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä esityslistan mukaisen työjärjestyksen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityslistan mukaisen työjärjestyksen siten muutettuna, että 77 pykälä käsiteltiin viimeisenä. _ vs. kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus _
Kunnanhallitus 18.02.2013 107 76 Edustajan valinta alueelliseen vammaisneuvostoon Khall 64 Khall 76 Alueellinen vammaisneuvosto pyytää 18.1.2013 saapuneella kirjeellä kunnanhallitusta nimeämään edustajansa alueelliseen vammaisneuvostoon uudelle toimikaudelle 1.1.2013. Vammaisneuvoston toimikausi on ollut kaksi vuotta. Uudenkaupungin kaupunginhallitus on päättänyt pidentää vammaisneuvoston toimikautta 1.1.2013 alkaen neljäksi vuodeksi. Vuosina 2010-2012 eri kuntien edustajina alueellisessa vammaisneuvostossa on Vehmaalta ollut vs. sosiaalityöntekijä Sanna Lindroos. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää valita edustajan vammaisneuvostoon kaudelle 2013 2016. Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. vs. kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus _ Ehdotus: Kunnanhallitus päättää valita edustajan vammaisneuvostoon kaudelle 2013 2016. Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. vs. kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus _
Kunnanhallitus 18.02.2013 108 Kunnanhallitus 27.08.2012 267 Kunnanhallitus 21.01.2013 75 77 Kunnanjohtajan viran auki julistaminen Khall 175 Kunnanjohtaja Pekka Seppälä on irtisanoutunut kunnanjohtajan virasta siten, että virkasuhde päättyy 3.7.2013. Valtuusto on hyväksynyt eron kokouksessaan 13.8.2012 38. Kunnan hallintosäännön 5 :n mukaan kunnanjohtajan sijaisena toimii hallintojohtaja. Kuntaliiton johtavan lakimiehen Heikki Harjulan ja johtava työmarkkinalakimies Lauri Niittylän mukaan virka voidaan julistaa haettavaksi ja valita virkaan kunnanjohtajan sijainen. Vakituisesti virka voidaan täyttää vasta kun kunnanjohtaja Seppälän virkasuhde päättyy eli 3.7.2013. Kunnanhallituksen puheenjohtajan ehdotus: Virka julistetaan haettavaksi vakituista valintaa varten 3.7.2013 lukien. Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että viran aukijulistaminen siirretään kunnanhallituksen joulukuun kokoukseen. Pöytäkirjamerkintä: Anna-Liisa Meskus poistui esteellisenä kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Khall 51 Pöytäkirjanpitäjänä toimi Teuvo Manner. Ehdotus: Kunnanhallitus keskustelee viran auki julistamisesta. Khall 77 Päätös: Kunnanhallitus päätti siirtää asian käsittelyn seuraavalle kunnanhallitukselle. Kunnanhallituksen puheenjohtajan ehdotus: Kunnanjohtajan paikka julistetaan haettavaksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 18.02.2013 109 Pöytäkirjamerkintä: Anna-Liisa Meskus poistui esteellisenä kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi.
Kunnanhallitus 18.02.2013 110 78 Mainosmyyntisopimus liikuntahallin ilmoituksista 2013-2016 Khall 78 Tilma Mediat Oy:n kanssa on valmisteltu mainosmyyntisopimus liikuntahallin ilmoituksista 2013 2016. Sopimusehdotus on liitteenä. Taloudellisesti merkittävimmät mainospaikat on jo alustavasti sovittu. Tilma Mediat Oy:n työpanos painottuu pienten mainosten hankintaa. Sopimuksen kokonaisarvoa on vaikea arvioida. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan sopimuksen. Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti siirtää asian sopimuksen tarkennuksia varten seuraavaan kokoukseen. Tekninen johtaja Hannu Pohjola puh. 02-4393720 sähköposti: hannu.pohjola@vehmaa.fi
Kunnanhallitus 18.02.2013 111 79 Tilapäislainan myöntäminen Lahdingon kyläyhdistys ry:lle Khall 79 Valtuusto on kokouksessaan 29.6.2009 ( 55) päättänyt, että kunnanhallitus voi myöntää tilapäislainaa yhteisöille hankkeiden toteuttamiseen. Hankkeen toteuttaja maksaa rahoituksen takaisin saamastaan tukirahasta. Lahdingon kyläyhdistys ry anoo1.2.2013 päivätyllä kirjeellä 6.375 suuruista lainaa rahoittaakseen Tummamäen luontopolkuhanketta. Ko. summa maksetaan takaisin hankkeen loputtua Ravakan maksaessa yhdistykselle myönnetyn tuen. Hankkeen toteutusaika on 1.12.2011 30.12.2013. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää myöntää tilapäislainaa Lahdingon kyläyhdistykselle 6.375 euroa liitteenä olevan velkakirjan mukaisin ehdoin. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Pöytäkirjamerkintä: Riitta Luotonen ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn. Vs. kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus
