VALTUUSTON KYSELYTUNTI klo 17.30 valtuustosalissa.

HÄMEENKYRÖN KUNTA ASIALISTA VALTUUSTON KOKOUS 1/2014 Kokousaika 17.2.2014, klo 18.00 - Paikka Kunnantalo, valtuustosali Asiat 1-5 VALTUUSTON KYSELYTUNTI klo 17.30 valtuustosalissa. Kyselytunnilla jatketaan vastaamista ostopalveluiden käyttöä koskevaan kysymykseen, joka jäi viime vuonna kesken. Asialista V 1 Aloitteet - 2013... 2 V 2 Hämeenkyrön kunnan kotouttamisohjelma... 4 V 3 Perusturvan johtosäännön tarkistaminen 1.3.2014... 7 V 4 Lainan takaus; Hämeenkyrön Vesi Oy... 9 V 5 Talousarvio 2014... 11 Ilmoitukset... 13

HÄMEENKYRÖN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA s. 1 Valtuusto 1/2014 KOKOUSAIKA 17.2.2014, klo 18.00 18.50 KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET VALTUUTETUT Liitteenä olevan nimenhuutoluettelon mukaisesti. MUUT SAAPUVILLA OLLEET JA KUTSUTUT ASIANTUNTIJAT Antero Alenius kunnanjohtaja Tiina Paloranta talousjohtaja 1) Kati Halonen sivistysjohtaja 1) Satu Hyötylä tekninen johtaja 1) Taina Niiranen sosiaalijohtaja 1) Pekka Nokso-Koivisto ylilääkäri Erkki Jortikka henkilöstöpäällikkö 1) velvollisuus olla läsnä valtuuston tilinpäätös- ja talousarviokokouksissa LÄSNÄOLO JA PUHEOIKEUS Eeva Linnainmaa nuorisovaltuuston edustaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 1-5 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Valtuusto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Mari Kolan ja Kati Lahtisen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Kirsi Parhankangas Pöytäkirjanpitäjä Tiina Paloranta PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika 25.2.2014, klo 12.00 mennessä. PÖYTÄKIRJA ON KOKOUKSEN KULUN MUKAINEN Mari Kola Kati Lahtinen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ 25.2.2014, klo 12.00 15.00 kunnantalossa, arkistosihteerin työhuoneessa. Hallintopalvelusihteeri Erja-Riitta Myllymäki

HÄMEENKYRÖN KUNTA LÄSNÄOLO- JA NIMENHUUTOLUETTELO VALTUUSTO 2013 2016 Liite valtuuston pöytäkirjaan 17.2.2014 Valtuutettu Alakastari Atso VAS x Autio Kauko KOK x 2) Eloranta Pasi Haavisto Hannele KESK x Evikoski Teemu KESK x Hakala Pekka KESK x Haukipää Sari VAS x Hiltunen Päivi KESK x Härkki-Santala Maria KESK x 2) Immonen Anna-Kaisa Järvinen Joel KD x Isokivijärvi Kari PS x Isomuotia Harri KOK x Juvonen Jukka PS x Järvenpää Esa SDP x Järvinen Jarmo SDP x Kalliola Jarmo KESK x Kola Mari KOK x Lahtinen Kati VIHR x Lampinen Jouni PS x Lepistö Maarit SDP x Lepola Mauri SDP x Leskinen Päivi KOK x Linnainmaa Risto KESK x Mäensivu Raija KESK x Mäki Rauno PS x Nieminen Marita SDP x Nordfors Heimo KOK x Ovaska Jouni KESK x Palomäki Susanna KD x Parhankangas Kirsi KOK x Perkiömäki Kauno KESK x Ponkiniemi Vilho VAS x Rikala Erkki PS x 1) Soukko Tarja, 3, x) Uusitalo Heikki, 3 :n ajan KOK Vatajaniemi Juhani SDP x Westergård Raija VAS x P x x Asia: Asia: Jaa Ei Tyhjä Jaa Ei Tyhjä P = paikalla kokouksessa x) Tarja Soukko paikalla; esteellinen vain 3 :n kohdalla. 1) esteellinen 3 :n ajan varajäsen Heikki Uusitalo paikalla. 2) poissa kokouksesta

HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivä 2 Valtuusto 17.2.2014 V 1 ALOITTEET - 2013 - - - Hallitus 20.1.2014, 1 Talousjohtaja Tiina Paloranta, puh. 050 596 7522: Liitteet Kuntalain 28 : Aloiteoikeus "Kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Jos valtuuston toimivaltaan kuuluvassa asiassa aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia äänioikeutetuista kunnan asukkaista, asia on otettava valtuustossa käsiteltäväksi viimeistään kuuden kuukauden kuluessa asian vireilletulosta." Kuntalain 15 : Valtuuston työjärjestys "Valtuuston hyväksymässä työjärjestyksessä tai muussa johtosäännössä annetaan määräyksiä valtuuston toiminnasta, varavaltuutetun kutsumisesta valtuutetun tilalle, valtuutetun aloitteen käsittelystä ja valtuutettujen valtuustotyöskentelyä varten muodostamista valtuustoryhmistä." Keskeneräisistä aloitteista ennen vuotta 2013 ja vuoden 2013 aikana jätetyistä uusista aloitteista on laadittu koonti. Yhdistelmään ei ole sisällytetty yksityisiä kirjelmiä, hakemuksia ja esityksiä ja aloitteiksi merkittyjä asiakirjoja, jotka eivät kuulu valtuuston ratkaisuvaltaan. Esitys: Päätös: HALLITUS esittää, että VALTUUSTO merkitsee tiedokseen luettelon aloitteista ja niiden johdosta tehdyistä toimenpiteistä. HALLITUS hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri

HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivä 3 Valtuusto 17.2.2014 Valtuusto 17.2.2014, 1 Liitteet Päätös: VALTUUSTO hyväksyi esityksen yksimielisesti. Ote:. arkistosihteeri Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri

HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivä 4 Valtuusto 17.2.2014 V 2 HÄMEENKYRÖN KUNNAN KOTOUTTAMISOHJELMA - - - Perusturvalautakunta 14.11.2013, 76 Hämeenkyrön kunnan edellinen kotouttamisohjelma on tehty Hämeenkyrön, Ikaalisten ja Viljakkalan yhteisenä ohjelmana vuonna 2005. Sen jälkeen maahanmuuton merkitys on maassamme kasvanut ja asiaan liittyvä lainsäädäntö on muuttunut, joten kotouttamisohjelman tarkistaminen on välttämätöntä. Laki kotouttamisen edistämisestä (30.12.2010/1386) tuli voimaan 1.9.2011. Lain tarkoituksena on tukea ja edistää maahanmuuttajien kotoutumista ja mahdollisuutta osallistua aktiivisesti suomalaisen yhteiskunnan toimintaan. Kotoutumisen edistämisen tavoitteena on tukea paikallisesti ja seudullisesti kansainvälisyyttä, tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta sekä edistää myönteistä vuorovaikutusta eri väestöryhmien välillä. Maahanmuuttajaväestön tarpeet ja kotoutumisen edistäminen on otettava huomioon kunnan ja muiden paikallisten viranomaisten yleisessä suunnittelussa, toiminnassa ja seurannassa. Kunnalla on yleis- ja yhteensovittamisvastuu maahanmuuttajien kotoutumisen kehittämisestä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta paikallistasolla. Kunnan palveluiden tulee soveltua myös maahanmuuttajille. Lisäksi kunnan on huolehdittava siitä, että lainsäädännön maahanmuuttajille turvaamat palvelut järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisina kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Kunnan on huolehdittava myös henkilöstönsä osaamisen kehittämisestä kotouttamisessa. Laki edellyttää, että kunta tai useampi kunta yhdessä laatii kotoutumisen edistämiseksi ja monialaisen yhteistyön vahvistamiseksi kotouttamisohjelman, joka hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Kotouttamisohjelma on laadittu Hämeenkyrön ja Ikaalisten yhteistyönä. Kummaltakin kunnalta on kotouttamisryhmän työskentelyssä ollut mukana eri hallintokuntien edustajia. Lisäksi valmistelussa on ollut mukana Luoteis-Pirkanmaan yhteinen maahanmuuttokoordinaattori ja Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän, Pirkanmaan TE - toimiston ja Pirkanmaan ELY - keskuksen edustajat. Kotouttamisohjelman koonnista on vastannut ALMA - alueellisen maahanmuuton kehittämishankkeen aluekoordinaattori. Pirkanmaan Ely-keskus on 31.10.2013 lähestynyt alueen kuntia tiedottaen ensi vuoden pakolaiskiintiöstä ja kertaluonteisesta lisätuesta, jonka kunnat saavat vastaanottaessaan pakolaisia. Ely-keskus tie- Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri

HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivä 5 Valtuusto 17.2.2014 dustelee kunnilta niiden valmiuksia ottaa vastaan kiintiöpakolaisia. Edellisen kerran Hämeenkyrön valtuusto on käsitellyt pakolaisten vastaanottoasiaa vuonna 2011, jolloin valtuusto teki asiasta kielteisen päätöksen. Korvausten saamisen edellytys on voimassaoleva kotouttamisohjelma, joten tarvittaessa vastaanottoasia voidaan erikseen harkita uudelleen. Kotouttamisohjelmaluonnos on oheismateriaalina. Esitys (sosiaalijohtaja Taina Niiranen): Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi Hämeenkyrön ja Ikaalisten kotouttamisohjelman. Lisäksi perusturvalautakunta esittää, että kunnanhallitus nimeää Hämeenkyrön kunnan edustajat kuntien yhteiseen kotouttamistyöryhmään sekä kunnan kotouttamisyhteyshenkilön. Päätös: Ote: - kunnanhallitus Hallitus 16.12.2013, 140 Liite Esitys: Perusturvalautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. HALLITUS esittää VALTUUSTOLLE, että se hyväksyy kotouttamisohjelman. HALLITUS nimeää - Hämeenkyrön kunnan edustajiksi Hämeenkyrön ja Ikaalisten yhteiseen kotouttamisryhmään palvelupäällikkö Mari Kolan ja johtavan sosiaalityöntekijän Päivi Niemen, - kunnan kotouttamisyhteyshenkilöksi Päivi Niemen. Päätös: HALLITUS hyväksyi esityksen yksimielisesti. Valtuusto 17.2.2014, 2 Liite Päätös: VALTUUSTO hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri

HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivä 6 Valtuusto 17.2.2014 Ote:. Ikaalisten kaupunki. Luoteis-Pirkanmaan maahanmuuttokoordinaattori. Pirkanmaan TE-toimisto. Sasky. Pirkanmaan ELY-keskus. ALMA-kehittämishankkeen koordinaattori. Työryhmän jäsenet: Päivi Niemi ja Mari Kola. sosiaalijohtaja Niiranen. kunnanjohtaja Alenius. arkistosihteeri Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri

HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivä 7 Valtuusto 17.2.2014 V 3 PERUSTURVAN JOHTOSÄÄNNÖN TARKISTAMINEN 1.3.2014 - - - Perusturvalautakunta 23.1.2014, 3 Sosiaalijohtaja Taina Niiranen, puh. 050 68 240: Kunta päättää hallintonsa järjestämisestä kuntalaissa (365/1995) säädetyllä tavalla. Hallinnon järjestämiseksi valtuusto hyväksyy tarpeelliset johtosäännöt, joissa määrätään kunnan eri viranomaisista sekä niiden toiminnasta, toimivallan jaosta ja tehtävistä. Perusturvan johtosääntö on tullut voimaan 1.1.2009. Johtosääntö on suurilta osiltaan ajantasainen. Tässä päivityksessä viranhaltijoiden ratkaisuvaltaa on tarkistettu palveluohjaajien ja talouspäällikön tehtävien osalta. Lisäksi lastenvalvojan tehtävistä elatustuen myöntäminen on siirtynyt Kelan tehtäväksi 1.4.2009. Nykyisen käytännön mukaan täyttöluvan sosiaalijohtajan/ylilääkärin sijasta myöntää kunnanjohtaja. Lisäksi päivitetään johtosäännössä mainittujen seuraavien viranhaltijoiden nimikkeet nykyisiksi: kotipalveluohjaaja= kotihoidon esimies kehitysvammapalvelun vastaava ohjaaja= kehitysvammatyön esimies Rauhansalon/Tuulensuun vastaava ohjaaja= sosiaalipsykiatrisen työn esimies. Sosiaalijohtaja Taina Niiranen esittää, että perusturvan johtosääntöön tehdään edellä esitetyt muutokset. Esitetyt keskeiset muutokset on koottu oheismateriaalina olevaan taulukkoon. Perusturvan johtosääntö 1.3.2014 on liitteenä nro 1. Esitys (ylilääkäri Pekka Nokso-Koivisto): Perusturvalautakunta esittää hallitukselle ja edelleen valtuustolle, että perusturvalautakunnan johtosääntöön tehdään muutokset sosiaalijohtajan esityksen mukaisesti 1.3.2014 alkaen. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Ote: - hallitus - talousjohtaja Tiina Paloranta Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri

HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivä 8 Valtuusto 17.2.2014 Hallitus 3.2.2014, 16 Liite Esitys: Päätös: HALLITUS esittää VALTUUSTOLLE perusturvalautakunnan esityksen hyväksymistä. HALLITUS hyväksyi esityksen yksimielisesti. Valtuusto 17.2.2014, 3 Liite Päätös: VALTUUSTO hyväksyi esityksen yksimielisesti. - - - Tarja Soukko poistui esteelliseksi ilmoittautuneena tämän asian käsittelyn ajaksi. Esteellisyyden peruste: hallintolaki 28. Varajäsen Heikki Uusitalo oli paikalla tämän asian käsittelyn ajan. Ote.. perusturvalautakunta. arkistosihteeri (säännöt) Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri

HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivä 9 Valtuusto 17.2.2014 V 4 LAINAN TAKAUS; HÄMEENKYRÖN VESI OY - - - Hallitus 3.2.2014, 14 Talousjohtaja Tiina Paloranta, puh. 050 596 7522: Hämeenkyrön Vesi Oy pyytää kunnan takausta Kuntarahoitus Oy:ltä otettavalle 250 000 euron lainalle. Hämeenkyrön Vesi Oy on Hämeenkyrön kunnan ja Sastamalan kaupungin puoliksi omistama osakeyhtiö, joka tuottaa kuntien toimialaan kuuluvia laissa säädettyjä julkisia palveluita omistajilleen. Yhtiön tehtävänä on raakaveden hankkiminen ja talousveden tuottaminen ja myynti. Toiminta kuuluu yhtiön toimialaan eikä vääristä kilpailua. Hämeenkyrön Vesi Oy:n osakassopimuksen mukaan: Osakkaat sitoutuvat antamaan omavelkaisen takauksen yhtiön investointeja varten tarvitsemille rahoituslainoille, kumpikin omistusosuuksien suhteessa. Sastamalan kaupunki ja Hämeenkyrön kunta omistavat kumpikin 50 % Hämeenkyrön Vesi Oy:n osakkeista. Edellä olevan perusteella Hämeenkyrön kunnan omavelkaisen takauksen määrä Hämeenkyrön Vesi Oy:n Kuntarahoitus Oyj:ltä otettavasta 15 vuoden kiinteään viitekorkoon sidotusta lainasta on 125.000 euroa. Sastamalan kaupunki antaa Hämeenkyrön Vesi Oy:lle omalta osaltaan vastaavan suuruisen omavelkaisen takauksen Kuntarahoitus Oyj:ltä otettavalla lainalle. Yhtiö pyysi lainatarjousta kahdelta rahoitusyhtiöltä. Näistä edullisempi oli Kuntarahoitus Oyj:n tarjous. Takauksen myöntäminen kuuluu valtuuston toimivaltaan. Yhtiön hallituksen jäsenet ovat esteellisiä asiaa kunnanhallituksessa käsiteltäessä. Valtuutetun esteellisyys on luonteeltaan toisenlainen kuten kuntalaissa säädetään. Hämeenkyrön Vesi Oy aloittaa viidennen raakavesikaivon rakentamisen keväällä 2014. Viides raakavesikaivo on välttämätön vedenhankinnan turvaamiseksi kuivina vuosina ja se mahdollistaa myös nykyistä suuremman vesimäärän toimittamisen osakkaidensa käyttöön. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri

HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivä 10 Valtuusto 17.2.2014 Hämeenkyrön Vesi Oy:n ottolupa on 1800m3/vrk, mutta nykyisillä neljällä raakavesikaivolla voidaan vettä käytännössä ottaa vain 1100m3/vrk. Esitys: HALLITUS esittää VALTUUSTOLLE, että se myöntää Kuntarahoitus Oyj:lle sen Hämeenkyrön Vesi Oy:lle myöntämän selosteosassa yksilöidyn lainan vakuudeksi omavelkaisen 125.000 euron takauksen. Takauksen ehtona on, että Sastamalan kaupunki myöntää takauksen Hämeenkyrön Vesi Oy:n lainalle omalta osaltaan. Kunta ei vaadi lainalle vastavakuutta. Päätös: HALLITUS hyväksyi esityksen yksimielisesti. Valtuusto 17.2.2014, 4 Päätös: VALTUUSTO hyväksyi esityksen yksimielisesti. Ote:. Hämeenkyrön Vesi Oy. Sastamalan kaupunki. Kuntarahoitus Oy. arkistosihteeri (lainvoimaisuustodistus) Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri

HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivä 11 Valtuusto 17.2.2014 V 5 TALOUSARVIO 2014 - - - Hallitus 3.2.2014, 17 Talousjohtaja Tiina Paloranta: Valtuusto hyväksyi talousarvion vuodelle 2014 2.12.2013. Talousarviossa tuloslaskelman toimintakatteesta oli vähennetty 500 000 euroa. Sen kohdennus kerrottiin tehtävän vuoden 2014 alussa tehtävässä muutostalousarviossa. Menoleikkauksen sanottiin kohdentuvan henkilöstömenoihin. Johtoryhmä on alkuvuoden valmistellut leikkauksen kohdennusta palvelualueille. Kunnanjohtajan antaman valmisteluohjauksen mukaisesti leikkaus kohdennetaan palvelualueille palkkamenojen suhteessa. Henkilöstömenosäästöjen vaihtoehtona voi toteuttaa myös muiden toimintamenojen vähentämistä, jotta päätavoitteeseen eli käyttömenojen supistamiseen päästään. Vaikutuksen tulisi kuitenkin olla pitkävaikutteisempi kuin vain 2014 talousarvio. Koska karsinnan voi toteuttaa myös muilla keinoin kuin henkilöstömenojen leikkaamisella, ei uusia talousarviolukuja voi antaa erikseen palkkamenojen ja muiden menojen osalta. Talousarvio 2014 muuttuu karsinnan jälkeen sitovuudeltaan nettositovaksi ja sitovuustaso valtuustoon nähden on palvelualue. Taulukossa on nettomenot palvelualueittain. Alkuperäinen TA 2014 karsinta TA 2014 Hallintopalvelut 3 382 600 17 050 3 365 550 Perusturvapalvelut 30 812 600 209 268 30 603 332 Sivistyspalvelut 20 008 700 211 242 19 797 458 Tekniset palvelut 1 216 600 62 440 1 154 160 55 420 500 500 000 54 920 500 Karsinta ei muuta talousarvion tekstejä. Lautakunnat kohdentavat säästön toimialallaan käyttösuunnitelmissa. Esitys: Päätös: Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet HALLITUS esittää VALTUUSTOLLE, että se hyväksyy talousarvioluvut selosteosan mukaisesti. HALLITUS hyväksyi esityksen yksimielisesti. Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri

HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivä 12 Valtuusto 17.2.2014 Valtuusto 17.2.2014, 5 Päätös: VALTUUSTO hyväksyi esityksen yksimielisesti. Ote:. lautakunnat. talousjohtaja (toimeenpanovastuu) Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri

HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivä 13 Valtuusto 17.2.2014 ILMOITUKSET 1. Valtuuston itsearviointilomake. Palautus oheisella kirjekuorella (valmiiksi maksettu kuori) 19.2. mennessä. 2. Hallitus 20.1.2014, 9 ; Kansalaisaloite Lavajärven ja Jumesniemen koulujen lakkauttamispäätöksestä (oheisena tiedoksi). 3. Ennakkotietoa tilinpäätöksestä 2013. - - - Valtuustoaloite: Julkisissa hankinnoissa painottaminen vaikeasti työllistyvien henkilöiden työllistämiseen ja työssäoppimispaikkojen tarjoaminen Hämeenkyrössä. Valtuustoaloite: Ympäristölautakunnan johtosäännön muuttaminen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri

Hämeenkyrön kunta Valtuusto VALITUSOSOITUS Kunnallisvalitus Kokouspäivä 17.2.2014 Pöytäkirja pidetty yleisesti nähtävillä 25.2.2014 Pykälät 2, 3, 4 ja 5 Valitus-. oikeus. viranomainen sekä valitusajan laskeminen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Osoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Puhelin: 029 56 42200 (vaihde) Telekopio: 029 56 42269 Valitusaika on 30 päivää Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Määräaika (30 pv) lasketaan siten, ettei siihen lueta nähtäväksiasettamispäivää. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätöksestä valitetaan ja muutosvaatimus perusteineen sekä - valittajan nimi ja kotikunta, sekä osoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valituskirjan laatijana on joku muu henkilö, on valituskirjassa ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan allekirjoitettava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on esitettävä valtakirjansa tai osoitettava oikeutensa edustukseen hallintolain 12 :n mukaisesti. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Päätöksen tiedoksianto Lähetetty postitse pvm ja tiedoksiantaja Luovutettu asianosaiselle; pvm Allekirjoitus Muulla tavalla; Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu.

HÄMEENKYRÖN KUNTA Valtuusto VALITUSKIELTO Kokouspäivä 17.2.2014 Pöytäkirja pidetty yleisesti nähtävillä 25.2.2014 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa tai päätös ei sisällä sellaista toimenpidettä, jolla asia on ratkaistu tai jätetty silleen. Pykälät: 1

Hämeenkyrön kunta Hallitus ALOITELUETTELO Vuosi 2013 (= vireilletulovuosi) Aloitenumero ja aloitteen tekijä (t) Aloitteen allekirjoitusja saapumispäivä Aloitteen käsittely 1/2013 1. allekirjoittaja Antero Kuivanen sekä 21 muuta allekirjoittajaa 4.3.2013 Valtuuston kokous 4.3.2013 HÄMEENKYRÖN ITÄISELLE ALUEELLE STRATEGINEN YLEISKAAVA Lähetetty kaavoitusinsinöörille valmisteluun. Määräaika valtuustokäsittelyyn, syksy 2013. Valtuusto 6.5.2013 21 LOPPUUNKÄSITELTY - 2/2013 1. allekirjoittaja Kaipion koulun vanhempainyhdistys Kirsi Sovijärvi sekä 7 muuta allekirjoittajaa 14.2.2013 1.3.2013 Antero Alenius ALOITE VALTUUSTOLLE PERUSOPETUKSEN JA VARHAISKASVATUKSEN PALVELUVERKKOSTRATEGIAN UUDELLEEN ARVIOIMISEKSI Lähetetty sivistyslautakunnalle 12.3. valmistelua varten. Määräaika 30.6.2013. Kopio: hallintojohtaja. Kierto Aleniuksen kautta sivistyslautakunnalle. Valtuusto 23.9.2013 35 LOPPUUNKÄSITELTY- 3/2013 Rainer Järvenpää ja Matti Suni luovuttivat adressin hallituksen ja valtuuston puheenjohtajille kunnantalolla 20.5.2013 Adressissa yhteensä 38 nimeä. 19.5.2013 luovutettu 20.5.2013 YKSITYISTEIDEN HOITOSOPIMUSTEN IRTISANOMINEN allekirjoittaneet eivät hyväksy em. suunnitelmia. Lähetetty tekniselle lautakunnalle valmistelua varten 21.5.2013 (VP). Hallitus 3.6.2013; ei käsittelyä, koska tekninen lautakunta ei ole vielä käsitellyt asiaa. Tekninen ltk hallitus valtuusto. Valtuusto 23.9.2013 33 LOPPUUNKÄSITELTY-

