Perusturvalautakunta 15.08.2011 KOKOUSAIKA 15.08.2011 klo 17.00-18.05 KOKOUSPAIKKA Palvelukeskus Elviira KÄSITELLYT ASIAT PYKÄLÄ SIVU 22 ESKOON SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTOS 37 23 KUUSIOKUNTIEN TERVEYSKUNTAYHTYMÄN TALOUSSUUNNITELMA 2012-2014 38 24 ILMOITUSASIAT 40
Perusturvalautakunta 15.08.2011 36 KOKOUSAIKA 15.08.2011 klo 17.00-18.05 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Palvelukeskus Elviira Erkki Vainionpää, puheenjohtaja Olli Ahtola, varapuheenj. Liisa Heinämäki Eija Ala-Vannesluoma Jarmo Sissala Tarja Prinkkilä MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Seppo Harju, perusturvajohtaja, esittelijä Sari Antila, sosiaalityöntekijä, pöytäkirjanpitäjä Irma-Liisa Viitamäki, kunnanhallituksen edustaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 22-24 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Perusturvatoimistossa 17.8.2011. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Olii Ahtola ja Jarmo Sissala. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjoituksillamme. Erkki Vainionpää Tarkastusaika 17.8.2011 Allekirjoitukset Sari Antila PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Olli Ahtola Jarmo Sissala Paikka ja pvm Perusturvatoimistossa 31.8.2011 klo 12.00-14.00 Virka-asema Allekirjoitus Sosiaalityöntekijä Sari Antila
Perusturvalautakunta 15.08.2011 37 22 ESKOON SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTOS Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän hallitus esittää jäsenkunnille kuntayhtymän perussopimuksen muutosta 1.1.2012 alkaen siten, että eläkemenoperusteinen maksu kerättäisiin KEVA:n (Kunnallinen eläkevakuutus) kuntakohtaisen laskelman perusteella eikä enää lisäämällä sitä nykyisen palvelutuotannon suoritehintoihin. Tällä hinnoittelu saataisiin vertailukelpoiseksi niin kuntien omien kuin yksityistenkin palvelutuottajien kanssa. Tämän lisäksi on huomattava, että uusilla toimijoilla, jotka ovat aloittaneet toimintansa 1.1.2005 jälkeen, ei enää ole ollenkaan po. rasitetta toiminnassaan (esimerkiksi kuntien uudet liikelaitoskuntayhtymät ja yhteistoimintaalueet). Kuntaliiton taholta on suositeltu eläkemenoperusteisten maksujen keräämistä KE- VA:n kuntakohtaiseen laskelmaan perustuen. KEVAN valtuuskunta vahvistaa vuosittain eläkemenoperusteisen maksun kokonaismäärän. Maksu jaetaan jäsenyhteisöjen kesken sen perusteella, kuinka paljon nyt maksussa olevista eläkkeistä on karttunut kuntien jäsenyhteisön palveluksessa ennen vuotta 2005 tehdystä työstä. Tällä maksulla ei ole yhteyttä maksussa oleviin palkkoihin, joten työnantajan kannattaa budjetoida se euromääräisenä erillään palkkaperusteisesta maksusta. Eskoon osalta vuoden 2011 ennakkomaksu on 977 745 ja Töysän osuus tästä 12 622,27 (1,29 %). Jäsenkuntien määrä on muuttunut Vöyri-Maksamaan ja Oravaisten kuntien yhdistyessä 1.1.2011 lukien. Myös tämä muutos kirjataan perussopimuksen muutokseen. Kuntayhtymä on valmistelemassa vuoden 2012 talousarviota, sen vuoksi asia olisi käsiteltävä kunnissa viimeistään syyskuussa, jolloin se ehtii kuntayhtymän marraskuun valtuuston käsittelyyn. Kuntayhtymän esitys perussopimuksen muutokseksi: 1. Perussopimuksen 15 :ään tehdään seuraava lisäys: KEVA:n perimä eläkemenoperusteinen maksu rahoitetaan jäsenkunnilta perittävillä rahoitusosuuksilla. Rahoitusosuudet määräytyvät KEVA:n laskelman mukaisessa suhteessa. Kuntayhtymä perii rahoitusosuuksiin ennakkomaksua kuukausittain. Maksuerät määräytyvät KEVA:n ennakkoarvion mukaisesti. 2. Muutetaan perussopimuksen 3 :n 1 momentti seuraavan sisältöiseksi: Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat Alajärvi, Alavus, Evijärvi, Ilmajoki, Isojoki, Isokyrö, Jalasjärvi, Karijoki, Kaskinen, Kauhajoki, Kauhava, Korsnäs, Kristiinankaupunki, Kuortane, Kurikka, Laihia, Lappajärvi, Lapua, Luoto, Maalahti, Mustasaari, Närpiö, Pedersöre, Pietarsaari, Seinäjoki, Soini, Teuva, Töysä, Uusikaarlepyy, Vaasa, Vimpeli, Vähäkyrö, Vöyri ja Ähtäri. Päätösehdotus Perusturvalautakunta päättää kunnanhallitukselle ja valtuustolle edellä olevan perussopimuksen muutoksen hyväksymistä. Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.
Perusturvalautakunta 15.08.2011 38 23 KUUSIOKUNTIEN TERVEYSKUNTAYHTYMÄN TALOUSSUUNNITELMA 2012-2014 Kuntayhtymän perussopimuksen 17 :n mukaan taloussuunnitelmaa valmisteltaessa jäsenkunnille on varattava tilaisuus esitysten tekemiseen kuntayhtymän talouden ja toiminnan kehittämisestä. Jäsenkuntia on pyydetty lähettämään mahdollisia esityksiä taloussuunnitelman ja talousarvion valmistelemiseksi 19.8.2011 mennessä. Päätösehdotus Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kuntayhtymälle seuraavaa: Kunnan ja kuntayhtymän välisessä palvelusopimuksessa on tavoitteena mahdollisimman hyvä avohoidon toteutuminen. Lisäksi tavoitteena on, että kaikki pitkäaikaispotilaat hoidetaan kotikunnassa ja että akuutit potilaat kotiutetaan välittömästi hoitotarpeen loputtua. Tavoitteet ovat toteutuneet varsin hyvin. Tammi-toukokuun toteutuman perusteella vuodeosastojen käyttö oli 5,6 sairaansijaa (talousarvio 6,7), missä Alavuden terveyskeskusosastojen käyttö oli 2,6 (3,2) ja Ähtärin 3,0 (3,5). Psykogeriatrisen osaston käyttö oli 0,8 (0,1) ja psykiatrisen osaston 0,9 (1,6). Pitkäaikaisia laitoshoitopaikkoja ei ole käytetty lainkaan. Lääkärin vastaanottokäyntejä oli Töysässä 1215 ja Alavudella 756 sekä Ähtärissä 263 eli yhteensä 1019. Aikaisempaa paremman lääkäritilanteen perusteella töysäläisten vastaanottokäyntejä on nyt Töysässä enempi kuin Alavudella ja Ähtärissä yhteensä. Avohoidossa ja hoidon porrastuksessa on yhteistoimin pystytty luomaan hyvät käytännöt. Tulevaisuudessa tämä tilanne on pidettävä ja myönteistä kehitystä on edelleen vahvistettava. Lääkäripalvelujen saanti on edelleen turvattava Töysän terveysasemalla. Kyse on kuntalaisten hyvästä palvelusta ja siitä, että ruuhka terveyskeskuksen muissa toimipisteissä vähenee. Erityispalvelujen suhteen, mm. Osviitta ja mielenterveystoimisto, on tarpeen kehittää toimivia yhteistyökäytäntöjä niin, että asiakas saa tarvitsemansa hoidon. Näin yhteistyössä löydetään asiakkaalle toimiva ratkaisu, eikä hoitoketju katkea missään vaiheessa. Kuntayhtymän talous tulee sovittaa niin, että se vastaa tavoitteiltaan peruskuntien kustannussäästöihin tähtäävää taloudenpitoa. Tämän taustalla on se, että valtion niukkeneva rahoitus asettaa kunnille erityisiä haasteita. Kuntayhtymän v. 2012 talousarvio tulee pysyttää euromääräisesti v. 2011 talousarvion tasolla. Voimaan tullut terveydenhuoltolaki asettaa erityisiä yhteistoimintavaatimuksia kunnan sosiaalitoimen, perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon välille. Keskei-
Perusturvalautakunta 15.08.2011 39 senä asiana on terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestelmässä. Kunnan on seurattava asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia: vuosittainen raportti valtuustolle ja hyvinvointikertomus valtuustokauden aikana. Kunnan on nimettävä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen vastuutahot. Kuntayhtymän alueen kunnat ja kuntayhtymä ovat tehneet jo aikaisemmin hyvinvointiyhteistyötä. Nyt tämän toiminnan kehittämiseen on lakisääteinen velvoite. Sosiaalitoimen, perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon välinen yhteistyö korostuu tämän velvoitteen täyttämiseksi. Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.
Perusturvalautakunta 15.08.2011 40 24 ILMOITUSASIAT 1. Sosiaali- ja terveysministeriön kuntainfo 6.7.2011 koskien omaishoitajan vapaan aikaisen sijaishoidon järjestämistä toimeksiantosopimuksella 1.8.2011 alkaen. 2. Aulehallintoviraston päätös 14.6.2011 koskien lopullisen valtionosuuden vahvistamista vuoden 2010 perustoimeentulotuen kustannuksiin. 3. Perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon käyttötilasto tammi-heinäkuun ajalta. Päätösehdotus Merkitään tiedoksi enemmittä toimenpiteittä. Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.
Perusturvalautakunta 15.08.2011 41 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä perusteet kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 22-24 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen ja aika Töysän perusturvalautakunta, Rantatie 2, 63600 Töysä Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön saa hakea muutosta kirjallisella valituksella. Viranomainen, jolle valitus tehdään, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus, Pl 204, 65101 Vaasa Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Valituksen sisältö Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon muutosta haetaan, miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on allekirjoitettava. Valituskirjelmä voidaan antaa myös päätöksentehneelle toimielimelle, joka toimittaa sen lääninoikedelle ja liittää siihen oman lausuntonsa. Liitetään pöytäkirjaan