Kunnanhallitus 18.02.2013 112 80 Lausunto kuntarakennelakiluonnoksesta Khall 80 Kuntarakenneuudistuksen tavoitteena on turvata laadukkaat ja yhdenvertaiset kunnalliset palvelut asiakaslähtöisesti koko maassa. Vahvistaa kuntien edellytyksiä järjestää ja tuottaa ennaltaehkäiseviä palvelukokonaisuuksia. Luoda edellytykset kuntien taloutta vahvistavalle kehittämistoiminnalle ja yhdyskuntarakenteen eheyttämiselle. Vahvistaa kunnallista itsehallintoa ja paikallista demokratiaa. Kuntarakennelakiluonnoksen mukaan kunnalla on selvitysvelvollisuus jos yksikin kolmesta pääkriteeristä osoittaa selvitystarvetta. Pääkriteerit ovat: palvelu- ja väestöpohjakriteeri, työssäkäynti- ja yhdyskuntakriteeri ja talouskriteeri. Vehmaa osalta selvitystarpeen osoittaa väestöpohja ja työpaikkaomavaraisuuskriteeri. Selvitysalueella tulisi olla vähintään noin 20.000 asukasta. Perusopetuksen kannalta alle yksivuotiaiden ikäluokan tuli olla alueella vähintään noin 50 lasta. Selvitystarvetta osoittaa, mikäli työpaikkaomavaraisuuskriteeri jää alle 80 prosentin. Vehmaan työpaikkaomavaraisuusaste on 72 %. Valtiovarainministeriö on pyytänyt kuntien lausuntoa kuntarakennelakiluonnoksesta. Lausunnot on pyydetty toimittamaan viimeistään 7.3.2013 mennessä. Laki voimaan 1.5.2013. Kunnilla on velvollisuus ilmoittaa valtiovarainministeriölle 30.11.2013 mennessä, minkä kunnan tai kuntien kanssa se selvittää laissa edellytetysti kuntien yhdistymistä. Yhdistymisselvitykset ja niihin perustuvat yhdistymisesitykset tulee tehdä 1.4.2014 mennessä. Kuntarakennelakiluonnoksesta valtiovarainministeriö pyytää lausumaan erityisesti seuraavista kysymyksistä: - selvitysvelvollisuudesta, selvitysperusteista (ml. poikkeusperusteista) ja selvitysvelvollisuuden sisällöstä; - esityksen sisältämistä määräajoista ja menettelyistä; - valtioneuvoston toimivallasta päättää kuntajaon muuttamisesta; - yhdistymisavustuksien ehdoista ja määrästä;
Kunnanhallitus 18.02.2013 113 - sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien turvaamisesta sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakennetta koskevien linjausten mukaisesti. Kuntarakennelain lisäksi kuntauudistuskokonaisuuteen kuuluu kuntalain kokonaisuudistus, kuntien valtionosuus- ja rahoitusjärjestelmän uudistus, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä ohjaavien lakien uudistus, metropolialueen hallintoratkaisut ja kuntien tehtävien arviointi. Ehdotus: Kunnanhallitus keskustelee asiasta. Päätös: Kunnanhallitus keskusteli asiasta. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että lausuntoehdotus käsitellään seuraavassa kokouksessa. _ Vs. kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus
Kunnanhallitus 18.02.2013 114 81 Muut mahdolliset asiat Khall 81 Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi ja keskustelee seuraavista asioista: - vuoden 2012 tilinpäätös Päätös: Merkittiin tiedoksi. Vs. kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus
Kunnanhallitus 18.02.2013 115 82 Tiedotusasiat Khall 82 1) Turun hallinto-oikeuden 30.1.2013 antama päätös Ilmari Heinosen kunnallisvalitukseen 2) Varsinais-Suomen liitto, maakuntahallituksen pöytäkirja 11/2012 3) ARA, ohjeet korkotukilainoituksen, takauslainoituksen ja akordien hakemiseen 4) Oy Matkahuolto Ab, uusi alueellinen kausilippu 5) Ilmari Heinonen, ilmoitus 28.1.2013, toistuvat kirjausvirheet ja ilmoitus 7.2.2013 kunnanhallituksen käyttösuunnitelma 2012 ja siihen liittyvät päätökset 6) Kiinteistönluovutusilmoituksia 3 kpl 7) Sirkka Seppälä, terveisiä Vehmaan ystävyyskunnasta 8) Kristina Laiho, Vehmaan vanhusneuvosto 9) Tilastokeskus, kuntien ja kuntayhtymien talous neljännesvuosittain tilaston tiedonkeruun aloittaminen ja otokseen valinta Ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. vs. kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus
Kunnanhallitus 18.02.2013 116 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 73, 74, 75, 76, 77, 78, 80, 81, 82 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolla oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Vehmaan kunnanhallitus, Saarikontie 8, 23200 Vinkkilä Pykälät 79 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun hallinto-oikeus, Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 Turku Kunnallisvalitus, pykälät valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät _ valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Varsinais-Suomen käräjäoikeus Turun pääkanslia Sairashuoneenkatu 2-4 20100 Turku (PL 376, 20101 Turku) 010 36 46200, 0100 86 355 Telekopio 010 36 46255 varsinais-suomi.ko@oikeus.fi pykälät valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
Kunnanhallitus 18.02.2013 117 asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite: pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): nimi, osoite ja postiosoite: pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.