Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 1/2016 1 Yhtymähallitus Aika 13.01.2016 klo 17:30-18:40 Paikka Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä, Peltola-rakennus, Sibeliuksenväylä 55 A, Järvenpää Osallistujat Päätöksentekijät: Aronen Jari Varapuheenjohtaja Aarrelampi Hannu Jäsen Kuntsi Eva Jäsen Pyykkönen Maija-Liisa Jäsen Winha-Järvinen Merja Jäsen Kauhanen Pekka Varajäsen Ceder Marko Varajäsen Muut osallistujat: Larmo Seppo Valtuuston puheenjohtaja Kanerva Hans Valtuuston I varapuheenjohtaja Hjelt Kaisa JHL työntekijöiden edustaja Koivulammi Maarit Jyty työntekijöiden edustaja Vilppula Janne Kuoman edustaja Laurila Hannu Kuntayhtymän johtaja Flinck Maarit Sihteeri Aittoniemi Pekka Ammattiopiston rehtori Paikalla 3 käsittelyn ajan, poistui klo 18.22 Allekirjoitukset Jari Aronen varapuheenjohtaja Käsitellyt asiat :t 1-6 Maarit Flinck sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Aika ja paikka Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä 10.2.2015 Allekirjoitukset Eva Kuntsi Maija-Liisa Pyykkönen Pöytäkirja yleisesti Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä 11.2.2016 nähtävänä Aika, paikka ja todistaja Tarja Mero
Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 1/2016 2 Yhtymähallitus Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 3 Keudan ammattiopiston pedagogisen ohjelman 6 päivittäminen 4 Irtaimen omaisuuden myynnissä noudatettavat periaatteet 7 5 Yhtymävaltuuston kokouksen 25.11.2015 päätösten 8 täytäntöönpano 6 Tiedoksi 9
Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 1/2016 3 Yhtymähallitus 1 13.01.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yh 13.01.2016 1 Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kuntayhtymän hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsu lähetetään vähintään 4 päivää ennen kokousta ja siinä on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Kokouskutsu on lähetetty 7.1.2016. Kuntayhtymän johtaja: Esitän, että kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Hyväksyttiin kuntayhtymän johtajan esitys.
Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 1/2016 4 Yhtymähallitus 2 13.01.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Yh 13.01.2016 2 Kuntayhtymän hallintosäännön mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Yhtymähallituksen päätöksen 19.6.2013 mukaan pöytäkirja tarkastetaan yhtymähallituksen seuraavassa kokouksessa, tarvittaessa pöytäkirja voidaan tarkastaa myös kokouksessa. Yhtymähallituksen kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä tarkastusajan täyttymistä seuraavana työpäivänä Järvenpäässä kuntayhtymän toimistossa, Sibeliuksenväylä 55 A, virka-aikana. Kuntayhtymän johtaja: Esitän, että yhtymähallitus valitsee keskuudestaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Eva Kuntsi ja Maija-Liisa Pyykkönen.
Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 1/2016 5 Yhtymähallitus 3 13.01.2016 Keudan ammattiopiston pedagogisen ohjelman päivittäminen 8/12.00.01/2016 Yh 13.01.2016 3 Keudan ammattiopiston pedagoginen ohjelma vuosille 2013-2015 on hyväksytty yhtymähallituksessa 14.2.2013/ 12. Tässä vaiheessa ei ole laadittu pidemmän aikavälin ohjelmaa vaan am mat ti opis ton pedagoginen ohjelma on päivitetty koskemaan myös vuotta 2016. Tämä siitä syystä, että Keudan uusi strategia as tu nee voimaan syksyllä 2016. Sen myötä myös laaditaan uusi pe da go ginen ohjelma koskemaan koko seuraavaa strategiakautta. Päivityksessä on huomioitu vuona 2015 päivitetyt strategiset päämää rät. Lisäksi on kirjoitettu lyhyet kuvaukset opetussuunnitelmien uu dis ta mi ses ta ja osaamisperusteisuudesta. Uudet tekstit kirjattu oh jel maan kursivoituna. Keudan ammattiopiston pedagoginen oh jelma vuodelle 2016 on liitteenä. Keudan ammattiopiston rehtori Pekka Ait to nie mi tulee kokoukseen esittelemään ammattiopiston pe da go gisen ohjelman. Kuntayhtymän johtaja: Esitän, että yhtymähallitus päättää hyväksyä Keudan am mat ti opiston pedagogisen ohjelman vuodelle 2016 heti käyttöön otettavaksi. Lisäksi esitän, että tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan kokouk ses sa. Päätös: Hyväksyttiin kuntayhtymän johtajan esitys.
Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 1/2016 6 Yhtymähallitus 4 13.01.2016 Irtaimen omaisuuden myynnissä noudatettavat periaatteet 9/02.00/2016 Yh 13.01.2016 4 Kuntayhtymän hallintosäännön ( 14) mukaan irtaimen omaisuuden se kä osakkeiden ja osuuksien myynnissä yhtymähallitus voi siirtää toi mi val taan sa edelleen muille toimielimille ja viranhaltijoille. Yhtymähallitus on kuntayhtymän toimintasäännössä delegoinut päätös val taa eri viranhaltijoille. Sen lisäksi kuntayhtymän irtaimen omaisuuden myyntiä on oh jeis tettu yhtymähallituksen hyväksymissä periaatteissa. Kuntayhtymän nykyi sin voimassa olevat periaatteet ovat vuodelta 2006 ja ne kaipaavat päi vit tä mis tä. Kuntayhtymän talouspäällikkö Anne Moilanen on valmistellut uudet ir tai men omaisuuden myyntiä koskevat periaatteet. Ohje on kir joi tettu lähes kokonaan uusiksi. Suurin muutos koskee sähköisen myyn tika na van hyödyntämistä. Lisäksi ohjeeseen on kirjattu osakkeiden myyn tiä ja metsän myyntiä koskevat kohdat. Irtaimen omaisuuden myynnissä noudatettava periaatteet on liit teenä. Kuntayhtymän johtaja: Esitän, että yhtymähallitus hyväksyy liitteen mukaiset periaatteet, ja et tä niitä noudatetaan kuntayhtymän irtaimen omaisuuden myyn nissä 1.2.2016 alkaen. Päätös: Hyväksyttiin kuntayhtymän johtajan esitys.
Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 1/2016 7 Yhtymähallitus 5 13.01.2016 Yhtymävaltuuston kokouksen 25.11.2015 päätösten täytäntöönpano Yh 13.01.2016 5 Valtuuston kokouksesta 25.11.2015 laadittu tarkastettu pöytäkirja on ol lut yleisesti nähtävillä 1.-8.12.2015. Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten lail li suu den valvonnasta. Saman lain 56 :n mukaan "jos kun nan halli tus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä jär jestyk ses sä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täy tän töön pane mat ta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudel leen käsiteltäväksi". Kuntayhtymän johtaja: Esitän, että yhtymähallitus päättää todeta em. valtuuston ko kouk sen päätökset laillisessa järjestyksessä syntyneiksi ja täy tän töön pa nokel poi sik si. Päätös: Hyväksyttiin kuntayhtymän johtajan esitys.
Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 1/2016 8 Yhtymähallitus 6 13.01.2016 Tiedoksi Yh 13.01.2016 6 Tulos- ja toimialueiden esimiesten viranhaltijapäätökset ajalta 4.-31.12.2015 liitteenä. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 1/2016 9 Muutoksenhaku, valitusosoite ja muutoksenhaku hankinta-asioissa Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 1-2, 5-6 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät: 3-4 Hallintolainkäyttölain 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä / Kirjaamo, Yhtymähallitus, Sibeliuksenväylä 55 A, 04400 Järvenpää, Pykälät: 3-4 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kun nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on ase tettu ylei sesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantito distuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkitty nä aikana. Sähköisen tiedoksiannon kohdalla vastaava aika on kolme päivää. VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekir joitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oi kaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (=asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. (Jos päätökseen voidaan hakea muutosta kunnallisvalituksin, ei kuntalain mukaista oikaisuvaatimusta voida tehdä.) Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa.
Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 1/2016 10 Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Pykälät: - Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erikseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Valituskirja on valittajan itsensä tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite sekä liitettävä mukaan valittajan antama valtakirja. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain 1213/2010 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa.
Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 1/2016 11 ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUDEN KÄSITELTÄVÄKSI (HAKEMUSOSOITUS) Valituskielto Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (410/2015) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) vastainen. (Valituskielto ei estä valittamasta sillä perusteella, että päätös on esimerkiksi kuntalain vastainen.) Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen muutoshakemuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, Helsinki Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Telekopio: 029 56 43314 Pykälät: - Asian saattaminen markkinaoikeuteen Jos hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjes tön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti, voi se jota asia koskee tai muu julki sista hankinnoista annetun lain 85 :ssä mainittu taho saattaa asian hakemuksella markkina oikeuden käsiteltäväksi ja käyttää asiassa puhevaltaa. Markkinaoikeus ei käsittele hakemusta, joka koskee julkisista hankin noista annetun lain 2 :n 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetun yksi kön hankintamenettelyä, jos han kinta liittyy asetuksessa määriteltyyn peruspalvelutoimintaa (laki kynnysarvot ylittävistä vesi-, energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alalla toimivien yksiköiden hankinnoista 349/2007) ja han kinnan ennakoitu arvo on asetuksessa säädettyä kynnysarvoa pienempi. Hakijan on ennen hake muksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoi tettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hake mus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun eh dokas tai tarjoaja on saanut kirjalli sesti tiedon hänen sulkemisestaan tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpai lun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattami sesta markkinaoikeu den käsiteltäväksi (hakemusosoitus). Hankintasopimus ei estä hakemuksen kä sittelyä. Tarjoa jien katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakir jan lähet tämisestä. Markkinaoikeuden käytettävissä olevista seuraamuksista on säädetty 94 :ssä. Hakemus ja sen toimittaminen Hakemuksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota hakemus koskee hakijan vaatimukset ja nii den pe rusteet. Hakemuksessa on ilmoitettava hakijan nimi ja kotikunta. Jos hakijan puheval taa käyttää hä nen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos hakemuksen laatija on joku muu henkilö, hakemuk sessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitet tava postiosoite ja puhelinnu mero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset hakijalle voidaan toimittaa. Hakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava hakemus. Hakemukseen on liitettävä päätös, jota vaaditaan muutetta vaksi, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus sii tä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys vireillepanoajan alkamisen ajankohdasta. Hakemukseen on liitettävä asiakirjat, joihin hakija vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Hakemus on toimitettava markkinaoikeudelle viimeistään 14. päivänä tarjouskilpai lusta sulkemista koskevan ratkaisun tai tarjouskilpailua koskevan päätöksen tiedoksisaantipäivästä lukien tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Jos vireillepanoajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkina oikeudel le ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen vireillepanoajan päättymistä. Lisätietoja (esim. hankintasopimuksen tekemisajankohta) Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1213/2010) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua markkinaoikeudessa 226 eu roa.
Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 1/2016 12 Tiedoksianto Pöytäkirjan nähtävänäpito Tämä päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi: Tiedoksianto asianosaiselle Lähetetty tiedoksi (Kuntalaki 139, Hankintalaki 75 ) asianosaisille Annettu postin kuljetettavaksi, pvm./ tiedoksiantaja: Annettu sähköpostilla, pvm./tiedoksiantaja: