VALTUUSTO ASIALISTA Kokous nro 6 s. 119 Kokoustiedot Aika: Maanantai 14.12.2015 klo 18.00 Paikka: Kunnanvirasto, Vinkkilä Sivu 51 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen... 121 52 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen... 122 53 Talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2016 2018... 123 54 Vesihuoltolain muutoksen vaikutus vesihuoltolaitoksen kirjanpitoon ja tilinpäätökseen... 125 55 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat... 127 VALITUSOSOITUS... 128 Kokouksen allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Vehmaan kunnanviraston yhteispalvelupisteessä perjantaina 18.12.2015 klo 9.00 14.00. _ Valtuuston puheenjohtaja Simo Virtanen
Viranomainen Nro Sivu KOKOUSPÖYTÄKIRJA 6 120 Valtuusto KOKOUSAIKA 14.12.2015 klo 18.00 19.00. KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto, Vinkkilä Olli-Pekka Ahokas, läsnä Anna Ekström, läsnä Mika Haukka, läsnä Timo Kaila, läsnä Teppo Kataja, läsnä Tapio Keskitalo, läsnä Tino Laine, läsnä Mika Lehtonen, läsnä Riitta Luotonen, läsnä Mika Munkki, läsnä Nina Mäkelä, läsnä Rami Mäkelä, läsnä Aki Salminen, läsnä Mikko Simola, läsnä Petri Soranko, läsnä Jyrki Susi, läsnä Pirkko Tammelin, läsnä Satu Topi, läsnä Maija Viirros, läsnä Kaisa Virtala, läsnä Simo Virtanen, läsnä MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Ari Koskinen, vs. kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä, läsnä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS 51 ASIAT 51- PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS 52 Puheenjohtaja Simo Virtanen Pöytäkirjanpitäjä Ari Koskinen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Tarkastusaika 18.12.2015 Allekirjoitukset Tino Laine Paikka ja pvm Kunnanvirasto 18.12.2015 Virka-asema Mika Lehtonen Allekirjoitus Pöytäkirjanpitäjä Ari Koskinen
Valtuusto 14.12.2015 121 51 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Valt 51 Valtuuston kokouskutsu on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla 8.12.2015 sekä lähetetty samana päivänä valtuutetuille. Kutsu on lisäksi julkaistu Vakka-Suomen Sanomien torstaina 10.12.2015 ilmestyneessä numerossa. Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä (2/3 on 14 valtuutettua). Ehdotus: Puheenjohtaja toimittanee nimenhuudon läsnäolijoiden toteamiseksi ja ellei läsnäolijoiden määrä anna aihetta muuhun, todennee kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Läsnä 21 (kaksikymmentä yksi), liite.
Valtuusto 14.12.2015 122 52 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Valt 52 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto ole jonkin asian kohdalla toisin päättänyt. Tarkastusvuorossa ovat Tino Laine ja Mika Lehtonen. Ehdotus: Valtuusto päättää valita tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Tino Laineen ja Mika Lehtosen. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tino Laine ja Mika Lehtonen.
Valtuusto 14.12.2015 123 Kunnanhallitus 09.11.2015 568 Kunnanhallitus 30.11.2015 622 Kunnanhallitus 07.12.2015 631 53 Talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2016 2018 Khall 302 Kuntalaki 65 : Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja - suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei sada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), jolla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Ehdotus talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi jaetaan kokouksessa. Ehdotus on lautakuntien ehdotusten pohjalta laadittu. Ehdotus sisältää avoimia kohtia ja sitä täydennetään kokouksessa sekä kunnanhallituksen jatkokäsittelyissä.
Valtuusto 14.12.2015 124 Kunnanhallitus 09.11.2015 569 Kunnanhallitus 30.11.2015 623 Kunnanhallitus 07.12.2015 632 Ehdotus: Kunnanhallitus tutustuu talousarvioon vuodelle 2016 ja suunnitelmaan vuosille 2016 2018. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Lisätietoja antaa: Vs. kunnanjohtaja Ari Koskinen puh. 4393701 fax 4331389 sähköposti ari.koskinen@vehmaa.fi Khall 325 Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi ohessa liitteenä olevan Vehmaan kunnan vuoden 2016 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2016-2018. Päätös: Kunnanhallitus jatkaa Vehmaan kunnan vuoden 2016 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2016-2018 käsittelyä kokouksessaan 07.12.2015. Pöytäkirjamerkintä: Riitta Luotonen saapui kokoukseen ko. asiakohdan käsittelyn aikana klo 17.18. Pirjo Mäntynen ja Hanne Ahtiainen poistuivat kokouksesta ko. asiakohdan käsittelyn aikana klo 19.25. Khall 330 Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi ohessa liitteenä olevan Vehmaan kunnan vuoden 2016 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2016-2018. Valt 53 Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Päätös: Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
Valtuusto 14.12.2015 125 Tekninen lautakunta 05.11.2015 151 Kunnanhallitus 07.12.2015 634 54 Vesihuoltolain muutoksen vaikutus vesihuoltolaitoksen kirjanpitoon ja tilinpäätökseen Teknltk 92 Vesihuoltolakia koskevat muutokset (22.8.2014/681) ovat tulleet voimaan 1.9.2014. Lain mukaan kunnan tulee kirjanpidossaan eriyttää vesihuolto muista toiminnoista ja vesihuollolle on tilikausittain laadittava kirjanpitolain mukainen tase ja tuloslaskelma, rahoituslaskelma sekä esitettävä niiden liitteinä olevat tiedot. Valtioneuvoston asetuksella ei ole toistaiseksi annettu ohjeita tunnuslukujen laskemiseksi. Kunnalliset viranomaiset voivat esittää tietoja, kunnes laissa mainittu järjestelmä on saatu valmiiksi. Kunnan laskennallisesti eriytetty vesihuoltolaitos muutetaan kirjanpidollisesti eriytetyksi taseyksiköksi. Avaavan taseen tulee perustua kunnan edellisen tilikauden tasearvoihin. Kirjanpidollista taseyksikköä muodostettaessa yksilöidään liiketoimintaan kohdistuvien omaisuus- ja velkaerien sisältö. Kunnan sijoituksen määrä muodostuu omaisuus- ja velkaerien erotuksesta ja se voidaan jakaa peruspääomaksi ja lainaksi. Koska aloittavassa taseessa määritellään omaisuus ja velkaerät lähtökohtaisesti pysyväisluonteisesti, valtuuston on päätettävä asiasta. Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että: 1. vesihuoltolaitos eriytetään kirjanpidollisesti 1.1.2015 ja hyväksytään aloittava tase 2. hulevesiä ei eriytetä laskennallisesti, eikä hulevesistä tehdä erillisiä laskelmia 3. kunnanhallitus määrittelee peruspääoman ja perittävät vuotuiset korot Päätös: Tekninen lautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti.
Valtuusto 14.12.2015 126 Kunnanhallitus 07.12.2015 635 Lisätietoja antaa: Tekninen johtaja Hannu Pohjola puh. 4393720, fax 4331389 sähköposti: hannu.pohjola@vehmaa.fi Khall 332 Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan ehdotuksen ja ehdottaa edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi, että: 1. vesihuoltolaitos eriytetään kirjanpidollisesti 1.1.2015 ja hyväksytään aloittava tase 2. hulevesiä ei eriytetä laskennallisesti, eikä hulevesistä tehdä erillisiä laskelmia 3. kunnanhallitus määrittelee peruspääoman ja perittävät vuotuiset korot 4. ryhdytään valmistelemaan vesilaitoksen yhtiöittämistä vuoden 2016 aikana. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Lisätietoja antaa: Tekninen johtaja Hannu Pohjola puh. 4393720 fax 4331389 sähköposti hannu.pohjola@vehmaa.fi Valt 54 Päätös: Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
Valtuusto 14.12.2015 127 55 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat Koska muita käsiteltäviä asioita ei ollut, puheenjohtaja totesi kokouksen päättyneen klo 19.00.
Valtuusto 14.12.2015 128 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 51,52, 55 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun hallinto-oikeus, Yliopistonkatu 34, PL 32, 20101 Turku Kunnallisvalitus, pykälät 53, 54 valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät _ valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: pykälät valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja (HLL 21 )
Valtuusto 14.12.2015 129 Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postinumero pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.