PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 54 Kunnanhallitus 24.02.2014 AIKA 24.02.2014 klo 17:30-18:47 PAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 25 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 56 26 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 57 27 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 58 HYVÄKSYMINEN 28 ILMOITUSASIAT 59 29 KÄYTTÖSUUNNITELMAN VAHVISTAMINEN 60 VUODELLE 2014 30 LASKUJEN (TOSITTEIDEN) HYVÄKSYJÄT JA 62 MAKSUMÄÄRÄYSTEN ANTAJAT VUODELLE 2014 31 PYHÄ-LUOSTO VESI OY:N PÄIVITETYN 63 OSAKASSOPIMUKSEN KÄSITTELY 32 ASUNTO OY MESSUPYHÄN ARAVARAJOITUKSISTA VAPAUTTAMINEN, MYYNTITOIMENPITEIDEN VALMISTELU JA AKORDI 64
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 55 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kostamo Annika Pj Salmela Janni Vpj Isojärvi Ahti Jäsen Poikela Marko Jäsen Kiemunki Sari-Anne Jäsen Keto Kari Jäsen POISSA Nyman Pekka Jäsen Keto-Tokoi Arto Varajäsen MUU Luoma-aho Tero Kvalt pj Oikarinen Hannu Kvalt I vpj Honkanen Heikki Kvalt II vpj Parkkinen Erkki Kjoht Hänninen Joonas Ksiht ALLEKIRJOITUKSET Annika Kostamo Puheenjohtaja Joonas Hänninen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 25-32 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Ahti Isojärvi Marko Poikela PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pelkosenniemen kunnanvirastolla 4.3.2014 kello 8.00-16.00
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 56 Kunnanhallitus 25 24.02.2014 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 25 Valtuuston 10.10.2013 hyväksymän hallintosäännön 5 mukaan kokous kut su kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toi mi te taan viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kun nan halli tus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapu vil la (Kuntalaki 58 ). Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 57 Kunnanhallitus 26 24.02.2014 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 26 Kjoht: Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan kunnanhallituksen ko koukses ta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan joh dol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän teh tä vään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ään ten las ki joi na, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkas ta maan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöy tä kir ja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aika na ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Ahti Isojärven ja Marko Poikelan, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 58 Kunnanhallitus 27 24.02.2014 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 27 Kjoht: Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mah dol li suuk sien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lä he te tään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joil la on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa jär jes tyk sessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toi mi eli men yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sel lai senkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mah dol li set lisäasiat. Kunnanjohtaja esitti kunnanhallitukselle, että se ottaisi lisälistalta käsiteltäväksi kokousasian 32 Asunto Oy Messupyhän aravarajoituksista vapauttaminen, myyntitoimenpiteiden valmistelu ja akordi. Hyväksyttiin kokouskutsun mukainen asialista kokouksen työjärjestykseksi. Lisäksi päätettiin ottaa käsiteltäväksi lisälistalta kokousasia 32.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 59 Kunnanhallitus 28 24.02.2014 ILMOITUSASIAT Khall 28 PELKOSENNIEMEN KUNTA 1. Teknisen lautakunnan pöytäkirjajäljennös 4.2.2014 kokouksesta. 2. Pelkosenniemen Kylät -hanke ohjausryhmän pöytäkirjajäljennös 1/2014 KOLPENEEN PALVELUKESKUS 3. Hallituksen pöytäkirjajäljennös 18.11.2013 kokouksesta. 4. Valtuuston pöytäkirjajäljennös 19.11.2013 kokouksesta. LAPIN LIITTO 5. Hallituksen pöytäkirjajäljennös 13.1.2014 kokouksesta. ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄ 6. Hallituksen pöytäkirjajäljennös 7.2.2014 kokouksesta. Kjoht: Merkitään tiedoksi. Käydyn keskustelun aikana Kari Keto esitti, Marko Poikelan kannattamana, että järjestetään palaveri liittyen teknisen lautakunnan kokouksessa (04.02.2014 8) käsiteltyyn asiaan. Palaveriin osallistuvat asianosaiset henkilöt sekä kunnanvaltuuston puheenjohtaja, kunnanhallituksen puheenjohtaja sekä teknisen lautakunnan puheenjohtaja. Puheenjohtaja totesi Kari Kedon esityksen tulleen hyväksytyksi. Merkittiin ilmoitusasiat tiedoksi. Ote: Tekninen osasto, ao. henkilöt
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 60 Kunnanhallitus 29 24.02.2014 KÄYTTÖSUUNNITELMAN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2014 Khall 29 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 2.12.2013 85 vahvistanut vuoden 2014 talousarvion. Talousarviossa on toimielimille osoitettu määrärahat, tuloarviot ja tavoitteet. Lisäksi kunnanhallitus on kokouksessaan 20.1.2014 11 hyväksynyt vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet, jossa hallintokuntia velvoitetaan laatimaan talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat helmikuun loppuun mennessä. Käyttösuunnitelmalla toimielimet jakavat määrärahat ja tuloarviot osamäärärahoiksi ja osatuloarvioksi ja asettavat tarkennetut tavoitteet. Käyttösuunnitelmalla toteutetaan talousarviota ja se vahvistetaan toimielintasolla. Valtuuston kunnanhallitukselle myöntämät ulkoiset määrärahat vuodelle 2014 ovat: Käyttötalous: Yleishallinto Menot -783.170 Tulot 270.900 Toimintakate -512.270 Elinkeinopalvelut Menot -243.490 Tulot 60.700 Toimintakate -182.790 Palo- ja pelastustoimi Menot -188.500 Terveydenhoitopalvelut Menot -2.929.850 Kunnanhallitus yhteensä: Menot -4.145.010 Tulot 331.600 Toimintakate -3.813.410 Tuloslaskelmaosassa käsitellään verotulot ja käyttötalouden valtionosuudet sekä korkotuotot ja -kulut ja muut rahoitustuotot ja -kulut. Verotuloja on arvioitu kertyvän yhteensä 4 380 000 euroa. Talousarvioon verrattuna tuloslaskelmaan kirjattavat valtionosuudet ovat saatujen päätösten (4 088 559 ) perusteella noin 1441 pienemmät kuin on arvioitu (4 090 000 ). Investointiosaan määrärahat on myönnetty hankeryhmäkohtaisena. Kunnanhallitus yhteensä: Menot -112.000 Tulot 50.000 Netto -62.000 Rahoitusosa käsittää lähinnä lainojen lyhentämisen ja uusien
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 61 Kunnanhallitus 29 24.02.2014 nostamisen sekä antolainat. Talousarviossa on varauduttu nostamaan uutta lainaa 400.000 euroa, vanhojen lainojen lyhennyksiä on 445.000 euroa. Antolainasaamisten lisäyksen odotetaan olevan 30.000 euroa. Liitteenä kunnanhallituksen käyttösuunnitelma vuodelle 2014. Kjoht: Kunnanhallitus hyväksyy käyttösuunnitelman vuodelle 2014. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot kunnanjohtaja Erkki Parkkinen puh. 0400 984 674 sekä vs. kunnansihteeri Joonas Hänninen puh. 0400 222 191. Ote: Hallinto-osasto Liitteet Liite 1 KÄYTTÖSUUNNITELMA KUNNANHALLITUS 2014
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 62 Kunnanhallitus 30 24.02.2014 LASKUJEN (TOSITTEIDEN) HYVÄKSYJÄT JA MAKSUMÄÄRÄYSTEN ANTAJAT VUODELLE 2014 Khall 30 Kjoht: Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön mukaan kunnanjohtaja on oikeutettu kunnan maksettaviksi kuuluvien laskujen hyväksymiseen ja maksumääräyksen antamiseen koko kuntaorganisaation osalta. Kunnanhallitus päättää, että: 1) maksumääräysoikeus on hallintosäännössä määrätyn kunnanjohtajan lisäksi kunnansihteerillä, kunnanhallituksen puheenjohtajalla, rakennusmestarilla sekä kirjanpitäjällä. Kunnansihteerillä ja rakennusmestarilla on oikeus hyväksyä laskuja koko kuntaorganisaation osalta kunnanjohtajaa sijaistaessaan (hallintosääntö 54). 2) sosiaalisihteerin ja kunnanjohtajan myöntäessä sosiaalitoimen tukea sekä välittäessä asiakkaiden eläkkeitä riittää pelkkä hyväksymismerkintä. Muutoin oikeudet määrätään viranhaltijapäätöksin. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot kunnanjohtaja Erkki Parkkinen puh. 0400 984 674 sekä vs. kunnansihteeri Joonas Hänninen puh. 0400 222 191. Ote: Halllintokunnat, rakennusmestari, kirjanpitäjä, sosiaalisihteeri
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 63 Kunnanhallitus 31 24.02.2014 PYHÄ-LUOSTO VESI OY:N PÄIVITETYN OSAKASSOPIMUKSEN KÄSITTELY Khall 31 Pyhä-Luosto Vesi Oy:n hallitus on varsinaisen yhtiökokouksen toimeksiannosta kokouksessaan 27.6.2013 päättänyt perustaa työryhmän päivittämään osakassopimuksen vastaamaan nykytilannetta. Kunnanhallitus on kokouksessaan 12.08.2013 127 nimennyt Pelkosenniemen kunnan edustajaksi työryhmään Hannu Oikarisen. Pyhä-Luosto Vesi Oy:n omistajien ja yhtiön asettama työryhmä on kokouksessaan 03.02.2014 hyväksynyt osakassopimusluonnoksen (liite) ja päättänyt toimittaa sen osakkaille hyväksyttäväksi. Kjoht: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Pelkosenniemen kunta hyväksyy päivitetyn Pyhä-Luosto Vesi Oy:n osakassopimuksen ja valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot kunnanjohtaja Erkki Parkkinen puh. 0400 984 674 Liitteet Liite 2 PÄIVITETTY OSAKASSOPIMUS PYHÄ-LUOSTO VESI OY 03.02.2014
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 64 Kunnanhallitus 32 24.02.2014 ASUNTO OY MESSUPYHÄN ARAVARAJOITUKSISTA VAPAUTTAMINEN, MYYNTITOIMENPITEIDEN VALMISTELU JA AKORDI Khall 32 Asunto Oy Messupyhä on kunnan 100 % omistama asunto-osakeyhtiö Pyhäjärven kylässä. Asuntojen käyttöaste on heikentynyt ja kunta on usean vuoden ajan vapaaehtoisen saneerauksen ja lainaehtojen muuttamista koskevan kunnan ja Valtiokonttorin välisen sopimuksen perusteella joutunut avustamaan yhtiötä käyttöasteen jäädessä alle 85 %:n. Perussyynä yhtiön vaikeaan tilanteeseen, ovat olleet taantuman lisäksi, asuntojen suuri koko ja sijainti matkailukeskuksen ja kuntakeskuksen välimaastossa, mikä ei ole paras mahdollinen tilanne usein autottomille ja pienasuntoja tarvitseville matkailukeskuksen työntekijöille. Ylimääräisten vastikkeiden maksaminen on käynyt kunnalle vallitsevassa taloudellisessa tilanteessa kohtuuttoman raskaaksi. Mahdollisella akordin (valtiokonttori ja kunta) jälkeisellä asuntojen myynnillä turvataan asuntojen käyttöasteiden kasvu, asuntojen saaminen asumistarkoituksiin ja tuetaan näin myös kunnan tavoitetta saada uusia asukkaita, veronmaksajia ja palveluiden käyttäjiä. Kunnan ja yhtiön edustajat ovat viime vuoden puolella käyneet neuvottelemassa yhtiön tervehdyttämisestä ja kunnanhallitusta on kahdessa kokouksessa suullisesti informoitu asiasta. Asuntojen vuokralaisia on alustavasti myös informoitu asiasta. Vuokralaisten asema on tarkoitus turvata mahdollisessa myyntitilanteessa tarjoamalla asuntoja ensisijaisesti vuokralaisille. Myyntiakorditilanteessa valtiokonttori voi antaa veloista akordin enintään 50 %:iin saakka ja vastaavasti kunnan tulee antaa tällöin akordi omista saatavistaan. Tässä vaiheessa tulee kunnanhallituksen tehdä päätös toimenpiteiden jatkovalmistelusta ja akordin ja myyntiluvan hakemisesta Valtiokonttorilta sekä aravarajoituslain mukaisista käyttö- ja luovutusrajoituksista vapautuksen hakemisesta ARA:lta. Kjoht: Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan kunnan puolesta esittelytekstissä esitettyjen toimenpiteiden jatkovalmisteluun Asunto Oy Messupyhän osalta sekä akordin ja myyntiluvan hakemiseen Valtiokonttorilta ja aravarajoituslain mukaisten käyttö- ja luovutusrajoituksista vapautuksen hakemiseen ARA:lta koskien
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 65 Kunnanhallitus 32 24.02.2014 kunnan omistamia osakkeita po. yhtiöstä. Varsinainen akordin myöntäminen kunnan saatavien osalta ja osakkeiden myyntilupa kunnan omistamien osakkeiden osalta yksityiskohtineen tuodaan erikseen päätettäväksi hallitukselle ja valtuustolle. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot kunnanjohtaja Erkki Parkkinen puh. 0400 984 674
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 66 Kunta PELKOSENNIEMI OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Hallitus KUNNANHALLITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 25-29, 31-32 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 30 HvaIL 3 :n mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. postiosoite PELKOSENNIEMEN KUNNANHALLITUS Sodankyläntie 1 A 98500 PELKOSENNIEMI Pykälät 30 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 67 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Rovaniemen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Oikeustalo, Valtakatu 17 Postiosoite: PL 8112 96101 ROVANIEMI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälä Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Rovaniemen hallinto-oikeus Käytniosoite: Oikeustalo, Valtakatu 17 Postiosoite: PL 8112, 96101 ROVANIEMI Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan