LUODON KUNTA Elin KOKOUSPÖYTÄKIRJA 18.5.2016 1 Kokousaika Keskiviikkona 18.5.2016 klo 18.00-18.25 Kokouspaikka Kunnantalo, istuntosali Päätöksentekijät Björkskog Curt Björkskog Jonas Björkström Marita Bredbacka Bernhard Brännbacka Sigvald Granholm Olle Grankulla Ann-Sofi Grankulla Bertil Grankulla Sven Hjulfors Andreas Holgers Ulf Kotanen Pia Lassila Carola Liljekvist Kenneth Rahja Marianne Stenberg Cathrine Stenman Ulf Svenfelt Leif Svenfelt Mikael Svenlin Daniel Sämskar Marléne Vikström Olav Åsa Björkman, varaj. 18 Marina Finholm, ers. Johnny Nynäs, ers. Annette Sandström, varaj. Muut läsnäolijat Gun Kapténs, kunnanjohtaja Carola Löf, hallintopäällikkö Poissa Bobacka Sten, Eivor Ekstrand, Nynäs Karita, Sundqvist Emily Pykälät 16-18 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Sven Grankulla Sihteeri Carola Löf Pöytäkirjantarkastus Maanantaina 23.5.2016 klo 16.00 kunnankansliassa Pöytäkirjantarkastaja Bernhard Bredbacka Pöytäkirjantarkastaja Ann-Sofie Grankulla Pöytäkirjan nähtävänä pito, aika ja paikka Tiistaina Luodon kunnankansliassa Oikeaksi todistaen, allekirjoitus ja virka-asema Carola Löf Hallintopäällikkö, paikka, aika ja virka-asema
LUODON KUNTA KUTSU Laadittu 11.5.2016 2 Kokousaika Keskiviikkona 18.5.2016 klo 18.00 Kokouspaikka Kunnantalo, valtuuston istuntosali Asian nro Asia 16 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 17 Pöytäkirjan tarkastus 18 Kackur-Sämskarin osayleiskaavan tarkastus Pöytäkirja nähtävänä pito, aika ja paikka Tiistaina Luodon kunnankansliassa Puheenjohtaja SVEN GRANKULLA Sven Grankulla Kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 11.5.2016
16 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 toteaa kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi sekä päätösvaltaiseksi. Todettiin. 17 Pöytäkirjan tarkastus valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa sekä päättää tarkastuksen ajan ja paikan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Bernhard Bredbacka ja Ann-Sofie Grankulla. Pöytäkirjan tarkastus tapahtuu kunnankansliassa maanantaina 23. toukokuuta 2016 klo 16.00.
4 18 Kackur-Sämskarin osayleiskaavan tarkastus Sj 18.12.2013 36 Osayleiskaavan tarkastus tehtiin 2002 Kackur-Sämskarilla. MRL 44 mukaan osayleiskaavat, joita käytetään rakennusluvan myöntämisen perusteina, eivät saa olla 10 vuotta vanhempia. Suunnittelujaosto valitsi konsultin työtä varten 6.5.2013 18. Suunnittelujaosto hyväksyi yleiset periaatteet osayleiskaavan tarkastamista varten 18.11.2013 32. Liite 3 Luonnos Kackur-Sämskarin osayleiskaavan tarkastamista varten sekä kaavaselostus. Vt. Suunnittelujaosto päättää -hyväksyä kaavaselostusehdotuksen ja kaavakarttaluonnoksen, -päättää asettaa luonnoksen nähtäville 30 päiväksi -pyytää viranomaisilta lausuntoja. Suunnittelujaosto päätti vt. kunnanjohtajan ehdotuksen mukaan. Sj 12.03.2015 12 Luonnoksen nähtävillä olon jälkeen kauden 23.12.2013-23.01.2014 aikana kunnan virkamiehet ovat vierailleet ELY-keskuksessa kolme eri kertaa (24.1.2014) kokous viranomaisten kanssa, (17.3.2013) työkokous sekä (14.8.2014) kehityskeskustelu. Jokaisen kolmen kokouksen aikana on keskusteltu siitä, missä kunta voi käyttää MRL:n 44 rakennusluvan myöntämiseksi. Suunnittelujaosto on tarkistanut osayleiskaavojen yleiset periaatteet 17.11.2014 31. Liite 2: Kackur-Sämskarin osayleiskaavan ehdotus Suunnittelujaosto päättää: - hyväksyä vastineet huomaukseen ja viranomaislausuntoihin, - hyväksyä ehdotuksen Kackur-Sämskarin osayleiskaavasta, - päättää panna luonnoksen nähtäville 30 päivän ajaksi,
5 - sekä päätti pyytää lausuntoa Ympäristölautakunnalta, Tekniseltä lautakunnalta, Pohjanmaan liitolta, Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukselta, Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren seudun pelastuslaitokselta, Museovirastolta ja Terveystarkastustoimistolta. Pienempiä tarkennuksia tehdään vastineissa maanomistajille ja viranomaisille. Muuten suunnittelujaosto päätti kunnanjohtajan ehdotuksen mukaan. Sj 17.06.2015 19 Ehdotuksen nähtävillä olon jälkeen kauden 19.03.2015-20.04.2015 aikana on tullut 5 huomautusta ja 7 lausuntoa viranomaisilta. Pohjanmaan liiton lausunnossa oli toivomus SK-alueen suurentamisesta Kackur- Sämskarin kylän keskustassa. Maanomistajille, joita tämä SK-merkintä koskee, on tiedotettu kirjallisesti tästä tarkennuksesta 27.5.2015. Yksi huomautus laajennetusta SK-alueesta (Tomas Nylund ja Maria Sämskar) ja yksi kommentti (Roland Bäck) on tullut määräajan kuluessa. Huomautus ja kommentti esitellään ja niitä käsitellään kokouksessa. Liite 2 Kackur-Sämskarin osayleiskaava sekä asiakirjat. Suunnittelujaosto päättää ehdottaa kunnanhallitukselle Kackur-Sämskarin osayleiskaavan hyväksymistä. Kh 22.6.2014 Liite 5 Kackur-Sämskarin osayleiskaava sekä asiakirjat (täydennettiin kokouksessa)
6 Kunnanhallitus päätti ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Kackur-Sämskarin osayleiskaavaehdotus hyväksytään. Kunnanhallitus päätti ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Kackur-Sämskarin osayliskaava hyväksytään. KV 24.6.2015 42 Liite 5 Kackur-Sämskarin osayleiskaava Leif Svenfelt ehdotti, että asia palautetaan kunnanhallitukselle. Olle Granholm kannatti ehdotusta. Bernhard Bredbacka ehdotti neuvottelutaukoa joka hyväksyttiin klo 19.15-19.22. Neuvottelutauon jälkeen Svenfelt veti pois tekemänsä ehdotuksen ja ehdotti asian lykkäämistä. Lykkäämisehdotusta kannatti Olle Granholm. Äänestyksen tuloksena oli 14 ääntä lykkäämisen kannalla ja 11 ääntä käsittelyn jatkamisen kannalla jonka jälkeen kunnanvaltuusto päätti asian lykkäämisestä. Kirjataan, että Emily Sundqvist ja Sten Bobacka eivät osallistuneet käsittelyyn jääviyteen vedoten. Äänestystulos pöytäkirjan liitteenä 7. Kv 19.8.2015 47 Valtuutettu Olle Granholm ehdotti Kacku-Sämskarin osayleiskaavan palauttamista. Perusteluna esitettiin, että mitoitusperiaatteita on vaikea soveltaa kaikissa kylissä. Uusi valmistelu tarkastaa koulujen ja teiden välimatkat ja mukautuu enemmän kylien olosuhteisiin. Leif Svenfelt kannatti ehdotusta. Äänin 16 palauttamisen ja 11 jatketun käsittelyn puolesta päätettiin, että kunnanvaltuusto palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi. Äänestysluettelo pöytäkirjan liitteenä 2.
7 Kv 14.9.2015 217 Kunnanhallitus palauttaa asian suunnittelujaostolle käsittelyä varten. Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaan. Pls 16.2.2016 10 Uudet periaatteet osayleiskaavoille on laadittu kunnanhallituksen palautettua asia suunnittelujaostolle 14.9.2015 217. Suunnittelujaosto hyväksyi 18.1.2016 4 uudet Luodon kunnan osayleiskaavoja koskevat periaatteet. Periaatteita on sovellettu Kackur-Sämskarin uuteen osayleiskaavaehdotukseen. Liite 5 Ehdotus Kackur-Sämskarin uudeksi osayleiskaavaksi. - Kackur-Sämskarin osayleiskaavan hyväksyminen - Tiedotustilaisuuden järjesäminen maanomistajille ja muille kiinnostuneille ma 22.2.2016. - Ehdotuksen asettaminen 30 päivän ajaksi Suunnittelujaosto päätti hyväksyä ehdotuksen sekä sen asettamisen 30 päivän ajaksi. Kirjataan että Marlene Sämskar ei osallistunut asian käsittelyyn jääviyden vuoksi. Sj 19.4.2016 16 Kackur-Sämskarin osayleiskaavan uudistamisen toinen ehdotus on ollut nähtävänä ajalla 23.02.-25.03.2016. Nähtävänäolon aikana kunnalle on jätetty 5 huomautusta sekä 5 lausuntoa. Liite 6 Kackur-Sämskarin osayleiskaavan toinen ehdotus.
8 - Kackur-Sämskarin osayleiskaavan jätettyjen vastineiden hyväksyminen - Suunnittelujaosto päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että Kackur-Sämskarin osayleiskaava hyväksytään. Ulf Holgers pani merkille, että RA-merkinnästä puuttuu kuvailevaa tekstiä. Ulf ehdotti, että kokonaisrakennusoikeus RA-alueilla on yhtä suuri kuin voimassa olevalla rantayleiskaavalla, 150 m². Suunnittelujaosto päätti Ulfin ehdotuksen mukaan ja että kartan tiedot korjataan ja muilta osin suunnittelujaosto päätti kunnanjohtajan ehdotuksen mukaan. Kirjataan että Marlene Sämskar ei osallistunut asian käsittelyyn jääviyden vuoksi. Kh 9.5.2016 124 Liite 1 Kaavoitusasiakirjat Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Kackur-Sämskarin osayleiskaehdotus hyväksytään. Kunnanhallitus päätti ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Kackur-Sämskarin osayleiskaavaehdotus hyväksytään. Kv 18.05.2016 18 Liite 1 Kaavoitusasiakirjat. päätti yksimielisesti hyväksyä ehdotuksen.
9 VALITUSKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n nojalla saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät HvalL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Ilmoitusasia VALITUSOSOITUS Kieltojen perusteet Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osotie ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus, Korsholmanpuistikko 43, 65100 Vaasa PL 204, 65101 VAASA Valitus voidaan myös jättää sähköisessä muodossa: Faksi: 0295642760 Vaasa.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: 18 Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa. Pöytäkirja asetettu julkisesti alkaen Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - muutoksenhakijan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - Miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat on jätettävä postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukiolon päättymistä klo 16.15. Valitusasiakirjojen toimittamisesta telekopiona tai sähköpostina säädetään tarkemmin sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetussa laissa (13/2003). Oikeudenkäyntimaksu (käsittelymaksu) on 250 euroa. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
10