KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 60 Tekninen lautakunta 10.07.2014 AIKA 10.07.2014 klo 19:00-19:42 PAIKKA Kunnanviraston kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 43 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 62 44 Pöytäkirjantarkastajien valinta 63 45 Työjärjestyksen hyväksyminen 64 46 Kärsämäen paloaseman rakennusurakoitsijan valinta 65 47 Kärsämäen paloaseman LVIA-urakoitsijan valinta 66 48 Kärsämäen paloaseman sähköurakoitsijan valinta 67 49 Muut mahdolliset asiat 68
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 61 OSALLISTUJAT 10.07.2014 Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Autio Mika Pj Honkala Teuvo Vpj pöytäkirjantarkastaja Karhu Raija J pöytäkirjantarkastaja Hietala Pirkko J Niinikoski Eila J Pietikäinen Martti Esittelijä Mikkola Ari KH:n edustaja POISSA Saari Ilkka J Pirhonen Jaakko J ALLEKIRJOITUKSET Mika Autio Puheenjohtaja Martti Pietikäinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t43-49 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika 11.7.2014 Teuvo Honkala Raija Karhu PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kärsämäen kirjasto, 15.7.2014 klo 12:00-20:00 15.07.2014
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 62 Tekninen lautakunta 43 10.07.2014 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Teknltk 43 Kuntalain 58 :n mukaan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet lautakunnan jäsenistä on saapuvilla. Teknisen lauta kunnan päätösvaltai suus edellyttää siten 4 jäsenen saapuvilla oloa. Hallintosäännön 28 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va rapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä kä siteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenil le ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päät tämällä tavalla. Esityslista toimii kokouskutsuna. Ehdotus: Tek ninen lautakunta to teaa kokouksen lailli sesti koolle kut sutuksi ja päätösvaltaiseksi. Yksimielisesti hyväksyttiin.
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 63 Tekninen lautakunta 44 10.07.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta Teknltk 44 Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Teknisen lautakunnan pöytäkirjat tarkastaa kaksi kullakin kerralla si tä varten valittua jäsentä, jollei tekninen lautakunta ole päättänyt pöytäkirjan tarkastamisesta muulla tavalla. Kunnaninsinööri: Pöytäkirjantarkastajiksi vali taan kaksi jäsentä, jotka tar vittaessa toimivat myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Honkala Teuvo ja Karhu Raija.
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 64 Tekninen lautakunta 45 10.07.2014 Työjärjestyksen hyväksyminen Teknltk 45 Hallintosäännön 31 :n mukaisesti asiat käsitellään esityslistan mukaisessa jär jes tyk sessä, jollei toimielin toisin päätä. Lautakunta voi ottaa käsi teltäväksi sellai senkin asian, jo ta ei ole mainittu kokous kutsussa. Ehdotus: Lautakunta hyväksyy työjärjestyksen esityslistan mukaisena. Yksimielisesti hyväksyttiin.
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 65 Tekninen lautakunta 46 10.07.2014 Kärsämäen paloaseman rakennusurakoitsijan valinta Teknltk 46 Kärsämäen paloaseman rakennusurakasta on pyydetty tarjoukset 15 urakoitsijalta. Määräaikaan 1.7.2014 klo 14:00 mennessä on jätetty 4 tarjousta. ISS Proko Oy esittää, että Kärsämäen paloaseman uudisrakennushankkeen rakennusurakoitsijaksi (pääurakka) valitaan Rakennusliike Somero Oy tarjouksen mukaiseen kiinteään kokonaishintaan 1 370 000,00 (alv 0 %). Perusteluna on halvin tarjous. Tarjous ja tarjouskäsittelypöytäkirja ovat esityslistan liitteenä Tekn.ltk 46/1-2. Kunnaninsinööri: Tekninen lautakunta päättää valita Kärsämäen paloaseman rakennusurakoitsijaksi Rakennusliike Somero Oy:n kiinteään kokonaishintaan 1 370 000:00 (alv 0 %). Yksimielisesti hyväksyttiin. Liitteet 1 Tarjous, Rakennusurakka (pääurakka) 2 Tarjouskäsittelypoöytäkirja, Rakennusurakka (pääurakka)
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 66 Tekninen lautakunta 47 10.07.2014 Kärsämäen paloaseman LVIA-urakoitsijan valinta Teknltk 47 Kärsämäen paloaseman LVIA-urakasta on tarjoukset pyydetty 13 urakoitsijalta. Määräaikaan 1.7.2014 klo 14:00 mennessä oli jätetty 9 tarjousta. ISS Proko OY esittää, että Kärsämäen paloaseman uudisrakennushankkeen LVIA-urakoitsijaksi (sivu-urakka) valitaan Talepolar Oy tarjouksen mukaiseen kiinteään kokonaishintaan 248 000,00 (alv 0 %). Perusteluna on halvin tarjous. Tarjous ja tarjouskäsittelypöytäkirja ovat esityslistan liitteenä Tekn.ltk 47/3-4. Kunnaninsinööri: Tekninen lautakunta päättää valita Kärsämäen paloaseman uudisrakennushankkeen LVIA-urakoitsijaksi (sivu-urakka) Talepolar Oy tarjouksen mukaiseen kiinteään kokonaishintaan 248 000,00 (alv 0 %). Perusteluna on halvin tarjous. Yksimielisesti hyväksyttiin. Liitteet 3 Tarjous, LVIA-Urakka (Alistettu sivu-urakka) 4 Tarjouskäsittelypöytäkirja, LVIA-urakka
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 67 Tekninen lautakunta 48 10.07.2014 Kärsämäen paloaseman sähköurakoitsijan valinta Teknltk 48 Kärsämäen paloaseman sähköurakasta on pyydetty tarjoukset 14 urakoitsijalta. Määräaikaan mennessä 1.7.2014 klo 14:00 mennessä oli jätetty 7 tarjousta. ISS Proko Oy esittää, että kärsämäen paloaseman sähköurakoitsijaksi (sivu-urakka) valitaan Rytkyn kone ja sähkö Oy tarjouksen mukaiseen kokonaishintaan 110 000,00 (alv 0 %). Perusteluna on halvin tarjous. Tarjous ja tarjouskäsittelypöytäkirja ovat esityslistan liitteenä Tekn.ltk 48/5-6. Kunnaninsinööri: Tekninen lautakunta päättää valita Kärsämäen paloaseman sähköurakoitsijaksi (sivu-urakka) Rytkyn kone ja sähkö Oy tarjouksen mukaiseen kiinteään hintaan kokonaishintaan 110 000,00 (alv 0 %). Yksimielisesti hyväksyttiin. Liitteet 5 Tarjous, Sähköurakka (alistettu sivu-urakka) 6 Tarjouskäsittelypöytäkirja, Sähköurakka (alistettu sivu-urakka)
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 68 Tekninen lautakunta 49 10.07.2014 Muut mahdolliset asiat Teknltk 49 Muita mahdollisia asioita ei ollut.
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 69 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvali tusta, koska päätös kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät:43-45, 49 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Hallintolainkäyttölaki 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite KÄRSÄMÄEN KUNTA TEKNINEN LAUTAKUNTA Keskuskatu 14 86710 KÄRSÄMÄKI karsamaen.kunta@karsamaki.fi puh. 044-4456 801 fax. 08-8162 800 Pykälät: 46, 47, 48 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.oikaisuvaatimusaikaa las kettaessa tiedoksi saantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisu vaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen, katso jäljempänä kohta Valitusasiakirja. Liitetään pöytäkirjaan
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 70 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta an nettuun päätök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaatimuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnal lis valituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU pohjois-suomi.hao@oikeus.fi vaihde puh. 029 56 42800 fax. 029 56 42841 virka-aika klo. 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu muutoksenhakuviranomainen, osoite ja postiosoite pykälät: 46, 47, 48 Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaanti päivää ei lasketa. Valitusasiakirja Valitusasiakirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on alle kirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta, postiosoi te ja puhelinnumero. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todis tettuna jäljennökse nä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toi mitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päi vänä en nen viraston aukiolo ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä-, itse näisyys-, vapunpäi vä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilau antai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle en simmäi senä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla va litus asiakirjat voi lähettää postitse,sähköisesti tai lä hetin vä li tyk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan vii meisenä päi vänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa ole va oikeuden käyntimaksu (vuonna 2013 90 ). Liitetään pöytäkirjaan
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 71 OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankin noista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankin taoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankin talain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskil pailuun osallis tunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jon ka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankinta yksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanotto laitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asias sa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seit se mäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todis teellista tie doksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilli seen tiedoksisaantito distukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaati van nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallus sa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: KÄRSÄMÄEN KUNTA Tekninen lautakunta Keskuskatu 14 86710 Kärsämäki puh. 044-4456 801 karsamaen.kunta@karsamaki.fi telefax: 08-8162 800 Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosai nen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeu den käsi teltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valitta malla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon han kintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopi muksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puut teellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen
KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 72 oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanotto laitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asias sa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seit se mäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todis teellista tie doksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilli seen tiedoksisaantito distukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Pui tejär jestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edusta jansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voi daan toimittaa. Va littajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkina oikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postit se, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asias sa käsit telylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saatta misesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoittee seen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi