PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 1 Maaseutulautakunta AIKA 30.09.2015 klo 11:00-12:55 PAIKKA Haapajärven kaupungintalo kokoushuone 2 KÄSITELTÄVÄT ASIAT Otsikko Sivu 25 Kokouksen avaaminen 3 26 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 27 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 28 Pöytäkirjantarkastajien valinta 6 29 Maaseutulautakunnan tilinpäätös ja toimintakertomus v. 2014 7 30 Alueellisen maaseutulautakunnan osavuosikatsaus 8 1.1.-31.8.2015 31 Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2018, 9 alueellinen maaseutulautakunta 32 Maaseutusihteeri Kimmo Pennasen virkavaalin vahvistaminen 10 33 Vuoden 2015 maaseutuyrittäjän valinta Pyhäjärvellä 11 34 Muut esille tulevat asiat 12 35 Kokouksen päättäminen 13
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 2 Maaseutulautakunta 30.09.2015 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Myllylä Liisa Jäsen Lehto Harrri Puheenjohtaja Niskanen Jaana Jäsen Salomaa Raimo Jäsen Liikanen Pasi Esittelijä/pöytäkirjan pitäjä POISSA Vuorenmaa Mika Jäsen Työeste Ilola Anne Varapuheenjohtaja Henkilökohtainen este Leppälä Mika Varajäsen Työeste Savola Lena Varajäsen Matkaeste ALLEKIRJOITUKSET Harri Lehto Puheenjohtaja Pasi Liikanen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 25-35 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Jaana Niskanen Liisa Myllylä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pyhäjärven kaupungin maaseututoimisto Oliintie 26 5-9.10.2015
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 3 Maaseutulautakunta 25 30.09.2015 Kokouksen avaaminen 1486/00.02.04/2015 MAASELTK 25 Puheenjohtaja avasi kokouksen aikataulun mukaisesti.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 4 Maaseutulautakunta 26 30.09.2015 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 1487/00.02.04/2015 MAASELTK 26 Hallintosäännön 7 :n mukaan: "Kokouskutsun antaa toimielimen puheenjohtaja tai hänen es tynee nä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä, mikäli mahdollista siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähe te tään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läs nä olo-oikeus tai -velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla". Esityslista toimii kokouskutsuna. Todettiin kokous laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 5 Maaseutulautakunta 27 30.09.2015 Työjärjestyksen hyväksyminen 1488/00.02.04/2015 MAASELTK 27 Hallintosäännön 11 :n mukaan: "Asiat käsitellään asialistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimi elin toisin päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mai nit tu kokouskutsussa, mutta asia voidaan päättää vain vi ranhal ti ja esit te lys tä". Maaseutujohtajan päätösehdotus: Maaseutulautakunta päättää käsitellä asiat asialistan mukaisessa järjestyksessä. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 6 Maaseutulautakunta 28 30.09.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta 1489/00.02.04/2015 MAASELTK 28 Kaupungin hallintosäännön 15 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa pu heen joh ta jan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan al le kir joittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkas te taan toimielimen päättämällä tavalla. Maaseutulautakunnan on syytä päättää, että sen kokousten pöytä kir jan tarkastaa kaksi kullakin kerralla valittavaa jäsentä siten, et tä mahdolliset jääviydet käsiteltäviin asioihin otetaan valinnassa huo mi oon. Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liittyvine oi kaisuvaa limusoh jei neen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Maaseutujohtajan päätösehdotus Maaseutulautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kaksi jäävitöntä maaseutulautakunnan jäsentä. Pöytäkirja tarkastetaan perjantaina 2.10.2015 ja tarkastettu pöytäkirja on nähtävillä maataloustoimistossa 5-9.10.2015 ja kaupungin internetsivulla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitiin Jaana Niskanen ja Liisa Myllylä.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 7 Maaseutulautakunta 29 30.09.2015 Maaseutulautakunnan tilinpäätös ja toimintakertomus v. 2014 1453/02.02.01/2015 MAASELTK 29 Maaseutulautakunnan osalta vuoden 2014 tilinpäätös toteutui talousarvion mukaisesti. Oheismateriaali 1, tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2014. Maaseutujohtajan päätösehdotus: Maaseutulautakunta hyväksyy vuoden 2014 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen. Tilinpäätös ja toimintakertomus on toimitettu 13.4.2015 kaupunginhallitukseen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 8 Maaseutulautakunta 30 30.09.2015 Alueellisen maaseutulautakunnan osavuosikatsaus 1.1.-31.8.2015 1451/02.02.02/2015 MAASELTK 30 Kaupunginhallitus on päättänyt 3.6.2013 308, että Pyhäjärven kaupunki laatii numeerisen tuloslaskelman huhtikuun lopun tilanteesta sekä laajemman osavuosikatsauksen elokuun lopun tilanteesta. Katsaukset on saatettava kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi ja tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Samalla esitetään tarvittaessa vuoden 2015 talousarvion tarkistukset valtuustolle. Osavuosikatsaus vastaa sisällöltään tiivistetyssä muodossa esitettävää tilinpäätöstä tuloslaskelmineen ja taseineen. Osavuosikatsauksen tarkoituksena on talouden ja toiminnan tarkastelu siten, että vuoden 2015 talousarviossa asetettujen tavoitteiden toteumista voidaan jatkuvasti seurata. Tavoitteita vaarantaviin muutoksiin tulee voida puuttua välittömästi. Oheismateriaali 2 alueellisen maaseutulautakunnan osavuosikatsaus. Maaseutujohtajan päätösehdotus: Lautakunta hyväksyy maaseutulautakunnan osavuosikatsauksen 31.8.2015 ja esittää sen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi ja tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 9 Maaseutulautakunta 31 30.09.2015 Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2018, alueellinen maaseutulautakunta 1450/02.02.00/2015 MAASELTK 31 Pyhäjärven kaupungin hallintosäännön 37 mukaan kaupunginvaltuusto hyväksyy toimielimille tavoitteet, määrärahat ja tuloarviot. Kaupunginhallitus on 31.8.2015 antanut toimielimille talousarvion laadintaohjeet. Ohjeen mukaan erityistä huomioita tulee kiinnittää sitovien tavoitteiden asettamiseen sekä tavoitteiden konkreettiseen ja arvioitavissa/mitattavissa olevaan esittämiseen ja niiden raportoimiseen osavuosikatsauksen yhteydessä. Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen toiminnasta aiheutuva kustannus muodostuu pääosin henkilöstökuluista. Toimielimen kustannus jaetaan kuntien välisten sopimuksen mukaisesti sopimuskunnille ja Pyhäjärven kaupunki laskuttaa muita sopimuskuntia. Oheismateriaali 3 alueellisen maaseutulautakunnan talousarvioehdotus. Maaseutujohtajan päätösehdotus: Lautakunta hyväksyy talousarvioesityksen vuodelle 2016 sekä taloussuunnitelman vuosille 2017-2018 ja esittää sen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi, sekä lähettää muille sopijakunnille tiedoksi ja hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 10 Maaseutulautakunta 32 30.09.2015 Maaseutusihteeri Kimmo Pennasen virkavaalin vahvistaminen 1343/01.01.02/2014 MAASELTK 32 Maaseutulautakunta on päätöksellään 13.3.2015 22 toimittanut osa-aikaisen (50 %) maaseutusihteerin virkavaalin. Virkaan on valittu agrologi Kimmo Pennanen ehdolla, että virkaan on valitun ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan ja että viran täyttämisessä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa, Virkaan ehdollisesti valitun on esitettävä lääkärintodistus viimeistään 30 päivän kuluttua valitsemispäätöksestään tiedonsaannin uhalla, että valinta muutoin raukeaa. Kimmo Pennanen on toimittanut hyväksyttävän lääkärintodistuksen 25.3.2015 ja ottanut määräaikaisen viran vastaan 18.3.2015 ja oikaisuvaatimusajan päättymisen jälkeen toistaiseksi voimassa olevan osa-aikaisen (50 %) viran 14.4.2015. Ehdollisesti suoritettu valinta on erikseen vahvistettava tai todettava rauenneeksi. Vahvistamisesta päättää ehdollisen valinnan suorittanut viranomainen tai, mikäli lääkärintodistus on varaukseton, asianomainen alempi täytääntöönpaneva viranomainen. Valinnan raukeamisen toteaa aina valinnan suorittanut viranomainen, jos lääkärintodistusta ei voida hyväksyä. Lääkärintodistus on varaukseton, jos siinä ei ole mainittu mitään sellaista sairautta tai ruumiinvikaa, jolla voisi olla merkitystä viranhoidossa. Maaseutujohtajan päätösehdotus: Maaseutulautakunta vahvistaa agrologi Kimmo Pennasen valinnan Pyhäjärven kaupungin osa-aikaisen ( 50 %) maaseutusihteerin virkaan. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 11 Maaseutulautakunta 33 30.09.2015 Vuoden 2015 maaseutuyrittäjän valinta Pyhäjärvellä 1347/00.04.02/2014 MAASELTK 33 Pyhäjärvellä on valittu vuodesta 1981 lähtien vuoden maaseutuyrittäjä. Maaseutulautakunta on valittaessa vuoden maaseutuyrittäjää kiinnittänyt erityistä huomioita mm. seuraaviin seikkkoihin: -maatilan tai muun maaseutuyrityksen toiminnan kehittäminen ja monipuolistaminen -maatilan rakenteen ja toimintaedellytysten parantaminen -maaseudun uuden yritystoiminnan edistäminen -koulutuksen ja neuvonnan hyväksikäyttö -tuotteiden laadun parantaminen -yhteistoiminnan edistäminen -osallistuminen yhteisten asioiden hoitoon Palkitseminen suoritetaan kaupunginvaltuuston joulukuun kokouksen yhteydessä. Maaseutujohtajan päätösehdotus. Lautakunta esittää vuoden 2015 maaseutuyrittäjän kaupunginhallitukselle. Maaseutuyrityksen nimi valintaperusteluineen julkistetaan palkitsemistilaisuudessa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteenä nro 4 on esitys kaupunginhallitukselle vuoden 2015 maaseutuyrittäjäksi perusteluineen, liite on julkinen valtuuston joulukuun 2015 kokouksessa.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 12 Maaseutulautakunta 34 30.09.2015 Muut esille tulevat asiat 1491/00.02.04/2015 MAASELTK 34 Keskusteltiin Haapajärven Autiorannalla käynnistymässä olevasta peltotilusten kulkemisjärjestelystä, kurkien,joutsenten ja naakkojen aiheuttamien maatalousvahinkojen kasvusta sekä maatalouden lomituspalvelulakiin tulossa olevista heikennyksistä.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 13 Maaseutulautakunta 35 30.09.2015 Kokouksen päättäminen 1492/00.02.04/2015 MAASELTK 35 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 12:55. Pyhäsalmi 30.9.2015 Maaseutulautakunnan puheenjohtaja HARRI LEHTO Maaseutujohtaja PASI LIIKANEN JAKELU: - Yhteistoiminta-alueen kuntien kunnan-/kaupunginhallitusten puheenjohtajat - Yhteistoiminta-alueen kuntien kunnan-/kaupunginjohtajat
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 14 MUUTOKSENHAKUKIELLOT OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 134 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kuntalain 135 :n mukaista kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät:25-31,33-35 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukainen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät:32 HallintolainkäyttöL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite PYHÄJÄRVEN KAUPUNGIN Maaseutulautakunta PL 15 86801 PYHÄSALMI Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 15 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätök seen ha kea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus: pykälät: Hallintovalitus: pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu muutoksenha kuviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Hankintaoikaisu Pyhäjärven PL 15 86801 Pyhäsalmi Sähköposti: 14 päivää Markkinaoikeus 14 päivää PL 118 00131 Helsinki Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusasia kirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksi saannista. Valitusasiakirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti al lekir joitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuin kun ta ja postiosoite. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai vi ran puolesta oikeak si to dis tet tu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päiväs tä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuk sensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamie hen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 : ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä-, itsenäisyys-, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan.