PÖYTÄKIRJA 1 Kokousaika Kokouspaikka Perjantai klo 09.00-10.40 Ravitsemiskeskuksen luentotila Läsnä Jäsen Uusitalo Merja, puheenjohtaja Keltto Pekka, varapj. Huhtamäki-Kuoppala Minna Kankaanpää Mauri Kuivila Leena Laaksoharju-Elpren Tea Rajala Timo Saharinen Risto Ukonmäki Kauko Varajäsen PusaaElina Välimäki Laura Marttila Eija Säntti Mikko Joensuu Jorma Kattelus Kaija Ketola Jorma Syrjälä Sirpa Korpela Heikki Muut läsnäolijat Kuvaja Matti, valtuuston puheenjohtaja Lepistö Jaakko, valtuuston 1. varapj. Mäkynen Hanna, valtuuston 2. varapj. Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi, esittelijä Hallintojohtaja Kaija Metsänranta, pöytäkirjanpitäjä Marjut Mäki-Torkko, vammaispalvelujen johtaja 92-93 Seija Ylitalo, talouspäällikkö, 92-93 Eija-Riitta Uusihauta, laatupäällikkö, 92-93 Pykälät 88 97 Allekirjoitukset Merja Uusitalo puheenjohtaja Kaija Metsänranta pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi Sirpa Syrjälä Kauko Ukonmäki Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Eskoon palvelukeskus, Eskoontie 47, Seinäjoki 6.10.2014 klo 8-15 Todistaa Kaija Metsänranta pöytäkirjanpitäjä
2 Sisällysluettelo 88 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 89 Pöytäkirjantarkistajien valitseminen 90 Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi 91 Asumisyksikkö Raikulan vakanssien lakkauttaminen 1.10.2014 alkaen 92 Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2016-2017 93 Vuoden 2015 talousarvion henkilöstösuunnitelma 94 Kelpoisuusehdot 95 Varhaisen tukemisen toimintamalli 96 Kuntayhtymän johtajan vuosiloma 97 Ilmoitusasiat
3 HALLINTO:3 /01.02.03/2011 88 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja Merja Uusitalo avasi kokouksen ja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi
4 89 Pöytäkirjantarkistajien valitseminen HALLINTO:3 /01.02.03/2011 Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Sirpa Syrjälä ja Kauko Ukonmäki. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Pöytäkirjantarkastajaksi vuorossa ovat Sirpa Syrjälä ja Kauko Ukonmäki.
5 HALLINTO:3 /01.02.03/2011 90 Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi Hyväksyttiin esityslista kokouksen työjärjestykseksi, mutta pykälät 92 ja 93 käsitellään 90 pykälän jälkeen ja 91 pykälä käsitellään 93 pykälän jälkeen. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi.
6 HALLINTO:171 /00.01.00/2013 91 Asumisyksikkö Raikulan vakanssien lakkauttaminen 1.10.2014 alkaen päätti lakkauttaa Raikulan asumisyksikkö liitteen mukaiset vakanssit 1.10.2014 alkaen Kuntayhtymän johtajan ehdotus päättää lakkauttaa Raikulan asumisyksikkö liitteen mukaiset vakanssit 1.10.2014 alkaen Tiivistelmä Raikulan asumisyksikkö on siirtynyt Ähtärin kaupungille 1.9.2014 alkaen. Asiaselostus Raikulan asumisyksikkö siirtyi Ähtärin kaupungille liikkeenluovutuksella 1.9.2014 alkaen. Raikulan asumisyksikössä oli palveluyksikön esimiehen virka ja 14 työsuhdetta: sosiaaliohjaaja, 12 ohjaajaa ja kotiavustaja. Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymällä ei ole tarvetta siirtää kyseisiä vakansseja toisiin yksiköihin, joten vakanssit lakkautetaan. Esittelijä Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Lisätiedot Hallintojohtaja Kaija Metsänranta Puh. 044 415 6703, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Lisämateriaali Raikulan asumisyksikön lakkautettavat vakanssit 1.10.2014 alkaen Täytäntöönpano Oikaisuvaatimus Tiedoksi Marjut Mäki-Torkko, palkkahallinto
7 Päätöshistoria 30.8.2014 80 merkitsi tiedoksi liiketoimintasopimuksen liitteen irtaimiston arvottamisesta Valtuusto 19.5.2014 5 Valtuuston päätös Valtuusto päätti, että hallitus oikeutetaan tekemään asumisyksikkö Raikulan liiketoimintakauppa Ähtärin kaupungin kanssa. 25.4.2014 36 hyväksyi Ähtärin asumisyksikkö Raikulan toiminnan siirtoa koskevan liiketoimintakauppakirjan luonnoksen 25.4.2014 13.12.2013 140 : 1. hyväksyy Ähtärin asumisyksikkö Raikulan toiminnan siirtoa koskevan liiketoimintakauppakirjan luonnoksen. 2. esittää kuntayhtymän valtuustolle, että hallitus oikeutetaan tekemään edellä mainittu liiketoimintakauppakirja Ähtärin kaupungin kanssa. 25.10.2013 115 : merkitsi tiedokseen Ähtärin kaupunginhallituksen päätöksen 14.10.2013 260. 11.10.2013 104 : 1. päätti aloittaa selvityksen Ähtärin kaupungin kehitysvammapalveluiden osalta yhteistyössä kaupungin kanssa. 2. nimesi selvitystyöryhmään hallituksen puheenjohtaja Merja Uusitalon.
8 HALLINTO:125 /02.02/2014 92 Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2016-2017 käsitteli kuntien lausunnot ja suoritearvion vuodelle 2015 Kuntayhtymän johtajan ehdotus käsittelee kuntien lausunnot ja suoritearvion vuodelle 2015 Tiivistelmä Jäsenkunnilta on pyydetty lausunto kuntayhtymän toiminnasta ja palvelusuoritteiden määrästä. Asiaselostus Jäsenkunnilta on pyydetty lausunto kuntayhtymän toiminnasta 12.9.2014 mennessä. Lausuntopyyntöön sisältyy yksiköiden valmistelema kuntakohtainen ehdotus palvelutarpeesta tuotteittain. Suoritteiden hintoja ehdotetaan korotettavaksi keskimäärin 0,7 %. Korotustarve perustuu kunnallisen palkkasopimuksen mukaiseen 0,5 %:n suuruiseen palkankorotukseen sekä palkkaperusteisen eläkemaksun korotukseen. Asumisyksiköiden määrä supistuu kuuteen ja työ- ja päivätoimintayksiköiden määrä kolmeen, kun Ähtärin ja Kuortaneen yksiköt ovat siirtyneet kunnan omaksi toiminnaksi v. 2014. Esittelijä Lisätiedot Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Jouni Nummi Puh. 044 415 6701, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Lisämateriaali Kuntien lausunnot Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän toimintojen kehittämisestä vuosina 2015-2017 Arvio suoritteiden määristä ja kuntalaskutuksesta v. 2015 Täytäntöönpano Valituskielto (asian valmistelu)
9 HALLINTO:30 /02.02.00/2014 93 Vuoden 2015 talousarvion henkilöstösuunnitelma käsitteli liitteessä olevaa henkilöstösuunnitelmaa. Kuntayhtymän johtajan ehdotus käsittelee liitteessä olevaa henkilöstösuunnitelmaa. Tiivistelmä Vuoden 2015 talousarvion henkilöstösuunnitelma on suunniteltu siten, että siinä on huomioitu Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän toiminnalliset muutokset. Asiaselostus Vuoden 2014 henkilöstöliitteessä vakanssien määrä oli yhteensä 394,45 ja vuoden 2015 henkilöstösuunnitelmassa se on yhteensä 365,95 vakanssia. Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän vakanssit vähenevät kokonaisuudessaan vuonna 2015 yhteensä 29,6 vakanssilla. Vuoden 2015 henkilöstösuunnitelman mukaan vakanssit lisääntyvät 1 vakanssilla, mutta vuoden 2015 henkilöstösuunnitelmasta on jo poistettu Kuortaneen toimintakeskuksen ja Linnunlaulun sekä Raikulan vakanssit. Viran lakkauttaminen Johtavan lääkärin virka (71074-001) on ollut täyttämättä, koska Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymässä on täytettynä ylilääkärin virka. Johtavan lääkärin virka lakkautetaan 31.12.2014. Vakanssin lisäys Vakanssin lisäys on Koivusillan toiminta- ja aikuiskoulutuskeskuksen keittäjän vakanssi. Keittäjä toteuttaa ruokahuoltopalvelut Koivusillan toiminta- ja aikuiskoulutuskeskuksen asiakkaille sekä Toukorannan asukkaille Koivusillan tiloissa. Toimintaa on pilotoitu Koivusillassa 1.9 2014 alkaen. Tällöin ruokahuoltopalveluja ei tarvitse hankkia ulkopuoliselta toimijalta. Nimikemuutokset Nimikemuutokset 1.1.2015 lähtien on lueteltu liitteessä. Viran perustaminen Hallintosäännön 13 :n mukaan hallitus päättää viran perustamisesta. Asiantuntijapalvelujen kuntoutussuunnittelijan tehtävänkuvaan kuuluu tehtäviä, joissa kuntoutussuunnittelija käyttäisi julkista valtaa. Kuntoutussuunnittelija ovat kuntayhtymässä työsuhteessa, joten tehtäviä on täytynyt siirtää virkasuhteessa oleville viranhaltijoille. Tehtävien suorittamisen tehostamiseksi olisi perusteltua muuttaa kuntoutussuunnittelijan työsuhde virkasuhteeksi.
10 Esittelijä Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Lisätiedot Liitteet Hallintojohtaja Kaija Metsänranta Puh. 044 415 6703, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Nimikemuutokset 1.1.2015 Henkilöstösuunnitelma 2015 Täytäntöönpano Valituskielto (asian valmistelu)
11 94 Kelpoisuusehdot HALLINTO:75 /01.00/2014 päätti jättää asian pöydälle Kuntayhtymän johtajan ehdotus 1. vahvistaa päivitetyt Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän henkilöstön kelpoisuusehdot hallintosäännön 15 mukaisesti. 2. päättää, että päivitetty Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän henkilöstön kelpoisuusehdot korvaa 17.6.2011 hallituksen hyväksymät kelpoisuusehdot. Tiivistelmä Eskoon kuntayhtymän kelpoisuusehdot on päivitetty 17.6.2011. Päivityksen jälkeen on organisaatioon tullut uusia nimikkeitä ja osa nimikkeistä on jäänyt pois. Asiaselostus Voimassa olevan hallintosäännön 15 :n mukaan henkilöstöltä vaadittavasta kelpoisuudesta pidetään erillistä luetteloa. Ellei kelpoisuutta ole määritelty, valinnasta vastaavan on tehtävä kelpoisuusehdoista päätös ennen haettavaksi julistamista. on vahvistanut kuntayhtymän kelpoisuusehdot vuonna 2008 ja hallitus on hyväksynyt 17.6.2011 kelpoisuusehtojen päivityksen. Organisaatioon on tullut uusia nimikkeitä ja osa nimikkeistä on jäänyt pois, joten kelpoisuusehtojen päivitys on tarpeellinen. Yhteistyötoimikunta on käsitellyt kokouksessaan kelpoisuusehtojen luonnosta 2.9.2014. Esittelijä Lisätiedot Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Kaija Metsänranta Puh. 044-4156703, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Liitteet Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän henkilöstön kelpoisuusehdot
12 Täytäntöönpano Valituskielto (täytäntöönpano) Tiedoksi Vastuualuejohtajat, esimiehet, luottamusmiehet ja palkkahallinto Päätöshistoria Yhteistyötoimikunta 2.9.2014 25 Päätös Yhteistyötoimikunta käsitteli kelpoisuusehtojen luonnosta 17.6.2011 71 Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. (Kuntayhtymän johtajan ehdotus: vahvistaa liitteen 2 mukaiset henkilöstön kelpoisuusehdot hallintosäännön 15 mukaisesti)
13 95 Varhaisen tukemisen toimintamalli HALLINTO:115 /01.00/2014 1. hyväksyi päivitetyn Varhaisen tukemisen toimintamallin 2. päätti, että päivitetty Varhaisen tukemisen toimintamalli korvaa 24.9.2010 hallituksen hyväksymän Varhaisen tukemisen toimintamallin Kuntayhtymän johtajan ehdotus 1. hyväksyy päivitetyn Varhaisen tukemisen toimintamallin 2. päättää, että päivitetty Varhaisen tukemisen toimintamalli korvaa 24.9.2010 hallituksen hyväksymän Varhaisen tukemisen toimintamallin Tiivistelmä Varhaisen tukemisen toimintamalli on hyväksytty 24.9.2010. Toimintamallia on päivitetty ja tarkennettu mm. lomakkeiden käytön ja ulkoasun osalta. Esittelijä Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Lisätiedot Kaija Metsänranta Puh. 044-4516703, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Liitteet Varhaisen tukemisen toimintamalli Täytäntöönpano Valituskielto (täytäntöönpano) Tiedoksi Vastuualuejohtajat, esimiehet, luottamusmiehet
14 Päätöshistoria Yhteistyötoimikunta 2.9.2014 24 Päätös 1. Yhteistyötoimikunta käsitteli Varhaisen tukemisen mallin päivitystä ja teki muutosehdotuksia. 2. Yhteistyötoimikunta päätti esittää hallitukselle Varhaisen tukemisen mallin päivityksen hyväksymistä, kun tehdään keskustelussa esille tulleet muutokset ja lisäksi johtoryhmä on myös käsitellyt toimintamallia. 24.9.2010 78 Hyväksyttiin esityksen mukaisesti (Kuntayhtymän johtajan ehdotus: 1. hyväksyy Varhaisen tukemisen toimintamallin. 2. Toimintamalli sisältää vuoden 2008 sairauspoissaolojen puheeksiottamisen.)
15 HALLINTO:22 /01.01.03/2014 96 Kuntayhtymän johtajan vuosiloma myönsi kuntayhtymän johtajalle vuosilomaa ajalle 8.10 9.10.2014 (2 pv), 27.10 2.11.2014 (5 pv), 29.12 31.12.2014 (3 pv), 16.2 22.2.2015 (5 pv) yhteensä 15 päivää Puheenjohtajan ehdotus myöntää kuntayhtymän johtajalle vuosilomaa ajalle 8.10 9.10.2014 (2 pv), 27.10 2.11.2014 (5 pv), 29.12 31.12.2014 (3 pv), 16.2 22.2.2015 (5 pv) yhteensä 15 päivää. Tiivistelmä vahvistaa kuntayhtymän johtajan vuosilomat. Asiaselostus Kuntayhtymän johtajalla on jäljellä vuosilomaa lomanmääräytymisvuodelta 2013 2014 15 päivää. Esittelijä Hallituksen puheenjohtaja Merja Uusitalo Lisätiedot Jouni Nummi, kuntayhtymän johtaja Puh. 044 415 6701, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Täytäntöönpano Jouni Nummi, oikaisuvaatimus Päätöshistoria 25.4.2014 44 myönsi kuntayhtymän johtajalle vuosilomaa ajalle 30.4 4.5.2014 (2 pv), 30.5 1.6.2014 (1 pv), 23.6 27.7.2014 (25 pv), yhteensä 28 päivää. Jouni Nummi poistui kokouksesta klo 10.35 pykälän ajaksi
16 97 Ilmoitusasiat HALLINTO:3 /01.02.03/2011 merkitsi ilmoitusasiat tiedoksi Kuntayhtymän johtajan ehdotus merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi Kuntayhtymän johtajan viranhaltijapäätökset 11.08.2014 93/2014 Vapautus maksamattomien laskujen maksamisesta 94 / 2014 11.08.2014 Hoitajan työsuhde Lasten ja nuortenkoti Vanamo (71612 109) täyttäminen 1.9.2014 95 / 2014 12.08.2014 Kuljetusten järjestäminen Vaasan lentokentälle 27.8. ja Vaasan lentokentältä 31.8.2014. 96 / 2014 13.08.2014 Vuokra asunnon irtisanominen / Merituuli, Salantie 1 A 3 97 / 2014 18.08.2014 Määräaikainen palkankorotus vastuutehtävästä 4.8.2014-31.12.2014 väliseksi ajaksi 98 / 2014 18.08.2014 Määräaikainen palkankorotus varaesimiestehtävästä 4.8.2014-31.12.2014 väliseksi ajaksi 99 / 2014 19.08.2014 Pankkitilin lopettaminen, Kuortaneen Osuuspankki 100 / 2014 19.08.2014 Määräaikainen palkankorotus varaesimiestehtävistä 1.9-31.12.2014 101 / 2014 19.08.2014 Anomus terapiatalon tilojen käytöstä vv. 2014-2015 / Down kerho 102 / 2014 20.08.2014 Määräaikainen palkankorotus varaesimiestehtävästä 2.9-31.12.2014 103 / 2014 21.08.2014 Vuokra asunnon irtisanominen / Salantie 1 A 1 104 / 2014 22.08.2014 Täyttölupa toimintaterapeutin (60 %) työsuhde / Asiantuntijapalvelut (54410 003) 105 / 2014 26.08.2014 Päätös työkokemuslisästä 106 / 2014 26.08.2014 Päätös työkokemuslisästä 107 / 2014 01.09.2014 Anomus terapiatalon tilojen käytöstä / Autismin kirjon pohjalaiset ry.
17 108 / 2014 02.09.2014 Määräaikainen palkankorotus varaesimiestehtävästä 1.5. - 31.12.2014 109 / 2014 03.09.2014 Täyttölupa hoitajan työsuhde / Neliapila (71612 052) 110 / 2014 03.09.2014 Täyttölupa hoitajan työsuhde / Kuusikoto (71612 068) 111 / 2014 03.09.2014 Täyttölupa hoitajan työsuhde / Metsätähti (71612 956) 112 / 2014 03.09.2014 Täyttölupa hoitajan työsuhde / Kotopihlaja (71612 110) 113 / 2014 03.09.2014 Täyttölupa ohjaajan työsuhde / Helakoti (71615 021) 114 / 2014 03.09.2014 Varaesimiehen valinta Asiantuntijapalveluihin 1.9. 31.12.2014 Kirjeet ja pöytäkirjat 26.8.2014 Ähtärin kaupunki, Kaupunginhallitus Pöytäkirjanote 18.8.2014 230; Liiketoimintakauppakirjan hyväksyminen 26.8.2014 Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin ky., Logistiikkapalvelut Viranhaltijapäätös 19.8.2014; Hankintarenkaan perunoiden vuosihankinta hankinta kaudelle 1.9.2014 31.8.2015 1.9.2014 STM Tiedote 28.8.2014; Ministeri Huovinen Budjettiriihessä sovittiin uuden sosiaalihuoltolain rahoituksesta 1.9.2014 STM Tiedote 28.8.2014; Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaan itsemääräämisoikeutta vahvistetaan 17.9.2014 STM Asettamispäätös 8.9.2014; Yksityisen sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön työryhmä Yhteistyökirje (liittyy em. päätökseen)
18 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 88, 89, 90, 92, 93, 94, 95, 97 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 91, 96 Hallintolainkäyttölaki 5 2 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän hallitus Eskoontie 47 60280 SEINÄJOKI Pykälät 91, 96 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
19 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös jäsenkunta ja sen jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnallisvalitus Pykälät Valitusviranomainen: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto PL 200 65101 VAASA Valitusaika on 30 päivää Hallintovalitus Pykälät Valitusviranomainen: Vaasan hallinto-oikeus PL 204 65101 VAASA Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen Pykälät Valitusviranomainen: Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen
20