Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 3/2016 1 (26) Kuntayhtymän hallitus Kokoustiedot Aika maanantai klo 8:30-9:45 Paikka Kuopion yliopistollinen sairaala, hallituksen kokoushuone (rak. 10, 1. krs) Läsnä Markku Rossi, puheenjohtaja Minna Reijonen, varapuheenjohtaja Pekka Kaartinen Leena Kaulamo Jaakko Kekoni Pirjo Niemitz Riikka Pirkkalainen Lauri Tirkkonen Outi Turunen Jussi Kauhanen Saapui kello 8.58 asian 3 käsittelyn aikana. Muut läsnäolijat Kari Ojala, valtuuston pj Raimo Koikkalainen, valtuuston 1. vpj. Sari Tikkanen, valtuuston 2. vpj. Risto Miettunen, esittelijä Jorma Penttinen, esittelijä Sakari Kela, sihteeri Kari Janhonen, läsnäolo-oikeutettu Martti Kansanen, läsnäolo-oikeutettu Kirsi Leivonen, esittelijä Varpu Puskala, saapui kello 9.38 Poissa Merja Miettinen, esittelijä Asiat 25-38 Allekirjoitukset Markku Rossi puheenjohtaja Sakari Kela sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja todenneet sen kokouksen kulun ja tehtyjen päätösten kanssa yhtäpitäväksi. Leena Kaulamo Pirjo Niemitz Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä
Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 3/2016 2 (26) Kuntayhtymän hallitus Kuopiossa, 22.3.2016 Sakari Kela sihteeri
Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 3/2016 3 (26) Kuntayhtymän hallitus Käsiteltävät asiat Nro Otsikko Liite/Oheismateriaali Sivu 1 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 26 Kokouksessa pidettävän pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 3 27 Sairaanhoitopiirin johtajan katsaus 6 4 28 Perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon tilaajatoimikunnan pöytäkirja 1-25.2.2016 5 29 Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2015 1 7 2 8 6 30 Henkilöstökertomus 2015 3 11 7 31 Poistosuunnitelman tarkastaminen 4-5 12 8 32 Lomarahojen maksatus heinäkuun palkanmaksun yhteydessä 9 33 Osastonhoitajan virkanimikkeen muuttaminen palvelujohtajan nimikkeeksi 10 34 Kliinisten hoitopalvelujen palvelualuejohtajan varahenkilöiden nimeäminen 1.3.2016 alkaen 11 35 Muutos tutkimuseettisen toimikunnan kokoonpanossa 1.4.2016 12 36 Tiedoksi annettavat asiat 6 * 18 13 37 Muut mahdolliset asiat 19 14 38 Ostopalvelusopimus hengityshalvauspotilaan hoidosta 20 Muutoksenhaku Kuntayhtymän hallituksen muutoksenhakuohje 22 5 13 14 15 17
Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 3/2016 4 (26) Kuntayhtymän hallitus 25 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. Päätettiin käsitellä asia 7 ennen asiaa 5. Lisäksi päätettiin käsitellä ylimääräisenä asiana ostopalvelusopimus hengityshalvauspotilaan hoidosta.
Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 3/2016 5 (26) Kuntayhtymän hallitus 26 26 Kokouksessa pidettävän pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Vuorossa aakkosjärjestyksessä ovat Leena Kaulamo ja Jaakko Kekoni. Valittiin Leena Kaulamo ja Pirjo Niemitz.
Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 3/2016 6 (26) Kuntayhtymän hallitus 27 27 Sairaanhoitopiirin johtajan katsaus Sairaanhoitopiirin johtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi sairaanhoitopiirin johtajan katsauksen. Merkittiin, että Jaakko Kekoni saapui tämän asian käsittelyn aikana kello 8.58. Merkittiin, että talousjohtaja Kari Janhonen esitteli tämän asian yhteydessä PSSHP:n lainasalkun korkoriskianalyysin 14.3.2016. Merkittiin tiedoksi.
Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 3/2016 7 (26) Kuntayhtymän hallitus 28 28 45/00.01.02.02/2014 Perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon tilaajatoimikunnan pöytäkirja 1-25.2.2016 Kuntayhtymän hallitus 21.3.2016 28 Perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon tilaajatoimikunnan pöytäkirja 1/25.2.2016 on LIITTEENÄ. Esitys Sairaanhoitopiirin johtaja: Hallitus merkitsee pöytäkirjan tiedoksi ja päättää olla käyttämättä ottooikeuttaan tilaajatoimikunnan tekemien päätösten osalta Esitys hyväksyttiin. Liitteet 1 Tilaajatoimikunnan pöytäkirja 1-25.2.2016
Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 3/2016 8 (26) Kuntayhtymän hallitus 29 29 95/02.02.02.02/2016 Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2015 Kuntayhtymän hallitus 21.3.2016 29 Tilinpäätös Yhtymähallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat yhtymähallituksen jäsenet sekä kuntayhtymän johtaja. Konsernitilinpäätös Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kuntayhtymän tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana. Toimintakertomus Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kuntayhtymässä ja konsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kuntayhtymän ja konsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Jos kuntayhtymän taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi.
Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 3/2016 9 (26) Kuntayhtymän hallitus 29 Yhtymähallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Kuntayhtymän tilinpäätös Kuntayhtymän tilikauden ylijäämä on 1.383.211,44 euroa. Kuntayhtymän peruspääoma 31.12.2015 on yhteensä 102.034.835,28 euroa. Kuntayhtymän omavaraisuusaste on 24,85 %. Tilikauden lopussa kuntayhtymätaseen kumulatiivinen alijäämä on yhteensä 10.291.476,21 euroa. Toimintakertomukseen sisältyy alijäämän kattamissuunnitelma. Kuntalain edellyttämä kuntayhtymän toimintakertomus, tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot, talousarvion toteutumavertailu sekä konsernitilinpäätös liitetietoineen ovat LIITTEENÄ. Konsernitilinpäätös Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän konsernitilinpäätös on muodostettu yhdistämällä kuntayhtymän ja sen tytäryhtiöiden Sakupe Oy:n, Kuopion yliopistollisen sairaalan tutkimussäätiön, Kiinteistöosakeyhtiö Isoharjan ja Kiinteistö Oy Mustinlammen tilinpäätökset sekä Itä-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymän ja Itä-Suomen huoltopalvelut liikelaitoskuntayhtymän tilinpäätökset jäsenkuntaosuuksien mukaisessa suhteessa. Esitys Sairaanhoitopiirin johtaja: Hallitus päättää hyväksyä sairaanhoitopiirin vuoden 2015 tilinpäätöksen sekä allekirjoittaa tasekirjan yhdessä sairaanhoitopiirin johtajan kanssa ja jättää sen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen saattaa sen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Tilikauden tuloksen 1.411.976,20 euron tuloksen käsittelystä esitetään seuraavaa: - Tuloutetaan Julkulan peruskorjauksen suunnitelman mukaista poistoa vastaava summa poistoeroa 65.229,82 euroa ja kanttiinin aulan kalustamisen suunnitelman mukaista poistoa vastaava summa poistoeroa 5.056,06 euroa. - Tehdään kanttiinin ylijäämästä 153.434,80 euron siirto virkistysrahastoon. Tuloutetaan virkistysrahastosta 54.384,16 euroa virkistystoimintaan. Edellisten jälkeen tilikauden ylijäämäksi jää 1.383.211,44 euroa. Ylijäämä esitetään kirjattavaksi taseen yli-/alijäämätilille.
Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 3/2016 10 (26) Kuntayhtymän hallitus 29 Merkittiin, että tämä asia käsiteltiin asian 7 jälkeen. Esitys hyväksyttiin Liitteet 2 Tasekirja 2015
Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 3/2016 11 (26) Kuntayhtymän hallitus 30 30 125/02.02.02.02/2015 Henkilöstökertomus 2015 Kuntayhtymän hallitus 21.3.2016 30 Henkilöstökertomus vuodelta 2015 on LIITTEENÄ. Siinä kuvataan henkilöstöstrategian toteutumista sekä annetaan tarkka kuva henkilöstön määrästä ja laadullisista ominaisuuksista. Työpanoksia oli kertomusvuonna yhteensä keskimäärin 3052. Kasvua edelliseen vuoteen oli 0,7 %. Poissaoloja oli 11 työpanoksen verran vähemmän kuin vuonna 2014 (1082), tavoitteeseen nähden laskua oli 6 %. Positiivisena asiana oli erityisesti sairauspoissaolojen kääntyminen laskuun. Välittömät palkkakustannukset ilman sivukuluja olivat 179,7 M. Nousua edelliseen vuoteen verrattuna oli 2,2 %. Esitys Sairaanhoitopiirin johtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi henkilöstökertomuksen vuodelta 2015 ja saattaa sen tiedoksi valtuustolle. Merkittiin, että Varpu Puskala saapui tämän asian käsittelyn aikana kello 9.38. Esitys hyväksyttiin. Liitteet 3 Henkilöstökertomus 2015
Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 3/2016 12 (26) Kuntayhtymän hallitus 31 31 140/02.00.00/2016 Poistosuunnitelman tarkastaminen Kuntayhtymän hallitus 21.3.2016 31 Pohjois-Savon sairaanhoitopiirissä otettiin käyttöön kaksi merkittävää uudisrakennusta vuonna 2015: Kaarisairaala ja Sädesairaala. Koska kyseessä olivat toiminnallis-taloudellisesti keskeiset rakennukset, tarkasteltiin rakennusten käyttöönoton yhteydessä myös sairaanhoitopiirin omistamien rakennusten poistoaikoja. Nykyisen, 2012 vahvistetun poistosuunnitelman mukaan uusien sairaalarakennusten poistoaika olisi 20 vuotta. Syksyllä 2015 tehty vertailu muihin sairaanhoitopiireihin osoitti, että muissa sairaaloissa poistoaika on 26 30 vuotta. Kiinteistöhallinnon antaman lausunnon mukaan uusien sairaalarakennusten poistoaika voisi olla 30 vuotta, mikäli samalla siirrytään entistä tarkemmin erottelemaan ne rakennusinvestointeihin sisältyvät tekniset laitteet ja järjestelmät, joiden todellinen käyttöikä on merkittävästi alle 20 vuotta, omiksi poisto-/aktivointikohteikseen omilla poistoajoillaan. Vuoden 2015 tilinpäätös on valmisteltu uusien rakennusten ja peruskorjausten osalta 30 vuoden poistoajoilla edellä mainitut periaatteet huomioiden. Esitys Sairaanhoitopiirin johtaja: Kuntayhtymän hallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle, että kuntayhtymän valtuusto hyväksyy oheisen poistosuunnitelman. Merkittiin, että tämä asia käsiteltiin ennen asiaa 5. Esitys hyväksyttiin. Liitteet 4 Lausunto kiinteistöjen poistoajoista 26.1.2016 5 Poistosuunnitelma 2015
Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 3/2016 13 (26) Kuntayhtymän hallitus 32 32 274/01.02.00/2015 Lomarahojen maksatus heinäkuun palkanmaksun yhteydessä Kuntayhtymän hallitus 21.3.2016 32 Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen IV-luvun 19 2 momentissa todetaan, että lomaraha maksetaan elokuun palkanmaksun yhteydessä, ellei paikallisesti toisin sovita. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirissä on jo 1990-luvun alkupuolelta lähtien sovittu vuosittain ammattijärjestöjen kanssa, että lomaraha maksetaan heinäkuun varsinaisen palkanmaksupäivän yhteydessä. Samalla on sovittu siitä, että vuosilomapalkka maksetaan normaalina palkanmaksupäivänä, eikä sen maksatusta siirretä loman alkuun. Henkilöstöjohtaja on neuvotellut asiasta kaikkien ammattijärjestöjen pääluottamusmiesten kanssa ja kaikille sopii entinen menettely. Esitys Sairaanhoitopiirin johtaja: Hallitus päättää, että sairaanhoitopiirissä maksetaan lomaraha jatkossa heinäkuun palkanmaksun yhteydessä ja että lomapalkat maksetaan normaalina palkanmaksupäivänä. Esitys hyväksyttiin.
Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 3/2016 14 (26) Kuntayhtymän hallitus 33 33 356/01.01.00.00/2015 Osastonhoitajan virkanimikkeen muuttaminen palvelujohtajan nimikkeeksi Kuntayhtymän hallitus 21.3.2016 33 Kliinisten tukipalvelujen palvelualue (PA20) on esittänyt seuraavan suunnittelukauden ulkopuolisen nimikemuutoksen. PA 20:n palveluyksikössä 240 (kliiniset henkilöstöpalvelut) palveluyksikköjohtajana on toiminut opetusylihoitaja Minna Taam-Ukkonen. Hänet on siirretty hoitotyön kehittämis- ja tutkimusyksikköön projektitehtäviin; tarkoitus on, että nämä tehtävät muodostuvat pysyviksi 1.4.2016 lukien, jolloin myös ylihoitajan vakanssi siirretään hoitotyön kehittämis- ja tutkimusyksikköön. Tästä seuraa, että kliinisiin henkilöstöpalveluihin tulee saada korvaava vakanssi, jonka hoitaja toimii palveluyksikön johtajana. Tätä tarkoitusta varten PA 10:ltä on siirretty PA 20:lle osastonhoitajan vakanssi 37912 0132 (virka), jota esitetään muutettavaksi palvelujohtajan viraksi (72698). Palvelujohtajan viran kelpoisuutena on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja perehtyneisyys terveydenhuollon henkilöstöpalveluihin. Palkkaus määräytyy ylihoitajan tehtäväkohtaisen palkan tasoisena (palkkahinnoittelun ulkopuolinen). Järjestely on PA 20:n osalta kustannusneutraali. Kuntayhtymän johtoryhmä on käsitellyt nimikemuutoksen 23.2.2016. Esitys Sairaanhoitopiirin johtaja: Hallitus hyväksyy esitetyn nimikemuutoksen toimeenpantavaksi 1.4.2016. Nimikemuutos on tuottavuusohjelman mukainen. Esitys hyväksyttiin.
Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 3/2016 15 (26) Kuntayhtymän hallitus 34 34 119/00.01.01/2015 Kliinisten hoitopalvelujen palvelualuejohtajan varahenkilöiden nimeäminen 1.3.2016 alkaen Kuntayhtymän hallitus 21.3.2016 34 Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus on nimennyt kokouksessaan 16.3.2015 kliinisten hoitopalvelujen palvelualueen johtajan varahenkilöiksi seuraavat henkilöt: 1) PYJ Juha Hartikainen/sydänkeskus 2) PYJ Pekka Jäkälä/neurokeskus 3) PYJ Heimo Viinamäki/psykiatria Yllämainitut henkilöt ovat hoitaneet palvelualuejohtajan tehtäviä em. järjestyksessä palvelualuejohtajan poissa ollessa. PYJ Juha Hartikainen luopuu palveluyksikköjohtajan tehtävistä 1.3.2016 alk. Palvelualuejohtaja Leena Setälä esittää, että Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus nimeäisi kliinisten hoitopalvelujen palvelualuejohtajan varahenkilöt 1.3.2016 alkaen seuraavasti: 1) PYJ Pekka Jäkälä/neurokeskus 2) PYJ Heimo Viinamäki/psykiatria 3) PYJ Heikki Miettinen/sydänkeskus Varahenkilöt hoitaisivat palvelualuejohtajan tehtäviä hänen poissa ollessaan yllämainitussa järjestyksessä ja samoin päätösvaltuuksin kuin palvelualuejohtajalla on. Esitys Sairaanhoitopiirin johtaja: Hallitus päättää, että kliinisten hoitopalvelujen palvelualuejohtajan varahenkilöiksi nimetään 1.3.2016 alkaen: 1. PYJ Pekka Jäkälä/neurokeskus 2. PYJ Heimo Viinamäki/psykiatria 3. PYJ Heikki Miettinen/sydänkeskus Varahenkilöt hoitavat palvelualuejohtajan tehtäviä hänen poissa ollessaan yllämainitussa järjestyksessä ja samoin päätösvaltuuksin kuin palvelualuejohtajalla on.
Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 3/2016 16 (26) Kuntayhtymän hallitus 34 Esitys hyväksyttiin.
Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 3/2016 17 (26) Kuntayhtymän hallitus 35 35 59/13.02.03/2014 Muutos tutkimuseettisen toimikunnan kokoonpanossa 1.4.2016 Kuntayhtymän hallitus 21.3.2016 35 Tutkimuseettinen toimikunta esittää jäsenmuutoksia 1.4.2016 alkaen seuraavasti: Ylilääkäri, LT Juha Räsänen on pyytänyt eroa toimikunnan varajäsenyydestä. Hänen tilalleen varajäseneksi toimikunta ehdottaa erikoislääkäri, LT Marita Räsästä. Esitys Johtajaylilääkäri: Hallitus myöntää ylilääkäri, LT Juha Räsäselle eron tutkimuseettisen toimikunnan varajäsenyydestä 1.4.2016 alkaen. Hänen tilalleen varajäseneksi hallitus valitsee erikoislääkäri, LT Marita Räsäsen 1.4.2016 lukien. Esitys hyväksyttiin.
Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 3/2016 18 (26) Kuntayhtymän hallitus 36 36 54/00.02.01/2015 Tiedoksi annettavat asiat Kuntayhtymän hallitus 21.3.2016 36 Viranhaltijapäätökset ajalta 1. 10.3.2016 ovat menneet sähköpostilla tiedoksi hallituksen puheenjohtajalle, sairaanhoitopiirin johtajalle, johtajaylilääkärille ja hallintoylihoitajalle. He eivät ole käyttäneet otto-oikeutta päätöksiin. Hallitukselle annetaan tiedoksi viranhaltijapäätösluettelo ajalta 11. - 14.3.2016 sekä esityslistan lähettämisen jälkeen tehdyt viranhaltijapäätökset ajalta 15.3. 20.3.2016. Kysterin johtokunnan pöytäkirja 1/18.2.2016 on LIITTEENÄ. Esitys Sairaanhoitopiirin johtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi viranhaltijapäätökset ajalta 11. - 14.3.2016 sekä päättää, että se ei käytä viranhaltijapäätöksin otto-oikeutta. Hallitus merkitsee Kysterin johtokunnan pöytäkirjan tiedoksi ja päättää olla käyttämättä otto-oikeuttaan johtokunnan tekemien päätösten osalta Esitys hyväksyttiin. Liitteet 6 Kysterin johtokunnan pöytäkirja Oheismateriaalit 1 Viranhaltijapäätösluettelo 11.-14.3.2016 2 Viranhaltijapäätösluettelo 15.3.-20.3.2016
Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 3/2016 19 (26) Kuntayhtymän hallitus 37 37 Muut mahdolliset asiat Muita asioita ei ollut.
Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 3/2016 20 (26) Kuntayhtymän hallitus 38 38 177/02.08.00.01/2016 Ostopalvelusopimus hengityshalvauspotilaan hoidosta Kuntayhtymän hallitus 21.3.2016 38 Tausta Hengityshalvausyksikössä on tehty helmikuun lopulla päätös uudesta hengityshalvauspotilaasta. Hän on neljän kuukauden ikäinen vauva, joka on tällä hetkellä vauvatehohoidossa, kunnes hänet voidaan siirtää kotihoitoon. Kotihoidon edellytyksenä on hengityshalvaushoitoringin muodostaminen. Potilaan kotipaikkakunta on Pieksämäki. Kysymyksessä on kolmi-lapsisen perheen nuorin lapsi. Vauva voidaan siirtää kotihoitoon. Hän tarvitsee jatkuvaa hengityskoneavusteista hoitoa sekä jatkuvan vierihoidon kotona. Hengityshalvaustyöryhmä on tehnyt hengityshalvausstatuspäätöksen vuoden ajaksi 21.2.2016 alkaen. Hoitovastuu on Kuopion yliopistollisessa sairaalassa vastasyntyneiden teho-osastolla 2406. Tarkoitus on siirtää potilas hengityshalvausyksikköön siinä vaiheessa, kun kotihoito on mahdollista. Tällä hetkellä on arvioitu, että se on mahdollista. Kotihoidossa ollessaan potilas on kirjoilla KYSin hengityshalvausyksikössä 3404. Tämä vastaa potilaan hoidon järjestämisestä. Potilaan taustayksikkönä on vastasyntyneiden teho-osasto 2406, joka vastaa potilaan hoidollisista kysymyksistä. Hengityshalvausyksikkö on selvittänyt hoidon järjestämiseen liittyvän hoitoringin muodostamista. Koska kysymyksessä on Pieksämäki, hoitorinki tulee muodostaa alueella olevien palveluiden tarjonnasta. Tämä hoitorinki tulee siis muodostaa välittömästi. Henkilöstön palkkaaminen hengityshalvausyksikköön omana toimintana on Pieksämäelle haasteellinen eikä ole toteuttavissa nopeasti veisi aikaa muutaman kuukauden (ammattihenkilöillä on olemassa olevia työsuhteita ja vapaana työnhakijana ei ole ko. ammattihenkilöstöä). Kysymyksessä on suorahankinta, ja se on toteutettava siis kiireellisesti, joten kysymykseen ei tule kilpailutus. Vaalijalan kuntayhtymä pystyy Pieksämäen alueella tarjoamaan näin pienten lasten hoitoon soveltuvia hoitopalveluita. Vaalijalan kuntayhtymältä on pyydetty tarjous hoitoringistä, joka ympärivuorokautisesti hoitaa potilasta hengityskoneen avulla potilaan kotona. Tämä kustannus on 880 /vrk, yhteensä 321 200 vuositasolla. Lisäksi on huomioitava, että mikäli potilas joutuu tämän hoidon yhteydessä sairaalatasoiseen hoitoon, esim. KYSin vastasyntyneiden tehohoitoon tai osastohoitoon, joutuu tämä hoitorinki siirtymään mukana toteuttamaan tätä hoitoa KYSiin. Tässä yhteydessä voi syntyä matkakustannuksia hoitajien matkasta Vaalijalasta Kuopion yliopistolliseen sairaalaan ja takaisin. Lisäksi on todettava, että palveluiden osto on KYSin kannalta kustannusneutraali (ulkokuntamyynti Etelä-Suomen sairaanhoitopiirin kanssa).
Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 3/2016 21 (26) Kuntayhtymän hallitus 38 Kuntoutuksen palveluyksikön johtaja Olavi Airaksisen esitys: Esitän liitteenä olevan ostopalvelusopimuksen mukaisen hankintapäätöksen tekemistä Vaalijalan kuntayhtymän kanssa hengityshalvaushoitopotilaan hoitoringin muodostamiseksi ja hengityshalvauspotilaan hoidon järjestämiseksi kotihoitona (peruskustannus 880 /vrk, 321 000 /vuosi). Esitys Sairaanhoitopiirin johtajan esitys: Hallitus hyväksyy kuntoutuksen palveluyksikön johtajan esityksen. Merkittiin, että hallitus päätti yksimielisesti ottaa tämän asian käsiteltäväksi ylimääräisenä asiana. Esitys hyväksyttiin.
Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 3/2016 22 (26) Kuntayhtymän hallitus Muutoksenhakuohje 38 Kuntayhtymän hallituksen muutoksenhakuohje A. OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusoikeus ja -perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 25 31 sekä 36 ja 37 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 32 35 ja 38 (muulla kuin hankintalaissa säädetyllä perusteella) Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: 32 35 ja 38 (muulla kuin hankintalaissa säädetyllä perusteella) Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Kansallisen kynnysarvon 1 ylittävään hankintapäätökseen tyytymätön ei voi tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, vaan muutoksenhaku tapahtuu kohdan C mukaisesti. Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Oikaisuvaatimusviranomaisena, jolle oikaisuvaatimus tehdään, toimii Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus, osoite: Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, Kirjaamo, PL 100, 70029 KYS. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkuntien ja niiden jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksen mukana tulee olla päätös, johon oikaisua vaaditaan, sekä selvitys siitä päivästä, mistä oikaisuvaatimusta koskeva aika edellä sanotun mukaan on luettava.
Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 3/2016 23 (26) Kuntayhtymän hallitus Muutoksenhakuohje 38 Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat C. OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (Pykälä: 38) I Oikaisuohje Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80 83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat Hankintaoikaisun tekoaika Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 3/2016 24 (26) Kuntayhtymän hallitus Muutoksenhakuohje 38 Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus PL 100, 70029 KYS Puijonlaaksontie 2 kirjaamo@kuh.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa.
Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 3/2016 25 (26) Kuntayhtymän hallitus Muutoksenhakuohje 38 Valituksen sisältö Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä.
Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 3/2016 26 (26) Kuntayhtymän hallitus Muutoksenhakuohje 38 Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax. 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Päätöksen nähtäväksi asettamispvm: Tämä päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi.. 20 Tiedoksianto asianosaiselle: Tämä päätös on lähetetty tiedoksi kirjeellä lle Asianosaisen nimi ja annettu postin kuljetettavaksi..20 luovutettu ssa.. 20 Tiedoksiantajan allekirjoitus lle Asianosaisen nimi Vastaanottajan allekirjoitus