Hämeenkyrön kunta Hallitus ALOITELUETTELO Vuosi 2013 (= vireilletulovuosi) Aloitenumero ja aloitteen tekijä (t) Aloitteen allekirjoitusja saapumispäivä Aloitteen käsittely 4/2013 Katariina Pylsy Nobeltie 32 39100 Hämeenkyrö 5/2013 Perussuomalaiset 1. allekirjoittaja Rauno Mäki 6/2013 Kansalaisaloite 1. allekirjoittaja Marja-Leena Erkkilä 28.5.2013 spostilla 29.5.2013 2.12.2013 Valtuuston kokous 2.12.2013 23.12.2013; luovutettu kh:n pj Jouni Ovaskalle NOBELTIEN JA KIERIKKALAN YKSITYISTIEN HOITO JA KUNNOSSAPITO Hallitus 3.6.2013; ei käsittelyä. Lähetetty tekniselle lautakunnalle 4.6.2013, määräaika 13.9.2013. Tekninen ltk hallitus valtuusto. Valtuusto 23.9.2013 34 LOPPUUNKÄSITELTY - PERUSSUOMALAISTEN VALTUUSTOALOITE PERUSTURVAN ORGANISAATION UUDELLEENARVIOINNISTA Vaatimus, että Hämeenkyrön kunnanvaltuuston tulee: 1. Käsitellä uudestaan Lavajärven ja Jumesniemen koulujen lakkauttamispäätös 1.8.2014 alkaen 2. Ottaa lisätalousarviossaan vuodelle 2014 määrärahan ko. koulujen toiminnan turvaamiseksi 2014 loppuun saakka 3. Päivittää 1.6.2011 hyväksymänsä palveluverkkomallin Hallitus 20.1.2014, 9 ; hallitus saattaa asian valtuuston tietoon ja toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Anteron tekemä tiedote liittyen tähän asiaan läh. aloitteen 1. allekirjoittaja Marja-Leena Erkkilälle s-postilla 15.1.2014 (erm). Hallitus 20.1.2014, 9 - LOPPUUNKÄSITELTY -

Hämeenkyrön kunta ALOITELUETTELO Hallitus Vuosi 2012 (= vireilletulovuosi), keskeneräiset vuonna 2013 Aloitenumero ja aloitteen tekijä (t) Aloitteen allekirjoitusja saapumispäivä Aloitteen käsittely 14/2012 Kirsti Pohjankuru 18.6.2012 Valtuuston kokous 18.6.2012 KUNTA KANNUSTAA PERUSKOULUN PÄÄTTÄNEITÄ NUORIA JATKAMAAN OPISKELUA Lähetetty sivistys- ja perusturvalautakunnille yhteistyössä valmistelua varten. Määräaika; valtuusto joulukuu 2012. Sivistyslk 31.10.2012 ja 10.12.2012. Hallitus 21.1.2013 13 Valtuusto 4.3.2013, 12 LOPPUUNKÄSITELTY 20/2012 Kirsti Pohjankuru 24.9.2012 Valtuuston kokous 24.9.2012 HYVINVOINTILAUTAKUNTA Lähetetty sivistyslautakunnalle ja perusturvalautakunnalle valmistelua varten. Määräaika: 15.12.2012 Valtuusto 4.3.2013, 16 - LOPPUUNKÄSITELTY 22/2012 Kirsti Pohjankuru 12.11.2012 Valtuuston kokous 12.11.2012 VELVOITE TYÖNTEKIJÄN ELÄKKEELLE SIIRTYMISEKSI Lähetetty henkilöstöpäällikölle valmistelua varten. Määräaika maaliskuu 2013 (mahdollisesti jo 10.12.2012). Hallitus 21.1.2013 15 Valtuusto 4.3.2013, 9 - LOPPUUNKÄSITELTY

Hämeenkyrön kunta ALOITELUETTELO Hallitus Vuosi 2012 (= vireilletulovuosi), keskeneräiset vuonna 2013 Aloitenumero ja aloitteen tekijä (t) Aloitteen allekirjoitusja saapumispäivä Aloitteen käsittely 23/2012 Kirsti Pohjankuru 12.11.2012 Valtuuston kokous 12.11.2012 ULKOILMAPÄIVÄKODIN PERUSTAMINEN Lähetetty sivistyslautakunnalle valmistelua varten. Määräaika maaliskuu 2013. Valtuusto 6.5.2013 17 LOPPUUNKÄSITELTY - 24/2012 Kirsti Pohjankuru 12.11.2012 Valtuuston kokous 12.11.2012 KUNTALIITOSNEUVOTTELUJEN KÄYNNISTÄMINEN IKAALISTEN KANSSA. Lähetetty kunnanjohtajalle valmistelua varten. Hallitus 21.1.2013, 12 Valtuusto 4.3.2013, 10 - LOPPUUNKÄSITELTY 25/2012 Kirsti Pohjankuru 12.11.2012 Valtuuston kokous 12.11.2012 PERUSKOULUN OPPITUNTIEN VIDEOINTI JA KUVAN LÄHETYS MUIHIN LUOKKIIN Lähetetty sivistyslautakunnalle valmistelua varten. Määräaika maaliskuu 2013. Valtuusto 4.3.2013, 11 - LOPPUUNKÄSITELTY 26/2012 Kirsti Pohjankuru 12.11.2012 Valtuuston kokous 12.11.2012 EU-RUOKA-APUA HÄMEENKYRÖN KÖYHILLE Lähetetty perusturvalautakunnalle valmistelua varten. Jatko edellisen vastaavaan vastaukseen. Määräaika maaliskuu 2013. Hallitus 21.1.2013 14 Valtuusto 4.3.2013, 14 - LOPPUUNKÄSITELTY

Hämeenkyrön kunta ALOITELUETTELO Hallitus Vuosi 2012 (= vireilletulovuosi), keskeneräiset vuonna 2013 Aloitenumero ja aloitteen tekijä (t) Aloitteen allekirjoitusja saapumispäivä Aloitteen käsittely 27/2012 Esa Järvenpää ja 6 muuta valtuutettua 12.11.2012 Valtuuston kokous 12.11.2012 LASTEN HOITOAIKOJEN SÄHKÖISEN SEURANNAN ALOITTAMINEN JA SIIRTYMINEN TUNTIPERUSTEISEEN LASKUTUKSEEN PÄIVÄHOIDOSSA Lähetetty sivistyslautakunnalle valmistelua varten. Määräaika maaliskuu 2013. Valtuusto 6.5.2013 18 LOPPUUNKÄSITELTY - 28/2012 Kirsti Pohjankuru 17.12.2012 Valtuuston kokous 17.12.2012 MAKSULLISIA ILMOITUKSIA VÄHENNETÄÄN. TOIMINNOT JÄRJESTETTÄVÄ KUNNAN OMISSA TILOISSA, EI ULKOPUOLISILTA VUOKRATTAVISSA Valmisteluvastuu talousjohtaja Paloranta Valtuusto 4.3.2013, 13 - LOPPUUNKÄSITELTY 29/2012 Kirsti Pohjankuru 17.12.2012 Valtuuston kokous 17.12.2012 YKSITYISTEN PALVELUIDEN, KONEIDEN JA LAITTEIDEN OSTO KIELLETÄÄN JA ESTETÄÄN Valmisteluvastuu talousjohtaja Paloranta. Valtuusto 6.5.2013 20 LOPPUUNKÄSITELTY 30/2012 Kirsti Pohjankuru 17.12.2012 Valtuuston kokous 17.12.2012 KOULUKYYTIEN UUDELLEEN SUUNNITTELU (Koulukyyditys lapsille puolen tunnin kävelymatkan päähän koulusta ja koulun päätyttyä puolentunnin kävelymatkan päästä koulusta. Valmisteluvastuu sivistyslautakunnalle. Määräaika: valtuustoon huhtikuussa 2013. Valtuusto 6.5.2013 19 LOPPUUNKÄSITELTY -

Hämeenkyrön kunta ALOITELUETTELO Hallitus Vuosi 2012 (= vireilletulovuosi), keskeneräiset vuonna 2013 Aloitenumero ja aloitteen tekijä (t) Aloitteen allekirjoitusja saapumispäivä Aloitteen käsittely 31/2012 Kirsti Pohjankuru 17.12.2012 Valtuuston kokous 17.12.2012 KUNTA EI OSALLISTU OHITUSTIEN RAKENTAMISEEN EIKÄ OTA HOITAAKSEEN VALTION HOITOON AIEMMIN KUULUNUTTA TIETÄ TAI KATUA Valmisteluvastuu tekniselle lautakunnalle. Määräaika: valtuustoon huhtikuussa 2013. Valtuusto 4.3.2013, 15 - LOPPUUNKÄSITELTY

HÄMEENKYRÖN JA IKAALISTEN KOTOUTTAMISOHJELMA 0

SISÄLLYS JOHDANTO... 2 LÄHTÖKOHDAT JA KOTOUTTAMISOHJELMAN MERKITYS... 3 KÄSITTEIDEN MÄÄRITTELYÄ... 5 1. MAAHANMUUTTAJAN KOTOUTUMISTA EDISTÄVÄT TOIMENPITEET... 8 1.1. Perustieto suomalaisesta yhteiskunnasta... 8 1.2. Ohjaus ja neuvonta... 8 1.3. Kielipalvelujen järjestäminen... 9 1.4. Alkukartoitus...10 1.5. Kotoutumissuunnitelma...11 1.6. Kotoutumistuki...11 2. LASTEN, NUORTEN JA LAPSIPERHEIDEN PALVELUT...12 2.1. Neuvolat...12 2.2. Varhaiskasvatus...13 2.3. Esiopetus...13 2.4. Valmistava opetus, perusopetus ja S2-opetus...14 2.5. Oman äidinkielen ja uskonnon opetus...15 2.6. Toisen asteen koulutus...15 2.7. Nuorisotyö...16 3. AIKUISTEN PALVELUT...17 3.1. Maahanmuuttajien työllistyminen...17 3.2. Työvoimapalvelut ja kotouttamiskoulutus...18 3.3. Kunnan työllistävät palvelut...19 4. KAIKILLE IKÄRYHMILLE YHTEISIÄ PALVELUJA...19 4.1. Sosiaalipalvelut...20 4.2. Terveyspalvelut...20 4.3. Asuminen...21 4.4. Vapaa-aikatoimi...21 4.5. Kolmannen sektorin toimijat...21 5. MONIALAINEN YHTEISTYÖ...22 5.1. Maistraatti...22 5.2. Poliisi...23 5.3. Kansaneläkelaitos, Kela...23 5.4. ELY-keskus...24 6. KOTOUTTAMISTYÖRYHMÄ...25 7. HYÖDYLLISIÄ LINKKEJÄ...26 8. LIITE 1: Pirkanmaan tulkkikeskuksen ohjeet tulkin tilauksesta ja käytöstä...27 9. LIITE 2: Kotoutumista edistävän lain 1386/2010 mukaisten kustannusten korvaaminen kunnalle...28 1

JOHDANTO Vuoden 2012 lopussa Hämeenkyrössä asui 92 ulkomaan kansalaista ja Ikaalisissa 78, eli noin yhden prosentin verran kuntien väkiluvusta. Virolaiset ovat kummassakin kunnassa suurin ryhmä, mutta yhteensä alueella ovat edustettuna 26 eri kansalaisuutta niin Euroopasta, Pohjois- ja Etelä-Amerikasta, Aasiasta, Lähiidästä kuin Afrikastakin. Maahanmuutto voidaan nähdä yhtenä keinona elvyttää väestöltään vanhenevia kuntia, sillä maahanmuuttajien enemmistö on nuorta, työikäistä väestöä. Palveluja rakentamalla maahanmuutto mahdollistuu ja muuttajien viihtyminen taataan. Laki kotoutumisen edistämisestä (30.12.2010/1386) tuli voimaan 1.9.2011. Lain tarkoituksena on tukea ja edistää kotoutumista ja kaikkien maahanmuuttajien mahdollisuutta osallistua aktiivisesti suomalaisen yhteiskunnan toimintaan. Lisäksi lain tarkoituksena on edistää tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta sekä myönteistä vuorovaikutusta eri väestöryhmien kesken. Lain mukaan kunnalla on yleis- ja yhteensovittamisvastuu maahanmuuttajien kotouttamisen kehittämisestä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta paikallistasolla. Kunnan on huolehdittava siitä, että kunnan palvelut soveltuvat myös maahanmuuttajille. Lisäksi kunnan on huolehdittava siitä, että maahanmuuttajille tässä laissa tarkoitetut toimenpiteet ja palvelut järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisina kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Kunnan on huolehdittava myös oman henkilöstönsä osaamisen kehittämisestä kotouttamisessa. Hämeenkyröllä ja Ikaalisilla on yhteisen kotouttamistyöryhmä. Sen tavoitteena on saavuttaa synergiaetuja kotouttamisohjelman päivityksessä ja sen perusteella suoritettavien toimenpiteiden täytäntöönpanossa tekemällä asiat yhdessä kahden kunnan kesken. Kummaltakin kunnalta on työssä edustettuna eri hallintokunnat. Vastinparit on valittu seuraavilta sektoreilta: terveyspalvelut, sosiaalipalvelut, varhaiskasvatus, perusopetus, kulttuuri-, vapaa-aika- ja liikuntatoimi sekä 3. sektori. Luoteis-Pirkanmaan yhteinen maahanmuuttokoordinaattori on mukana työryhmässä. Lisäksi Pirkanmaan TE-toimisto sekä Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymä ovat edustettuina. Ryhmässä on myös mukana kunnanjohtaja tai hänen nimeämänsä edustaja. Kokouksen valmistelu ja kokoon kutsuminen toimivat vastuuvuoroperiaatteella. Nykyinen kotouttamisohjelma on laadittu yhteistyössä kotouttamistyöryhmän sekä ESR-rahoitteisen Alueellisen maahanmuuton kehittämishankkeen (ALMA) ja Pirkanmaan ELY-keskuksen kanssa. Kotouttamistyöryhmä huolehtii jatkossa kotouttamisohjelman päivityksestä. Ryhmä kokoontuu muutaman kerran vuodessa. Se seuraa paikallista maahanmuuttoa ja millaisia palveluntarpeita se synnyttää. Vaikka maahanmuuttajia ei toistaiseksi Hämeenkyrössä ja Ikaalisissa ole paljon, on hyvä suunnitella ja kehittää toimintaa, jotta valmius uusien kuntalaisten vastaan ottamiseen on olemassa. Kahden kunnan välisen yhteistyön lisäksi moniammatillinen yhteistyö lisää kuntien sisäistä yhteistyötä, konsultaatiomahdollisuuksia ja tiedonkulkua. Työryhmä toimii tarvittaessa elinkeinoelämän tukena. Lisäksi työryhmän kautta järjestetään yhteisiä teemakohtaisia koulutuksia kuntien henkilöstölle. Tulevaisuudessa esimerkiksi valmistava opetus ja S2-opetus ovat selkeitä yhteistyön paikkoja. Aktiivisesta työryhmätyöskentelystä kiittäen Aluekoordinaattori Katariina Tcheuffa +358 40 806 3609 ALMA - Alueellisen maahanmuuton kehittämishanke Tampereen kaupunki PL 487, 33101 Tampere www.tampere.fi/alma 2