Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2013 144 Ympäristölautakunta 16.05.2013 Aika 16.05.2013 klo 18:34-19:09 Paikka Formari Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 45 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 146 46 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 147 47 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 148 48 Teknisen ja ympäristötoimialan toimintakertomus ja ympäristölautakunnan talousarvion toteutuminen 2012 49 Ympäristölautakunnan osavuosikatsaus 1.1. - 31.3.2013 150 50 Uudenmaan alueellinen ilmanlaadun seurannan jatkaminen seurantakaudella 2014-2018 51 Ympäristölautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöksiä 153 52 Teknisen johtajan ajankohtaiset asiat 154 149 151
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2013 145 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Salonen Rauno 18:34-19:09 puheenjohtaja Hellstén Eino 18:34-19:09 varapuheenjohtaja Ahjoniemi Markku 18:34-19:09 jäsen Hjelm Jukka 18:34-19:09 jäsen Pihlaja Kristiina 18:34-19:09 jäsen Saukkola Ville 18:34-19:09 jäsen Takanen Tuula 18:34-19:09 jäsen Peltola Lea 18:34-19:09 varajäsen Vuorinen Tero 18:34-19:09 varajäsen Poissa Laine Sini jäsen Salo Minna jäsen Majalahti Juha kaupunginjohtaja Sintonen Risto kh:n puheenjohtaja Muut osallistujat Setälä Kari 18:34-19:09 tekninen johtaja, esittelijä Levoniemi Jaana 18:34-19:09 asianhall.siht., ptk:npitäjä Sulander Minna 18:34-19:09 ympäristöpäällikkö Hilska Sanna 18:34-19:09 ympäristötarkastaja Lehtinen Erkki 18:34-19:09 kh:n edustaja Allekirjoitukset Rauno Salonen puheenjohtaja Jaana Levoniemi pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 45-52 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Karkkila 23.5.2013 klo 15.00 Eino Hellstén Markku Ahjoniemi Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Ympäristötoimiala 24.5.2013 klo 9.00-11.00 Jaana Levoniemi asianhallintasihteeri
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2013 146 Ympäristölautakunta 45 16.05.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristölautakunta 45 Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille, varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Ympäristölautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet lautakunnan jäsenistä. Ehdotus: Käsittely: Päätös: Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja halusi merkittävän pöytäkirjaan, että listapalaveri on pidettävä puheenjohtajan ja valmistelijoiden kesken kaksi viikkoa ennen kuin kokouksen esityslista lähetetään jäsenille. Pöytäkirjanpitäjä lähettää kokouksen esityslistan puheenjohtajalle sähköpostitse ennen kuin esityslista lähetetään jäsenille ja kokouskutsu varajäsenille. Esityslistaa ei voi lähettää ilman puheenjohtajan hyväksyntää, joka on virallisesti kokouksen koollekutsuja. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltai seksi.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2013 147 Ympäristölautakunta 46 16.05.2013 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Ympäristölautakunta 46 Ympäristölautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jäsentä. Teknisen johtajan ehdotus: Tarkastusvuorossa ovat Eino Hellstén ja Markku Ahjoniemi. Pöytäkirja tarkastetaan teknisessä ja ympäristötoimessa 23.5.2013 klo 15.00. Ympäristölautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Eino Hellstén ja Markku Ahjoniemi.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2013 148 Ympäristölautakunta 47 16.05.2013 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Ympäristölautakunta 47 Teknisen johtajan ehdotus: Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyk sessä, jollei puheenjohtaja tai ympäristölautakunta toisin päätä. Toimielin voi ottaa kä si tel tä väk seen sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Ympäristölautakunta hyväksyy esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi. Käsittely: Keskustelun kuluessa puheenjohtaja ehdotti Ville Saukkolan kannattamana, et tä esi tys lis tal la 51 oleva asia: Destia Oy:n lu pa hake mus maa-ai nes ten ot ta mi seen tilalla Vaskijärven so ra-alue RN:o 7:73 Karkki lan kau pun gis sa Vaskijärven kylässä se kä 52 oleva asia: Destia Oy:n ym pä ris tölupa tilalle Vaskijär ven sora-alue RN:o 7:73 Kark kilan kau pun gissa Vaskijärven ky lässä siirretään ym päris tö lauta kun nan ko koukseen 6.6.2013. Perusteluna ko. asioiden tuominen listalle ilman käsittelyä listapalaverissa puheenjohtajan kanssa. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotukset yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotuksia ei vastustettu, pu heenjohtaja totesi ympäristölautakunnan hyväksyneen ne. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Esityslistan asioitten käsittely 51 ja 52 siirretään ympäristölautakunnan kokoukseen 6.6.2013.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2013 149 Ympäristölautakunta 48 16.05.2013 Teknisen ja ympäristötoimialan toimintakertomus ja ympäristölautakunnan talousarvion toteutuminen 2012 Ympäristölautakunta 48 Teknisen johtajan ehdotus: Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Kari Setälä, puh. (09) 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kuntalain 68 :n mukaan tilikaudelta laadittavaan ti linpäätökseen kuuluu toimintakertomus, jossa kuntalain 69 :n mukaan on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallis ten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumi sesta. Talousarvion toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen ilmenee esityslistan liitteenä olevasta teknisen ja ympäristötoimialan tasekirjasta 2012 (ympäristölautakunnan osuus) sekä Länsi-Uudenmaan ympäristöterveyden tulos- ja toimintakertomuksesta. Selvitys talousarvion toteutumisesta 1.1. - 31.12.2012. Ympäristötoimiala tuotti vuoden 2012 aikana käyttösuunnitelman mukaiset palvelut asetettujen tavoitteiden mukaisesti. Ym pä ris tölau ta kun nan alai set toi minnot alit ti vat vuo den 2012 talousarvion noin 12 %:lla: toimin ta kate alittui 62'432. Toimin ta tuotot ylit tyivät 38'830 ja toimin takulut alittui vat 23'602. Nettomenot alittuivat vastuualueittain seuraavasti: Hallinto ja maankäytön suunnittelu 10'639, ympäristönsuojelu 31'667, ympäristöterveydenhuolto 4'729 ja rakennusvalvonta 15'397. Vuodelle 2012 ase tetut ta lou del liset sekä toiminnalliset tavoitteet saavutettiin suunnitellusti ja asetettujen tavoitteiden mu kai ses ti. Esityslistan oheismateriaali - teknisen ja ympäristötoimialan tasekirja 2012 - Länsi-Uudenmaan ympäristöterveyden tulos- ja toiminta kertomus 2012 Ympäristölautakunta Hyväksyy teknisen ja ympäristötoimialan toimintakertomuksen ja talousarvion toteutumisen 2012 ympäristölautakunnan osalta. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. tekninen johtaja, kaavoituspäällikkö, vs. vastaava rakennustarkastaja, terveystarkastaja, ympäristöpäällikkö
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2013 150 Ympäristölautakunta 49 16.05.2013 Ympäristölautakunnan osavuosikatsaus 1.1. - 31.3.2013 Ympäristölautakunta 49 Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Kari Setälä, puh. (09) 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Teknisen johtajan ehdotus: Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan talousarvion seurantaraportti ja toteutumisennuste (osavuosikatsaus) laaditaan lautakunnille ja kaupunginvaltuustolle kolme kertaa vuodessa. Ensimmäinen raportti koskee ajanjaksoa 1.1.-31.3. ja se sisältää euromääräiset talouden toteutumat. Toinen raportti ajanjaksolta 1.1.-30.6. ja kolmas raportti ajanjaksolta 1.1.-30.9. sisältävät sekä euromääräiset talouden toteutumat että toiminnallisten tavoitteiden toteutumat. Kolmas raportti on samalla tilinpäätösennuste. Varsinainen tilinpäätös käsitellään valtuustossa talousarviovuotta seuraavan vuoden kesäkuun kokouksessa. Esityslistan oheismateriaali - Osavuosikatsaus 1/2013 Ympäristölautakunta merkitsee tiedokseen osavuosikatsauksen 1/2013. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: -
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2013 151 Ympäristölautakunta 50 16.05.2013 Uudenmaan alueellinen ilmanlaadun seurannan jatkaminen seurantakaudella 2014-2018 235/11.03.00/2013 Ympäristölautakunta 50 Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: ympäristötarkastaja Tanja Mikkola, puh. 044 042 1353 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@vihti.fi Karkkilan kaupungin alueen ilman laatua on tarkkailtu yhdessä Uudenmaan ELY-keskuksen alueen muiden kuntien kanssa vuodesta 2004. Seuranta perustuu ympäristönsuojelulakiin, jonka mukaan kunnan on huolehdittava paikallisten olojen edellyttämästä ympäristön tilan seurannasta. Uudellamaalla ilmanlaadun seuranta on päädytty hoitamaan kustannustehokkaana yhteistarkkailuna. Seuranta jakaantuu päästöosaan ja jäkäläkartoitukseen (bioindikaattoriosa). Seurantaa on toteutettu viiden vuoden jaksoissa; nyt menossa on toisen jakson viimeinen vuosi. Ilmanlaadun seurantaohjelma on päivitetty seuraavaa viisivuotiskautta varten. Valmistelusta on vastannut yhteistyöryhmä, joka muodostuu kuntien, HSY:n ja Uudenmaan ELY-keskuksen edustajista. Seurantaa koordinoi Uudenmaan ELY-keskus. Karkkilassa seurantaa on toteutettu pistelähteiden ilmanpäästöjen vuosittaisella kartoituksella. Puun pienpolton ja öljylämmityksen päästöarviot uusitaan sitä mukaa, kun valtakunnalliset päästöarviot kehittyvät ja tarkentuvat. Lisäksi mäntyjen päällysjäkälien kunto sekä tieliikenteen päästöt selvitetään vuonna 2014. Kustannusten jako perustuu jäkäläkartoituksen osalta päästöjen sekä havaintojen määrään kunnassa, päästöosan osalta päästöjen määrään ja kunnan väkilukuun. Jäkäläkartoituksen kustannukset jakaantuvat vuosille 2014 ja 2015. Yleisen kustannustason nousuun on varauduttu niin, että päästöosan maksut nousevat 2,5 % vuodessa. Karkkilan osuudeksi kustannuksista on edellä mainituin perustein esitetty vuosille 2014-2018 seuraavaa: v. 2014 v.2015 v.2016 v.2017 v.2018 1929,00 2008,00 1130,00 1153,00 1176,00 Uudenmaan ilmanlaadun seurannan yhteistyöryhmä esittää, että alueen kunnat osallistuisivat ilmanlaadun seurantaan yhteistarkkailuna viisivuotiskaudella 2014-2018 päivitetyn seurantaohjelman mukaan. Jäkäläkartoitus esitetään tilattavaksi tarjouskilpailun perusteella Jyväskylän yliopiston ympäristötutkimuskeskus
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2013 152 Ympäristölautakunta 50 16.05.2013 Teknisen johtajan ehdotus: Ambioticalta ja ilman laadun seurannan tekeminen muilta osin yhteistyösopimuksella HSY:n kanssa. Esityslistan oheismateriaali - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kirje 18.4.2013 alueellisen ilmanlaadun seurannan jatkamisesta 2014-2018 - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, raportteja 11/2013 Ilmanlaadun seu rantaohjelma Uudellamaalla, päivitetty seurantaohjelma vuosille 2014-2018 Karkkilan kaupunki osallistuu alueelliseen ilmanlaadun seurantaan vuosina 2014-2018 päivitetyn seurantaohjelman mukaan ja hyväksyy tilauksen jäkäläkartoituksesta Jyväskylän yliopiston ympäristöntutkimuskeskus Ambioticalta sekä yhteistyösopimuksen HSY:n kanssa ilman laadun seurannan tekemisestä muilta osin. Käsittely: Päätös: Täytäntöönpano: ympäristöpäällikkö Minna Sulander selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. tekninen johtaja, ympäristövalvonta
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2013 153 Ympäristölautakunta 51 16.05.2013 Ympäristölautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöksiä Ympäristölautakunta 51 Kaavoituspäällikkö Poikkeamislupapäätös 4.4.2013 3: Myönnetään poikkeamishakemus uu den pel lettikäyt töi sen lämpökes kuksen ra kentamiseen nykyisen läm pö keskuk sen yh teyteen. Tekninen johtaja Hankintapäätös 16.4.2013 5:Tilataan Karkkilan Aseman suon en ti sen teol li suuskaatopaikan vesientarkkailun vuonna 2013 Gol der As so ciates Oy:ltä. Vs. vastaava rakennustarkastaja Yleispäätös 3.5.2013 1: Tehty kielteinen päätös rakennusvalvonnasta perittyyn korvausvaatimukseen. Vs. vastaava rakennustarkastaja Myönnetyt luvat 5.4.2013-3.5.2013 :t 53-90 Rakennustarkastaja Myönnetyt luvat 8.4.2013-24.4.2013 :t 39-48 Lvi-tarkastaja Myönnetyt luvat 8.4.2013-23.4.2013 :t 19-23 Teknisen johtajan ehdotus: Viranhaltijapäätökset ovat lautakunnan jäsenten nähtävillä ennen kokousta lautakunnan sihteerin työhuoneessa sekä kokouksen aikana kokoushuoneessa. Ympäristölautakunta päättää, että kunta lain 51 :ssä tarkoitettuja ot to-oi keu den pii riin kuulu via vi ranhaltijapäätöksiä ei oteta ympäristölau takun nan käsiteltä väksi. Ympäristölautakunta merkitsee vi ran hal ti japäätökset tiedokseen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2013 154 Ympäristölautakunta 52 16.05.2013 Teknisen johtajan ajankohtaiset asiat Ympäristölautakunta 52 Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen johtaja esittää kokouksessa katsauksen ajankohtaisis ta asiois ta. Ympäristölautakunta merkitsee katsauksen tietoonsa saatetuksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2013 155 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä 24.5.2013. MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa :t 45-49, 51,52 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla :t ** Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Helsin gin hallinto-oikeudelle: :t ** Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Vaasan hallinto-oikeudelle: :t ** Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Uuden maan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle: :t ** HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan 50 ei saa hakea muu tosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkina oikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. OIKAISUVAATIMUS koskee :ää/ :iä ** Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittö-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2013 156 mästi vai kuttaa (asianosainen) ja - kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toi mitettava Karkkilan kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymis tä. Karkkilan kaupungin virka-aika on ma - pe klo 9.00-15.00. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saa neen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtä väksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päi vä on py häpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuk sen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Karkkilan ympäristölautakunnalle, osoitteeseen kirjaamo PL 50, 03601 Kark kila (Käyntiosoite Valtatie 26, 03600 Karkkila). Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös tele ko piona fax nro 09 4258 3625 tai sähköpostina osoitteeseen kirjaamo@karkkila.fi. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjalli sesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä - millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään il moittamaan myös sähköpostiosoite. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kuttaa (asianosainen), sekä
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2013 157 - kunnan jäsen Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika Kunnallisvalitus ja hallintovalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitus viranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saa neen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Käytettäes sä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtu neeksi saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksiantotodistukseen merkitty nä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtä väksi. :n/ :ien ** osalta päätös annetaan julkipanon jälkeen **.**.201*, jolloin säädetty 30 päivän valitusai ka luetaan jokaisen valittajan kohdalla tästä päivästä lukien. (Päätös katsotaan tulleen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu). Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäi syyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Puhelin 029 56 42000 Faksi 029 56 42079 sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna ma-pe 8.00-16.15. Kunnallisvalitus :t ** Hallintovalitus :t ** Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus PL 204, 65101 Vaasa (käyntiosoite Korsholmanpuistikko 43, 65100 Vaasa) Puhelin 029 56 42611 Faksi 029 56 42760 sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2013 158 Avoinna ma-pe klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus :t ** Hallintovalitus :t ** Mutta toimitetaan :n/ien ** osalta osoitteeseen Karkkilan kaupunki kirjaamo PL 50, 03601 Karkkila (Käyntiosoite Val tatie 26, 03600 Karkkila) Puhelin 09 4258 3606 Faksi 09 4258 3625 sähköposti kirjaamo@karkkila.fi Avoinna ma - pe klo 9.00-15.00 Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus PL 36, 00521 Helsinki (käyntiosoite Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki) Puhelin 0295 021 000 Faksi 09 615 00829 sähköposti: kirjaamo.uusimaa@ely-keskus.fi Avoinna ma-pe klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus :t ** Hallintovalitus :t ** Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että - päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä - päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai - päätös on muuten lainvastainen. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta, - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen lailli nen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on il moitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on myös ilmoitettava postiosoite, puhelinnu mero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköi senä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös säh köpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuiten kaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2013 159 asiakirjan alkupe räisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta, se kä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valituksen käsittelyn maksullisuus Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Maksuista, niiden määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviran omaisten suoritteista perittävistä maksuista 26.7.1993/701. MUUTOKSENHAKU HANKINNOISSA Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voi daan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankinta yksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsi teltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus- ja käyttöoikeusurakat I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun 50 tyyty mätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaa tia hankintayksi költä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishake muksen tehnyt ehdokas eli se, jo hon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuu teen tai etuun päätös välittömästi vai kuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkai susta. Hankinta oikaisu on toimitettava Karkkilan kaupungin kirjaamoon määräajan viimeise nä päivänä ennen vir ka-ajan päättymistä. Karkkilan kaupungin virka-aika on ma - pe klo 9.00-15.00. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vas taanottajan käy tettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pi detään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toi mimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vas taanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saa neen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa,
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2013 160 tiedoksianto katso taan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistuk seen merkittynä aikana. Hankintaoikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisu on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivat ne jo ole hankinta yksikön hallussa. Hankintaoikaisuviranomainen Hankintaoikaisu tehdään Karkkilan ympäristölautakunnalle, osoitteeseen kirjaamo, PL 50, 03601 Kark kila (Käyntiosoite Valtatie 26, 03600 Karkkila). Hankintaoikaisu voidaan toimittaa myös tele ko piona fax nro 09 4259 3625 tai sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@karkkila.fi. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian 50 markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lu pa on myönnet tävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saa nut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauk sessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapää tös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vas taanottajan käy tettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pi detään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toi mimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vas taanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2013 161 saa neen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katso taan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistuk seen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitet tävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen lailli nen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoi tettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, lailli sen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todis tus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alka misen ajankohdas ta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on lii tettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viran omaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyys päivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudel le ensiksi seuraavana arkipäivänä. Erityisalojen hankintalain mukaiset hankinnat Erityisalojen hankintalain tarkoittamissa teknisiä peruspalveluja (vesi-, energia-, liikenne- ja postipal velut) koskevissa hankinnoissa markkinaoikeuden toimivalta alkaa vasta EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayk sikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksiköl le viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimi tettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Valituksen käsittelyn maksullisuus Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Maksuista, niiden määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviran omaisten suoritteista perittävistä maksuista 26.7.1993/701.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2013 162 Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi Yksityiskohtainen muutoksenhakuohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.