PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 88 Sosiaalilautakunta 24.11.2015 AIKA 24.11.2015 klo 18:09-18:41 PAIKKA PELKOSENNIEMEN KUNNANVIRASTO, VALTUUSTOSALI KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 52 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 90 53 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 91 54 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 92 HYVÄKSYMINEN 55 ILMOITUSASIAT 93 56 SOSIAALILAUTAKUNNAN TOTEUMARAPORTTI 94 TAMMI-SYYSKUULTA 2015 JA LISÄMÄÄRÄRAHAN ANOMINEN 57 KODINHOITAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN 97
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 89 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Tervo Jari Vpj Oikarinen Antti Jäsen Kiemunki Sari-Anne Jäsen Keto-Tokoi Arto Jäsen POISSA Kulpakko Aino Pj Isojärvi Ahti Jäsen Sirviö Satu Jäsen Luoma-aho Tero Khall pj Nyman Pekka Kvalt pj Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja MUU Hyötylä Kari Sosiaalisihteeri Poikajärvi Päivi Pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Jari Tervo Puheenjohtaja Päivi Poikajärvi Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 52-57 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Arto Keto-Tokoi Antti Oikarinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ SOSIAALITOIMEN KANSLIA KE 2.12. KLO 9.00-15.00
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 90 Sosiaalilautakunta 52 24.11.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sosltk 52 Pelkosenniemen hallintosäännön mukaan kokouskutsu on toi mi tetta va jäsenille viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Sosiaalilautakunta on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäse nis tä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 91 Sosiaalilautakunta 53 24.11.2015 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Sosltk 53 Sos.siht. Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan lautakunnan kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmen taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtä vään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tar vittaes sa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöy tä kirjan tarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toi mieli men käsiteltäväksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Arto Keto-Tokoi ja Antti Oikarinen, jot ka tar vit taes sa toi mi vat ääntenlaskijoina. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 92 Sosiaalilautakunta 54 24.11.2015 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Sosltk 54 Kunnan hallintosäännön 5 :n mukaan kokouksen esityslista lä he tetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsussa on ilmoitettu käsiteltävät asiat (asialista). Asiat kä sitel lään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin muuta pää tä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä pää tök sel lä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mai nittu kokouskutsussa. Sos.siht: Sosiaalilautakunta hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 93 Sosiaalilautakunta 55 24.11.2015 ILMOITUSASIAT Sosltk 55 Sos.siht.: VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Sosiaalisihteeri 103-111 /2015 Sosiaalilautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 94 Sosiaalilautakunta 56 24.11.2015 SOSIAALILAUTAKUNNAN TOTEUMARAPORTTI TAMMI-SYYSKUULTA 2015 JA LISÄMÄÄRÄRAHAN ANOMINEN Sosltk 56 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 24.11.2014 61 hyväksynyt talous ar vion vuodelle 2015 ja kunnanhallitus on myöntänyt 16.3.2015 45 sosiaalipalveluihin 30 000 euron lisämäärärahan. Kun nan hal litus on antanut 19.1.2015 14 ohjeet vuoden 2015 talousarvion täytän töön pa nos ta. Ohjeiden mukaan kunnanvaltuustolle, kun nan hal lituk sel le ja lautakunnille on raportoitava toiminnan ja talouden ke hitty mi ses tä neljännesvuosittain. Talousarvion toteumavertailun 1.1.-30.9.2015 mukaan so si aa li lau takun nan toteuma on ollut lautakuntatasolla 77,8 %. So si aa li pal ve luiden osalta toteuma on ollut 76,7 % ja muun sosiaalitoimen osalta 91,3 %. Tasaisen ennusteen mukaan toteumaraportti saisi olla enintään 75 %. Euroissa laskettuna tämä tarkoittaa ylitystä 30.9.15 mennes sä lautakuntatasolla 58 942,40 euroa, josta so si aa pal ve lui den osuus on 32 941,20 euroa ja muun sosiaalitoimen osalta 26 001,20 eu roa. Talousarviossa ei ole varattu määrärahaa ns. en na koi mat tomiin menoihin (esim. lastensuojelun sijoitukset). Seuraavassa on arvio ylitysennusteesta 31.12.2015 saakka: Sosiaalipalvelut sisältää 1. sosiaalitoimen hallinnon, 2. lasten ja per hei den palvelut, 3. ikääntyneiden palvelut, 4. vammaispalvelut se kä 5. päihdehuollon ja raittiustyön. 1. Sosiaalitoimen hallinnon toteuma on ollut 66,2 %. Hallinnon loppu vuo den osalta arvioidaan säästöä jäävän 7 400 e, vaikka ict-kulut ylit ty vät. 2. Lasten ja perheiden palvelut (sisältää sosiaalityön, kasvatus- ja per he neu von nan, lastensuojelun laitos- ja perhehoidon, koti- ja lasten hoi to pal ve lut sekä muut lasten ja perheiden avopalvelut) to teu ma on ollut 94,3 %. Näiden palveluiden ylitys ja ylitysennuste lop pu vuodel le on yhteensä 36 300 euroa. Ylitys johtuu suurimmaksi osak si las ten suo je lun sijoituksista syyskuusta alkaen 25 640 e, so si aa li päivys tyk sen kulut 7 500 e, ict-palvelut 3 200 e, perheneuvolan li säänty nyt käyttö 1200 e ja matkakustannukset 1200 e. Näitä yli tyk siä ei saa da katettua lasten ja perheiden palveluiden sääs töil lä. So si aa lipäi vys tyk seen on jäänyt varaamatta määräraha palkkojen mak sun siir tyes sä muualle. 3. Ikääntyneiden palvelut sisältävät kodinhoitoavun, tukipalvelut, omais hoi don, palvelukoti Onnelan ja muut ikääntyneiden palvelut. Näi den toteuma on ollut 75,5 %. Ikääntyneiden palveluiden ylitys ja yli tys en nus te loppuvuodelle on yhteensä 28 500 e. Ylitys johtuu henki lös tö ku luis ta ja ict-palveluista sekä tulojen alittumisesta. Osa yli tyk-
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 95 Sosiaalilautakunta 56 24.11.2015 sis tä saadaan katettua arvioiduilla säästöillä mm. ikääntyneiden omais hoi don tues sa. Palvelukodilla on tarvittu sijaisia pitkien sai raslo mien vuoksi ja on jouduttu käyttämään myös 2 yökköä asukkaiden ja työntekijöiden turvallisuuden takaamiseksi. Määrärahaa sijaisiin on varattu aiempia vuosia vähemmän. Tulot kotipalvelussa jäävät ar vioi tua pienemmäksi vähentyneen kysynnän vuoksi. 4. Vammaispalvelut sisältävät vaikeavammaisten ja ke hi tys vammais ten laitoshoidon, työtoiminnan, ympärivuorokautisen hoidon palve lut, vammaisetuudet, omaishoidon ja muut vammaispalvelut. Näiden toteuma on ollut 76,6 %. Vammaispalveluiden ylitys ja yli tys ennus te loppuvuodelle on yhteensä 12 400 e. Ylitys johtuu lai tos hoi don kus tan nuk sis ta, kuljetuspalveluiden käytöstä, asunnon muu tos töis tä, omais hoi don tuesta ja henkilökohtaisten avustajien käytöstä. Pal velui den piiriin on tullut uusia asiakkaita toimintavuoden aikana. 5. Päihdehuolto ja raittiustyö sisältää polikliinisen päihdehuollon, asu mis pal ve lut, laitoshuollon ja raittiustyön. Näiden toteuma on ol lut 263,9 %, joten päihdehuollon ylitysennuste on 7 500 e. Ylitys joh tuu li sään ty nees tä päihdehuollon käytöstä. Muu sosiaalitoimi sisältää 1. toimeentulotuet, 2. ravintohuollon ja 3. työl lis ty mis tä tukevan toiminnan. 1. Toimeentulotuki sisältää perustoimeentulotuen, täydentävän toimeen tu lo tuen, ehkäisevän toimeentulotuen sekä työmarkkinatuen kun ta osuu den. Toteuma on ollut 92,6 %. Kokonaisuutena toi meentu lo tuen ylitys ja ylitysennuste loppuvuodeksi on 7 800 e. Ylitys johtuu perustoimeentulotuen lisääntymisestä ja Kelalle mak set ta vas ta kun ta osuu des ta. Työmarkkinatuen kuntaosuuteen on varattu mää rära haa 14 400 e vähemmän kuin vuoden 2014 käyttö oli, eikä näin suu reen vähenemiseen päästä. 2. Ravintohuolto pysynee talousarviossa. 3. Työllistymistä tukeva toiminta sisältää kuntouttavan työtoiminnan ja sosiaalisen työllistämisen. Toteuma on ollut 86,9 %. Työl lis ty mis tä tu ke van toiminnan ylitys ja ylitysennuste loppuvuodeksi on 10 600 e. Tä mä johtuu työllistämistuen leikkauksista. Kokonaisuutena talousarvion toteuma on lautakuntatasolla ollut 30.9.2015 mennessä yli 58 942,40 e. Loppuvuodelle on lisäksi arvioi tu lisää ylitystä yhteensä 36 757 e, joten ylitysennuste 31.12.15 men nes sä on yhteensä 95 700 e.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 96 Sosiaalilautakunta 56 24.11.2015 Sos.siht.: Sosiaalilautakunta päättää 1. merkitä tiedokseen talousarvion toteuman 1.1.-30.9.2015. 2. antaa talousarviototeutuman tiedoksi kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle sekä 3. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että so si aa li lau ta kun nal le myönnetään lisämäärärahaa 98 000 e. Täs tä so si aa li pal ve lui hin siirretään 78 000 e ja muuhun so si aa litoi meen 20 000 e. Sosiaalisihteeri tekee viranhaltijapäätöksellä tar kem man määrärahaerittelyn valtuustotason määrärahojen sisäi ses tä siirrosta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot sosiaalisihteeri-lastenvalvoja Kari Hyötylä puh. 040 532 0474. Täytäntöönpano ote: kunnanhallitus Liitteet Liite 1 SOSIAALILAUTAKUNNAN TOTEUTUMARAPORTTI TAMMI-SYYSKUULTA 2015
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 97 Sosiaalilautakunta 57 24.11.2015 KODINHOITAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN Sosltk 57 Kodinhoitajan toimi on ollut haettavana ja hakuaika päättyi 18.11.2015 klo 15.00. Määräaikaan mennessä saapui 6 hakemusta. Kaik ki 6 hakijaa täyttävät kelpoisuusehdot ja heidät pyydettiin haastat te luun. Haastattelut sovittiin pidettäväksi tiistaina 24.11.2015 klo 14.30 alkaen. Haastatteluun saapui 4 hakijaa: Jyri Tarvainen, Helena Väyrynen, Sir pa Hannula ja Laura Parkkima. Hakemuksen perui 2 hakijaa: Katja Lakela ja Heidi Merivirta. Haastattelun suorittivat so si aa li lau ta kunnan varapuheenjohtaja Jari Tervo, lautakunnan jäsenet Sari-Anne Kie mun ki ja Antti Oikarinen sekä sosiaalisihteeri Kari Hyötylä ja palve lu ko din johtaja Anita Lindqvist. Palvelukodin johtaja Anita Lindqvist esittää kodinhoitajan toimeen va lit ta vak si Laura Parkkima. Sos.siht.: Sosiaalilautakunta valitsee kodinhoitajan toimeen Laura Parkkiman. Toi mi täytetään 1.1.2016 alkaen. Hinnoittelukohta on 04SOS06A. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot sosiaalisihteeri-lastenvalvoja Kari Hyötylä puh. 040 532 0474. Täytäntöönpano ote: palkanlaskenta hakijat Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.41.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 98 PELKOSENNIEMEN KUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Sosiaalilautakunta MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä perusteet kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 52-26 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 57 HvalL 3 :n mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. viranomainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. -aika PELKOSENNIEMEN SOSIAALILAUTAKUNTA 98500 PELKOSENNIEMI Pykälät 57 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 99 Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Faksi: 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh: 029 56 42800 (vaihde) Virka-aika: 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus PL 118 00131 HELSINKI Pykälät Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Faksi: 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh: 029 56 42800 (vaihde) Virka-aika: 8.00-16.15 Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle